2017年遼寧鞍山中考滿分作文：夢開始的地方
各位代表：
現在，我代表縣，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、20xx年政府主要工作
20xx年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府按照全市“三大戰役(1)”攻堅年活動部署，大力開展“四大工程(2)”攻堅年活動，突出抓好“三大項目”、“三大產業”、“三大建設”、“六大工作”，圓滿完成縣第十六屆人民代表大會第三次會議確定的各項任務。全年完成國內生產總值113.19億元，增長10.7%;社會固定資產投資121.54億元，增長22.6%;財政總收入17.23億元，增長17%;規模以上工業企業主營業務收入183.6億元、增長23.6%，規模以上工業增加值42.06億元、增長13.3%;社會消費品零售總額43.98億元，增長12.9%;城鎮居民人均可支配收入23072元，增長19.4%;農民人均純收入10663元，增長12.3%;榮獲全國一體化改革先進縣、全國群眾體育先進單位、全國知識產權試點示范縣、全省“加快工業發展、加速工業崛起”年度貢獻獎、全省城鄉建設工作先進集體、全省專利工作進步十強縣、全省教育工作目標考核優秀單位、全市縣域經濟發展大會戰綜合考評第二名、全市開放型經濟工作考評第一名、全市工業發展考評三等獎等諸多榮譽。
——三大項目持續推進。城區防洪排澇景觀工程啟動撇洪渠、4個小水利工程建設，爭取汝河下游河道裁彎取直項目資金2400萬元，初步完成汝河沿岸景觀配套工程和城區水系貫通工程規劃設計。佛嶺國際公園完成3151畝土地征收;投入3972萬元，完成佛嶺大道、渠北路、入園廣場、門樓、文化墻建設及吉和塔亮化工程;啟動建設西隱寺、內環路、書法文化中心。東撫高速公路已列入全省高速公路建設“十二五”規劃，正在規劃設計;組織申報昌傅高速東鄉出入口，作為昌傅高速與滬昆高速互通對接點。
——三大產業提質增效。醫藥化工產業重點完成科倫藥業搬遷擴建工程，新建大容量注射劑等5條生產線;支持施美藥業新版GMP改造，鼓勵紅星藥業搬遷升級改造，扶持高信化工、華琪橡塑等企業技改擴建，一批骨干企業綜合競爭力明顯得到提升。機電冶金產業重點扶持榮成汽配科技園建設，引進書源科技、臺智實業等一批高科技機電產業項目;恒吉銅業被批準為中國恒吉集團，成為我縣經本土培育的首家集團公司。輕工紡織產業重點推進永冠科技投資6億元擴建二期，新建4棟標準廠房，引進膠粘制品、造紙生產線，形成從原料生產到成品包裝系統產業鏈。三大產業全年完成主營業務收入165億元、工業增加值37億元、利稅14.5億元。
——三大建設有序開展。東騰園區建設按照打造海西工業示范園和低碳生態示范區的標準，完成總體規劃、控制性詳規及拆遷安置區、保障性住房修建性詳規編制;投入1.6億元，基本完成13605畝土地征收;建成西氣東輸分壓站，開工建設東騰大道，110千伏變電站列入省供電建設計劃;平整土地1000畝，承接中部文化產業園等一批重大項目。智慧城市建設按照創建全國APEC低碳生態示范城鎮(3)的要求，有5家知名公司參與規劃設計。紅星振興建設圍繞“打響王震牌、做靚紅星城”的目標，投入3000多萬元，完成王震公園、王震紀念館、王震故居、將軍湖等18個工程建設;重點推進紅星花園小區一期建設，完成16棟住房主體框架;啟動東山七隊、九隊棚戶區改造工作;大力開展包街包巷環境衛生整治活動，立面裝飾房屋42棟，新建垃圾中轉站1座，鎮村面貌煥然一新。
——工業經濟快速發展。組建12個招商團隊和2個專業招商分隊，先后參加央企入贛等省市組織的大型招商活動;借助四大洲青年女籃挑戰賽，成功舉辦東鄉重點產業招商推介會;全年新引進項目36個，其中投資5億元以上項目10個，超過近五年來引進重大項目的數量總和，招商引資工作名列全市第一、全省第十;新老項目實際進資32億元，利用外資2600萬美元，出口創匯9800萬美元。快速推進園區擴區調區工作，將“一帶五園(4)”調整為“一區三園六板塊(5)”，并在崗上積、詹圩創建2個返鄉創業園。按照“開辟東騰工業園、豐滿東升工業園、拓展東輝工業園”的發展思路，加快園區基礎設施建設，其中淵山崗三期完成3500畝土地征收、2250畝土方平整，“一橫四縱(6)”工程建設快速推進。