人社部：全面清理名目繁多的準入證和上崗證

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　　近日，人社部刊發《進一步減少和規范職業資格許可和認定事項的改革方案》，將全面清理名目繁多的各種行業準入證、上崗證。該方案要點如下：

　　一、背景：

　　1、我國自1994年開始推行職業資格制度，二十多年來，在促進職業教育培訓發展、提高勞動者素質、加強人才隊伍建設、提高人力資源配置效率等方面發揮了積極作用。

　　2、但也出現了設置過多過濫、證出多門、考培不分、鑒培不分、監管不力、法律法規和技術體系滯后等突出問題。

　　3、2013年以來，本屆政府先后分七批取消了434項國務院部門設置的職業資格許可和認定事項，削減比例達到原總量的70%以上。

　　二、取消四原則：

　　1、取消國務院部門設置的沒有法律、法規或國務院決定作為依據的準入類職業資格;

　　2、國務院部門設置實施的有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系并不密切，或不宜采取職業資格方式進行管理的準入類職業資格，按程序提請修訂有關法律法規后予以取消;

　　3、取消國務院部門和全國性行業協會、學會自行設置的水平評價類職業資格;

　　4、取消地方各級人民政府及有關部門自行設置的職業資格。

　　三、進一步取消：

　　1、對剩余的184項職業資格許可和認定事項，除涉及國家安全、公共安全、公民人身財產安全的外，要進一步研究清理取消。

　　2、國家職業資格目錄清單之外一律不得許可和認定職業資格，清單之內除準入類職業資格外一律不得與就業創業掛鉤。

　　3、全面清理名目繁多的各種行業準入證、上崗證等。

　　1)對沒有法律法規依據的行業準入證、上崗證等，一律取消;

　　2)對雖有法律法規依據，但與國家安全、公共安全、公民人身財產安全關系不密切的行業準入證、上崗證等，提請修訂法律法規后予以取消或進行優化整合。

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