省鄉村教師素質提升五年計劃出臺,重點選拔培訓萬名鄉村骨干教師,以下為您帶來相關內容,歡迎瀏覽!
為縮小城鄉師資水平差距,促進義務教育均衡發展,省教育廳日前印發《遼寧省鄉村教師素質提升計劃(2016-2020年)》。提出到2020年,通過“鄉村教師走出來、名優教師走下去、網絡空間聯起來”等培訓研修方式,組建1000名鄉村教師導師團隊,重點選拔培訓1萬名鄉村骨干教師,構建省、市、縣(市、區)、學區、學校五級聯動的鄉村教師培訓體系,初步形成一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的鄉村教師隊伍。
據介紹,該計劃以提高鄉村教師師德素養和業務能力為核心,打造鄉村教師專業發展支持服務體系,保障教師全員全時參訓。“十三五”期間,各縣(市、區)要建立1個以上的鄉村教師培訓基地,組建不少于10名優秀專家組成的鄉村教師導師團隊,重點選拔培訓不少于100名鄉村骨干教師,并要對本地區的鄉村教師、校長進行360學時的培訓。鄉村教師完成培訓學時情況,將作為教師年度績效考核、評優晉級、職務評聘的必備條件。
據悉,鄉村教師培訓內容還包括信息技術應用能力專項培訓,到2017年底前,每名鄉村教師要完成不少于50學時的培訓,以推動信息技術在教師課堂教學和日常工作中的應用。對薄弱學科的培訓也要加大力度,特別要加強對體音美和少數民族雙語教師的培訓,提高鄉村學校薄弱學科教育質量。
附:
沈陽市鄉村教師支持計劃(2016-2020年)實施方案
為加強我市鄉村教師隊伍建設,縮小城鄉師資水平差距,讓鄉村孩子能夠接受公平、有質量的教育,按照《遼寧省人民政府辦公廳關于印發遼寧省鄉村教師支持計劃實施方案(2015-2020年)的通知》(遼政辦發〔2015〕82號)精神,結合我市實際,特制定本方案。
一、 指導思想
全面貫徹黨的教育方針,著力解決我市當前鄉村教師建設領域存在的突出問題,吸引優秀人才到鄉村學校長期任教、終身從教,帶動和促進我市教師隊伍整體水平提高,促進教育公平、推動城鄉一體化建設、推進社會主義新農村建設,努力為我市全面振興做出新貢獻。
二、 基本原則
(一)師德為先,以德化人。著力提升鄉村教師思想政治素質和職業道德水平,加強鄉村教師對中國特色社會主義的思想認同、理論認同和情感認同。重視發揮鄉村教師以德化人、言傳身教的作用,教育學生形成正確的世界觀、人生觀、價值觀,確保鄉村教育的正確導向。
(二)規模適當,結構合理。合理規劃鄉村教師隊伍規模,集中人、財、物資源,制定實施優惠傾斜政策,加強鄉村地區優質教師資源配置,有效解決鄉村教師短缺問題,優化鄉村教師隊伍結構。
(三)提升質量,提高待遇。立足我市實際,聚焦我市鄉村教師隊伍建設最關鍵領域、最緊迫任務,多措并舉,定向施策,精準發力,標本兼治,提升專業素質,提高地位待遇,不斷改善鄉村教師的工作和生活條件。
(四)改革機制,激發活力。堅持問題導向,深化體制機制改革,破解制約我市鄉村教師隊伍建設體制機制障礙。拓寬鄉村教師來源,鼓勵有志青年投身鄉村教育事業,暢通高校畢業生、城鎮教師到鄉村學校任教的通道,逐步形成“越往基層、越是艱苦、地位待遇越高”的激勵機制,以及充滿活力的鄉村教師使用機制,形成可持續發展的長效機制。
三、 工作目標
通過實施鄉村教師支持計劃,著力解決我市鄉村教師職業吸引力不強、補充渠道不暢、優質資源配置不足、結構不盡合理、發展活力不足、整體素質不高等突出問題。到2017年,力爭使鄉村學校優質教師來源得到多渠道擴充,鄉村教師資源配置得到改善,教育教學能力水平穩步提升,各方面合理待遇依法得到較好保障,職業吸引力明顯增強,逐步形成“下得去、留得住、教得好”的局面。到2020年,努力造就一支師德高尚、業務精湛、結構合理、數量適中、充滿活力、甘于奉獻、扎根鄉村的鄉村教師隊伍,為實現教育現代化提供強有力的師資保障。
四、 具體措施
