描寫森林運動會的作文

時間：2025-11-30 13:12:16 賽賽運動會我要投稿

描寫森林運動會的作文（通用37篇）

　　各位代表：

描寫森林運動會的作文（通用37篇）

　　現在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見。

　　一、**年工作回顧

　　**年，縣人民政府在縣委的正確領導、縣人大和縣政協的監督支持下，團結帶領全縣人民，堅持“穩中求進、好中求快”的總基調，努力克服宏觀經濟低迷、財政困難加劇、民生需求高漲、改革任務繁重、社會矛盾增多等壓力與挑戰，凝心聚力，克難攻堅，真抓實干，順利完成了縣第**屆人大二次會議確定的目標任務，實現了經濟持續發展和社會和諧穩定。

　　(一)經濟平穩健康發展。主要指標平穩增長，全年實現生產總值**億元、增長14.7%，完成固定資產投資**億元、增長28.1%，地方公共財政預算收入*萬元、增長21.2%，規模以上工業增加值24.35億元、增長**%，全社會消費品零售總額**億元、增長14.3%，農村居民人均可支配收入**元、增長14.1%，城鎮居民人均可支配收入22988元、增長12%，第三產業增加值占GDP比重達到*%，民間投資占全社會固定資產投資的54.6%，非公經濟增加值占縣域經濟比重的54.36%，單位GDP能耗下降3.9%。這是我們堅定不移地實施項目帶動、產業支撐和優化服務、破解難題、改革創新的結果。縣城新堰、楊柳、東延三大片區開發和池河火電廠、楊柳秦巴風情園、靈雀山景區、后柳水鄉、喜河**、縣城第二水源、楊柳體育館、縣城影劇院、農村電網改造、保障房、移民搬遷、棚戶區改造、扶貧開發等一大批骨干項目開工建設且進展順利。完善財稅、用地、供電、技術、人才等方面優惠政策，有力地促進了招商引資和全民創業。全年招商17個項目，引資到位資金27.45億元，投資保持強勁增長。以電力能源、生態旅游、絲綢服裝、富硒食品為主的長效產業不斷壯大，支撐了經濟穩定增長。尤其是旅游產業發展迅猛，旅游示范縣創建扎實推進，中壩大峽谷成為我縣第二個國家AAAA級景區，全年接待游客**萬人次，實現旅游綜合收入12.2億元、增長43.9%。發放創業貸款5100萬元，扶持**戶有效創業，民間投資日趨活躍，拉動了城鄉居民增收和消費需求增長。促進消費升級，從優化金融服務、穩定物價、強化社會保障和市場監管等方面著手，引導群眾擴大消費，消費對經濟增長的拉動作用明顯增強。促進一二三次產業協調發展，注重調整經濟結構，注重科普、技術推廣和技術創新，縣域經濟結構優化加快、內生動力增強、質量效益趨好。

　　(二)民生改善更加有力。全年民生領域投入達10億元，占財政總支出的85%以上。相繼出臺了學前三年免費教育、失獨家庭養老扶助、高齡補助、退伍大學生士兵安置、創業就業、“三留守”人員關愛、特困人群醫療費全報銷等民生政策，城鄉居民得到更多實惠。創建國家義務教育均衡縣順利通過省級評估，新建幼兒園4所，進一步緩解了“入園難”問題。資助貧困大學生510人次430萬元，沒有一名大學生因學費困難而輟學。完成了縣級公立醫院改革，實現了公立醫院藥品“零差價”銷售，群眾看病成本下降15%。醫療設施進一步改善，縣醫院醫技大樓投入使用，中醫院創建為二等甲級醫院。推進城鄉醫療服務一體化初見成效，加強了藥品配送監管，建立了大病救助預付金制度，群眾反映的“住院難”和農村“買藥難”問題得到較好解決。著力緩解就業壓力，開辟公益性崗位435個，安置復轉軍人26名，招錄事業單位工作人員53名，其中從農民中招錄事業單位工作人員10名。落實職業技術培訓各項政策，全年培訓6000人次，引導在縣內外有效就業5.55萬人，失業率控制在4%以內。全面落實各項社會保障政策，城鄉居民養老保險參保率達到99%，城鄉居民醫保(合療)參保率分別達到98%和95%。將農村年均收入低于2020元和城鎮月均收入低于355元的19151名貧困人口全部納入低保范疇。建設廉租房340套1.5萬平方米、公租房732套3萬平方米，改造農村危房1850戶14.8萬平方米，中低收入家庭和困難群眾基本實現居有其所。全面深化“三留守”人員關愛工作，13557人得到包聯關愛并形成**模式。開展訪貧問苦活動，扶助救助生活困難、流浪乞討、孤兒、殘疾人4047人次。實施“三個五”扶貧攻堅戰略效果明顯，啟動了4個片區10個整村推進項目和5個縣級連片開發項目建設，扶持366戶貧困家庭成功創業，全年1830戶**人實現脫貧。文化強縣建設穩步推進，文化事業和文化產業加快發展。積極開展各類群眾文化活動，組織文化下鄉45場次，開通了調頻廣播，安裝“戶戶通”**戶，極大地豐富了城鄉居民文化生活。