按照“三幫一督(7)”要求，全力推進41個重點工業項目建設，其中20個項目建成投產、10個項目基本建成;亞細亞陶瓷在短短6個月時間內投入近2億元，建成標準廠房8萬平方米，并安裝大量進口設備，再次刷新東鄉工業項目建設速度。按照“群眾企業辦事、公職人員跑腿”的服務理念，率先成立經濟開發區客商服務中心，全面建立“四位一體(8)”幫辦服務體系。設立4000萬元工業發展基金，扶持重點企業技改擴建，全年完成技改投資42.4億元，新增國家級高新技術企業2家、市級以上科技項目10個、省級新產品12個，新增規模以上工業企業15家，總數達100家;依托“助保貸(9)”、“財園信貸通(10)”等平臺，幫助恒吉集團等132家企業爭取信貸資金11.64億元;全年工業貸款余額達21.48億元，較年初增加7.16億元。
——城市品位不斷提高。完成城南片區、大富片區控制性詳規編制，城區控制性詳規覆蓋率達85%;啟動交通等6個專項規劃、站前南路等5條道路景觀修建性詳規編制;全面推進海峽兩岸低碳生態示范區及全國APEC低碳生態示范城鎮規劃工作。投入5.66億元，帶動社會投資33億元，實施61個重點工程，工程數量再創新高，其中33個項目開工建設、5個項目全面竣工、13個項目基本完工。完成物流大道西延伸等8條道路綠化工程，新增綠地面積3.8萬平方米;硬化小街小巷7萬平方米;基本建成4個街頭游園、7個社區游園;遷移城中墳1000余座。實行分段管理責任制，由掛點領導、責任單位分別負責24條道路、9個社區的環境衛生交通秩序綜合整治，打擊非法營運車輛800多輛次;新增公交線路6條、公交站臺66個、公交車40輛。成立城鄉規劃綜合執法局，排查非法土地交易213宗，拆除“三非(11)”建房49棟，完成37個房地產項目的調查處理。
——跑項爭資成效顯著。圍繞基礎設施和社會民生等領域，組織申報和定期調度佛嶺國際公園、贛東物流園等56個重大項目，全年爭取各類項目資金13.4億元，爭取用地指標1700畝;10萬噸燃料乙醇項目歷時8年努力最終通過國家發改委、財政部、能源局審批，其固定資產投資達4.11億元，其中中央財政給予40%的資金扶持，且項目建成后每年安排1.5億元以上的新能源開發扶持資金。
——財政實力穩步增強。面對財政增收的嚴峻形勢，出臺一系列優惠政策，大力發展總部經濟，穩定工業主體稅源，引導房地產市場健康發展，積極做好物流稅收“營改增(12)”工作，全面完成市政府下達的財政收入任務，財政總量繼續名列全市第一。高效運作城市土地，出讓經營性土地651.3畝(含城東物流園262.37畝)，實現土地收益13.27億元。深入推進城市投融資體制改革，成立縣城市投資開發有限公司，完成融資3.5億元。
——三農基礎更加穩固。投入2580萬元，完成62個村莊新農村建設和農村清潔工程，其中改水2671戶，改廁2621戶，硬化道路78.2公里，新建2個垃圾焚燒處理中心、6個垃圾中轉站和38個垃圾分類棚屋。縣財政投入2450萬元，重點打造崗上積、紅星、圩上橋上畬村3個鎮村聯動建設示范點。投入3600萬元，改造農村危橋21座、縣鄉道路22.3公里，新建農村村組公路80公里。投入5600萬元，完成農村飲用水安全一期工程建設和農網升級改造工程。投入7677萬元，推進61座小(二)型水庫除險加固和馬圩圩堤防洪工程建設;投入4960萬元，建成高標準農田1.12萬畝，治理水土流失9900畝，改造灌溉面積2.58萬畝。快速推進優質糧油示范工程，建立2個萬畝農業高產示范區，全縣糧食總產量達31萬噸。生豬飼養量、出欄數分別達205萬頭、130萬頭;種植蠶桑4.2萬畝、木薯6萬畝、蔬菜5.8萬畝。新增農民專業合作社22家，其中省級示范社7家;新增省市農業產業化龍頭企業13家，總數達89家，居全市首位。