(一)以保障和提高鄉村教師合理待遇為重點,增強鄉村教師職業吸引力,促使鄉村優秀教師長期從教。依法保障和提高鄉村教師合理待遇。各地區要依法依規落實鄉村教師工資待遇政策,依法為教師繳納住房公積金和各項社會保險費,保障鄉村教師平均工資水平不低于當地國家公務員的平均工資水平并逐步提高,保障鄉村教師工資按時足額發放。要建立鄉村教師生活補助政策,依據學校艱苦邊遠程度確定補助標準并組織發放。加快實施鄉村學校教師周轉宿舍建設。要按照規定將符合條件的鄉村教師住房納入當地住房保障范圍,統籌解決。在現行制度架構內,做好鄉村教師重大疾病救助工作。(責任部門:各區、縣(市)政府,市人力資源社會保障局、財政局、發展改革委、教育局)
(二)以開展鄉村教師招聘為重點,拓展鄉村教師補充渠道,逐步解決鄉村教師資源配置和結構問題。
1.繼續參與實施省“特崗計劃”。做好特崗教師享受學費補償和國家助學貸款代償政策,特崗教師服務期滿2年,其所申領的國家助學貸款本金和利息由政府代為償還;服務期滿4年且無國家助學貸款的特崗教師,其學費由政府1次性返還。納入“特崗計劃”的畢業生取消見習期,提前定職定級。教師總體超編的地區可待編安置特崗教師。要切實保障特崗教師的待遇及工作生活條件,鼓勵和吸引高校畢業生到農村任教。(責任部門:市教育局、人力資源社會保障局、財政局、編委辦,各區、縣(市)政府)
2.降低鄉村教師入職門檻,充分利用省內師范院校和專業院校的本土化資源優勢,每年為鄉村學校選拔一批優秀教師。(責任部門:各區、縣(市)政府,市教育局、人力資源社會保障局、財政局)
3.加強鄉村教師地域化培養。各地區要根據當地鄉村教育發展實際需要,加強鄉村教師地域化培養,通過定向培養鄉村教師的辦法,培養一專多能的本地教師回鄉從教,力爭使鄉村教師資源配置得到改善。(責任部門:各區、縣(市)政府,市教育局、人力資源社會保障局、財政局、編委辦)
(三)以破解體制機制障礙為重點,拓寬鄉村教師發展的制度空間,增強鄉村教師發展活力。
1.統一教職工編制標準。各地區要繼續實行統一的城鄉教職工編制標準。對于村小學、教學點編制按照生師比和班師比相結合的方式核定。市及區、縣(市)編制部門在編制核定和管理工作中要向鄉村學校尤其是邊遠艱苦地區鄉村學校傾斜。縣級教育行政部門在編制部門核定的編制范圍內,統籌使用本地區教職工編制,并報同級機構編制部門備案。通過調劑編制、加強人員配備等方式進一步向人口稀少的村小學、教學點傾斜,重點解決教師全覆蓋問題,保證開足開齊國家規定課程。嚴禁對教師缺員的學校“有編不補”、長期使用臨時聘用人員,嚴禁以任何形式擠占、挪用和截留鄉村中小學教職工編制,嚴禁借調鄉村教師到其他機關事業單位。(責任部門:市編委辦、教育局,各區、縣(市)政府)
2.職稱(職務)評聘向鄉村學校傾斜。在崗位結構比例設置上向鄉村學校傾斜,鄉村九年一貫制學校崗位結構比例按照一般初中標準設置,鄉村小學崗位結構比例按照標準化小學崗位結構比例標準設置。鄉村教師評聘專業技術職務不做外語成績(外語教師除外)、發表論文的剛性要求,注重師德素養,注重教育教學工作業績,注重教育教學方法,注重教育教學一線實踐經歷。對在鄉村一線教學崗位上從教30年以上、任中級專業技術職務滿10年、能夠完成教學工作任務、且目前仍在教學崗位,符合晉升副高級專業技術職務資格條件的教師可直聘副高級專業技術崗位,不受崗位職數限制。城市中小學教師晉升高級專業技術職務,應有在農村學校或薄弱學校任教1年以上的工作經歷。(責任部門:市人力資源社會保障局、教育局,各區、縣(市)政府)
3.加大對鄉村教師的表彰宣傳力度。建立鄉村教師榮譽制度,市政府對在鄉村學校從教15年以上,區、縣(市)政府對在鄉村學校從教10年以上的教師頒發榮譽證書予以鼓勵。市及區、縣(市)政府在評選表彰教育系統先進集體和先進個人等方面要向鄉村學校和教師傾斜。鼓勵和引導社會力量建立專項基金,對長期在鄉村學校任教的優秀教師給予物質獎勵。加大宣傳力度,廣泛宣傳鄉村教師堅守崗位、默默奉獻的崇高精神,營造關心支持鄉村教師和鄉村教育的濃厚氛圍。(責任部門:市人力資源社會保障局、教育局,各區、縣(市)政府)