　　(三)改革創新成果豐碩。順利完成工商、質監、食品藥品監管和鹽務體制改革，市場監管得到切實加強。在全市創新推行了新農合“就醫卡”制度，方便了群眾就醫。進一步深化社會管理機制創新，推行了“一問三包五聯”服務基層和聯系群眾制度，推進了以“代辦”為重點的便民服務改革，全面深化了農村“三留守”人員關愛管護工作，基本實現了安全有保障、困難有幫扶、精神有撫慰的管護目標。創新警務運行機制，初步建立了社會治安立體防控體系，全市現場會在我縣召開并推廣了**經驗。啟動了城鄉發展一體化試驗示范工作，制定了實施方案，開展了集體土地所有權確權發證和農村地籍調查工作，為推進農村土地制度改革創造了條件。創新融資機制，設立了首家擔保公司和第二家小額貸款公司，組建了城鄉開發公司，全年融資1億元用于公共項目建設。創新了農村道路交通安全管理機制，“四支隊伍強基礎、十項機制管長效”的**模式得到市委、市政府充分肯定并在全市推廣。創新扶貧開發工作，“三個五”扶貧攻堅模式得到省上認可并推廣。

　　(四)發展環境改善明顯。城鄉面貌日新月異，縣城新區開發步伐明顯加快，城市亮化進一步提升，新增了高標準的環衛設施，建立了縣城管理長效機制。創建國家衛生縣城獲得命名，創建國家園林縣城已通過省級初驗。農村集鎮規模進一步擴大，功能配套不斷完善，新型社區建設步伐加快，完成移民搬遷1400戶，吸引5006人進城入鎮，城鎮化率提高2.8%。石云路改造路基工程基本完工，后合路開工建設，喜河(長陽)漢江大橋深水基礎施工進展順利，建成縣鄉示范路30公里、通村示范路163公里、連戶路315公里、便民橋40座，道路交通設施得到進一步改善，群眾出行環境明顯優化。漢江堤防、縣城第二水廠等水利重點項目有序推進，建成了高標準的楊柳水保科技示范園，新建農村飲水工程50個，解決了1.74萬人的安全飲水問題。全面完成了南區電網改造工程，投入951.1萬元啟動了北區電網改造。完成造林綠化4.55萬畝，森林覆蓋率提高3個百分點。啟動了省級生態縣創建工作，開展了以整頓亂排亂倒為重點的漢江水質保護工作，縣域生態環境不斷改善。開展了發展環境整治工作，依法強制執行了一批制約項目建設的征地拆遷問題，嚴厲打擊了一批無理取鬧、惡意阻工行為，查處不作為、亂作為問題12起，黨政紀處分17人，投資環境明顯好轉。修訂了招商引資優惠政策，出臺了扶持旅游、涉水、蠶桑、茶葉等產業發展的政策措施。開展了第二屆道德模范、優秀環衛工人、“十佳”教師等評選表彰，組織了各類獻愛心活動，引領了社會風尚，改善了人文環境。

