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山東東營市機關事業單位養老保險告別“雙軌制”
導語：要不是趕上改革，山東東營勝利教育管理中心的8269名員工很可能早就鬧了“饑荒” 。自改革啟動以來，東營市共征收機關事業單位養老保險基金18.7億元，支付養老金17.8億元，收支相抵后結余0.9億元。
山東東營市機關事業單位養老保險告別“雙軌制”
要不是趕上改革，山東東營勝利教育管理中心的8269名員工很可能早就鬧了“饑荒”。
2004年從企業劃歸地方時，中心離退休人員只有1786人。靠每年的財政轉移資金，日子有滋有味。但是好景不長，自2009年以來，中心離退休人員不斷增加，日子越過越緊巴。
“如果沒有這個契機，我們還要繼續背著沉重的包袱，根本沒有精力謀發展。”中心人事科科長林俠坦言。
讓勝利教育管理中心職工叫好的，是東營市機關事業單位養老保險制度改革。2014年，東營市安排在全市機關事業單位全面開展信息數據采集。市社保中心利用3個月時間，對全市8.04萬名機關事業單位工作人員進行摸排，并對改革前后的待遇變化進行測算和預測。
“機關事業單位工作人員的工資政策多年來變動比較大，再加上每個人的職務變動和調動情況比較復雜，測算工作量非常大。”東營市社保中心主任劉童介紹。
數目清了，改革就有了底。在山東17個地市中，東營市較早啟動了機關事業單位養老保險制度改革，徹底告別了實行數十年的“雙軌制”。機關事業單位和企業等城鎮從業人員，統一實行社會統籌和個人賬戶相結合的基本養老保險制度。
劉童說，過去實行“雙軌制”，機關事業單位人員沒有繳費意識。“現在每個月扣的費用多了，看看工資單就很有感覺。而且大家心里清楚，繳得多了，離退休后拿的也多，自己也能安心。”
不僅如此，改革的另一重意義，則在于養老保險從形式、制度上達到了平衡。對企業職工來說，心理的“隔閡”逐漸消失。而對機關事業單位人員而言，制約人才流動的障礙被拔除。
這一點，東營市公路局勞資科副科長吳大偉感受頗深。這段時間，東營市公路局在籌備成立企業性質的東營市交通發展集團。其基本班底，則是現有的四家事業單位。
“三家是副縣級，一家是正科級，過去闖市場的積極性都不高。要說轉企，也沒人樂意。”在吳大偉看來，原因并不復雜，關鍵就是離退休待遇有差異。
如今，改革讓大多數人輕裝上陣。這段時間，公路局內前來咨詢轉企的機關事業單位員工明顯多了起來。每個人都在掂量：去了企業，工資掙得多，養老有保障……
此外，東營市還制定出臺了機關事業單位養老保險原統籌期間個人繳費部分予以返還的政策，實現了新舊機關事業單位養老保險制度的順利銜接。自改革啟動以來，東營市共征收機關事業單位養老保險基金18.7億元，支付養老金17.8億元，收支相抵后結余0.9億元。
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