——社會民生明顯改善。全面完成90項民生指標和80件民生實事，全年涉及教育、衛生、農林水、社會保障等方面的民生支出達15億元，增長26.6%。新增城鎮就業4680人、農村勞動力轉移6190人，發放小額貸款7927萬元;將城鄉低保標準分別提高到每人每月400元、220元，發放資金4393萬元;將醫療救助最高額度提高到6萬元，發放資金1456萬元;將城鎮居民醫療保險封頂標準提高至每人每年20萬元，開展全民免費體檢活動，對22236名困難群眾和低保對象實施免費參保;將集中供養、分散供養標準分別提高到每人每年3600元、2640元;將城鄉散居孤兒基本生活保障標準統一提高到每人每月700元;將城鄉精簡退職人員補助標準分別提高到每人每月285元、245元;為6188名80歲以上老人發放高齡補貼370萬元，為1.8萬名困難人員發放救助金600萬元;為6.17萬名城鄉義務教育階段學生免除學雜費和免費提供教科書，為31名高考成績優異學生頒發“杰出新苗獎”31萬元，為50名優秀教師頒發“杰出育苗獎”30萬元;全面落實移民直補政策，完成14224名農村扶貧對象識別工作，加快實施6個省級貧困村整村推進工作。推行縣級領導干部輪流接訪制度，落實信訪包案162件，赴京、到省非訪及集體訪實現零登記。全面整治采石廠、煙花爆竹等重點行業存在的安全隱患，安全生產總體態勢保持平穩;依法打擊各類刑事犯罪活動，社會治安工作實現“一降兩升(13)”目標。成功舉辦四大洲青年女籃挑戰賽和全國“王安石獎”書法作品展，與江蘇沭陽締結為友好城市，對外知名度進一步提高。送戲下鄉150場，送電影下鄉2488場，自辦文體活動50場，完成20個農家書屋圖書配送。教育質量穩步上升，高考一本、二本上線率分別提高2.29%、4.84%，公開招聘教師202名，順利通過教育督導評估。投入1400萬元，購買人才公寓66套;投入1920萬元，建成公租房352套;快速推進1916套廉租房建設，其中784套配租到位。將人民醫院、中醫院由定額補助單位轉變為差額撥款事業單位，對所有退休人員工資由縣財政統發，對在職人員工資由縣財政分別補貼40%、60%;中醫院順利通過二級甲等醫院預審;擴征10畝土地，對原磷肥廠職工醫院由市場運作實施改造擴建;投入2900萬元，購置核磁共振成像系統、多功能監護儀、16排螺旋CT等一批醫療設備;完成白內障、白血病、尿毒癥、兒童先天性心臟病免費救治285例。計生工作得到加強，完成“四術(14)”4649例，人口自然增長率控制在7.99‰。生態環境明顯改善，在全縣實施封山育林，造林綠化3.33萬畝，改造提升綠化通道70公里;開展畜禽養殖污染專項整治，劃定可養區、禁養區、限養區;對282座小(二)型以上水庫水質污染進行專項整治;全面完成省市下達的節能減排任務。同時，科學技術、統計、審計、民兵預備役、國防建設、人民防空、郵政通訊、質量監督、商貿流通、消防安全、民族宗教、涉臺事務、外事僑務、方志檔案、婦女兒童、應急管理、司法、物價、老齡、殘聯、氣象、煙草、鹽業、外聯、接待、紅十字會人道援助和社會慈善等各項事業均取得新進步。
——政府形象全面提升。堅持向人大報告、向政協通報制度，自覺接受縣人大及其常委會的依法監督和縣政協的民主監督，辦理人大代表建議83件、政協委員提案71件。深入推進依法行政，組織開展全省行政復議試點工作，出臺《東鄉縣行政復議實施細則》等6個文件，進一步保障了群眾合法權益，榮獲全省依法行政先進單位等多項榮譽。嚴格遵守中央“八項規定(15)”和省市若干規定，健全“三公”消費一體化監管體系，規范機關事業單位津補貼發放，一般性行政開支大幅下降;開展“五訪五問、一化一幫(16)”等活動，政府系統干部下基層接地氣蔚然成風。完善重點工程設計評議、綠化建管等機制;實施城市規劃區房屋征收補償制度改革，推行貨幣為主、實物為輔的補償政策;進一步規范公共資源招投標工作，節約財政資金2844萬元。推行限時辦結、超期默許等工作制度，對政府研究事項進行督辦通報;大力推行政務公開，加強網上審批和電子監察，精減辦事程序，網上審批業務14678件，政府工作效率和透明度進一步提高。
各位代表，成績來之不易，奮斗鑄就輝煌。這些成績的取得，是市委、市政府親切關懷、悉心指導的結果，是縣委統攬全局、正確領導的結果，是縣人大和縣政協大力支持、有效監督的結果，是全縣上下同心同德、奮力拼搏的結果。在此，我謹代表縣，向全縣廣大工人、農民、知識分子、干部職工和歷任老領導、老同志，向人大代表、政協委員、工商聯、無黨派人士、中央和省市駐縣單位、駐縣部隊和廣大預備役人員、武警、消防官兵，致以崇高的敬意!向所有關心、支持、參與東鄉發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝!
