經濟師中級經濟基知識點

時間：2025-11-13 11:28:17 職稱考試

2016年經濟師中級經濟基知識點

　　2016年經濟師中級經濟基礎章節知識點

2016年經濟師中級經濟基知識點

　　第十一章公共財政職能與財政職能

　　1、公共物品：由保羅薩繆爾森提出，指增加一個人對該物品的消費，并不同時減少其他人對該物品消費的哪類物品;特征：1)非競爭性(主要特征)2)非排他性(派生特征);需求顯示：政府機制;融資分為：1)政府融資，是強制融資，缺點：難以滿足社會成員對公共物品的多樣化需求2)私人融資，是資源融資，缺點可能導致公共物品供給數量的不足和結構不平衡3)聯合融資，目標是建立一個多元的競爭的有效率的均衡發展的公共物品供給制度結構;

　　2、市場失靈的表現形式：自然壟斷信息不充分不對稱外部效應和公共物品、收入分配不公和經濟被動。

　　2、公共財政基本職能：1)資源配置職能的范圍：①滿足政府執行職能的基本需要包括國家安全支出一般公共服務支出②市場不能有效提供而社會又需要的支出包括公共衛生③對社會資源配置引導性支出包括矯正外部效應維護市場競爭;機制手段：①確定社會公共需要基本范圍和公共財政收支占國內生產總值的比例.實現高效社會資源配置②優化財政支出結構③為公共工程提供資金保障④通過政府直接投資,財政貼息,稅收優惠等方式引導方向，提高投資效率⑤提高財政自身管理和運營效率2)收入分配職能的機制手段：目標實現公平分配① 根據市場和政府的職責分工,明確市場和政府對社會收入分配范圍和界限②加強稅收調節,如企業所得稅、個人所得稅、遺產稅和資源稅③發揮財政轉移支付作用④ 發揮公共支出的作用;3)經濟穩定和發展職能：四大目標：實現充分就業、穩定物價、經濟增長和國際收支平衡;機制和手段：①推動社會總供求基本平衡,保證物價和經濟發展穩定,實現充分就業和國際收支平衡②通過稅收,財政補貼,財政貼息,公債等,調節社會投資需求水平,影響就業水平,使經濟保持一定增長③通過稅收等調節個人消費水平和結構④財政加大對節約資源、能源和環境保護的投入,加大對科技,文化,衛生,教育事業的投入;

　　4、公共選擇和政府失靈：公共選擇三大理論基石 ①個人主義方法論②經濟人假設(自我利益最大化)③作為一種交易的政治過程;政府失靈：①選民“理性的無知”與“理性的非理性”② 政治家(政黨)選票極大化(導致少數派社會成員利益被忽視，違社會公正原則)③投票循環(又稱“孔多塞悖論”)④官僚體系無效率(最大化本部門預算)⑤利益集團與尋租;

　　5、建立現代財政制度：主要任務：1)建立完整規范透明高效的現代政府預算管理制度，預算編制科學完整，預算執行規范有效、監督公開透明2)建設有理由科學發展、社會公平、市場統一的稅收制度體系，目標取向：優化稅制結構完善調節功能穩定宏觀稅負推進依法治稅3)健全中央和地方財力和事權相匹配的財政體制：完善中央與地方的事權和支出責任劃分、進一步理順中央和地方的收入劃分。

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