扶貧開發會議結束講話
扶貧開發會議結束了，需要講話，那么作為一個會議，你怎么講呢?講什么?看看下面的扶貧開發會議結束講話范文吧!
新疆扶貧開發工作會議結束時的講話【1】
國務院扶貧辦、自治區政府共同召開這次新疆扶貧開發工作會議，研究部署推進新疆扶貧開發的重大問題。
會前，范小建主任等領導和專家兩次深入新疆調研，認真籌備會議。
會上，范小建主任、努爾白克力主席都作了重要講話，鐵道部等7家單位發言，國家發改委等20個單位進行了書面交流，其他同志也都認真討論、暢所欲言，提出了很多很好的意見和建議。
下面，我講幾點意見。
一、會議主題鮮明、成果豐碩，要切實學習好、領會好、貫徹好
這次新疆扶貧開發工作會議，是在國務院副總理回良玉關心下召開的一次重要會議，是國務院扶貧辦、自治區政府深入貫徹中央新疆工作座談會精神的重要舉措，是站在新的歷史起點上推進新疆扶貧開發的實際步驟。
盡管會期很短，但主題鮮明、內容豐富、成果豐碩，開得很成功，達到了深化思想認識、凝聚智慧力量、統一目標行動的目的。
第一，進一步明確了扶貧開發的重要地位。
扶貧開發是用發展的方法解決新疆問題的重要步驟，直接關系到基本消除絕對貧困現象目標的實現，關系到穩疆興疆、富民固邊戰略的實施，關系到新疆跨越式發展和長治久安。
會議深刻闡述了扶貧開發的特殊地位和所肩負的特殊任務，進一步明確了在新疆跨越式發展和長治久安中的重要地位，統一了加快新疆扶貧開發進程的認識，對于堅定決心和信心、推動貧困地區科學發展必將起到十分重要的作用。
第二，研究了推進新疆扶貧開發的政策措施。
會議全面總結了新疆扶貧開發的成就和經驗，深刻分析了新疆貧困地區發展中的特殊困難和制約因素，明確了推進新疆扶貧開發的戰略方向、目標任務和基本原則，提出了一系列重大的政策措施。
特別是研究討論并將出臺的《關于全面推進新疆扶貧開發工作的指導意見》和《新疆邊境扶貧擴大試點工作指南》，目標明確、思路清楚，政策具體、措施有力，具有很強的針對性和操作性，將為全面推進新疆扶貧開發工作提供有力的政策保障。
第三，明確了推進新疆扶貧開發的責任。
會議成立了南疆三地州扶貧開發協調工作組和邊境扶貧試點工作領導小組，明確了包括中央定點幫扶單位、對口援疆省市在內的各成員單位的責任，進一步鞏固了“大扶貧”的格局，標志著新疆扶貧開發在中央的關懷和兄弟省市的支持下即將翻開新的一頁，步入一個新的階段。
二、突出重點，盡快把會議精神落到實處
貫徹新疆扶貧開發工作會議精神，必須抓住重點、突破難點，全面落實各項政策措施。
一是抓住主要矛盾和關鍵問題。
在指導思想上，要緊緊圍繞發展與致富這一任務，以提高自我發展能力為重點，以鞏固溫飽和穩步增收為目標，瞄準農村貧困人口，因地制宜、分類指導，不斷加大扶貧開發工作力度;在工作部署上，把南疆三地州和其他國家扶貧開發工作重點縣作為扶貧工作重點區域，把邊境地區、荒漠地區和高寒山區作為切入點，抓住主要問題和關鍵環節，集中力量，重點突破;在工作方法上，要善于啃硬骨頭、打攻堅戰，瞄準最困難的區域和最困難的人群，解決最迫切最需要解決的問題，確保各項扶持政策和社會力量優先覆蓋重點區域，優先幫扶重點人群。
二是實施南疆三地州連片扶貧開發。
國家確定在南疆三地州打破重點縣界限，實施連片扶貧開發，為南疆三地州的發展創造了有利政策環境。
近年來，自治區在南疆三地州開展集中連片扶貧開發試點也積累了成熟的經驗。
我們要抓住這一重大機遇，針對區域特征和貧困類型，以改善生產生活條件、扶持優勢特色產業、發展現代農牧業為重點，促進南疆三地州基礎設施條件和生產生活環境同步改善，自我發展能力和收入水平同步增長，基本公共服務能力和生活質量同步提高，民族團結和社會穩定同步加強，確保與全國同步進入小康。
三是擴大邊境扶貧試點。
范小建主任已經就擴大邊境扶貧試點的范圍、目標、布局、步驟、機制作了詳盡、透徹的安排部署， 17個邊境重點縣的扶貧試點擴大工作正式啟動。
我要強調的是，新疆是全國唯一開展邊境扶貧試點的省份，必須充分認識試點工作的重要意義，堅持和運用阿合奇縣邊境扶貧試點的成熟思路和機制，堅持立足民生、發展產業、安邊興縣、以邊帶城、以城促邊的原則，在建立一線守邊、二線固邊、三線服務的機制上下功夫，為全國邊境扶貧工作進一步積累經驗。
四是深入推進各項扶貧措施。
整村推進、產業扶貧和扶貧培訓是行之有效的扶貧措施，也是推進扶貧開發的利器。
要繼續以整村推進為平臺，結合“富民興牧”、“富民安居”工程的實施，整合各方資源，加大投入力度，提高質量和水平。
要圍繞市場需求，調整產業結構，壯大優勢特色產業，提升產業化經營水平，增強對貧困地區的支撐能力。
要繼續加大扶貧貸款貼息規模，扶持扶貧龍頭企業發展，擴大效益覆蓋優勢。
要深入開展針對性的農牧實用技術、職業技能培訓，幫助貧困勞動力提高自我發展和增收能力。
五是全面落實扶貧開發政策。
國務院扶貧辦《關于全面推進新疆扶貧開發工作的指導意見》、《新疆邊境扶貧擴大試點工作指南》，確定調整中央財政扶貧資金分配方法，對南疆三地州給予重點傾斜;專門安排資金用于邊境扶貧試點;新增資金和存量資金向邊境貧困地區和南疆三地州重點傾斜;引導和組織各類扶貧資源，加大對新疆的支持力度。
