2017中考熱點素材：關于合作 溝通
在全黨深入開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動(以下簡稱教育實踐活動)，是黨的十八大做出的一項重要部署。為了創新開展好教育實踐活動，**縣不等不靠，超前謀劃，先行先試，爭取主動，做到早安排、早動手、早落實，重點在探索經驗、把握規律、尋找途徑上下功夫，讓各級黨組織及早“試試水”，讓廣大黨員干部提前“熱熱身”，形成大調研、大走訪、大宣傳、大發展的良好態勢，為下一步全面開展教育實踐活動奠定堅實基礎。
一、開展教育實踐活動的前期準備工作
群眾路線是黨的生命線和根本工作路線。我縣按照中央第一批教育實踐活動要求，能改的馬上改，能做的馬上做，創新工作思路，強力推進落實。
一是堅持教育先行，為教育實踐活動打牢思想基礎。圍繞學習貫徹十八大精神、踐行黨的群眾路線，分層分類舉辦培訓班**余期，培訓干部***余人次;組織縣委中心組廉潔從政、作風建設等集中理論學習活動**場次。舉辦領導干部“學習十八大精神、增強領導力”暨“正風肅紀、勤政為民”主題教育培訓班，在全區各縣區首次采取縣領導主講的形式開展培訓，縣級領導帶頭學習、帶頭交流，親自備課、親自講課。在縣電視臺開設“黨建視窗”，開展“流動課堂”、“百場宣講”等活動，努力將十八大和教育實踐活動精神傳遞到千家萬戶。組織開展“六百工程”、“道德模范”、“最美農家”等評選活動，凝聚了踐行黨的群眾路線的正能量。
二是堅持措施先行，為教育實踐活動打牢作風基礎。認真落實中央“八項規定”，出臺《關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施細則》、《監督檢查》等一系列文件，建立健全監督機制。深入開展“學黨章、守紀律”、“正風肅紀、勤政為民”主題教育活動，加大治理“庸懶散軟奢”力度，促進了干部作風轉變和工作效率提高，《平羅正風肅紀促進勤政為民》在寧夏日報頭版頭條刊登。組建“兩代表一委員”工作室**個，扎實開展服務基層、服務群眾活動。結合“下基層”活動，完善黨員干部直接聯系群眾制度，建立了四級聯動管理機制，創新“一卡八表”臺賬制度和干部星級排行榜，力促機關干部“下基層”制度化、規范化、常態化，干群關系更加密切。
三是堅持試點先行，為教育實踐活動打牢經驗基礎。堅持“先行先試、爭取主動、積累經驗、指導工作”的原則，先期在住建局、林業局、平羅四中、中醫院開展黨的群眾路線教育實踐活動試點，縣派工作組采取民主測評、專項調查、列席會議、談話提醒等形式幫助“把脈問診”。試點單位堅持觀念新、一新百新，思路活、一活百活的理念，在方式方法、薄弱環節、載體設計等方面下功夫、求創新，做到邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，解決了一批群眾關心的熱點難點問題，為第二批教育實踐活動全面開展積累經驗。
四是堅持調研先行，為教育實踐活動打牢指導基礎。圍繞教育實踐活動大興調研之風，堅持集中調研與分散調研相結合，專題調研與分類調研相結合，自上而下與自下而上相結合的方式進行精細化調研。由縣處級黨員領導干部牽頭組成**個調研課題組，分別深入部門、鄉鎮、村、社區、企業共**個調研點，采取召開座談會、問卷調查、實地走訪等方式，認真傾聽干部群眾對搞好教育實踐活動的意見建議，深入查找踐行群眾路線方面存在的問題，了解群眾所思所想、所需所盼;各級領導干部也結合實際，積極開展調研活動，先后形成高質量調研報告**余篇，為教育實踐活動全面鋪開做好思想發動、工作準備和行動示范。
五是堅持民生先行，為教育實踐活動打牢群眾基礎。堅持把群眾滿意作為一切工作的出發點和落腳點，做決策以群眾意見為依據、謀發展以群眾需求為根本，實現了群眾意愿基本滿足、群眾利益基本維護、群眾評價基本滿意。在財政、政策上切實保障和改善民生，加大公共服務投入，公共財政預算收入的**%用于民生建設。加大社會保障力度，擴大養老、失業、工傷、生育保險覆蓋面，開展扶老、助殘、救孤、濟困活動，加大經濟適用房、公租房供給和保障性住房建設，切實提高社會服務水平。實施七中、七小等教育惠民工程，促進義務教育均衡發展。規范鄉鎮“兩個中心”運行，創新開展“1+4+X”網格化管理服務模式，健全社會治安防控體系，社會安全指數大幅提升。推進生態移民工作，制定出臺促進移民產業發展的一系列政策，累計安置生態移民**戶***人，全區移民工作現場觀摩會在**召開。組織干部下基層開展“百村萬戶”環境綜合整治活動，村容村貌得到切實改變，受到了群眾的好評，得到了群眾的擁護。
