關于愛的一件事作文
摘要，鄉鎮推行政務服務一站式代辦。認真貫徹落實中央“八項規定”、“三嚴三實”等要求，強化警示教育，推進廉政文化進機關。下面是2016鄉鎮政府工作報告全文，歡迎閱讀!
各位代表：
現在，我代表縣人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請縣政協委員 及其他列席代表提出意見。
一、搶抓機遇全面轉型的奮進歷程
剛剛過去的20xx 年，是實施“十二五”規劃的最后一年。在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，我們認真貫徹上級決策部署，正確把握發展大勢，深入實施“12345 ”發展戰略，經濟保持平穩較快發展。預計，20xx 年地區生產總值實現7.75 億元;全社會固定資產投資完成9.7 億元;地方公共財政收入實現5608 萬元;社會消費品零售總額完成1.8 億元;城鎮居民人均可支配收入達到22397 元;農牧民人均純收入達到7004 元，圓滿完成了十三屆人大四次會議確定的目標任務。
一年來，我們主要做了以下工作：
綜合施策穩定經濟增長。 20xx 年，面對經濟持續壓力和穩增長復雜嚴峻形勢，我們深入研究突出矛盾和問題，及時采取有效措施，推動經濟較好發展。在政府投資上，以“1+8 ”重點工作為抓手，倒計時管理、臺賬辦理、逐件銷號推進82 個各類重點項目落地見效。認真編制“十三五”規劃，儲備276 個重點項目、涉及資金132 億。扎實開展“十二五”期存量資金清理和項目竣工決算審計，狠抓存量工程項目實施，推進119 個竣工項目加快審計，收回存量資金6393 萬元，確保了資金發揮最大效益。在市場投資上，千方百計督促企業加快水電開發，娘擁電站實現竣工投產，古瓦電站獲得核準。積極爭取省州在清潔能源建設上的支持，正斗光伏產業園區納入州級項目統籌并完成規劃編制。全年實現工業增加值9900 萬元，同比增50% 。
有力促進“三化聯動”發展。 著力強化旅游全域化、新型城鎮化、農牧業現代化“三化”互動，在配套、完善、提升上下功夫，推動產業融合發展。加快旅游通道建設，洞(松)東(旺)路鄉城段、亞(金)赤(土)路鄉城段建成完工。加強政企合作，與康定機場集團合作就景區開發、旅游配套設施、農特產品加工和銷售達成戰略框架協議。狠抓宣傳營銷， 完成觀景點設計，加強了“鄉城三絕”、“菩提文化”、“秋色風景”等主題的宣傳片拍攝和市場投放，全年接待游客27.3 萬人、實現旅游收入2.72 億元。加快縣城新區建設，市政大道基本建成，商業大道穩步推進，開工建設 阿央仲、奶奶仲、登仲、色爾宮四條片區道路和城區供水管網改造項目。 加快康南農產品加工園區建設，完成引水工程、標準化廠房和倉儲物流中心。穩定糧食播面，糧食產量同比增長2.6% 。推進高山牲畜養殖，全年牲畜出欄率達 24.5% 。加快特色農業發展， 收購釀酒葡萄58 噸，戶均增收2360 元。支持菩提產業發展，制訂市場營銷方案，申報地標產品保護和地標產品證明商標。特色林果建設加快推進，全年改造核桃3000 余畝。推進土地流轉，2600 余畝瑪咖收成良好，群眾實現租地拿租金、打工領工資等多種增收效益。