希望同志們吃透精神，在扶貧開發工作中全面把握、具體運用好這些政策。
六是繼續創新扶貧工作機制。
機制創新為新疆扶貧開發提供了強勁動力。
要深入總結和推廣整村推進連片開發、山區扶貧搬遷、貧困村村級發展互助資金試點、建檔立卡、扶貧貼息貸款等方面的經驗，進一步探索和創新機制，為新階段扶貧開發提供不竭的動力支持。
三、充分發揮各方面的積極性，形成推動新疆扶貧開發的強大合力
加快新疆貧困地區發展，最終實現各族人民共同富裕，既是中央的要求，也是我們的共同責任。
要堅持中央關心、全國支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結合，充分調動各方面積極性，共同推動新疆扶貧開發。
一要堅持和發揚自力更生精神。
做好新形勢下的扶貧開發工作，首先需要貧困地區自身發奮努力。
各地州、縣(市)要把扶貧開發作為中心任務，以扶貧開發工作統攬農村工作全局，以只爭朝夕、奮發有為的精神狀態和工作狀態，在扶貧開發中切實發揮主體作用。
要切實加強宣傳動員工作，把中央的關心、全國的支援變成加快發展的動力，增強貧困群眾主人翁意識，發揮廣大干部群眾的積極性、主動性，堅持和依靠自力更生、艱苦奮斗，盡快改變落后面貌，最終實現脫貧致富。
二要與對口援疆工作有機銜接。
支持新疆扶貧開發，是國家新一輪對口支援新疆工作的重要內容。
誠摯希望對口援疆省市繼續關注貧困地區和貧困農牧民群眾，切實建立起援疆與扶貧開發的工作協調機制，使援疆政策與扶貧開發政策相結合、援疆規劃與貧困地區產業發展規劃相銜接、援疆項目與扶貧開發項目相融合，積極安排援助資金項目向貧困地區和貧困群眾傾斜，形成共同推進扶貧開發的強大合力。
三要發揮部門行業優勢和動員社會力量。
堅持“渠道不亂、任務不變、各負其責、各記其功”的原則，圍繞貧困地區生產生活條件、基礎設施、社會服務、產業發展等問題，繼續開展中央和自治區行業部門定點幫扶工作。
要進一步動員和引導社會力量參與扶貧開發，鼓勵民營企業、社會組織和個人，到新疆貧困地區創業發展，開展公益慈善事業，幫助貧困群眾脫貧致富。
四要加強組織領導和協調督導工作。
加強組織領導是做好扶貧開發工作的關鍵和保證。
地州、縣(市)要按照區負總責、地州統攬、縣抓落實、工作到村、扶貧到戶的要求，建立健全上下銜接、配合密切、協調順暢、運轉高效的領導協調機制。
有關地州、縣(市)要相應成立領導協調機構，整合政策資源，深入推進連片開發和邊境扶貧試點工作。
要強化與對口支援省市和中央部門的協調，統籌推進扶貧開發各項工作。
要充實扶貧部門的力量，加強扶貧干部隊伍建設，為落實各項扶貧政策措施提供干部保障。
要建立健全目標責任制、情況通報制度、督促檢查制度，完善考核評估機制，確保各項部署落實到位。
同志們，推進新形勢下新疆扶貧開發工作，意義重大、使命光榮。
讓我們統一思想行動、共同團結奮斗，切實把會議要求落實到扶貧開發工作實踐中，不斷開創新疆扶貧開發新局面，為推動新疆跨越式發展和長治久安做出積極的貢獻。
全省扶貧開發工作會議上的講話【2】
同志們：
剛才，維峰副省長代表省委、省級政府就我省當前及今后一個時期扶貧攻堅工作做出了總體部署。
維峰副省長的講話，站在全省經濟社會發展大局的高度，充分肯定了全省近三年來扶貧攻堅工作取得的成效，對今后工作的指導思想、工作目標、改革任務、重點工作等都做出了明確的指示。
幾個典型從不同角度介紹了經驗，很有借鑒意義。
我們要深入學習，認真貫徹。
下面，就如何貫徹維峰副省長的講話精神，扎實做好全省20XX年扶貧攻堅工作講三點意見。
一、明確脫貧目標，堅決按期完成扶貧攻堅任務
目前，我省國家已認定的建卡識別貧困人口155萬，統計在冊貧困人口256萬，占全省農村人口13.6%。
前三年已累計脫貧42萬人，還有貧困人口214萬，按此進度，還需用15年時間，到2029年才能完成統計在冊貧困人口的脫貧任務。
國家扶貧綱要及我省貫徹意見已經明確要求到2020年必須完成現有貧困人口的脫貧任務，這是黨中央及省委、省級政府交給我們的政治任務,必須堅決按時完成。
(一)限定時限，堅決按時完成脫貧目標
從我省經濟社會發展狀況、重點縣資源稟賦條件、工作基礎等方面綜合研判，將完成脫貧目標限定為：國家重點縣必須在2020年前完成現有統計在冊貧困人口脫貧任務，省級貧困縣必須在2019年前完成現有統計在冊貧困人口脫貧任務，其它縣市必須在20XX年前完成現有統計在冊貧困人口脫貧任務。
20XX年國家重點縣農民人均收入達到全省農民人均收入的60%以上，省重點縣達到70%以上;2020年國家重點縣農民人均收入達到全省農民人均收入的70%以上，省重點縣達到80%以上。
各縣市要依據此要求列出年度脫貧人口、收入等指標，于3月末報市地扶貧辦匯總，4月10日前報省扶貧辦審核備案，省扶貧辦將以適當方式向社會公示，接受社會監督。
(二)建立機制，激勵率先完成脫貧任務