一年來，盡管我們各項工作取得了一定成績，但與發達地區相比，與全縣人民過上小康生活的殷切期盼相比，差距仍然明顯，問題依然存在。一是經濟總量還不大，綜合實力還不強，保持經濟持續快速增長的壓力仍然很大。二是產業集聚程度不高，抵抗市場風險能力偏弱，面臨著做大規模和轉型升級雙重壓力。三是農村基礎設施比較薄弱，城鄉一體化建設依然任重道遠。四是教育、文化、衛生等行業人才緊缺，制約著社會事業的發展。五是社會轉型所帶來的社會管理壓力始終有增無減，各種深層次矛盾和問題逐步顯現。六是政府自身建設還需加強，公共服務體系不夠完善，與群眾期待存在不小差距。對此，我們將高度重視，并采取堅決有力措施加以解決。
二、2014年工作重點
2014年，是建設品質大東鄉的提升之年，是實施小康快提速的開局之年。政府工作的總體思路是：以十八屆三中全會精神為指導，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，圍繞省委、“發展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”的總體方針，按照市委、市政府“三大戰役”的總體部署，緊扣“三個為主、四大工程、五個東鄉”的總體目標，大力開展“四大工程”提升年活動，深入實施“三大項目”，繼續做強“三大產業”，快速推進“三大建設”，全力做好“七大工作”，奮力沖刺全省十五強，全面吹響撤縣設市進軍號。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：實現國內生產總值130億元，增長12.5%;社會固定資產投資152億元，增長25%;財政總收入20億元、增長16.1%;規模以上工業企業主營業務收入232億元、增長26%，規模以上工業增加值50億元、增長18.9%;社會消費品零售總額51億元，增長15%;城鎮居民人均可支配收入26072元，增長13%;農民人均純收入11889元，增長11.5%;全面完成省市下達的節能減排任務。
為實現上述目標任務，重點抓好以下幾個方面工作：
(一)注重長遠發展，在推進“三大項目”上再提速
1.深入實施城區防洪排澇景觀工程。全面完成4個小水利工程、北港清淤、人工湖開挖等工程建設;將汝河一中水閘至污水處理廠河段裁彎取直，河道由6.36公里縮短至4.04公里;完成撇洪渠上游河段建設，啟動下游河段建設。利用廖坊灌區水源改造城市水系，將龍山人工河、北港、千子湖等水系全面貫通。
2.深入實施佛嶺國際公園工程。加快“一園五區”功能區域建設，完成內環路、外環路、吉和塔北側臺階通道建設，形成較為完備的路網體系;佛教景觀區完成西隱寺的天王殿建設，啟動山門殿、鐘鼓樓、東西配殿等其他主殿建設;書法文化區完成書法文化中心和“感動東鄉十大歷史人物(17)”紀念館建設;休閑娛樂區啟動水上樂園、贛東風情街、高檔養生中心等項目建設;生態觀光區推進千畝農業生態示范園建設;總部經濟區重點引進有實力的企業開發建設度假酒店和高檔別墅等項目。
3.深入實施東撫高速公路工程。配合省市交通部門做好高速公路規劃、沿線征地拆遷等工作，加強規劃紅線范圍內土地控制管理，嚴禁亂圈亂占、亂搭亂建，為項目在9月份正式開工建設提供保障。
(二)注重升級發展，在推進“三大產業”上再提質
1.加快醫藥化工產業升級發展。鼓勵科倫藥業實施技改，確保年生產大容量注射劑2.6億袋，滴眼(耳、鼻)劑1000萬支以上;加快施美藥業新版GMP改造，新建4條口服固體制劑生產線，力爭年產片劑10億片、膠囊5億粒、顆粒劑和干混懸劑各1億袋;引導回音必藥業、紅星藥業等企業加大科研投入，提高產品科技含量。加大變性淀粉企業扶持力度，重點推進雨帆化工10萬噸燃料乙醇項目建設;支持華琪橡塑等化工企業應用新技術、新工藝進行技改擴建，提升綜合競爭力。醫藥化工產業力爭完成主營業務收入65億元、工業增加值14.5億元、利稅5.5億元，分別增長30%、28%、22%。