認真辦好民生大事實事。 全年民生支出3.5 億元，同比增長13.7% 。強力推進精準扶貧工作，重新復核精準識別42 個村、1249 戶、6831 名貧困群眾，全縣公職人員結戶幫聯、42 名“第一書記”進村任職，實現駐村幫扶全覆蓋。扎實推進項目扶持，完成克麥、絨研、躍卡、太年、色壩5 個幸福美麗新村建設，浪充易地扶貧搬遷工程有序推進，全年減少貧困人口1024 人。全面完成“十項民生工程”、20 件民生實事。投入3890 萬元實施116 個“四小工程”并首次向產業推進。認真組織實施農村公路三年攻堅，全年完成農村公路187 公里、安保工程34 公里，完成縣級客運站改造提升主體工程。加強新出現飲水不安全工程，解決1.6 萬人飲水不安全問題。啟動小型農田示范縣建設。實施農網改造升級工程。瑪依河一二級跌水電站并入電網，余電創收步入正軌。新建25 個通訊基站，4G 覆蓋率進一步提高。狠抓鄉鎮郵政所服務“三農”作用，完成9 個空白郵政所補建。加強地質災害監測預警，完成110 戶避險搬遷。扎實開展防災減災工作，切實抓好了應急演練、宣傳培訓等工作。高度關注關心支持正斗鄉仁額村災后生產生活，先后7 次召開專題會議研究重建工作，仁額地災治理一期工程實現竣工，積極爭取二期工程，恢復重建工作取得階段性成效。
切實推進改革開放工作。 狠抓重點領域改革，全面推進12 大項政務改革事項。行政體制改革步伐加快，政府工作部門由原先的24 個減少至22 個并職能調整2 個部門，部門職能進一步優化。實施商事制度改革，深入推進“先照后證”和“三證合一”工作，新登記企業增長12.6% ，民營經濟實現增加值2.9 億元，同比增9.1% 。在簡政放權上，清理公布行政許可192 項。在經濟體制改革上，啟動不動產登記制度改革，完成6 個鄉鎮便民服務中心標準化建設。在國企改革上，狠抓國有資產監管，理順國有資產監督管理局管理體制。在農業農村體制改革上，推進土地確權登記。在財政改革上，建立跨年度預算平衡機制、結轉結余資金定期清理機制，推行公務卡結算管理工作，全年公務卡支出103 萬元。在干部人事制度改革上，啟動機關事業單位基本養老保險制度改革和縣級以下公務員職務與職級并行制度。加強與瀘州、佛山等對口地區交流合作，組織企業積極參加農博會商博會，扎實開展農特產品進瀘州活動。積極協調引進中石油公司進駐鄉城，有望今年年內建成加油站。全年實現招商引資4.1 億元。
統籌發展社會各項事業。 認真落實社會保障各項政策，繼續提高社會保障待遇水平，及時兌現各類惠民資金。全年新增城鎮就業252 人，城鎮登記失業率控制在4.2% 以內。城鄉居民醫療保險和養老保險參保率分別達到99% 和63% 。大力保障弱勢群體，全年兌現城鄉低保資金1148 萬元、城鄉醫療救助資金139 萬元、絕對貧困生活補助資金495 萬元、殘疾人補助資金37.5 萬元、“五保三無”和孤兒生活保障資金340 萬元、募集扶貧日愛心捐款44.8 萬元。開工康南兒童福利院。成功承辦全州社會救助現場會。完成222 戶藏區新居建設、235 套鄉鎮干部周轉房和教師醫生職工宿舍。推進學前教育，完成沙貢、洞松幼兒園建設，鄉鎮幼兒園實現全覆蓋。加快智慧教育體系建設，完成11 所學校校安系統建設。加強師資定期交流，優化課程內容，教學質量進一步提升。“健康鄉城2020 ”有序推進，新建標準化鄉鎮衛生院全部投入使用，疾控中心業務用房完成主體工程。加強公立醫院制度改革，全面推進雙向轉診。 加強包蟲病防控，完成犬只登記管理工作。 加強計劃生育工作，免費技術服務覆蓋率達92% 。 加強文化事業，廣播電視業務用房、數字影院建設有序推進，啟動模改數電視轉換工程，建成尼斯鎮省級文化示范站，完成民間歌舞數據收集。加強寺廟建設，投入856 萬元實施了以道路硬化、線路改造、消防飲水工程為主的9 座寺廟基礎設施建設和寺廟安防系統建設。重視檔案工作，開工縣檔案館業務用房。加強體育事業，開工全民健身活動中心。