堅決執行扶貧工作“縣抓落實”原則，建立率先完成脫貧任務激勵機制。
一是對各縣市每年完成脫貧情況通過媒體向社會公布，并通報給省市黨委、政府及組織部門，發揮組織監督和社會監督作用。
二是對完不成年度脫貧任務的縣市將減少資金支持，不安排試點和產業項目。
對超額完成年度脫貧任務，提前完成全部統計在冊脫貧任務的縣市加大支持力度，其中屬于重點縣的在下一輪確定重點縣時優先排序。
二、創新機制，狠抓落實，推進各項扶貧攻堅工作開展
從上世紀八十年代國家啟動扶貧工作以來，近三十年來，我省扶貧工作經歷了爭相競貧、爭相脫貧幾個輪回。
貧困隨著經濟社會發展，不同階段政績觀的導向，隨時發生著微妙的變化。
但無論有哪些因素介入，我省部分縣貧困的現實、貧困群眾急于改變生產生活窘況、有尊嚴的享受改革開放成果的迫切要求是實實在在的。
因此，無論講黨性原則，還是重職業道德，都要求我們從事扶貧工作的同志，要真正心系貧困群眾，善謀敢斷，改革創新，務實肯干，立黨威，積民德，圍繞脫貧目標，推動各項工作不斷取得新業績。
(一)實施整村推進扶貧工程，建設美麗鄉村
應該看到，我省實施整村推進扶貧工作以來，對改變貧困村生產生活條件起到了積極作用，一些重點縣敢于整合資金集中投入，使一些貧困村發生了巨大變化，成為當地經濟社會發展的示范村，但多數村依然沒有從根本上改變貧窮面貌。
因此，有必要重新評估整村推進的建設方式，賦予整村推進新的內涵。
今天提出“整村推進扶貧工程”，核心是從根本上改變貧困村貧困群眾生產生活條件，共同建設和享受美麗鄉村的幸福生活。
一是悉心選擇貧困村。
要解決整村推進選擇上存在的問題，堅決制止選擇經濟條件較好村，搞錦上添花整村推進現象。
從今年開始，各縣整村推進必須從最困難村依次排序進行，違背這一要求的，公開通報批評，取消整村推進項目安排。
對已經認定，不符合上述要求的整村推進村由本縣負責在社會幫扶或自行幫扶中解決，省里視情況給予適當扶持。
二是增加投入集中建。
整村推進實行按縣差異化確定村數，提高整村推進投入標準，鼓勵集中連片建設，各縣要整合文化衛生、泥草房改造、自來水入戶、農村環境治理、道路交通、農田水利等資金，集中投入到整村推進工程中，確保建設一村、穩住一村、發展一村，把貧困村建設成為群眾富裕、環境優美、社會和諧的美麗鄉村。
三是尊重群眾選項目。
到縣整村推進資金，由縣結合項目實施村或區域致貧原因，充分尊重群眾意愿，統籌安排使用。
整村推進立項、論證、審批、建設、監督、驗收等權限下放縣級政府執行，省扶貧辦備案。
四是實行嚴格檢查制度。
省、市扶貧辦將組成巡查督查組，加強對整村推進項目進展情況的督導，一查是否真的貧困村，二查是否尊重群眾意愿，三查是否有違規行為，四查是否按期完工。
對檢查發現的問題要分清責任，及時處理。
(二)實施脫貧致富產業工程，建立穩固產業扶貧體系
從現有的材料看，產業扶貧總體效果較好，是解決貧困地區經濟發展的重要途徑，深受貧困群眾的歡迎，但在實踐操作上，還有許多地方需要完善。
一是要解決“三個”主體問題。
今后申報產業項目，包括20XX年末下達今年實施的項目，都必須明晰“三個”主體，即國家投資產權主體是縣、鄉政府或村集體，受益主體是貧困戶或者貧困村全體群眾，經營主體是投資者或建設企業。
不得將扶貧產業投資變成企業或個人資產，使扶貧產業投資能夠成為政府長久有序利用的資源，不斷積累放大國家扶貧投入效益。
二是投入原則。
扶貧產業投資必須堅持積極穩妥原則，不能因為投資方向不對，加重貧困群眾的負擔，造成投入浪費。
因此，要立足貧困農民熟悉、樂于接受、技術簡單、風險較低的種植、養殖業開發項目，農產品加工及銷售項目。
立項必須依法確立貧困戶受益方式、收益目標、違約責任等法律要約，保護貧困群眾的合法權益。
三是集中投入。
要改變投入方式，集中力量規模開發，省里不再受理分散、零星項目，各地要結合本地產業發展規劃、資源與技術優勢設計扶貧產業項目，項目申報于4月10日前結束，采取競標分配，希望各地提高項目設計水平，特別是要嚴格執行國家建設標準，借此把本縣扶貧產業項目庫建立起來。
這里需要提醒的是，有些已經建成的產業項目利用的不好，希望市縣扶貧辦認真研究措施，盡快完善，發揮作用，6月份省里組織復查，對問題項目交由審計、紀檢部門處理，決不許浪費百姓的“活命錢”。
(三)實施情系老區建設工程，加快革命老區脫貧步伐
我省有一、二類革命老區30個縣(市、區)，老區人口615萬。
特別是抗日戰爭期間，我省老區人民流血犧牲支持革命，對打敗日本侵略者起到了至關重要的作用，這是我們黨和政府及今天享受美好生活的人們永遠不能忘記的。
由于老區多為自然條件較差的偏僻地區，那里的人民生產生活條件還比較艱苦，貧困程度較深，因此，我們要加大對革命老區建設的支持力度，努力提高老區人民的生活水平。
一是擴大老區集中連片扶貧投入。
要抓好中央彩票公益金項目建設工作，項目縣要整合涉農資金加快實施進度，保證工程質量，高標準完成項目區內生產生活設施配套建設，使建成的項目區成為當地經濟快速發展的樣板，美麗鄉村的典范。