2.加快機電冶金產業升級發展。加快榮成汽配科技園建設，全面建成4個制造公司、1個國家級技術檢測中心和研發中心、1個汽配專業市場。加快書源科技、臺智實業、萬巨實業等項目建設，力爭全部建成投產。加快恒吉集團項目建設，重點發展銅桿、銅線等高附加值產品，力爭將其打造成為我縣首家產值超百億企業。機電冶金產業力爭完成主營業務收入91億元、工業增加值20.5億元、利稅8億元，分別增長33%、36%、33%。
3.加快輕工紡織產業升級發展。加快推進恒安紙業三期建設，進一步擴大企業產能。繼續做大做強淵山崗紡織產業園，確保永冠科技等企業滿負荷生產;加快天達紡織等企業二期建設，盡快形成規模效益;快速推進中亞科技項目建設，確保全面達產達標。輕工紡織產業力爭完成主營業務收入62億元、工業增加值14億元、利稅5億元，分別增長32%、30%、25%。
(三)注重創新發展，在推進“三大建設”上再提檔
1.快速推進東騰工業園建設。全面完成園內土地征收、房屋拆遷、林地調整、土地報批工作。快速推進東騰大道、北京路、廣東路、110KV變電站、自來水廠、保障性住房、拆遷安置區、污水處理廠等基礎工程建設，提升園區綜合承載力。重點引進一批投資大、技術新、創稅強的好項目，力爭新落戶重大項目10家;推進中部文化產業園、汽車后市場等項目建設，其中中部文化產業園完成一期建設。
2.快速推進智慧城市建設。學習借鑒先進地區智慧城市建設經驗，邀請專家完善我縣智慧城市建設總體規劃。以500戶為單元劃分管理網格，建立“縣—鄉鎮—社區—單元格”四級網格化管理體系。構筑人口信息、市政管理、安保維穩、民生服務四大平臺，啟動低碳生態智能小區建設，確保智慧城市建設取得重大進展。
3.快速推進撤縣設市建設。成立撤縣設市工作領導小組，積極爭取上級支持，力爭2015年獲得國務院批準。優化城鄉空間結構，將城郊部分行政村納入城區規劃，并推行社區化管理。深化城鄉配套改革，重點推進戶籍、土地流轉、社會福利等制度改革，促進農村人口向城鎮聚集，提高全縣非農人口數量，形成城鄉互動互促發展格局。
(四)注重統籌發展，在推進“七大工作”上再提效
1.堅持以更強的力度主攻工業，為建設品質大東鄉、實現小康快提速強實力。一是完善基礎優平臺。繼續豐滿東升工業園，其中淵山崗板塊完成二期人行道鋪設及三期路網建設;重點推進淵山崗綜合商貿中心建設，逐步完善園區金融、學校、娛樂、餐飲、醫療等配套服務設施;紅亮文化板塊完成控制性詳規編制和3300畝土地征收。繼續拓展東輝工業園，其中東山板塊完成榮成汽配以南、東臨路以西的項目用地征收;淺水灣板塊完成1.1公里的主干道路及排水、排污工程建設。集約節約利用土地，清理閑置工業用地600畝以上。二是招大引強增后勁。組建5個招商兵團，重點瞄準世界500強、國內200強、央企等國內外知名企業和上市公司，著力引進一批科技含量高、建設密度大、創稅能力強、技術工藝新的大項目。力爭全年新引進投資5億元項目5個、10億元項目5個、30億元以上項目1個;利用外資2900萬美元，出口創匯11620萬美元。三是優化服務扶企業。嚴格按照“三幫一督”的要求，健全“四位一體”幫辦服務體系，協調解決企業融資、用電、用水、用工、物流等難題，重點推進書源科技等20個重大項目建設，確保落戶項目早開工、在建項目早建成、建成項目早投產、投產項目早達標。繼續設立4000萬元工業發展基金，重點扶持30家重點企業、20項技改項目和10個新產品研發，力爭完成工業技改投資51億元，新增規模以上工業企業10家。