　　(五)社會保持和諧穩定。平安**、法治**建設有新進展，普法教育得到深化，司法服務明顯加強，矛盾排查化解步入常態化，調處解決了一批信訪突出問題，依法打擊非法信訪2起，信訪秩序有所好轉，連續五年鞏固了“三無縣”創建成果。妥善應對了“胡蜂蜇人”事件，并將區域性生物危害防治納入應急管理體系。社會治安良好，發案率大幅下降，安全生產無特重大事故發生，人民安居樂業。

　　(六)政府建設卓有成效。嚴格落實干部學習考試制度，干部隊伍素質能力有明顯提升;開展依法行政述職評議，不作為、亂作為問題有明顯改觀;建立常年督查和通報制度，抓落實明顯有力;狠剎“五股歪風”，干部作風明顯好轉;深化聯系群眾工作機制，政府與群眾良性互動，干群關系明顯改善;推進民主法治建設，政府依法行政、民主執政、科學理政水平有明顯提高;建立辦理人大代表建議和政協委員提案工作責任追究制度，全年辦理276件，政府體系民主意識明顯增強。

　　各位代表，**年是負重前行、倍感艱難的一年，也是攻堅克難、碩果累累的一年。全縣經濟社會穩中向好的態勢日益顯現，主要有五大標志：

　　——經濟內生動力明顯增強，發展的持續性越來越好。近三年項目鋪墊扎實，長效產業基本形成，居民消費日趨旺盛，經濟增長的內生動力明顯增強，必將推動經濟持續健康發展。

　　——城鄉一體化步伐加快，發展的協調性越來越好。城鄉一體化改革加快推進，農村基礎設施、產業發展、公共服務得到有效加強，城鄉差距逐步縮小，呈現出城鄉融合、協調發展的良好態勢。

　　——公共服務日益健全，民生保障越來越好。教育、醫療、就業、社保、安居和扶貧幫困等公共服務機制日趨完善，尤其是十五年免費教育、特困人群醫療費全報銷、創業就業、保障房建設和移民搬遷、“三個五”扶貧攻堅戰略等系列民生政策的建立和完善，讓**人民享受到了更多的改革發展成果。

　　——社會治理機制不斷完善，社會秩序越來越好。政府聯系群眾、矛盾排查化解、社會治安防控、安全生產管理、“三留守”人員關愛、輿情引導處置等多項長效機制日趨完善，社會治理水平不斷提升，社會秩序井然。

　　——政策導向更加有力，全民創業氛圍越來越好。鼓勵全民創業的政策體系日益健全，制約創業的融資、土地、人才、技術瓶頸逐步破解，群眾大膽干事、豪邁創業的熱情空前高漲，**到處充滿著發展活力，到處洋溢著勃勃生機。

　　各位代表，過去一年取得的輝煌成就，得益于縣委的正確領導，得益于人大、政協的鼎力支持，得益于廣大黨員干部的務實苦干，得益于全縣人民的團結拼搏。在此，我代表縣人民政府，向全縣干部群眾和社會各界致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的各位代表、各位委員和同志們表示衷心的感謝!

　　在客觀總結成績的同時，我們更要清醒地看到經濟社會發展面臨的突出問題。一是產業不強。長效產業雖已形成，但產業規模小，缺乏骨干企業和名牌產品支撐，仍處于加快發展壯大和提質增效的關鍵階段，把產業做大做強的任務仍很艱巨。二是貧困面大。全縣仍有5萬余貧困人口，解決占全縣近三分之一人口脫貧的任務艱巨而緊迫。三是財政拮據。剛性支出越來越大，各類配套越來越多，民生需求日益增長，而稅收增長和爭取轉移支付有限，加上債務包袱沉重，財政異常困難。四是環境不優。一些干部群眾思想狹隘、精神滑坡，小進即滿、小富即安，只顧小家、不顧大家;便民服務不如人意，吃拿卡要依然突出，項目建設阻撓現象多，矛盾協調難，加快發展受到很大制約。五是法治薄弱。一些部門和公職人員法治意識淡薄，不作為、亂作為時而有之，執法不嚴、執法不公、執法效率低下等問題仍普遍存在;法治教育的針對性、實效性不強，群眾非法上訪鬧事現象時有發生，依法辦事、依法維權氛圍不夠濃厚。對于這些前進中的矛盾和問題，我們將深入研究，采取有力措施逐一加以破解。