對重點縣老區能夠集中連片整村推進的貧困村優先給予支持，非重點縣一類老區增加整村推進比例。
二是改變老區專項資金使用辦法。
從今年開始，老區專項資金適當集中使用，重點用于支持一、二類老區縣整合資金集中投入貧困村建設，用于發展主導產業的引導性投入，以調動地方政府建設革命老區的積極性。
(四)實施助學培訓扶貧工程，努力切斷貧困代際傳遞
貧困地區之所以貧困，容易看到的是自然環境差、資源貧乏，實際上最根本的原因是農民觀念落后、素質偏低。
治窮先治愚，努力發展貧困地區教育水平，提高貧困適學兒童、青少年受教育程度，特別是職業技能教育程度，是解決貧困家庭徹底脫貧的治本之策，也是新時期扶貧開發的一項戰略性措施。
一是抓好社會助學活動。
要針對國家機關、省市黨政機關、企事業單位資金管理制度的變化情況，困難群眾對救助性幫扶的要求，引導由捐助物資向捐資助學轉變。
鼓勵社會團體、個人把扶貧項目，由一般基礎設施建設轉為扶持教育發展和支持貧困孩子就學項目。
二是認真實施好“雨露計劃”。
“雨露計劃”是扶貧系統支持貧困群眾子女接受職業教育而開展的一項重要工程，是切斷貧困代際傳遞的有效途徑，必須認真組織實施好。
縣市扶貧辦要克服人手少、工作量大等困難，幫助一個孩子比建設一個項目更能體現人性關愛。
三是做好溝通協調工作。
要發揮扶貧辦總協調職能，主動與教育部門溝通，督促落實好特困片區義務教育各項支持政策，比如農村教師補助、定向招生等，協調落實好各種捐資助學活動，保證資助的是真正貧困家庭子女。
要主動與勞轉部門溝通，做好培訓轉移。
要把握市場需求，開展加工業、服務業等有利于勞動力轉移的實用技術和職業技能培訓，努力構建技能培訓、外出務工與返鄉創業良性互動的勞務輸轉新格局。
要加強信息服務和就業指導，抓好職業技能鑒定，增強勞務經濟的競爭力和影響力，努力實現穩定就業、高層次就業。
(五)實施金融扶貧工程，提高自我脫貧能力
金融扶貧是大扶貧格局的重要組成部分，是激發貧困家庭自我脫貧的有效手段，也是解決扶貧資金不足的主要途徑。
一是加大貼息支持。
鼓勵貧困家庭、貧困村、各類帶動貧困戶參與的農業經營組織、聯結貧困戶的產業化龍頭企業等，積極利用金融機構貸款發展生產，縣市扶貧辦要主動作為推動有效對接，簡化手續，擴大貸款規模。
二是擴大互助金試點規模。
互助金扶貧模式，是解決扶貧投入“水過地皮干”的有益探索，通過互助金累積投入，能夠為重點縣留下一筆可持續利用的扶貧資源。
目前看，我省試點有喜有憂，個別縣市積極性不高，今年采取競爭分配辦法，對積極性高、有較好管理機制的縣市集中投入，資金由縣統籌安排使用，省里備案。
三是鼓勵金融扶貧創新。
各縣市要創新思路，針對本縣扶貧金融需求與金融部門共同探索穩定的支持渠道，適用的貸款產品，對機制創新有活力的金融扶持模式，給予專項貼息支持。
對互助金管理中發生的費用，在入股農戶同意的前提下，可以提取一定的占用費，以保證規范管理，防范風險。
(六)開展綜合扶貧示范工作，推進特困片區城鄉發展一體化
特困片區是我省扶貧攻堅的重點，在特困片區，通過建立綜合扶貧示范區，破解特困片區城鄉二元結構造成致貧的體制機制障礙，探索推進特困片區城鄉發展一體化路子。
示范區要以促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置為核心，圍繞小城鎮和中心村建設發展現代農業、農產品加工業、完善金融和服務業、加快貧困勞動力轉移就業和創業，實現區域經濟社會全面發展，農民收入快速提高。
要選擇有工作基礎、黨政一把手重視扶貧工作，有能力整合各類建設資源的縣先行設立示范區，逐步擴大。
(七)開展經營方式創新示范工作，推進特困片區現代化大農業建設
依托“兩大平原”現代農業綜合配套改革試驗，開展特困片區農業經營方式創新示范，支持家庭經營、集體經營、合作經營等發展現代農業經營形式帶動貧困戶發展，鼓勵貧困家庭以土地承包經營權入股農民合作社、農業企業，發展股份合作農業和產業化經營，重點支持現代農機合作社整村帶動貧困村脫貧致富，采取扶貧項目集體所有、入社貧困戶入股補助、購機補助等多種形式扶持貧困戶依靠現代農業經營方式保障脫貧致富。
鼓勵各地大膽探索具體實施辦法，只要有利于貧困家庭穩定脫貧，有利于構筑扶貧長效機制，都可以大膽實踐。
(八)開展扶貧對象識別工作，建立精準扶貧體系
要按照“縣為單位、規模控制、分級負責、精準識別、動態管理”的原則，建立起精準扶貧工作機制。
要按照國家統一標準，進一步細化、量化和完善我省識別制度。
要堅持實事求是，決不許為提高本縣貧困人口數量，將不符合條件的低保戶、五保戶、殘疾人等納入識別范圍，確保新啟動識別確定的貧困戶真實可靠，以此做好建檔立卡、分析致貧原因、逐戶制定幫扶措施等工作，做到脫貧一村“清除”一村，脫貧一戶“清除”一戶。
各縣要克服為難情緒，切實承擔起職責，提前做好人員、工作準備，待國家方案下達，立即啟動我省識別工作。
(九)做好社會扶貧組織工作，努力挖掘社會扶貧資源
全社會參與扶貧，黨政機關、企事業和社會團體定點扶貧，是社會主義本質要求，是立黨為公，執政為民的具體體現。