2.堅持以更高的標準精美城市，為建設品質大東鄉、實現小康快提速添魅力。一是完善城市規劃。完成老城區控制性詳規和交通、電力、人防、消防、旅游、下地管線、商業網點、教育布點等專項規劃編制，以及東臨一級公路(城區段)、物流大道、城東大道等道路兩側的用地修建性詳規編制;做好海峽兩岸低碳生態示范區及APEC低碳生態示范城鎮詳規編制工作，爭取早日獲得國家發改委批復。二是提升城市功能。按照“改造老城區、建設新城區”的思路，全面實施100個重點工程(18)建設，進一步拉大城市框架，提升城市功能，力爭城區面積拓展到22平方公里，人口增加到22萬，城鎮化率達49.3%。三是強化城市管理。以創建全國衛生城市為抓手，深入開展城區環境衛生交通秩序綜合整治活動，重點整治“九亂四超(19)”違規行為，逐步取締摩的、三輪車等非法營運車輛，規范公交車、出租車、農村客車運營秩序;在各鄉鎮(場)分期設立城管分局，適當增加城管人員和清潔工;探索建立服務外包機制，將市場管理、環衛保潔、園林綠化等領域部分公共服務推向市場。按照屬地管理原則，加強“三非”管控工作，對已經查實的“三非”建房進行分類處置，堅決杜絕出現新的“三非”現象;規范審批管理，對符合條件的各類建房戶，經核查批準后，允許其掛牌建設。
3.堅持以更快的速度跑項爭資，為建設品質大東鄉、實現小康快提速強動力。一是把握政策謀項目。正確把握中央實施蘇區振興、中部崛起等重大戰略，以及建設海西經濟區和鄱陽湖生態經濟區的政策要求，重點圍繞新興產業、基礎設施、生態環境、教育文化、醫療衛生等領域，扎實做好項目規劃、環評等前期工作,確保縣級項目庫常年儲備量120個，納入市級項目儲備庫30個。二是主動跟進爭項目。按照“縣級領導帶頭爭、責任單位主動爭、相關部門協調爭”的要求，重點對接佛嶺國際公園等48個重大項目，力爭爭取項目資金14億元、用地指標2800畝。三是規范管理建項目。實行全程動態跟蹤，規范落戶項目投資計劃審批、資金撥付程序，嚴格執行項目法人負責制、招投標制、工程監理制和合同管理制，定期對項目建設和資金使用情況進行監督檢查，努力把每一個項目建成社會認可、群眾滿意的放心工程。
4.堅持以更實的舉措培植財源，為建設品質大東鄉、實現小康快提速增財力。一是多措并舉，培植財源。加強對重點企業、重點行業、重點稅種的監控，動態分析稅收情況，掌握稅源變化，其中重點發展總部經濟，培植工業骨干稅源，挖掘物流稅源征收潛力，穩定房產建筑稅源，力爭財政總量在全省排名上升1-2位。二是多元融資，增加財力。通過土地置換、熟地出讓、連片開發等方式，提高土地效益，力爭土地收益實現12億元以上。按照政府主導與市場運作相結合、融資與經營相結合的方式，推進政府投融資體制改革，重點加強儲備土地、保障性住房等項目融資力度，力爭完成融資5億元以上。三是多管齊下，強化管理。深化完善財政預算管理改革，規范縣行政事業單位財政撥款結轉和結余資金管理，建立保穩定、保運轉、保重點、重基礎、重發展、重民生“三保三重”的預算體系。建立公務卡消費制度，進一步規范“三公”消費，提高公務支出透明度。
5.堅持以更大的投入穩固基礎，為建設品質大東鄉、實現小康快提速注活力。一是推進鎮村建設，改善人居環境。完成圩上橋鎮總體規劃編制;繼續加大各鄉鎮(場)控制性詳規和村莊規劃編制力度，確保鄉鎮控制性詳規覆蓋率達70%、村莊規劃覆蓋率達50%。重點打造崗上積鎮、孝崗鎮嚴塘自然村鎮村聯動建設示范點，推進詹圩、馬圩、小璜3個中心鎮建設。投入2000萬元，完成72個村莊新農村建設和農村清潔工程;開展新農村建設“回頭看”活動，切實提升新農村建管水平。二是完善基礎設施，提高農業保障。