　　二、20xx年目標任務

　　20xx年是全面深化改革的起始之年，也是經濟社會轉型升級的機遇之年。科學合理確定今年的目標任務，需要準確把握形勢。全面深化改革，將給我們帶來體制機制紅利和活力;國家生態功能區加快實施和秦巴連片扶貧開發力度加大，將給我們帶來更多機遇和項目支持;我縣構建的長效產業和鋪墊的骨干項目體系將持續發揮支撐和帶動作用。這些有利方面，讓我們有信心使經濟保持兩位數的增長。但我們也要看到宏觀經濟低迷仍在持續，經濟的內生動力還不夠強，生態功能區的定位使宏觀政策約束成為剛性，這將倒逼我縣加快調整產業結構和轉變發展方式，妥善處理好經濟發展與生態保護的關系，妥善處理好發展速度與質量效益的關系，把控速度、提質量、增效益作為基本要求，那就要適當調低速度，保持合理增長。為此，今年工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和省市一系列會議精神，以“科學發展、富民強縣”為主題，以“穩中求進、提質增效”為總基調，以“穩增長、保民生、促改革、優環境、維穩定”為主要任務，以改革為統攬，以提高經濟發展質量效益和促進社會全面進步為目標，更加注重打基礎謀長遠，更加注重保障和改善民生，更加注重生態建設和環境保護，更加注重促進社會公平正義，更加注重調動全縣干部群眾的積極性，克難奮進，理性務實，不斷推動縣域經濟社會持續健康發展，為把**建成宜游宜業宜居的幸福家園奠定堅實基礎。我們的主要預期目標是：生產總值增長13%左右，全社會固定資產投資增長25%左右，地方公共財政預算收入增長13%左右，社會消費品零售總額增長14%左右，城鄉居民收入分別增長12%和14%以上、達到25750元和7750元，非公經濟占比達到60%，單位GDP能耗下降和主要污染物排放控制在市定指標范圍內，城鎮登記失業率控制在4%以內，人口自然增長率控制在4‰以內。

　　圍繞上述目標，我們將重點抓好五個方面的工作：

　　(一)狠抓關鍵穩增長

　　實現經濟持續增長和促進城鄉居民持續增收仍是我們的首要任務。主攻項目、狠抓產業、擴大消費是穩增長的關鍵。

　　一要主攻項目穩投資。穩增長必須穩投資。要統籌做好向上爭取項目、對外招商引資和激活民間投資工作，全年實施各類項目140個，實現投資51億元。尤其要抓好縣上確定的“四大類24個”重點骨干項目體系建設，強力促進在建項目加快進度，新上項目盡快落地。要在準確把握中省投資導向的基礎上，結合生態功能區定位和縣域發展實際，精心策劃包裝一批高質量的項目，積極爭取和對外招商，注重招商實效，實現招商引資30億元以上。