一是協調好國家機關幫扶工作。
要加強與中央定點扶貧單位的溝通協調，特別是農業部幫扶的我省大興安嶺南麓片區，各縣要針對幫扶司局職能設計項目，主動匯報工作，爭取更多支持。
要宣傳幫扶單位取得的成績，讓善舉引導社會共識，讓感恩贏得善舉。
二是完善我省黨政機關、企事業單位定點扶貧制度。
依據不同單位職能、經濟(智力)實力等因素，實行差異化定點幫扶，做到有力出力，有智出智，確保幫扶取得實效。
要大力支持民主黨派、工商聯、無黨派人士及軍隊和武警部隊參與扶貧開發工作，積極引導各類企業、社會組織、個人以多種形式幫扶農村困難群眾。
要建立社會扶貧信息平臺，用好的機制吸引想做好事的人，讓想扶貧的能扶得著，想捐贈的能捐得出。
要營造輿論氛圍，引導全社會重視扶貧事業，關注貧困群眾生活。
三是盡快建立包扶機關干部駐村幫扶制度。
片區市、重點縣都要組建駐村工作隊，把駐村入戶扶貧作為培養鍛煉干部、特別是青年干部的重要渠道和平臺，實現長期化、制度化。
三、提升素質，加強管理，推動全省扶貧攻堅工作有序進行
到2020年，我們既要完成現有214萬貧困人口的脫貧任務，還要按照精準扶貧新機制要求努力做好新識別貧困人口的扶貧工作;既要認知各種不確定因素造成的年度返貧人口，還要面臨“四化”同步給扶貧工作提出的新挑戰，更要看到黨中央、國務院和省委、省級政府對扶貧工作的新要求。
對此，必須清醒地看到今后面臨的扶貧任務將是十分繁重的。
新形勢、新任務、新特點、新挑戰，要求扶貧隊伍一定要內強素質，外樹形象，切實增強能力建設，不斷提升自身綜合素質，更好地做好扶貧開發各項工作。
(一)加強能力建設，提高工作效率
一要提高學習能力。
要學政治。
只有理論清政策明，才能保證思想不偏軌，全心全意做好扶貧工作。
要學業務。
我們都講干一行，愛一行。
干一行的基本要求是要懂這一行的業務，否則難以愛得起來。
這段時間和省辦及許多縣里同志交流，感到有許多同志不熟悉業務，重點縣的農村人口少的也有七八萬人，縣級扶貧辦只有幾個人，業務不精怎么開展工作?所以，希望我們扶貧系統的同志一定要學好業務，鉆研業務，使業務能力與承擔的職責相匹配，才能有工作的話語權，用真本事干好工作。
要學文化。
文化的積淀是學好政治理論和業務知識的前提，有文憑不等于有文化，許多同志缺乏機關干部最基本的文字功底，有的縣上報的工作總結質量很低。
所以，希望我們系統的同志要謙虛學習，多看幾本語文書，多看幾本機關應用文寫作。
二要提高協調能力。
扶貧開發工作是求人的事，許多時候是我們笑臉對人家冷臉，但有一點我們是有底氣的，我們從事的是積黨德、行民善的德政事業，有底氣還要干成事，干成事的要件是有綜合協調能力。
要善于縱向溝通。
縱向溝通能力強，才能向上反映社情民意，爭取支持理解，有可能干成你想干的事;才能向下傳遞政策信息，獲取群眾認可，夯實你干成事的基礎。
溝通要講究誠實信用，對上要誠而忌虛，對下要信而忌騙。
要善于橫向協調。
扶貧涉及的財政、發改、交通、農業、水利、教育等部門都比我們扶貧辦位高權重，我們細語笑臉不是敬畏權力，而是更好服務貧困群眾，提高工作效率。
協調既要講究不厭其煩，又要講究巧借體制之力。
要善于調查研究。
沒有調查研究就沒有發言權，扶貧工作更是如此，我們面對的是社會弱勢群體，分散而個體差異大，訴求多而變化大。
因此，必須要深入下去，敢于面對面摸實情、看實事，才能把群眾反對的事情不推行，把實踐驗證的好做法提煉出來，上升為政策行為，指導我們做好工作。
要善于做好群眾工作。
善于做好貧困群眾的工作是扶貧干部的基本素質，要努力提高政策表述能力、說農民話能力、農民愛聽能力、農民聽了信服能力，化解好各種利益碰撞產生的矛盾，做到和諧扶貧。
三要提高落實能力。
扶貧工作的主要對象是貧困村和貧困戶，直接面對的是貧困群眾。
我們工作的任務是把黨的扶貧政策和扶貧措施全面落實到位，幫助貧困群眾脫貧致富。
特別是對縣級扶貧干部來講，抓各項工作落實幾乎是工作的全部。
要抓政策落實。
堅定執行黨和國家的扶貧政策，嚴格督促相關部門落實各項具體扶貧政策規定，保證扶貧政策落實到位，政策落實到位是我們做好工作的政治保障。
要抓資金和項目落實。
扶貧資金和項目是我們開展工作的主要手段，是幫助貧困群眾脫貧的支撐，資金和項目晚落實一天，貧困群眾就在貧困線上多一分煎熬。
因此，要把落實資金和項目放在各項工作的首位，項目抓前期，資金抓預算，提早謀劃，精心組織實施，嚴格質量標準，敢于碰硬推進。
從今年起項目管理費分配改為按業績分等下達。
要抓精準識別落實。
縣里有多少符合條件的貧困戶、貧困村，基本狀況，分布特點，主要致貧原因要清楚。
不了解基本底數，怎么有針對性地扶貧，尤其不要為戴貧困帽子而人為造假。
要抓好典型。
重點縣貧困人口比重大，工作指導不可能面面俱到，因此，要注重具有普遍性典型的培育，以點帶面，指導工作。
四要提高自律能力。
廉潔自律是我們黨一貫倡導的優良傳統和作風，是黨員干部必須具備的優良品格。
隨著扶貧資金分配權的下放到縣，基層扶貧辦掌握的權力也越來越大。