六是堅持發展先行，為教育實踐活動打牢物質基礎。堅持把群眾路線貫穿于經濟社會轉型跨越發展的全過程，搶抓“兩區”建設重大機遇，實施“產業強縣”戰略，按照做大做強新型工業、做精做特現代農業、做優做活現代服務業的思路，推進產業特色化、規模化、集群化，榮獲“全國十佳最具投資競爭力市縣”。深化農村土地制度改革，賦予農民更多財產權利。出臺配套政策，加快城鄉融合步伐。實施創業富民工程，建設創業基地和示范園區*個，城鎮登記失業率為**%。全年完成地區生產總值**億元，增長**%，固定資產投資**億元，增長**%，地方公共財政預算收入***億元，增長**%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均現金收入分別達到***元和**元，分別增長**%和**%，在應對金融危機帶來的不利影響下，經濟社會發展呈現良好局面，用發展成果檢驗貫徹落實群眾路線取得的成效，也為教育實踐活動的開展奠定了堅實的物質基礎。
二、開展教育實踐活動調研征求意見建議情況
我們堅持開門搞調研，分領域分層面進行調研，廣泛聽取群眾意見建議，共召開現場座談會**場次，參加座談***人次，發放調查問卷***份，走訪干部群眾***余人次，征求到意見建議***條，對照調研提綱梳理匯總為*個方面**條。
(一)如何解決好教育實踐活動各環節重點問題
1、要加強學習，切實提高思想認識，牢牢把握活動主題。認真組織黨員干部學習黨的群眾路線相關政策和知識，提高對開展教育實踐活動必要性的認識，把握好“為民、務實、清廉”這一主題。
2、著力在暢通群眾訴求反映渠道、規范“三公”經費使用、領導班子民主決策、黨員干部直接聯系群眾等方面加強制度建設。
3、活動要長久堅持，就要抓好制度落實，完善批評與自我批評，多聽群眾意見，重點解決弱勢群眾問題。
4、教育實踐活動要做好結合文章，做到與保障改善民生相結合，與創新社會管理相結合，與推動縣域經濟科學發展相結合，將工作中的關鍵點、熱點、難點問題作為載體，實行分類指導，堅持典型引路，做到活動工作“兩不誤、兩促進”。
(二)如何解決基層單位在“四風”方面的突出問題
1、活動開展過程中，要突出解決實際問題，通過實干取信于民，多為群眾辦實事、好事，讓群眾看到實實在在的變化。
2、要進一步精簡各類會議、文件，減少或整合檢查、考核次數，減少靠文字資料標準體現工作實績的考核項目。
3、職能部門要簡化辦事流程，多提供便民服務和收集社情民意的渠道，多關注群眾反映的熱點、難點、急需解決的問題，建立聯動協調、聯防共治機制。
4、強化黨員干部的政治紀律、群眾紀律，切實扭轉一些部門和黨員干部不辦事、虛辦事、假辦事、辦假事和久拖不辦的**作風，嚴厲抨擊形式主義、奢侈浪費等不良習氣。
5、領導干部要帶頭解決“四風”問題。
(三)如何處理好教育實踐活動各層面的關系
1、要防止搞形式主義、走過場，解決好黨員群眾關注的突出問題，集中教育與日常工作要有機銜接、相互促進，不能搞成“兩張皮”。
2、從制度的執行力和落實來謀劃，各職能部門在制定相關政策前應多開展實地調查工作，多制定和完善一些更切合實際、利于操作、務實管用的制度措施。
3、要建立嚴格政策落實監督機制，加大跟蹤問效力度，主動接受群眾的監督，確保各項惠民政策執行到位、落到實處，更好地惠及廣大群眾。
4、在加強對黨員領導干部教育的同時，將窗口單位及涉及民生等相關部門的所有基層服務人員作為活動重點對象，著力規范服務行為，確保不發生損害群眾利益的事情發生。
5、創新活動載體，豐富活動內容，通過設計一些群眾便于參與的活動，建立激勵機制，讓群眾積極參與、樂于參與。
(四)如何在教育實踐活動中貫徹落實好總要求和基本原則
1、把黨的理想信念教育和黨的宗旨意識教育作為教育重點，切實打牢黨員領導干部為民、務實、清廉的思想基礎。
