雨中的音樂會作文
近日,金融業營改增實施細則正式發布,此前業界爭議的熱點也終于有了答案。同業業務、農戶小額貸款、逾期貸款免征增值稅,而對于縣域農金機構普遍關注的營業稅下的優惠政策是否會延續這一細節,此次細則未有提及。

金融業整體稅負水平或將出現差別
總結來看,金融企業可以抵扣的進項稅大類包括購進的部分服務,以及符合規定的無形資產或者不動產。
“從目前的細則情況來看,我預計金融業整體的稅負水平變化不會太大。”普華永道中國內地及香港地區間接稅主管合伙人胡根榮表示。
他分析稱,之前營業稅稅率為5%,現在在增值稅下,增值稅稅率為6%,增加了一個百分點。“這一個百分點的稅率增加,相信金融企業可以用一些進項稅來抵扣,尤其是能夠擁有不動產的大型金融企業。但由于每個金融企業的業務結構和成本結構不同,不排除個別金融企業會有稅負增加的現象。”胡根榮表示。
“營改增后農村金融機構需考慮增值稅對收入和定價的影響,并相應調整定價方式以及合同條款。”畢馬威中國間接稅合伙人沈瑛華認為,由于此次細則明確了利息費用以及與貸款業務直接相關的傭金與手續費支出所產生的進項稅額均不可抵扣,對農村金融機構而言,如果供應商中存在大量的小規模納稅人,需要梳理供應商的增值稅開票情況,以確保可以獲取增值稅專用發票抵扣進項。
名規模不大的金融企業財務人員就像本報記者倒起了“苦水”。“原本以為投資的買賣差價可以免稅,現在看來不能免稅,我們沒有不動產,而支出中不算小數目的租金支出也暫時無法抵稅,現在只有無形資產和一些紙、硒鼓、綠色植物之類的辦公用品可以抵扣進項稅了。”
對此,胡根榮表示,類似租金支出無法抵扣進項稅最后對企業的利潤影響倒底有多少還取決于談判的強弱勢地位。“如果金融企業在承租這件事上處于略強勢的地位,那就可以將租金下壓,或者和出租者商議增加的稅負由兩者共同承擔。”
同時,他也表示,細則或許不是營改增文件的終結,后續可能還會有一些具體操作的解釋性文件出臺。而如果在營改增試點期間發現一些行業稅負改變情況與預先估計有差異,也不排除會在后續出臺措施來修正,這在之前幾個營改增行業中也確實有過先例
“千呼萬喚”的營改增細則終于公布。
3月23日,財政部、國家稅務總局發布了《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》,宣布自2016年5月1日起,在全國范圍內全面推開營業稅改征增值稅試點,并發布了一系列配套規定(下稱“細則”)。
金融業由于其子行業業務種類眾多,核算也比較復雜,被認為是最后一批營改增行業中的一大難點。而作為全球首批對金融服務業征收增值稅的國家之一,我國在金融業內征收增值稅也無太多經驗可借鑒。因此,金融業的增值稅細則一直是外界焦點之一。
同業業務、農戶小額貸款免征增值稅
“金融業增值稅制度的設計是世界性難題,營改增方案考慮到了金融業實施增值稅的一些關鍵點。從營業稅改為增值稅后稅率增加了一個百分點,但考慮到可抵扣的因素,特別是不動產的抵扣,金融業稅負應能實現只減不增。”中國社科院財經戰略研究院稅收研究室主任張斌說。
對于金融業,《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》明確了免征增值稅的項目包括:金融機構農戶小額貸款、國家助學貸款、國債地方政府債、人民銀行對金融機構的貸款等的利息收入,被撤銷金融機構以貨物、不動產、無形資產、有價證券、票據等財產清償債務,保險公司開辦的一年期以上人身保險產品取得的保費收入,合格境外投資者(QFII)委托境內公司在我國從事證券買賣業務、證券投資基金管理人運用基金買賣股票和債券、個人從事金融商品轉讓業務等金融商品轉讓收入,等等。
記者發現,從此次細則中的金融業相關部分來看,營改增中原則上延續了原有的優惠政策。
例如,原先對存款收入和金融機構往來業務暫不征收營業稅,此次細則中的過渡政策中,存款收入和金融同業往來利息收入依舊屬于免征增值稅的范圍。同時,國債、地方政府債利息收入的免稅規定也得以延續。
而對于業界普遍關注的逾期貸款是否繳稅這一細節,細則也給予明確說明:金融企業自發放貸款后,自結息日起90天內發生的應收未收利息按現行規定繳納增值稅,自結息日起90天后發生的應收未收利息暫不繳納增值稅,待實際收到利息時按規定繳納增值稅。
此外,金融機構農戶小額貸款的利息收入依舊在免征增值稅的范疇內。此前,財政部、國家稅務總局曾聯合發布《關于延續并完善支持農村金融發展有關稅收政策的通知》(財稅[2014]102號),自2014年1月1日至2016年12月31日,對農戶小額貸款的利息收入免征營業稅。此次細則對于農戶小額貸款延續了免稅政策,但免稅時間依舊截至2016年12月31日。而對于縣域農金機構普遍關注的營業稅下的優惠政策是否會延續這一細節,此次細則未有提及。
除了對稅收優惠的延續之外,新增不動產所含增值稅可抵扣被認為是減輕稅負的一劑“強心劑”。
本次細則規定,適用一般計稅方法的試點納稅人,2016年5月1日后取得并在會計制度上按固定資產核算的不動產或者2016年5月1日后取得的不動產在建工程,其進項稅額應自取得之日起分2年從銷項稅額中抵扣,第一年抵扣比例為60%,第二年抵扣比例為40%。
以新購置1億元不動產為例,按房地產增值稅稅率為11%來粗略計算,則第一年將可抵扣進項稅660萬元左右,第二年將再可抵扣進項稅440萬元。
但記者同時注意到,之前一些市場人士預計以及一些金融業人士呼吁的金融產品買賣差價免稅或實行簡易征收并未“成行”。
細則中,金融商品轉讓仍然按照賣出價扣除買入價后的余額為銷售額計征增值稅。轉讓金融商品出現的正負差,按盈虧相抵后的余額為銷售額。若相抵后出現負差,可結轉下一納稅期與下期轉讓金融商品銷售額相抵,但年末時仍出現負差的,不得轉入下一個會計年度。
而另一個細節也引起了記者注意。細則中規定,一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動產,可以選擇適用簡易計稅方法,按照5%的征收率計算應納稅額。而如果按照簡易計稅方法,意味著承租人將不能將這部分租金支出作為進項稅抵扣。這對一些有部分營業網點是租賃形式的農村金融機構來說無疑是個“壞消息”。
安永大中華區間接稅主管合伙人梁因樂認為,金融業產品服務變化很多,對金融企業來說,應該根據不同產品的特性進行相應的稅務處理,“從稅務成本來說未必會有明顯上升,甚至可能會下降,具體要看企業經營狀況。”他還提醒,金融服務十分依賴系統,現在距離推開營改增試點時間很短,金融企業如何調整系統、修改業務流程等,任務將比較艱巨。另外,對銀行等金融機構來說,難度還在開具增值稅專用發票上,要和稅務局的金稅三期系統對接好,還需要收集和提供更加規范和完整的票面信息以及納稅識別號等。
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