這就要求扶貧戰線的同志們一定要警醒，要從自身做起，堅持清正廉潔，一身正氣。
要嚴格遵守中央和省委的有關規定，在扶貧資金分配和使用上決不能觸及“高壓線”。
要做到自重、自省、自警、自律，要常懷律己之心，常棄非分之想，老老實實做人，干干凈凈做事，兢兢業業工作，做廉潔自律的模范。
(二)加強制度建設，規范行政行為
沒有規矩不成方圓。
在制度框架內行事，是做好工作的保障。
要圍繞扶貧目標任務，圍繞黨中央、國務院《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》要求，盡快建立和完善相應的工作制度和規定。
堅持用制度管權、管事、管人，約束和規范我們的行政行為，推動扶貧開發工作科學、規范、有序地進行。
一是加強省級層面有關制度建設。
結合省里即將出臺的《<關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見>實施意見》，配合有關部門制定重點縣考核評價辦法，制定重點縣退出制度、貧困村認定指導規范、駐村扶貧工作隊制度、扶貧資金分配管理制度、扶貧項目管理制度、精準扶貧識別登記制度、扶貧開發工作報告制度等，完善定點幫扶制度、扶貧互助金管理制度等。
從省級層面搭建起扶貧工作考核評估、監督檢查、激勵獎懲體系，用制度和機制規范行政行為。
二是加強縣級層面具體操作性制度建設。
各縣市要根據這次會議要求，結合第二批群眾路線教育實踐活動，加強和完善各項制度建設，制定省級各項制度具體操作性辦法，完善和制定貧困村和貧困戶認定制度，制定資金和項目公開公示制度、扶貧項目檢查驗收制度、扶貧項目審計制度、產業項目產權管理制度、扶貧貼息項目管理制度等，完善項目招投標制度。
從縣級層面搭建起扶貧工作實施規范、群眾受益、社會監督、縣抓落實的行政作為體系。
要發揮各級紀檢、審計、財政部門的監督作用，加強對扶貧資金項目的檢查，防止騙取、擠占、挪用、截留、扶貧資金的現象發生，確保扶貧資金使用安全和效益發揮。
(三)加強機構建設，推動工作落實
“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。
”做好新時期扶貧開發工作，關鍵在于扶貧機構和干部隊伍建設。
從全省扶貧系統現狀看，半數縣市扶貧機構不健全，人員經費不足。
特別是有的重點縣扶貧機構職級低、人員少、經費不足、辦公條件較差。
由此導致一些縣市扶貧工作業績平平，處于上級給錢就干點事，無錢就應付了事的局面。
在扶貧工作機構和干部隊伍建設上，一是加強工作機構建設。
要充分認識扶貧開發工作的長期性、艱巨性和重要性，各縣市的扶貧機構設置要適應新時期扶貧工作要求，樹立扶貧是最大的民生，是最根本的公平正義的理念。
對不重視扶貧工作，機構不健全、人員不足的縣市我們將逐漸減少貧困村認定數量，減少貧困戶識別數量，使其機構人員與扶貧工作量相匹配。
按照中央要求，重點縣要在扶貧任務較重的鄉鎮配備專職扶貧工作人員，希望抓緊配備。
二是加強扶貧干部隊伍建設。
隨著改革的深入，扶貧工作任務將越來越重。
各縣市扶貧辦應根據工作需要，積極請示當地黨委政府，適當增加工作人員職數。
要將熱愛扶貧事業、有創新精神和農村工作經驗、善于做基層群眾工作的人選配到扶貧部門，努力打造一支政治可靠、業務精通、紀律嚴明、作風扎實的扶貧隊伍。
另外要保證扶貧工作經費和必要的工作條件，切實解決扶貧干部在工作和生活上遇到的困難和問題。
對工作成績突出、表現優秀的同志要給予表揚和獎勵，并積極向組織部門推薦予以重用。
省扶貧辦也將加大對基層扶貧干部的業務培訓工作，努力提高我們這支隊伍的工作能力。
另外，要加強宣傳工作，努力營造全社會支持扶貧工作的良好氛圍。
要充分認識到，做好扶貧宣傳工作，有利于廣大貧困地區干部群眾掌握黨的扶貧政策，進一步理順思路、更新觀念、創新機制，促進扶貧開發工作不斷向縱深發展;有利于及時總結交流實踐中創造積累的新經驗，進一步推動各項扶貧事業發展，動員全社會支持和參與扶貧開發工作;有利于堅定貧困群眾脫貧致富信心，鼓舞士氣，更加有尊嚴地生活。
從現實情況看，我省的扶貧宣傳工作不盡人意，部分市縣重視不夠，扶貧項目完成后基本沒有宣傳標志和項目宣傳內容，更少有扶貧典型經驗、難點問題研究等方面宣傳。
希望各市縣今后要重視扶貧宣傳工作，充分利用報刊、電視、廣播、網絡、文藝團體等宣傳形式，多層次、全方位宣傳扶貧開發工作，做到電視有影、廣播有聲、報紙有字。
要積極宣傳國家、省關于新時期扶貧開發的方針政策和決策部署，緊緊圍繞片區攻堅、整村推進、產業化扶貧、勞動力轉移培訓、老區建設、社會扶貧等重點工作，深入挖掘實踐中的亮點和特色，認真總結工作中的經驗和成效，充分展示扶貧工作的業績和成果。
要及時掌握重要輿情，快速應對，促進我們工作。
對重要宣傳內容，省、市、縣聯動，省辦給予專項支持。
同志們，新時期扶貧開發任務艱巨，責任重大，使命光榮。
讓我們以奮發有為、銳意進取的精神狀態，以求真務實、扎實有力的工作舉措，共同推動我省扶貧開發工作再上一個新臺階!
