含生態文明作文
2015年1月23日 今天上午，北京市第十四屆人民代表大會第三次會議開幕，王安順市長代表北京市人民政府，向大會報告政府工作。以下是關于2015北京政府工作報告的解讀。
區縣政府依法行政納入績效考核
建設法治政府是全面落實依法治國基本方略、推進國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，也是建設好、發展好、管理好北京這座超大型城市的重要保障。要加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制，建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府，為建設法治中國首善之區奠定堅實基礎。
依法全面履行政府職能。完善各層級、各部門職能配置，理順職責關系，規范政府職權目錄，推動政府事權規范化，機構、職能、權限、程序、責任法定化、公開化。厘清政府與市場、社會的邊界，全面推行政府權力清單制度，執行市級審批事項清單、投資項目審批事項清單和行政處罰權力清單。健全法治政府指標體系和評價體系，把區縣政府依法行政工作納入績效考核。更多運用市場化、社會化、信息化方式，努力提高辦事效率和服務水平。
落實重大行政決策終身追責制度
健全行政決策機制。推進重大行政決策程序地方立法，明確事項范圍、程序和責任，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策法定程序。規范重大行政決策出臺前向人大報告的程序。推行政府法律顧問制度，建立法律顧問隊伍。完善行政決策檔案管理制度，建立重大行政決策績效評估機制，加強對重大行政決策實施情況跟蹤反饋和監督檢查。完善決策過錯認定標準和責任追究啟動機制，落實重大行政決策終身責任追究制度及責任倒查機制。
做好政府立法和普法工作。完善法規起草和規章制定程序。制定行政調解工作辦法、行政執法與刑事司法銜接規定，積極推進急救醫療服務、旅游等領域立法，加強民生改善、城市安全運行、生態環境保護等方面制度建設。完善立法后評估機制，建立常態化的法規規章清理機制。政府工作人員要帶頭學法守法、依法辦事，引導全體市民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。
加強監督建執法全過程記錄制度
深化行政執法體制改革，構建橫向有分工、縱向有層級，權責明確、邊界清晰、銜接有序、傳導有效的行政執法體系。深入推進綜合執法，理順城管執法體制，強化綜合執法與行政管理、專業執法的協調與懲戒聯動。嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，加大對環境保護、食品藥品、勞動保障等關系群眾切身利益的重點領域執法力度。針對不作為、亂作為、選擇性執法等突出問題，切實加強行政監察和究責問責。加強執法監督，建立執法全過程記錄制度，啟動執法信息服務平臺建設，推行行政執法公示制度，強化對投訴舉報案件的督查督辦和監督考核。
加強對行政權力的制約和監督。強化政府內部流程控制，健全層級監督工作機制，推進行政問責制度化、規范化。發揮行政復議監督糾錯功能，認真做好行政應訴工作。加強審計工作，保障依法獨立行使審計監督權，對公共資金、國有資產、國有資源和領導干部履行經濟責任實行審計全覆蓋。加大政府信息公開力度，推進預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設等領域的信息公開。
控行政成本確保“三公”只減不增
持之以恒轉變作風。深入貫徹落實十八屆中央紀委五次全會精神，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。深化“四風”整治，認真貫徹中央八項規定精神和國務院“約法三章”，控制行政成本，完成黨政機關公務用車制度改革，確保“三公”經費只減不增。各級領導干部要充分發揮表率作用，認真落實“三嚴三實” 的要求，切實做到為民務實清廉，以上率下改進作風。要加強公務員隊伍建設，優化隊伍結構，健全考核制度，抓好培訓，從嚴管理，全面提高公務員政治素質和業務能力。全面推行機關聯系基層、干部聯系群眾“雙聯系”制度，以良好的作風、優異的業績贏得群眾的支持和信任。
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