依法加強社會治理建設。 狠抓依法治縣，推進依法治村、治校、治寺等工作，引導廣大干群學法、用法、守法，“六五”普法順利通過州級驗收。深入開展依法治縣“10+2 專項行動”，持續推進寺廟管理17 項重點工作和民族團結進步創建，完成26 座宗教活動場所達標升級，民族宗教工作更加規范。完成違法改拼裝貨車專項整治，整改貨車206 輛。加大刑事案件偵破，查獲建州以來最大一起運輸毒品案，全年刑事案件破案率達92% 。狠抓安全生產監管，加強食品藥品安全監管，全年沒有發生一起重特大安全事故。加強生態環境保護，開工香巴拉植被恢復工程，完成24 處鄉村綠化，深入開展環境保護大檢查，完成節能減排任務，建設項目環評執行率達100% 。狠抓土地違法整治，拆除違法建筑面積5022 平方米。此外，國防動員、人民防空、婦女兒童、地方志、檔案、保密、氣象、住房公積金管理等工作取得新成績。
一年來，我們深入推進政府自身建設，堅持依法行政。堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協通報情況，自覺接受監督。共辦理人大代表建議55 件、政協提案89 件。加快推進法治政府建設，有力推進行政權力依法規范公開運行。加強行政效能建設，創新服務管理，加強信息公開，“三公”經費同比減少21.8% ，鄉鎮推行政務服務一站式代辦。認真貫徹落實中央“八項規定”、“三嚴三實”等要求，強化警示教育，推進廉政文化進機關。深入推進正風肅紀，加大監察審計力度，全年黨紀政紀處分17 人。
一年來，我們還在全省藏區縣中首次承辦四省區八市州“依法治藏共創和諧”協作會和全省藏區軟鄉弱村集中整頓推進會，在全州首批以高分通過國家級義務教育基本均衡評估驗收，成功創建省級衛生應急綜合示范縣，榮獲全省雙擁模范先進縣、全州民族團結先進縣，成功舉辦“紅軍長征進甘孜”80 周年系列活動和“鄉城之夜”大型文藝晚會，黨心民心極大振奮。
各位代表!回顧“十二五”發展，在多重困難集中顯現、多重風險相互交織的情勢下，成就殊為不易，更應我們倍加珍惜。
五年來，我們主動融入經濟新常態，推進經濟全面轉型，立足縣情實際和發展階段，提出“1245 ”和“12345 ”發展戰略，推進“三化聯動”， 實踐證明這些決策部署符合鄉城發展實際和需要，也為推進今后工作形成了良好格局。
五年來，經濟形勢比預想的要困難，但結果比預想的要好。初步統計，2011 年至20xx 年，地區生產總值年均增長12.3% ，較2010 年增長87% ;累計全社會固定資產投資76 億元，是“十一五”期總和的0.9 倍;地方公共財政收入增長24% ，較2010 年增加1100 萬元;社會消費品零售總額年均增長16% ，較2010 年增加1.1 倍;城鎮居民人均可支配收入年均增長11.6% ，較2010 年增加0.7 倍;農牧民人均純收入年均增長21.2% ，較2010 年增加2.7 倍;綜合實力和自我發展能力不斷提升，較好的完成了“十二五”規劃各項目標任務。
五年來，我們始終貫穿轉方式、調結構、上水平的要求，著力提高經濟發展質量和效益，以全域旅游統領經濟社會發展，37 個美麗新村相繼建成，“一村一寺一館”旅游景點提升改造，精品旅游小鎮建設拉開序幕，城市品位和管理能力得到提升，城鎮化率由2010 年的20% 提高到26.4% 。特色農業基地得到夯實，“公司+ 基地+ 農戶”產業模式進一步拓展，農旅互動、產村相融、各具特色、良性互動的區域發展格局正在形成。
五年來，在財政壓力極大的情況下，我們始終堅持以人為本的民生考量， 民生支出達到10.3 億元，形成了一大批支撐未來發展的優質資產，以“四小工程”為代表的民生工程在解決群眾急難問題、調動群眾積極性等方面發揮了積極作用。農村面貌發生巨大變化，農村道路硬化率由2010 年的 14% 提高 到85% ，人口安全飲水工程基本完成，通信覆蓋所有行政村。堅持在“走出去”中強化區域聯動、抱團發展，借助對口援藏東風，尋求瀘州、佛山、省直部門等合作，擴大鄉城產品的知名度，各類援藏資金在經濟社會發展尤其改善民生方面發揮了重要作用。