在全省扶貧開發工作會議上的講話【2】
同志們：
剛才，傳達了中央農村工作會議、全國扶貧工作會議精神，錢智副主席作了重要講話。
一、xx的工作回顧
在自治區黨委、政府的堅強領導下，我們把扶貧開發作為解決影響xq穩定問題的重要舉措，創新工作思路、改進工作方式、突出扶貧效益，較好地完成了年初確定的目標任務，為促進貧困地區經濟發展、維護全區社會大局穩定做出了重要貢獻。
在扶貧投入上，國家和自治區投入的三項扶貧資金達到26.1億元，其中財扶資金6.5億元、以工代賑資金2.2億元、信貸扶貧資金17.4億元;地縣財政投入達到1.48億元;社會幫扶資金5.42億元，均實現了突破性增長。
在重點工作上，集中連片開發試點從洛浦、和田兩縣擴延到了10個重點縣(市);阿合奇縣邊境扶貧試點形成了一線改善條件、二線創造安居環境、三線增強支撐和服務功能的經驗;產業化扶貧探索出通過信貸扶貧資金支持扶貧龍頭企業發展、通過利益聯結機制輻射帶動貧困戶增收的經驗，促進了企業和農戶互利雙贏;貧困村互助資金試點擴大到了19個縣(市)、183個貧困村，這項工作哈密地區走在了全區前面，已經實現了全覆蓋;昆侖山區、天山山區、阿爾泰山區扶貧搬遷試點探索了高寒山區移民扶貧新路子，實現了綜合治理特殊貧困問題的新突破。
在扶貧機制上，在墨玉和吉木乃兩縣開展“兩項制度銜接”試點工作，積極創新扶貧項目產權歸屬制度，建立扶貧宣傳機制，實行扶貧業務考核。
洛浦、阿合奇兩縣以創新促發展，工作水平有新的提高;和田地區以制度促管理，提高決策執行能力和辦事效率，對自治區的工作部署雷厲風行，各項資料的統計報送也明顯快于其他地州。
在扶貧成效上，年內有27萬扶貧對象得到有效扶持，具備自我發展能力;345個貧困村完成了整村推進規劃，全區累計完成整村推進規劃的貧困村達到2668個、占貧困村總數的74%，“三個確保”村也得到應扶盡扶;完成培訓任務42.8萬人次，實施了“千名村委會主任”培訓計劃;扶貧龍頭企業帶動農戶60萬戶，其中貧困戶33萬戶;30個扶貧開發工作重點縣的農牧民人均純收入可達到2987元，增幅高于全區1.9個百分點;30個扶貧開發工作重點縣的生產總值也繼續增加，地方財政收入繼續保持增長;“扶貧開發效益年”活動發揮了重要作用。
總體上看，再努力一下，有望實現《綱要》目標。
回顧一年的工作，我們認為:
一是科學決策為先導。
我們制定并堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的方針，調整和完善扶貧開發思路，推動了扶貧工作由集中解決溫飽轉向促進減貧增收、縮小差距。
二是突出重點求突破。
我們突出南疆三地州、高寒山區和邊境貧困農牧區，堅持以整村推進、勞動力轉移培訓、產業化帶動為主的開發式扶貧，優先支持“七類項目”，使貧困鄉村的生存環境和發展條件不斷得到改善。
三是創新機制奪先機。
深入開展各項扶貧試點，健全資金項目管理機制，改革信貸扶貧體制，完善考核激勵機制，建立“大扶貧”的工作格局，引進外資扶貧先進理念，推動實踐創新、機制創新，保證了我區扶貧開發工作充滿活力，部分工作處于全國先進行列。
四是強化服務作保證。
扶貧干部是扶貧開發事業的重要服務力量，必須堅持不懈地開展宗旨教育，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想，不斷增強扶貧開發的責任意識;必須加強扶貧政策、業務學習，提升政策水平和業務素質，增強組織和推動扶貧開發的能力;必須大力弘揚廉潔自律、無私奉獻的精神，真心實意地為貧困群眾解難題、辦實事。
二、對工作的分析和部署
20xx，是一個承上啟下的總結之年、規劃之年、效益展現之年。
我們既面臨著實現《綱要》目標任務的收官之戰，又肩負著謀劃未來十年的重任，必須把準形勢、善謀實干，把我區扶貧開發不斷推向前進。
有利形勢是：
在城鄉統籌發展的背景下，扶貧開發呈現出專項計劃與惠農政策、社會各界扶貧有機結合、互為支撐的新局面，國家強調把保障和改善民生作為擴大內需的重要增長點，宏觀經濟走勢和政策環境更加有利于貧困地區和貧困人口共享改革發展成果;
剛剛結束的中央農村工作會議對扶貧工作提出了明確要求，全國扶貧工作會議對的工作進行了具體安排，自治區黨委七屆七次、八次全委(擴大)會議都對推進農村扶貧開發作出部署，王樂泉書記特別強調：“以南疆三地州、高寒山區、邊境貧困農牧區為重點，進一步加大扶貧開發力度，大幅度提高貧困農牧民生活質量和水平”，從而為我區扶貧開發營造了良好的政策環境;
經過多年的扶貧開發，我們取得了巨大成就，積累了成熟而豐富的工作經驗，今后的扶貧開發工作有著良好基礎;
新階段扶貧工作在制度安排上，重視開發扶貧和生活救濟的有機銜接，實行“兩輪驅動”，瞄準貧困人口，全面實施扶持政策，重點提高綜合素質和發展能力。
這些都為及未來十年的扶貧開發提供了難得的機遇和有利的條件。
不利因素是：
在新的形勢和任務面前，我區扶貧開發制約因素仍然很多，深層次的矛盾依然存在。
從客觀方面來看，我區氣候條件特殊、自然環境惡劣，貧困人口人均占有生產資料少、發展空間狹小，貧困程度深、返貧因素多，影響著扶貧開發進程;地緣政治環境特殊，周邊環境復雜，扶貧開發肩負著促進發展、維護穩定的雙重任務;扶貧開發成本高、難度大，全區仍有938個貧困村尚未實施整村推進規劃，還有249萬扶貧對象需要進行扶持，縮小發展差距的任務仍然繁重。