　　二要做大產業強支撐。以發展生態產業為主攻方向，把做大做強優勢主導產業作為提升縣域經濟實力的戰略任務，突出“電力能源、生態旅游、富硒食品、絲綢服裝”四大產業，加大政策支持和工作幫扶力度，促進產業總量不斷擴大、結構不斷優化、效益不斷提升。堅持做大新型工業。依托工業園區，落實包抓責任，加快火電廠前期工作，力爭一季度全面開工;加大協調解難力度，促進園區在建工業項目盡快建成投產。要有針對性地招商引資，拓展蠶桑產業加工鏈條。加強指導和扶持，引導豐標牛肉、鬼谷臘肉、博硒雜糧品牌不斷壯大。嚴禁新上破壞生態和污染環境項目，規范現有礦產企業經營行為，堅決淘汰落后產能和環保不達標的企業，走生態循環發展之路。落實工業企業包聯幫扶責任制和重大問題聯席會議制度，促進企業轉型升級，擴大規模工業總量，大力發展小微企業，增強工業發展后勁。堅持做強旅游產業。把旅游產業作為推進生態功能區實施、轉變發展方式、調整產業結構的主攻方向和戰略抓手，加快推進旅游產業提檔升級。緊緊圍繞“七大工程”，集中力量加快后柳水鄉開發，力爭各類主體項目基本建成，完成投資額80%以上;啟動云霧山鬼谷嶺、漢江三峽、子午銀灘二期景區項目建設，完成**園、縣城古街核心區改造、石上清泉景點、東延城展館、北辰公園紅色旅游等項目建設任務。提升鄉村旅游發展水平，增強鄉村旅游的文化內涵和地域特色，把喜河、饒峰納入鄉村旅游重點范疇，鼓勵開發特色旅游項目。著力提升旅游接待能力，力爭再建成2個三星級以上的酒店，繼續鼓勵農家賓館規范達標，把全縣接待床位擴大到6000張以上。加強文化與旅游的結合，繼續辦好后柳漁家美食節、熨斗庖湯會和壩壩筵等活動，在古街推出周末漢劇專場演出活動，切實增強旅游的文化內涵，使**旅游更具特色和魅力。加強鬼谷子文化研究成果利用和對外宣傳，擴大“鬼谷子故里”的知名度。發揮好企業宣傳營銷的主體作用，繼續擴大旅游消費市場。引導其它服務業加快發展，努力提升“大旅游”水平，力爭全年接待游客300萬人次，旅游綜合收入達到14.5億元，社會消費品零售總額達到9.4億元以上，確保省級生態旅游示范縣創建目標如期實現。堅持做優現代農業。突出糧菜供給和農民增收兩大重點，堅持主導與多元并重，堅持規模化、集約化發展方向，堅持龍頭帶動、園區引領，加快發展現代農業。更加注重扶持返鄉農民工和貧困家庭從事農業產業化經營，更加注重職業農民培育，切實提高現代農業發展能力。加快破解移民搬遷形成的土地撂荒問題，鼓勵各類市場主體流轉土地發展現代農業。堅持科技引領、項目帶動、市場運作，繼續發展現代農(林)業園區，力爭把城關絲銀壩蔬菜園、后柳觀光茶園、后柳觀光果園、饒峰光明核桃園建成示范化園區。鼓勵發展家庭農場，繼續扶持合作社發展壯大。加大龍頭企業培育力度，促進嘉晟農業、正康食品、六臺山茶葉、豐標牛肉、鬼谷臘肉、博硒雜糧等龍頭企業做大做強。穩定糧食生產，引導農民科學種田，加強農田保護、土壤改良和水利設施建設，切實提高農業綜合生產能力。加大農產品質量安全監管力度，確保農產品質量安全。

　　三要擴大消費增后勁。圍繞旅游帶來的輸入性消費和居民收入增長形成的自主性消費兩個重點，創新政策引導機制，優化旅游消費環境，著力擴大居民消費。創業就業是增加居民收入、擴大消費需求的關鍵。要進一步完善創業就業政策，重點抓好失地農民、貧困家庭、大學生和返鄉農民工創業就業問題，用好小額貼息貸款，鼓勵發展小微企業和從事農業產業化經營。多方謀劃和拓展就業崗位，加強服務引導，使剩余勞動力能夠充分就業，切實增加城鄉居民收入。建立創業就業監測考核機制，夯實促進創業就業的責任。要抓住城鄉居民在住房、養老、家政、文化、旅游、休閑等方面消費需求不斷擴大的機遇，加強政策研究和服務機制創新，引導城鄉居民積極消費，加強市場監管和消費維權，保障城鄉居民安全消費，從而形成投資、產業、消費協同拉動經濟增長的新格局。

　　(二)集中財力保民生

　　縣本級財力是有限而寶貴的。要科學合理安排使用財政資金，把優化支出結構、厲行勤儉節約、保障民生需求、提高資金效益、控制債務增長、建立化債機制作為財政工作的主攻方向，建立民生財政，集中財力保民生，繼續確保民生支出占總支出85%以上。

