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2017自學考試《社會行政》章節試題
第二章 社會行政的層次、內容與功能
一 、填空
1、宏觀社會行政的特征主要是：較強的政治性、廣泛的協調、對政策實施負有主要責任、 (運用權力系統推動政策實施)
2、微觀社會行政的特征是：實務性、局部協調、 、科層權利和其他方法并用。(部分責任)
3、古利克認為最高行政管理者的工作時POSDCORB，即計劃、組織、 、指揮、協調、報告和預算。(人事)
4、社會行政的社會效果包含增進社會福利、 、促進社會公平和社會秩序三點。(滿足弱勢群體的需要)
5、社會行政的功能可以從兩個角度來分析：一是 ，二是對社會政策實施過程的影響。(對社會運行的影響)
6、社會行政的具體功能有以下三點： 、提高機構服務效率、技術層面的功能。(社會政策的實施與改進)
7、福利經濟學以 為基礎，即社會財富應產生更大效用。(邊際效用價值論)
二、名詞解釋
1、宏觀社會行政：指在政府的社會行政系統中和在大型非營利組織中，從事政策的執行設計、為其建立條件及規則并綜合性地推動政策實施的活動。
2、微觀社會行政：在政府部門或社會服務機構中比較接近于具體服務的基層從事的行政活動。
3、弱勢群體：指在某一個社會生活結構中處于不利地位的群體。而這種狀況的形成雖然并不完全排除生理因素、自然因素的影響，但主要是由社會的經濟、 政治以及福利制度的安排所造成的。
4、脆弱群體：該群體承受外界沖擊的能力脆弱，而原因既是生理性的，更是社 會性的。
5、劣勢群體：強調某一群體生活環境、生存狀態的惡劣性和解決該群體問題的急迫性。
6、組織目標的人格化：使政策具體化，明確社會政策的對象，明確各個層次的行政人員、服務人員在政策中實施的責任。
7、功能：一個事物所發生的積極作用。
8、轉介：在服務對象的需要超出機構的服務范圍或能力下，機構負責任地將服務對象向其他服務機構介紹，以幫助服務對象獲得所需并解決困難。
9、社會行政：把政策變為服務，是社會福利資源的傳送。
10、行政：指進行計劃、組織、指揮、協調和控制。(法約爾)
三、選擇
1、以下不屬于宏觀社會行政的特征的是( D )
A、較強的政治性 B、廣豐的協調
C、對政策實施負有主要責任 D、科層權利和其他方法并用
2、關于微觀社會行政，下列說法正確的是( D )
A、它是在較高層級上設計的活動
B、它具有較強的政治性
C、對政策實施負有主要責任
D、所從事的協調、統籌工作是局部的
3、( A )是在慈善組織服務的發展和政府承擔社會福利責任的基礎上產生的。
A、社會行政 B、社會服務 C、專業社會工作者 D、社會政策
4、( B )最早系統的從任務或職能的角度闡明行政所包含的內容的。
A、涂爾干 B、法約爾 C、威爾遜 D、古德諾
5、豪格伍德與葛恩認為完美的、自上而下的政策執行必須具備的條件不包括(C)
A、政策執行機構的外部環境不只使其癱瘓
B、有足夠的時間和資源
C、政策本身不需要存在因果關系
D、機構人員完全認可政策目標
6、社會行政的基本職能是( A )
A、實施社會政策促進向有需要的人群傳送福利資源
B、滿足弱勢群體的需要
C、發展(制定)機構的政策、計劃，去實現機構的既定目標
D、使機構的行為盡量完美的促進服務效果與效率
7、( A )試圖通過制定政策和實施政策去解決問題納入社會行政的范疇。
A、賽瑞 B、崔克爾 C、古利克 D、弗雷蘭德
8、社會行政的社會效果不包括( D )
A、促進社會福利 B、滿足弱勢群體的需要
C、促進社會公平及社會秩序 D、減少社會貧困
9弱勢群體指()D
A承受外界沖擊的能力弱的群體，包括生理的也包括社會性的
B生活處境，生存狀態惡劣的群體
C專指殘疾人群和女性
D在某一社會生活結構中處于不利地位的群體
10 下列屬于社會行政具體功能的有()A
A 社會政策的實施和改進 B 增進社會福利
C 促進社會公平和社會秩序 D 是社會緊張的減壓器
四、簡答題
1、社會行政的功能;社會行政的功能可以從兩個角度來分析。
(1) 社會行政的社會效果。1，增進社會福利 2，滿足弱勢群體的需要 3，促進社會公平及社會秩序
(2) 社會行政的具體功能。1，社會行政的.實施與改進 2，提高機構服務效率 3，技術層面的功能。
2、宏觀社會行政與微觀社會行政的特征及二者之間的關系?