2、黨員干部要深入到農村、社區、企業等一線開展調查研究，把群眾的訴求作為了解情況、思考問題、制定政策、開展工作的首要信息來源和基本依據。
3、通過制定制度，建立長效機制，把深入基層、解決群眾困難，作為各級干部尤其是基層干部履行職責的規范要求。
4、要采取務實有效的黨性培訓和鍛煉，選派大批經驗豐富的干部深入到基層，增強黨員干部發展經濟能力和服務群眾能力。
5、通過教育實踐活動達到密切黨群干群關系，著力解決突出問題，保持清正廉潔本色，弘揚求真務實作風，牢固樹立宗旨意識五個方面的目標要求。
(五)如何在教育實踐活動中實現上下聯動和橫向互動
1、調集各職能部門領導干部和骨干，組建一支關注民意、體貼民情、善做群眾工作的高素質的基層工作隊伍，分期分批輪流駐村入鎮，對基層群眾反映的熱點問題各部門互相聯系支持解決。
2、要借助各類信息平臺，加大教育實踐活動公開力度，大力宣傳報道黨的群眾路線教育實踐成果，引導黨員干部與人民群眾在思想上、感情上和工作上達到零距離貼近。
3、堅持請進來與走出去相結合，主動與區、市相關部門溝通協調，借鑒好經驗好做法，取長補短。
4、開展教育實踐活動要加強分類指導，結合基層單位實際分領域分層次設計載體，突出實踐特色，增強活動的針對性，擴大群眾的參與面。
5、堅持開門搞活動，加大調研力度，多聽取基層意見，充分發揮工青婦多方聯動作用，形成黨內、黨外互動良好格局。
(六)如何把第一批教育實踐活動經驗運用好
1、第一批教育實踐活動單位要深化“下基層”活動，加強對基層的指導和幫扶，讓活動成效發揮倍增效益。
2、教育實踐活動要堅持領導帶頭，上級帶下級、領導帶干部、黨員帶群眾，一級抓一級，層層抓落實。
3、認真總結推廣第一批教育實踐活動經驗做法，著力構建富有針對性、科學性、實效性的長效機制，不斷鞏固、深化和拓展教育實踐活動成果。
4、在第一批教育實踐活動中開展“回頭看”，對沒有解決的問題進行集中整改，將活動成效向基層延伸。
(七)如何把教育實踐活動與加強基層服務型黨組織建設結合起來
1、基層黨組織在開展活動方面，要做到公開承諾、亮出“底牌”，重點做好幫助發展經濟、結對幫扶困難黨員群眾等工作。
2、下基層干部要多辦實事，多訪民情，多謀發展，化解矛盾促和諧。
3、要切實改進工作作風，始終密切聯系群眾，把深入基層、走進群眾作為工作理念，了解普通百姓生活，掌握群眾最關心、最迫切的現實需求。
4、著力構建面向基層、服務群眾的長效機制，讓黨員干部特別是領導干部經常受教育，始終把群眾放在心上、把足跡留在基層、把服務落到實處。
5、加強對干部幫扶群眾實際效果的考核力度，以提升干部執行力為抓手，增強馬克思主義群眾觀點，杜絕“油水”關系，密切“魚水”關系。
6、建立健全領導干部黨群聯系點制度、下基層蹲點制度，設立黨群聯系日、互動日，深入到對口一線，了解民意和掌握社情，更好為群眾服務。
(八)如何開展“四查三對照”和“四項清理”工作
1、要在領導干部工作誠信、求真務實，整治干部**要官、**賄選，黨員干部學習教育，改進文風、會風、接待方式等方面加強整改。
2、要將批評與自我批評工作搞扎實，狠抓整改落實，加強監督檢查，防止出現“雷聲大、雨點小”、“一陣風”等現象。
3、紀檢監察部門要加大“四風”督查力度，加大對關系群眾切身利益的民生工程和貫徹執行八項規定的監督檢查力度，暢通群眾反映問題的渠道，加強督促檢查落實工作。
4、要通過實干實績取信于民，堅決制止和查處各種形式脫離群眾的**主義、形式主義和**行為，為群眾辦實事、解難題。
三、開展好教育實踐活動需要把握的重點
搞好教育實踐活動，要適應新形勢、新任務要求，在順應群眾期盼的前提下，充分吸收以往黨的集中教育活動經驗，做到六個“貫穿始終”、六個“確保”，切實把教育實踐活動打造成群眾滿意工程。