　　一要切實保障重點民生。繼續加大教育投入，完成楊柳體育館等7個新建項目和初中校舍改造工程等續建項目，切實加強薄弱學校基礎建設，促進教育資源均衡配置，讓學生就地就近享受優質教育資源。多元融資再建一批幼兒園，努力解決好學前教育“入園難”問題。進一步重視并解決好中小學緊缺教師的補充問題。查缺補漏，確保省級教育強縣順利通過復驗評估，義務教育發展基本均衡縣通過國家認證。更加注重職業教育發展，整合資源，加大投入，改善條件，提升職業培訓能力，增強職業教育的針對性和實效性。深化醫療服務縣鎮村一體化改革，注重長效機制建設，加強醫務人員培訓，引進緊缺醫療人才，著力提高醫療服務能力，讓**人民就地享受優質醫療服務。完成縣婦幼保健院和疾控中心遷建項目建設任務，年內投入運營。建成遠程會診系統、藥品電子監管系統和醫療信息服務平臺。完善公立醫療體系監管機制，加大監管力度，防范違紀違法問題發生。加大對民營醫療機構和從業人員監管，提升民營醫療服務質量。完成計劃生育體制改革，落實“單獨二胎”政策，鞏固基層基礎示范縣創建成果，提高人口計生工作質量，全面完成年度人口控制目標。切實解決中低收入群體和困難群眾住房問題，繼續推進棚戶區改造、農村危房改造、移民搬遷和災民建房工作，實施廉租房、公租房項目9個，建設公租房、廉租房730套3.66萬平方米，移民搬遷安置1600戶**人。切實強化社會保障，完善最低生活保障制度，進一步擴大社保覆蓋面和受益范圍，穩步提高保障標準，全面應用社會保障卡，逐步實現社會保障“一卡通”，確保城鄉居民養老保險參保率達到99%，城鄉居民醫保(合療)參保率分別達到99%和95%。完善殘疾人保障扶助措施，大力開展殘疾人康復服務，幫扶殘困群眾縮小殘健差距。更加注重老年人工作，加大資金投入，加快老年人活動場所和設施配套建設，組織老年人參加各類文體活動，保障貧困老人基本生活，關愛好農村“空巢老人”，搞好老年公寓服務，讓老年人晚年生活更加幸福。

　　二要抓好扶貧攻堅工作。繼續推進“三個五”扶貧攻堅戰略的實施，加強總結和完善，使扶貧工作更具針對性和實效性。加大扶貧投入，再整合各類項目資金3000萬元用于連片綜合開發。更加注重扶持產業、鼓勵創業和組織就業，實現“三業”富民。加大包抓幫扶工作和監督考核力度，做到真包真扶。加大社會扶貧的組織和引導力度，使更多社會組織、企業家、愛心人士結對幫扶，形成“三位一體”大扶貧格局，努力實現6200人脫貧。

　　三要豐富群眾文化生活。扎實推進文化強縣建設“五大工程”。加快公共文化陣地和基礎設施建設，建成城展館、影劇院、博物館等項目并投入使用。多元籌資加強鎮文化場所建設，年內再完成3個鎮文化陣地建設任務。加強漢劇的保護和傳承，探索建立長效機制。創新文化服務激勵機制，加強文化人才隊伍建設，滿足公共文化工作需求。組織引導民間社團積極開展各類文化活動，打響群眾文化品牌。組織開展文化下鄉活動，進一步豐富群眾文化生活。加強政策引導和項目扶持，力促文化產業發展取得新突破。

　　(三)深化改革添活力

　　全面完成中省部署的各項改革任務，不折不扣地落實好中省已出臺的各項改革措施。在此基礎上，要完成新一輪政府機構改革，加快構建適應市場經濟健康發展的行政體制。繼續完善鼓勵民營經濟發展的政策措施，放開一切不平等的限制，使民營經濟占比達到60%以上。繼續完善以“代辦”為重點的三級便民服務機制，讓群眾辦事更加方便快捷。全面落實縣上出臺的城鄉發展一體化改革方案，重點圍繞戶籍、土地、產權、金融、市場監管、社會管理等方面大膽探索，勇于實踐。繼續完善并實施好“居住證”制度，放開農民進城入鎮一切限制，無條件辦理“農轉非”，促進進城農民市民化。加快試驗示范并及時總結，著力推進農村耕地、宅基地、房屋確權登記發證工作，建立產權交易平臺和金融配套服務政策。進一步完善城鄉一體的市場監管和社會管理體系。通過一系列的改革逐步破除城鄉二元結構，促進城鄉協調發展，為縣域經濟持續發展增添活力。