宏觀社會行政的特征;較強的政治性，廣泛的協調，對政策實施負有主要責任，運用權力系統推動政策實施
微觀社會行政的特征;實務性，局部協調，部分責任，科層權力和其他方法并用。
二者之間的關系;從性質上來說，宏觀社會行政與微觀社會行政具有某種相對性。從結構角度看，宏觀社會行政是對于實施某政策的總體設計和推動，微觀社會行政則是微觀設計和對實際服務的推動，它是宏觀社會行政的延伸，而且是必要的延伸。從功能上看，宏觀社會行政處理的事與政治相關的問題，是建構資源籌集和分配的總體格局，是建立政策實施重大總規則，而圍觀社會行政是與實施服務相關的具體問題。但二者在功能上又是互相依存的。宏觀社會行政的框架設計和搭建不科學，不合理，不符合實際，必然會影響基層服務領域中行政規則的模式和效果，反過來，微觀社會行政的效果對宏觀社會行政的實現也具有實質性影響。
3、韋伯的行政管理理論;
韋伯的行政管理思想指出，無論是政府，現代企業還是其他組織，應該具有以下特征;實行勞動分工，明確規定蜜意成員的權力和責任，并且把這些權力和責任作為正式職責而使之合法化。各種職位按權力等級組織起來，形成一個指揮鏈或者實行等級原則。根據通過正式考試或訓練和教育而獲得的技術資格來挑選組織中的所有成員。所有擔任公職的人都是任命的，而不是選出來的。行政管理人是領取薪金的專職人員。行政管理人員不是他所管轄的企業的所有者。行政管理人員要遵守有關它的官方職責的嚴格規則，紀律和約束，而這些規則和約束普遍適用于各種情況。韋伯認為，按照上述方式建立起來的行政管理制度具有穩定，嚴格和精細和可靠等特點，它是合理的和有效的。
一. 宏觀社會行政和微觀社會行政的含義和特征分別是什么?
宏觀社會行政：是指在政府的行政體系中和在大型非營利組織中，從事政策的執行設計，為其建立條件及規則并綜合性地推動政策實施的活動。特征：1.較強的政治性，2.廣泛的協調，3.對政策實施負有主要責任。
微觀社會行政：是指政府部門或社會服務機構中比較接近于具體服務的行政活動。特征：1.實務性，2.局部協調，3.部分責任，4.科層權利和其他方法并用。
二. 法約爾的行政理論對企業的全部活動是如何劃分的?
他把企業的全部活動分為六組：技術活動——包括生產制造和加工，商業活動——包括購買銷售和交換，財務活動——籌集和最適當的利用資本，安全活動——保護財產和人員，會計活動——資產清點，資產負債表，成本和統計，管理活動——包括計劃組織指揮協調和控制。他認為無論企業大小，復雜還是簡單這六組活動或基本職能總是存在的。
三. 社會行政的過程模式由哪些程序組成?
計劃，組織，人事，指揮與溝通，督導訓練，協調，預算和年度會計控制，政策控制，公共關系，報告，評估和研究。
四. 社會行政的社會效果和具體功能是什么?
社會行政的社會效果：1.增進社會福利;2.滿足弱勢群體的需要;3.促進社會公平和社會秩序
社會行政的具體功能：1.社會政策的實施與改進;2.提高機構服務效率;3.技術層面的功能。
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