4.推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。全面推進義務教育教師隊伍“縣管校聘”管理體制改革,鼓勵優秀教師支援農村教育,把支援鄉村教師專業發展作為對市級領軍團隊管理考核的必要指標之一。各地區要采取定期交流、跨校競聘、學區一體化管理、學校聯盟、對口支援、鄉鎮中心學校教師走教等途徑和方式,重點引導優秀校長和骨干教師向鄉村學校流動。縣域內重點推動縣城學校教師到鄉村學校交流輪崗,鄉鎮范圍內重點推動中心學校教師到村小學、教學點交流輪崗。在鄉村學校設置特設崗位、預留部分中、高級崗位,專項用于交流到鄉村學校的交流輪崗教師。(責任部門:各區、縣(市)政府,市人力資源社會保障局、教育局、財政局)
(四)以提升鄉村教師專業化水平為重點,進一步提高鄉村教師的思想政治素質和業務水平。
1.全面提高鄉村教師思想政治素質和師德水平。進一步建立健全鄉村教師政治理論學習制度,增強思想政治工作的針對性和實效性,不斷提高教師的理論素養和思想政治素質。開展多種形式的師德教育,把教師職業理想、職業道德、法治教育、心理健康教育等融入職前培養、準入、職后培訓和管理的全過程。落實教育、宣傳、考核、監督與獎懲相結合的師德建設長效機制。(責任部門:各區、縣(市)政府,市教育局)
2.開展鄉村教師專業化培訓。到2020年,通過“鄉村教師走出來、名優教師走下去、網絡空間聯起來”等培訓研修方式,構建市、縣(市、區)、學校三級聯動的鄉村教師培訓體系,對全市鄉村教師、校長進行360學時的培訓。把鄉村教師培訓納入基本公共服務體系,保障經費投入。加強市、縣(市、區)教師進修院校標準化建設,建立不少于50個鄉村教師“影子”培訓基地學校,組建200名鄉村教師導師團隊,重點選拔培訓1000名鄉村骨干教師,打造鄉村教師、校長專業發展支持服務體系。開展城區學校教師對口支援鄉村學校教師計劃,通過對口支援、結對子等方式,促進城鄉教育一體化發展。開展農村未來教育家培養工程,通過鄉村學校一把校長、教學校長、德育校長、后勤校長的專項培訓,促進鄉村校長的專業發展和鄉村學校教育教學質量的提升。開展鄉村教師信息技術應用能力培訓, 2017年底前完成對每名鄉村教師不少于50學時的信息技術應用能力專項培訓。逐步構建我市網絡研修及管理平臺,實現培訓注冊、發布及學分管理,豐富培訓課程資源,建立開放的研修渠道,積極利用遠程教學、數字化課程等信息技術手段,逐步破解鄉村優質教學資源不足的難題,同時建立支持學校、教師使用相關設備的激勵機制并提供必要的保障經費。開展鄉村學校音體美等師資緊缺學科教師和民族地區雙語教師培訓。采取頂崗置換、網絡研修、送教下鄉、專家指導、校本研修等多種形式,增強培訓的針對性和實效性。(責任部門:市教育局、財政局,各區、縣(市)政府)
五、 組織實施
(一)明確責任主體。各區、縣(市)政府是實施鄉村教師支持計劃的責任主體。要加強組織領導,把實施工作列入重要議事日程,實行一把手負責制,細化任務分工,分解責任,推進各部門密切配合、形成合力,切實將計劃落到實處。要將實施鄉村教師支持計劃情況納入地方政府工作考核指標體系,加強考核和監督。各區、縣(市)教育行政部門要加強對鄉村教師隊伍建設的統籌管理、規劃和指導;發展改革、財政、編制、人力資源社會保障部門要按照職責分工主動履職,切實承擔責任。
(二)加強經費保障。市及區、縣(市)政府要積極調整財政支出結構,加大投入力度,大力支持鄉村教師隊伍建設。要把資金和投入用在鄉村教師隊伍建設最薄弱、最迫切需要的領域,切實用好每一筆經費,提高資金使用效益,促進教育資源均衡配置。要制定嚴格的經費監管制度,規范經費使用,加強經費管理,強化監督檢查,堅決杜絕截留、克扣、虛報、冒領等違法違規行為的發生。
(三)開展督導檢查。各區、縣(市)政府教育督導機構要會同有關部門,每年對各區、縣(市)鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導,及時通報督導情況并適時公布。對實施不到位、成效不明顯的,要追究相關負責人的領導責任。各區、縣(市)政府教育督導部門也要適時組織開展對區域內鄉村教師支持計劃實施情況進行專項督導自查。
本意見所指鄉村包括鄉中心、村莊,所指教師為鄉村學校在編在崗教師。涉農區、縣(市)對非鄉村教師有關政策可參照本意見執行。