　　(四)軟硬兼顧優環境

　　堅持把優化發展環境當作加快發展的“生命線”來抓，一手抓“硬環境”提升，一手抓“軟環境”治理，進一步增強縣域發展的軟硬實力。

　　一要繼續推進城鎮體系建設。按照“適度擴模、完善功能、興業聚人、建管并舉、注重內涵、持續發展”的總體要求，堅持城鎮建設與移民搬遷、工業園區、現代農業園區建設相結合，堅持城鎮化與新農村建設相協調，以人為本，完善農民進城入鎮政策體系，把培育壯大產業和優化公共服務作為重中之重，切實提高城鎮發展質量。堅持做大縣城龍頭，注重規劃引領，加快推進新堰、楊柳、東延三大片區開發，進一步提升縣城基礎設施、公共服務和秩序管理水平。繼續創建國家園林縣城和省級文明縣城，提升綠化、亮化、凈化、美化品質品位，做靚“一江兩岸”，使縣城更加優美、更加宜居、更加吸引游人。要以項目為抓手，破解項目推進難題，續建一批，開工一批，建成一批，確保縣城各類項目完成70%以上，實現投資15億元。鼓勵各鎮采用市場化手段加快發展中心集鎮，依托移民搬遷建好新型社區，依托扶貧開發建好新村莊，使全縣城鎮化率提升3.5個百分點，達到41.5%。

　　二要繼續改善基礎設施。全面完成喜河**大橋、石云路、后合路建設任務，高質量地抓好縣鄉示范路、通村示范路、連戶路和便民橋建設，啟動陽安鐵路復線和石紫二級路項目。全面完成縣城第二水源、漢江綜合整治縣城段和后柳防洪堤工程并投入使用。加快推進池河上游防洪工程、丹治工程、農村安全飲水項目，提升城鄉水利保障能力。繼續實施農村電網改造和農村信息化建設，推進遠程教育、數字電視、廣電“戶戶通”、互聯網信息寬帶入村四大工程，全面提升城鄉電力保障能力、通訊能力和信息化水平。堅持生態立縣，扎實開展生態示范縣創建，實施“美麗鄉村”行動，加快推進農村集鎮環衛設施建設和公墓的規劃建設，加大漢江水質保護和河道治理力度，推進農村面源污染和城鄉環境衛生綜合整治，強化環境執法工作，抓好地質災害防治和土地市場監管，繼續實施重點林業綠化工程，加強生態文明教育，著力建設美麗**，讓**成為人人羨慕的地方。

　　三要繼續優化投資環境。大力開展以“**是我家、發展靠大家”、“**不好、家何以好”為主題的人文教育活動，著力培育“熱愛**、誠信友善、敢為人先、開放包容、團結互助、敬業奉獻”的**精神。深化精神文明各類創建，注重弘揚典型和樹立正能量，加快提升全民文明素養，切實增強**軟實力。依法打擊各類流氓惡勢力，嚴查重處阻礙重點項目建設行為，使投資環境更加優化。創新金融服務，鼓勵發展民間金融機構，進一步破解融資難題。圍繞市場決定作用的發揮，完善招商引資和資源配置政策，讓市場更加公平。深化法治**建設，增強法制宣傳的針對性和實效性，引導群眾依法維權，使社會秩序更加有序。堅持人才興縣戰略，制定更加優惠的人才政策，吸引更多的高級人才投身**發展大業。