啟動實施總庫容量2250萬立方米的井山水庫工程，新建2座小(二)型水庫，完成56座小(二)型水庫除險加固及馬圩、崗上積中小河流治理，實施小型農田水利、農村自來水等項目建設。建設高標準農田1萬畝，治理水土流失1萬畝，改善灌溉面積2.6萬畝。實施客運網絡化連通工程7.8公里，改造縣鄉道路29.4公里、農村危橋24座，新建農村村組公路80公里;造林綠化1.5萬畝。三是發展現代農業，促進產業升級。按照“一園六區(20)”的標準，啟動建設現代特色農業產業園;穩定糧食生產，確保水稻種植70萬畝、產量31萬噸，支持社會投資建設糧食倉儲、烘干、加工等項目;促進生豬、木薯、蠶桑三大主導產業向區域化、專業化、標準化方向發展，確保年飼養生豬213萬頭、出欄136萬頭;種植蠶桑4.26萬畝、木薯6萬畝。扶持壯大花卉苗木、蔬菜、油茶等特色鮮明的現代農業產業基地，其中重點培育花卉苗木產業，力爭將其打造成為我縣新的農業主導產業。加大農業產業化龍頭企業和專業合作經濟組織的培育力度，力爭新增1個省級龍頭企業、2個市級龍頭企業、20個專業合作社。
6.堅持以更新的理念發展服務業，為建設品質大東鄉、實現小康快提速煉內力。一是大力發展現代物流業。快速推進淵山崗物流園、城東物流園、東騰物流園等專業物流市場建設，努力把我縣打造成為全市最大物流基地;健全物流管理體制，整合優化物流資源，加大物流政策扶持，支持物流協會發展;扶持現有物流企業做大做強，積極引進大型物流企業，全面提升物流企業市場競爭力。二是大力發展現代商貿業。繼續推進虎圩畜牧交易市場建設，啟動城東農貿市場、城東建材市場、汽車配件銷售市場、汽車后市場、江西(東鄉)畜牧產品交易市場、東山農貿市場以及石材、砂石、木材等專業市場建設;培育城市新的商業圈，重點啟動建設城市綜合體，力爭將其打造成集寫字辦公、商業購物、休閑娛樂、餐飲居住為一體的大型商住中心。大力發展電子商務，鼓勵新辦電子商務企業，支持引進電子商務總部經濟。三是大力發展現代旅游業。圍繞“一府、一館、兩區、三園、五村(21)”打造精品旅游線路，重點做好佛嶺國際公園4A級景區、舒同博物館3A級景區申報工作;按照“一心、一軸、四區(22)”的思路，啟動規劃東臨旅游產業園，對艾南英故里、野生稻保護區、紅亮生態藝術村、東升文化產業園及周邊環境進行綜合規劃。四是大力發展現代金融業。積極引進和設立金融服務機構，完成縣農商銀行組建工作;創新金融服務，拓展金融業務，重點發展中小企業信用擔保、“助保貸”、“財園信貸通”等融資業務;支持符合條件的企業參與集優債券發行，在拓展一級市場融資方面實現新突破。力爭全年幫助工業企業爭取信貸資金不少于12億元;年內新增存款23億元，新增貸款19億元。
7.堅持以更優的服務改善民生，為建設品質大東鄉、實現小康快提速聚合力。一是注重惠澤民生。全面完成市政府下達的各項民生指標任務，突出抓好涉及群眾利益的九大民生工程、80件民生實事(23)，確保全年民生投入達15億元以上，特別是在做好尊老敬老等五大特色民生工程的基礎上，啟動實施扶殘助殘工程，著力解決殘疾人醫療、救助、就學、就業等實際問題，切實保障全縣2萬多名殘疾人的生活。二是繁榮社會事業。大力實施全民健身計劃，組織舉辦四國青年男籃巔峰爭霸賽等體育賽事。啟動文化藝術中心建設，大力弘揚書法文化，保護性開發艾家古村、王氏宗祠、吳伯宗狀元府、吳嵩梁故居等文化遺存。繼續加大教育基礎設施建設力度，統籌推進城鄉義務教育均衡發展。繼續實施“5511”工程(24)，加強教育、衛生、文化等高層次緊缺人才儲備和培養。狠抓人口和計劃生育工作，啟動實施“單獨二孩”政策，促進人口長期均衡發展。推進生態文明建設，加強對重點行業、重點企業的環境污染治理，嚴格控制化學需氧量、氮氧化物排放量。三是保持社會穩定。全面掌握社情民意，積極化解信訪積案，確保“小事不出村、大事不出鄉、難事不出縣”。繼續嚴打各類犯罪活動，著力構建集發現、控制、偵查、打擊、防范、管理為一體的大綜治工作格局，不斷提升公眾安全感。強化重點場所、重點行業、重點領域、重點時段的安全監管，確保不發生重特大安全事故，特別是加大采石廠整治力度，逐步關閉各類采石廠。健全應急管理體系，完善防汛抗旱、疫病防控、森林防火和食品藥品監管等各類應急預案，提升應急處置能力。