五年來，我們強化社會建設，突出抓好了以文教衛生為代表的基礎設施標準化建設，狠抓了各類人才的梯次培養。扶貧攻堅深入推進，農村貧困人口從8918 人減少到6831 人，貧困發生率從35.6% 下降到24.4% 。社會保障向縱深延伸，社會建設由保底發展向優質發展提升。與此同時，面對突發事件和社會穩控雙線壓力，始終堅持依法治理、綜合施策、凝聚人心要求，取得了社會長期穩定的良好局面。
五年來，在縣委的堅強領導下，在人大政協的監督支持下，我們 始終 堅持 法治政府、陽光政府、有限政府、務實政府、創新政府的 施政方向 ，以 積極、自信、負責的態度 搶機遇、迎挑戰，化危機、破難題，抓規范、重落實 ，在做實群眾工作中破解發展困局，在踐行黨的群眾路線學教活動中樹立 清風正氣 。我們始終 萬眾一心，經受 經濟下行冰點考驗，堅持功成不必在我 的思想 ，圍繞 “ 全面小康 ” 這個宏偉目標打基礎、利長遠，實現經濟 動力加快轉換、民生持續改善、社會和諧穩定良好局面。 在此，我代表縣人民政府向全縣人大代表、政協委員長期以來對我們工作的理解、關心、支持表示衷心感謝， 同時也 向全縣各族人民、 離退休老同志、 武警森警官兵、政法公安干警、工商聯、援藏干部人才和社會各界朋友致以衷心的感謝! 二、全面小康加快發展的決勝時期
當前及今后一個時期，機遇和挑戰相互并存，我們在前進的道路上，仍將面臨不少困難和挑戰，穩增長、調結構、轉方式、促發展任務依然艱巨。主要表現在促進投資較快增長難度加大、新興產業發展競爭激烈、區域不平衡問題突出、開放型經濟發展水平不高、脫貧任務繁重、社會新舊矛盾交織、干部能力水平有待提高等方面。在新的環境下，我們必須認識到，經濟發展正由加快發展速度向加快方式轉變，由規模快速擴張向提高質量效益轉變。在新的機遇下，必須內觀縣情、外觀勢情，加強形勢的分析研判，突出前瞻性、戰略性、全局性。應當看到，全縣發展、民生、穩定的基礎更加夯實，新的增長動力正在孕育形成，經濟發展前景仍然廣闊，對此我們一定要強樹信心、力爭上游。
進入“十三五”期，我縣發展的環境、條件、任務、要求等都將發生新的變化，認識新常態、適應新常態、引領新常態，必須要有新理念、新思路、新舉措，既要增強憂患意識，更要打破思想“枷鎖”;既要勇于實踐，更要尋找經濟新的“出口”;既要集中力量，更要發揮“杠桿”作用;既要“埋頭苦干”，更要“抬頭看路”，趨利避害、順勢而為，推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
“十三五”期是全面小康的沖刺期，聚焦這個目標任務，既不能脫離實際、提過高的目標和要求，也不能局限一時困難和問題而縮手縮腳，要遵循經濟發展規律，在盡力而為、量力而行的原則下把握好發展的預期和節奏，并促進各項工作見效見實。抓住國家支持藏區千載難逢的機遇，在優化結構、增強動力、化解矛盾、補齊短板上取得突破性進展，不斷增強自我發展能力，奪取決勝小康的全面勝利。
根據《中共鄉城縣委關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃建議》，我們編制了“十三五”規劃《綱要》(草案)，提交大會一并審議。今后五年指導思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢固樹立并切實踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，按照中央、省、州系列重大決策部署，圍繞全面建成小康鄉城奮斗目標，突出脫貧奔康、長治久安兩大主題，統籌抓好發展民生穩定三件大事，深入實施扶貧攻堅、依法治縣、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設六大戰略，全力推進全域旅游、特色農業、清潔能源三大優勢產業，奮力建設美麗生態和諧小康新鄉城。
