為了加強鄉村教師隊伍建設，縮小城鄉師資水平差距，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，鐵嶺市制定了《鐵嶺市鄉村教師支持計劃實施方案(2015—2020年)》。以下是方案細則，供大家參考借鑒！
鐵嶺市鄉村教師支持計劃實施方案(2015—2020年)
為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省鄉村教師支持計劃實施方案(2015—2020年)的通知》(遼政辦發〔2015〕82號)精神，加強鄉村教師隊伍建設，縮小城鄉師資水平差距，讓每個鄉村孩子都能接受公平、有質量的教育，結合我市實際，制定本實施方案。
一、 指導思想
全面貫徹黨的教育方針，從戰略高度認識教師工作的重要性，著重解決當前鄉村教師隊伍建設領域存在的突出問題。穩定鄉村教師隊伍，吸引優秀人才在我市鄉村學校長期從教、終身從教，促進鄉村教師隊伍整體水平提高，促進教育公平、推動城鄉一體化建設，為實施科教興市、教育強市提供智力保障和人才支撐。
二、 工作目標
解決我市鄉村教師補充渠道不暢、優質資源配置不足、結構不盡合理、整體素質不高等突出問題。到2017年，力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充，鄉村教師資源配置得到改善，教育教學能力水平穩步提升，各方面合理待遇依法得到較好保障，逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年，努力造就一支結構合理、素質優良、甘于奉獻、扎根鄉村的教師隊伍，為基本實現教育現代化提供強有力的師資保障。
三、 基本原則
(一)師德為先，以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用，教育學生熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨，形成正確的世界觀、人生觀、價值觀，確保鄉村教育正確導向。
(二)規模適當，結構合理。合理規劃鄉村教師隊伍規模，集中人、財、物資源，制定實施優惠傾斜政策，加大工作支持力度，加強鄉村學校優質教師資源配置，有效解決鄉村教師短缺問題，優化鄉村教師隊伍結構。
(三)提升質量，提高待遇。立足市情，聚焦鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務，打出組合拳，多措并舉，定向施策，精準發力，標本兼治，提升專業素質，提高地位待遇，不斷改善鄉村教師的工作和生活條件。
(四)改革機制，激發活力。拓寬鄉村教師來源，鼓勵有志青年投身鄉村教育事業，暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道，逐步形成“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制和充滿活力的鄉村教師使用機制，形成可持續發展的長效機制。
四、 主要措施
(一)建立鄉村教師補充長效機制。
1.采取公開招聘方式補充鄉村教師。建立市、縣兩級鄉村教師公開招聘補充機制。以公開、公平、公正為原則，嚴格規范招聘標準條件、筆試面試內容、招聘程序和聘后教師管理，確保為鄉村學校持續輸送大批優秀高等學校畢業生。
2.繼續實施農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃(以下簡稱特崗計劃)。各縣(市)區政府根據實際需求，以實施特崗計劃為契機，提高村小學、教學點特崗教師招聘比例，加大音體美等學科特崗計劃教師的招聘力度。按照有關規定執行特崗教師享受學費補償和國家助學貸款代償政策，特崗教師服務期滿兩年，其所申領的國家助學貸款本金和利息由政府代為償還;服務期滿四年，無國家助學貸款的特崗教師其學費由政府一次性返還。納入特崗計劃的畢業生取消見習期，提前定職定級。教師總體超編的縣(市)區可待編安置特崗教師。對待編安置的特崗教師，要保證在規定期限(上崗任教三年)內解決其編制問題。各縣(市)區要切實保障特崗教師的待遇及工作生活條件，鼓勵和吸引高校畢業生到農村任教。
3.加強鄉村教師本土化培養。各縣(市)區政府要根據當地鄉村教育發展實際需要，在省、市政府有關部門統籌指導下，加強鄉村教師本土化培養，采取多種方式，由省內師范院校定向培養一專多能的鄉村教師。鼓勵有志青年投身鄉村教育事業，力爭使鄉村教師資源配置得到改善，教學能力水平得到穩步提升。
(二)統一城鄉教職工編制標準。