三、加強政府自身建設
各位代表!政府是人民的政府，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。因此，我們肩負著上級的重托，承載著群眾的期望。面對建設品質大東鄉、實現小康快提速的新任務，我們將以開展群眾路線教育實踐活動為契機，轉變政府職能，創新工作舉措，改進干部作風，優化發展環境，讓改革發展成果惠澤全縣人民，傾力打造為民、務實、清廉政府。
1.堅持親民理政，傾力打造為民政府。更加注重為民執政，不斷健全問政于民、問需于民、問計于民的長效機制，努力使政府的各項決策更貼民情、更順民意、更得民心。更加注重深入調查研究，全面了解群眾所想所盼、所憂所慮，并使之成為政府工作的出發點和落腳點。更加注重按客觀規律辦事，用科學嚴謹的態度應對經濟社會發展中出現的新情況、新問題，堅決摒棄急功近利、好高騖遠的思想，絕不做勞民傷財的事情。更加注重把民生擺在第一位，嚴格落實民生政策，優先保障民生資金，全面兌現民生承諾，切實辦成一系列事關民生民計的好事、實事、難事，努力讓群眾生活變得更加殷實、更有尊嚴。
2.堅持高效施政，傾力打造務實政府。堅持改革創新，加快推進政府職能轉變，對鄉鎮(場)進一步簡政放權，引導廣大基層干部在為民服務、為民解難、為民致富上投放更多精力。嚴格恪守中央“八項規定”，堅決抵制“四風(25)”，全面整治機關奢、懶、散、慢、庸、拖等不良作風;嚴格控制各類慶典活動，簡化公務接待，壓縮接待開支，堅決抵制講排場、比闊氣，徹底杜絕舌尖上的浪費。深化行政審批制度改革，精減審批事項和環節，提高審批效率。推進政府績效管理，用績效引領工作導向、評定工作實績、檢驗工作成效;加強政務督查和效能監察，對相互推諉、執行不力的責任單位，堅決問責，嚴厲查處，切實提高政府工作的執行力。
3.堅持從嚴治政，傾力打造清廉政府。主動接受縣人大及其常委會、縣政協、新聞媒體和社會公眾的監督，虛心聽取工商聯、無黨派人士的意見，重點辦好人大代表建議、政協委員提案。健全重大問題集體決策、專家咨詢、公示聽證等機制，依法保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。加大政務公開力度，提高政府工作透明度。注重政府法制建設，切實做好行政調解、行政復議等工作。全面落實黨風廉政建設責任制，推進政府系統懲治預防體系建設。強化對行政權力運行的監督審計，重點完善政府重大項目采購、政府投資工程招投標、國有資產產權交易等管理制度;加強對重點領域、重點項目、重點資金的審計，堅決查處違法違紀案件，確保權力在陽光下運行。
各位代表，站在新起點，面對新形勢，蓬勃向上的發展態勢鼓舞人心，千載難逢的大好機遇催人奮進。讓我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，緊緊依靠全縣人民，以時不我待的緊迫感和使命感，以只爭朝夕的事業心和責任心，開拓進取，創先爭優，為建設品質大東鄉、實現小康快提速而努力奮斗!
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