從主觀因素來講，我們對扶貧開發政策的研究相對滯后，對國家扶貧戰略和政策體系還缺乏深刻理解和有機把握，扶貧資金投入與全面扶持扶貧對象的政策需求存有較大差距，瞄準性措施還有待加強;扶貧開發機制有待進一步創新，推進方式和手段也有待于進一步探索;基層扶貧機構與所承擔的任務不相適應，個別地縣對扶貧工作研究不深，有的處于應付。
我們的工作思路是：
把盡快穩定解決扶貧對象溫飽并實現脫貧致富作為扶貧開發的首要任務，堅持“劃分區域、分類扶持、整村推進、鞏固提高、完善機制”的工作方針，突出“三個重點區域”，優先支持“七類項目”，創新扶貧方式，加大資金投入，強化支撐基礎，扶持優勢產業，提高增收能力，進一步改善民生、促進發展、縮小差距，推動貧困地區的改革發展和團結進步。
主要任務是：
打好實施《綱要》收官之戰;謀劃未來十年的扶貧開發工作;展現我區扶貧開發成效;科學制定自治區扶貧標準。
幾點要求：
一是加大扶貧開發投入力度。
自治區在財政扶貧資金、信貸扶貧資金和幫扶單位的安排上，將重點保證完成《綱要》目標的需要。
各地州、縣(市)、定點幫扶單位也要進一步加大扶貧投入，為實現《綱要》目標提供保證。
二是抓好重點工作。
要加大整村推進力度，努力完成《綱要》關于改善貧困地區生產生活條件的任務，特別是要突出距邊境線25公里范圍內的貧困村、人口較少民族的貧困村，保證投入強度，不折不扣地完成任務。
要繼續以“七類項目”為重點，優先支持特色優勢產業發展，扶持一批從事畜牧業、林果業的大企業，促進產業化扶貧;對扶貧龍頭企業實行年度考核和進退機制，增強其輻射帶動能力，同時要防止個別企業鉆國家扶貧政策“空子”;要增加對縣級扶貧培訓的資金投入，深入實施“雨露計劃”，啟動“兩后生”農牧實用技術培訓和技能培訓，繼續實施“千名村委會主任”培訓計劃。
三是全面完成的各項計劃。
主要是，使26.3萬貧困人口得到有效扶持，具備自我發展能力;完成354個村的整村推進規劃，其中“三個確保”村38個;完成“雨露計劃”培訓15萬人;重點縣農牧民人均純收入增幅超過全區平均水平。
四是做好新十年綱要和“十三五”扶貧開發規劃編制工作。
自治區成立以錢智副主席為組長的領導小組，制定詳細方案。
各地州、縣(市)要按照自治區的安排，成立機構，制定方案，抽調人員，安排經費，確保上半年完成地縣的幾項規劃。
下半年自治區制定十年綱要、“十三五”總體規劃及專項規劃。
五是把“兩項制度”有效銜接試點擴大到所有扶貧開發工作重點縣，完善扶貧對象識別瞄準機制，為全面落實扶持政策提供制度保障。
國家擬于2月份召開試點工作總結會，對擴大試點做出具體部署。
自治區正在成立領導機構。
鑒于這項工作時間緊、任務重、牽涉面廣，各地州、重點縣(市)要提前做好準備，扶貧辦要主動與有關部門協調，抓緊制定工作計劃和具體方案。
六是適當調整扶貧開發工作重點縣的問題。
根據國務院扶貧開發領導小組的部署，結合xq實際，我區將按照“總量不變、動態調整、統籌兼顧、進出平衡、分地進行、統一核定”的原則，對扶貧開發工作重點縣、鄉、村進行適當調整。
這項工作要采取自下而上的辦法，由各地州結合當地的經濟社會發展、財政收入和農牧民人均純收入情況，進行客觀分析、全面平衡，提出調整意見報自治區。
七是扶貧標準研究和制定工作。
去年年初，我們已經安排各地對扶貧標準進行深入研究，并且x月份在克州召開座談會進行了集中研討。
按照要求，各地州于去年x月提出了自己的扶貧標準：和田地區是1490元、克州是1604元、阿克蘇地區是1450元、伊犁州是1488元、塔城地區是1483元、阿勒泰地區是1870元、哈密地區是1300元，喀什地區經多次催促至今未報。
下一步請各地州按照所提出的標準，結合相關依據，對貧困人口進行測算和摸底，在此基礎上自治區將統籌制定全區的扶貧標準。
對貧困人口進行測算和摸底，要與當地農牧民人均純收入水平相一致，超過自治區標準的由各地自行解決。
八是自治區確定為“扶貧成效展現年”，將集中宣傳我區貫徹落實黨的方針政策、推進扶貧開發的巨大成就，充分展示扶貧開發取得的重要成果，全面反映貧困地區堅持自力更生、艱苦奮斗的精神風貌，樹立和宣傳扶貧開發先進典型。
今年的宣傳工作要圍繞這一主題，積極搭建載體和平臺，組織新聞采編，營造濃厚的氛圍。
各地州要提前做好活動方案。
九是扶貧隊伍自身建設。
完成繁重的工作任務，必須依靠一支政治可靠、業務精湛、愛崗敬業的扶貧干部隊伍。
因此，要把扶貧干部隊伍建設作為一項十分重要的任務，緊抓不放，抓出成效。
要堅持不懈開展理想信念教育，大力弘揚改革創新的時代精神;要進一步改進思想作風、工作作風，增強宗旨觀念和責任意識，倡導恪盡職守、無私奉獻，帶著強烈的責任從事扶貧工作，帶著深厚的感情服務貧困群眾;要加強政策研究和扶貧業務學習，不斷提高政策水平、業務素質和工作效率，增強組織和服務扶貧開發的能力;要深入開展反腐倡廉教育，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，不斷增強廉潔自律意識，筑牢拒腐防變的思想防線。
要加強反腐倡廉制度建設，建立約束機制，嚴格執行廉潔自律各項規定，常懷律己之心，堅持廉潔從政，做到“大道不偏離，小節不喪失”。
同志們，當前扶貧開發正在面臨發展階段的轉換和調整，黨和政府高度重視，社會各界熱切關注，貧困地區干部群眾寄予厚望。
在《綱要》實施的最后一年，我們既要打好收官之戰，更要謀好開篇之局，責任重大、使命光榮。
讓我們在黨中央的正確領導下，按照自治區黨委、政府的決策部署，增強信心，扎實工作，努力把我區扶貧開發工作推向新的歷史起點。
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