各縣(市)區要切實貫徹落實國家和省、市有關文件規定，實行統一的城鄉教職工編制標準。對于村小學、教學點編制按照師生比和班師比相結合的方式核定。縣級編制部門在編制核定和管理工作中要向鄉村學校尤其是邊遠艱苦地區鄉村學校傾斜。縣級教育部門在中小學教職工編制總量內，針對不同階段學生規模變化、學校布局結構調整情況，按總量控制、結構調整、增減相抵的原則，統籌使用本地區教職工編制，并報同級機構編制部門備案。各縣(市)區機構編制、人力資源社會保障和教育部門要按照專任教師“退補相當”的原則，及時確定每年鄉村學校教師補充計劃。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的教學點、村小學傾斜，重點解決教師全覆蓋問題，保證開足開齊國家規定課程。嚴禁對教師缺員的學校“有編不補”、長期使用臨時聘用人員，嚴禁以任何形式擠占、挪用和截留鄉村中小學教職工編制。
(三)推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。
按照《遼寧省教育廳 遼寧省財政廳 遼寧省人力資源和社會保障廳關于推進縣(市、區)域內義務教育學校校長教師交流輪崗的意見》(遼教發〔2014〕159號)要求，各縣(市)區要大力推進義務教育學校教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革，不斷創新方式方法，推動校長教師交流輪崗工作深入開展，重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動，鼓勵優秀教師到鄉村支教。在縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗，鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。縣級教育部門在核定的崗位總量內，根據城鎮教師到鄉村學校任教的實際需要，及時調整鄉村學校崗位設置方案，預留部分中、高級崗位專項用于聘任到農村學校、薄弱學校交流輪崗的教師，交流輪崗年限由各縣(市)區政府研究確定。在特級教師、縣級及以上名師、學科帶頭人、骨干教師、優秀教師的評選工作中，要將在農村學校和薄弱學校工作經歷作為重要的評選標準之一。
(四)保障和提高鄉村教師合理待遇。
依法保障和提高鄉村教師合理待遇。各縣(市)區要依法依規落實鄉村教師工資待遇，依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費，保障鄉村教師平均工資水平不低于當地公務員平均工資水平并逐步提高。實施鄉村教師生活補助政策，依據學校艱苦邊遠程度實行差別化的補助政策，各縣(市)區要確定對鄉村教師的補助標準并組織發放，所需資金由同級財政負擔。在現行制度架構內，做好鄉村教師重大疾病救助工作。開展鄉村教師定期體檢工作，每年組織1次體檢。當地醫療機構要加強與教育部門合作，積極制定適合鄉村教師需求的體檢方案，并加強對受體檢教師健康狀況的跟蹤指導。
(五)職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。
研究完善鄉村教師職稱(職務)評聘條件和程序辦法，在崗位結構比例設置上向鄉村學校傾斜。鄉村教師評聘專業技術職務不作外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求，堅持育人為本、德育為先，注重師德素養，注重教育教學工作業績，注重教育教學方法，注重教育教學一線實踐經歷。在鄉村一線教學崗位上從教30年以上、任中級專業技術職務滿10年、能夠完成教學工作任務、目前仍在教學崗位工作并取得副高級專業技術職務資格的教師可直聘副高級專業技術崗位，不受崗位職數限制。城市中小學教師晉升高級專業技術職務，應有在農村學校或薄弱學校任教1年以上的工作經歷。
(六)建立鄉村教師榮譽制度。
國家對在鄉村學校從教30年以上的教師、省政府對在鄉村學校從教20年以上的教師、縣(市)區政府對在鄉村學校從教10年以上的教師頒發榮譽證書予以鼓勵。各級政府在評選表彰教育系統先進集體和先進個人時要向鄉村學校和教師傾斜。鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。
(七)全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。