一要把學習教育貫穿始終，確保黨性錘煉持續深化。學習教育是保證教育實踐活動“不虛”、“不空”、“不偏”，保證活動取得實效、不走過場的重要前提和基礎。開展教育實踐活動，首要任務就是要扎實開展好學習教育。抓好學習教育這個環節，就是要使黨員、干部特別是領導干部提高思想認識，打消思想顧慮，克服“教育實踐活動影響業務工作”、“雨過地皮濕”等錯誤認識，切實增強“問題”意識，筑牢根除“四風”的思想基礎。只有思想認識提高了，查擺問題才會有的放矢，整改落實才會更加自覺。要教育黨員、干部時刻緊繃學習之弦不放松，帶著問題學，聯系實際學，工作中學，生活中也學，做到環環相扣、層層深入，將良好的學風貫穿整個教育實踐活動始終。要求各級黨組織層層組織召開動員部署會議，切實把各級黨組織、黨員干部群眾思想和行動統一到區、市黨委的決策部署和工作要求上來。
二要把分類指導貫穿始終，確保活動載體貼近實際。要廣泛開展調研，找出存在問題和不足，了解不同類型黨員對群眾路線教育的需求，進而有針對性地作出部署。將活動目標制定與促進中心任務、解決實際問題、轉變干部作風相結合，與各單位業務工作實際相結合，確保教育實踐活動取得實效。基層黨組織可根據各自實際，加入自己的活動目標，注重發揮自身業務特長，讓活動真正融入自身工作實際，將活動效應發揮到關鍵處。載體是活動取得實際成效的媒介，其作用是將教育活動與工作實際有機結合，讓教育活動發揮其促進中心任務落實、解決突出問題的作用，因而可以將中心任務落實過程中的關鍵點、熱點、難點問題作為載體來抓。各單位可根據實際，自行確定活動載體。一些群眾反映，要認真總結推廣深入基層、服務群眾的好做法，著力構建面向基層、服務群眾的長效機制。
三要把強化督查貫穿始終，確保環節工作規范到位。分領域成立活動督導組，加強對不同領域(行業)教育實踐活動的指導和督查。深入了解活動進展情況，共同抓好中央、區、市黨委有關精神的貫徹落實，及時發現活動中存在的問題，督促幫助解決，使各部門各單位既把“規定動作”做到位，又把“自選動作”做精彩，防止走過場、出偏差，確保取得實實在在的效果。開展教育實踐活動，領導干部既是組織者、推進者、監督者，更是活動的參與者、受教育者，要堅持領導帶頭，帶頭學習理論，帶頭聽取意見，帶頭查擺問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭整改落實，帶頭推進制度建設。
四是要把整風精神貫穿始終，確保作風建設明顯改進。弘揚整風精神，是新時期堅持群眾路線的重要遵循。以整風精神開展教育實踐活動，就是要把批評和自我批評擺在重要位置，開展積極健康的思想斗爭，敢于亮短揭丑，讓每個黨員、干部都在思想和靈魂上受到觸動，做到觸及靈魂和促進團結相統一。同時把開門搞活動作為重要方法，深入群眾中間，虛心聽取群眾意見，主動請群眾評判，自覺接受群眾監督。對查找出來有嚴重問題的黨員、干部，也不能護短，要進行嚴肅教育乃至組織處理。始終密切聯系群眾，把深入基層作為工作理念，了解普通百姓生活，掌握群眾最關心、最迫切的現實需求。
五要把解決問題貫穿始終，確保群眾滿意落到實處。查擺問題、開展批評是整個教育實踐活動承上啟下的關鍵環節。問題挖的深不深、癥結找的準不準，直接影響整個教育實踐活動成效。因此，要圍繞“四風”方面22種表現，認真查找在縣、鄉、基層單位的具體表現，深入查擺基層單位應著力解決的突出問題，明確整改落實方向。要把查擺問題與“四查三對照”、“四項清理”等工作結合起來，貫穿活動始終，自覺“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除。通過有效手段化解矛盾糾紛，關心走訪弱勢群體和貧困黨員，加強與群眾的感情交流，消除基層不穩定因素，進一步密切黨群、干群關系，鞏固黨的執政基礎。
六要把建章立制貫穿始終，確保活動成果常態長效。構建多方聯動、齊抓共管的長效機制，對于不斷鞏固、深化和拓展教育實踐活動成果，具有重要意義。建章立制的重要性不言而喻，必須立足當前、著眼長遠、標本兼治，既要重視抓緊解決突出問題，又要注意建立長效機制。要把加強基層服務型黨組織建設作為開展教育實踐活動的一個重要載體，在服務群眾中總結經驗，探索建立一些務實管用的長效機制;要根據活動過程中發現的問題，認真分析原因，查找漏洞，有針對性地健全完善各項規章制度，提高制度執行力，切實維護制度的權威性和嚴肅性，形成加強作風建設制度化、長效化成果。
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