　　(五)標本兼治維穩定

　　進一步完善“聯系群眾、便民服務、安全防控、‘三留守’人員關愛、扶貧幫困、輿論引導、矛盾排查調處、應急處置、人文精神培育、法治保障”十項機制，著力提升社會治理水平，以長效機制建設保障社會和諧穩定。充分發揮社會治安立體防控體系作用，堅持打防并舉，創新警務機制，靈通情報信息，及時處置突發情況，確保社會安定。全面落實安全生產責任制，嚴懲部門不作為，加大違法生產的查處力度，確保生產安全。加快提升食品藥品監管體系的執法能力，嚴厲打擊制售假劣商品行為，確保食品藥品安全。加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、囤積居奇、不正當競爭等行為，維護正常市場秩序。完善防災減災工作機制，確保人民群眾生命財產安全。認真落實各類信訪工作制度，著力化解信訪突出問題，注重發現新情況、解決新問題，抓好“三位一體”大調解，協調處理好各類利益矛盾。加強應急能力建設，科學有效應對突發事件。加強輿論引導，及時妥善處理輿情事件。加快探索建立農村新型社區管理機制，推進農民就地市民化。要在行政執法、人事招錄、人事調動、職稱評定、落實民生政策、組織扶貧幫困、實施征地拆遷和項目招投標等社會關注的熱點問題上體現公開公平公正。支持人民武裝、武警、消防自身建設，增強應急處突能力。發揮共青團、婦聯、工會和其它社會組織的作用，共同促進社會管理，維護社會穩定。

　　三、提升政府形象

　　完成全年各項任務，必須進一步深化政府自身建設，著力提升政府“為民、務實、清廉”的形象。要按照“轉職能、優服務、提效能、聯群眾、保公廉”的總體要求，采取更加扎實過硬的措施，使政府的執行力更強、公信力更高。

　　(一)加快轉變職能。政府角色錯位、部門職能交叉、辦事環節多、程序繁雜、推諉扯皮、效率低下一直是人民群眾詬病的話題。要加快轉變政府職能，把政府的職能定位到引導經濟發展、提供公共服務、加強市場監管和社會管理、推進生態建設和環境保護上來。要進一步整合和理順部門職能，著力解決職能交叉、多頭管理、程序繁雜和推諉扯皮問題，切實提高行政效能。進一步精減行政審批事項和各類不合時宜的規范性文件，簡政放權，讓市場和社會充滿活力，切實發揮市場決定作用和社會自律功能。

　　(二)切實改進作風。官僚主義、形式主義、享樂主義和奢靡攀比一直是人民群眾不滿的歪風。要抓住黨的群眾路線教育實踐活動的大好機遇，深入實施聯系服務群眾制度，著力解決一些公職人員長期存在的盲目主觀、脫離實際、高高在上、漠視群眾的問題，擺花架、走過場、蒙蔽上級和群眾的問題，公私不分、胡亂開支、奢靡攀比的問題，使公職人員眼睛向下貼近基層、理性務實貼近實際、節儉樸素貼近群眾，以良好的作風取信于民。

　　(三)強化監督管理。辦事不公、吃拿卡要、權錢交易一直是人民群眾痛恨的頑疾。要去疾固本，必須從源頭防范、加強監督和嚴懲腐敗入手，形成不易腐的防范機制、不能腐的制約機制和不敢腐的懲戒機制。改進行政監督工作，建立橫向到邊、縱向到底的行政監督網絡，出臺行政監督不作為的責任追究制度，讓行政監督力量有效發揮作用。加大對貫徹中央“八項規定”和規范“三公”領域出臺的相關制度落實情況的監督檢查，確保不折不扣地落實到位。按照有案必查、查必從嚴、查必有果的要求，加大違紀違法案件的查處力度，讓腐敗分子無處藏身、付出代價。要發揮媒體的監督作用，支持媒體曝光吃拿卡要、權錢交易等違法違紀問題。自覺接受人大和政協的監督，發揮好人大代表、政協委員監督政府的作用。創新群眾監督政府的有效途徑和工作機制，調動一切可以監督的力量，共同促進政府建設，使政府清廉、干部清正。

　　各位代表，站在全面深化改革的新起點，身處不進則退的關鍵期，我們面臨的環境更加復雜、任務更加艱巨。我們一定要凝神聚氣、形成合力，在縣委的正確領導下，以時不我待、只爭朝夕的精神狀態，搶抓機遇，改革創新，真抓實干，為建設美麗富裕的新**而不懈奮斗!

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