建立健全鄉村教師政治理論學習制度，增強思想政治工作的針對性和實效性。切實加強鄉村教師隊伍黨建工作，基層黨組織要充分發揮政治核心作用，更加關心教育鄉村教師，適度加大發展黨員力度。教育行政部門要開展多種形式的師德教育，把樹立教師職業理想、職業道德教育、法治教育和心理健康教育融入鄉村教師準入、職前培養、職后培訓和管理的全過程。建立健全師德考核制度，要把師德教育作為鄉村教師培訓的首要內容，推動師德教育進教材、進課堂、進頭腦，貫穿培訓全過程。將師德表現作為鄉村教師年度考核、職務評審、崗位聘用、實施獎懲的重要依據，實行“一票否決制”。嚴格執行教育部制訂的《中小學教師職業道德規范》，各地各學校要結合實際研究制定具體貫徹實施方案，加強制度建設，不斷提高鄉村教師的思想政治素質和師德水平。
(八)全面提升鄉村教師能力素質。
研究制訂《鐵嶺市鄉村教師素質提升培訓計劃(2015—2020)》，通過“鄉村教師走出來、名優教師走下去、網絡空間聯起來”等培訓研修方式，構建市、縣、校三級聯動的鄉村教師培訓體系。各縣(市)區政府要切實履行主體責任，將學校校長教師培訓經費納入財政預算。建立以財政撥款為主的保障機制，確保鄉村教師5年一周期360學時的全員免費培訓。全面提升鄉村教師信息技術應用能力，2017年底前完成對每名鄉村教師不少于50學時的信息技術應用能力專項培訓，推動信息技術在教師課堂教學和日常工作中有效應用。促進信息技術與教育教學融合，破解鄉村優質教學資源不足的難題，建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。加強鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師培訓。鼓勵鄉村教師在職學習深造，不斷提高學歷層次。
(九)改革完善教師管理制度。
按照促進教育公平、提高教育質量的要求，遵循教育規律和教師成長發展規律，建立體系完整、標準統一、認定規范、管理科學的教師職業準入制度，強化申請認定人員的教育教學能力考查，提升鄉村教師職業準入門檻，為教育改革發展提供人才保障。實施中小學教師定期注冊制度，加強對鄉村教師入職后的工作考核和從教資格的定期核查，促進鄉村教師整體素質和水平的提高。
(十)開展城鄉學校拉手活動。
有效利用城鎮的優質學校資源，開展師資、教學、教研、管理、設施、資金等全方位的對口支援，幫助農村薄弱學校改善辦學條件、規范學校管理、提高教育教學質量，促進城鄉教育均衡發展。
(十一)積極開展送教下鄉活動。
市、縣教研部門，要把先進的教育理念、先進的教育教學方法送到薄弱學校去、送到農村學校去。
五、 組織實施
(一)加強組織領導。各縣(市)區政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導，把此項工作列入重要議事日程，實行一把手負責制，細化任務分工，分解責任，推進各部門密切配合、形成合力，切實將計劃落到實處。市、縣有關部門要將實施鄉村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系，加強考核和監督。教育部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導。
(二)加強經費保障。各縣(市)區政府要積極調整財政支出結構，加大投入力度，大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域，提高資金使用效益，促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度，規范經費使用，加強經費管理，強化監督檢查，堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。
(三)加強宣傳引導。各縣(市)區要堅持正確的輿論導向，通過多種形式廣泛宣傳鄉村教師支持計劃的重大意義。要把支持政策宣講透徹，把工作要求講具體，增進廣大鄉村教師和社會各界對我市開展鄉村教師支持計劃的理解、認同和支持。各縣(市)區政府在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村學校和教師傾斜。要大力宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神，在全社會營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。
(四)開展督導檢查。各縣(市)區政府教育督導機構要會同有關部門，每年對鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導，及時通報督導情況并適時公布。對實施不到位、成效不明顯的，要追究相關負責人的領導責任。
各縣(市)區政府要把準支持重點，因地制宜制訂符合本地區鄉村教育實際的支持政策和有效措施，將本方案的要求進一步明確化、具體化，并報市教育局備案，同時向社會公布，接受社會監督。