今后五年，要在已經確定全面建成小康社會目標要求的基礎上，努力實現以下新的目標要求：
保持高于全州的經濟增長速度。 地區生產總值年均增速達到8% ，保持高于全州的經濟增長速度;人均地區生產總值高于全州平均水平，與全省平均水平差距進一步縮小;居民人均可支配收入達到全州平均水平，其中城鎮居民人均可支配收入年均增速11% ，農牧民人均純收入年均增速17% ，主要經濟指標平衡協調。加快全域旅游化、農牧業現代化、生態能源業開發進程，到2020 年建成水電裝機達到既定目標，光伏產業開發取得實質性成效，強化同步全面小康經濟支撐。強力推進大眾創業、萬眾創新，支持農牧民從事特色種養業、農產品初加工、民間手工藝加工、民居接待服務等致富增收產業，支持民營企業擴大直接融資和技能改造，構建多點支撐格局。
推進綠色全景鄉城格局。 貫徹落實好《中共鄉城縣委關于全域旅游統領經濟社會發展確保全面同步建成小康社會的決定》，大力推動旅游產業強勢崛起，健全完善“政府主導、企業主體、市場導向、精品帶動”發展模式，切實抓好“以文促旅”、“農旅結合”，廣泛開展鄉村旅游示范創建，爭創中國最美白色藏寨，推進全景鄉城格局形成。牢固樹立“決不允許有裸露大地”的理念，以最嚴厲的措施，保護好田園景致，生態美景，大力開展生態植被恢復、水土流失治理等工程，著力構建山更綠村更美環境。狠抓城鄉品質提升和環境綜合整治，以縣城新區、重點集鎮、幸福美麗新村為重點，產城一體、三產共融，更加注重宜居宜業、宜商宜游、田園本底、地域文脈，加快城鄉一體化進程，到2020 年城鎮化率達到40% 。
群眾生活質量普遍提高。 以交通提速帶動經濟提速，出縣交通網絡進一步完善，農村公路實現鄉鎮通油路、行政村通水泥路、通組入戶硬化道“三個100% ”目標。強力推進精準扶貧大格局，
圍繞“四個好”目標，緊扣“六個精準”，加大政府投入、提高金融服務水平、強化政策兜底功能、統籌整合各類要素、發揮人才支撐作用，綜合施策、精準發力、拔除窮根、補齊短板，力爭提前一年現行標準下農村貧困人口實現脫貧。推進就業、教育、社保、醫療、住房、文化等公共服務體系進一步健全，基本公共服務均等化水平穩步提高，群眾思想道德素質、科學文化素質、全社會法治意識不斷增強。
各方面制度更加成熟定型。 堅持問題導向，緊扣迫切需要解決的重大問題和突出癥結，強力推進重大改革事項。圍繞轉型發展、保持經濟平穩較快增長重點，大力推進國資國企、農業農村、財稅金融、扶貧開發等方面改革創新。創新政企銀對接機制，狠抓國有資產監管，扶持中小微企業做大做強。實施更加積極主動開放戰略，區域聯動機制更加成熟，開放領域進一步延伸，招商引資實效進一步提高，實現互利共贏新格局。建成法治政府，各級干部戰略思維能力、統籌施策能力、搶抓機遇能力、依法執政能力、防控風險能力明顯增強。
三、乘勢而上銳意進取的開局之年
2016 年是“十三五”第一年，是改革和精準扶貧深入攻堅的一年，發展任務艱巨繁重，為“十三五”期開好局，意義重大。
2016 年政府工作總體要求是：全面貫徹落實中央、省、州系列重大決策部署，始終保持專注發展的定力，深入實施縣委“12363 ”發展戰略，堅持精準扶貧、綠色引領、產業聯動、共建共享、黨建先行，突破重點、務求實效，奮力推進鄉城經濟快速發展、社會和諧穩定。
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2016 年經濟社會發展主要預期目標建議：地區生產總值實現8.3 億元、增長7.8% ;全社會固定資產投資完成10.3 億元、增長6.2% ;地方公共財政收入實現5689 萬元、增長1.4% ;社會消費品零售總額實現2.1 億元、增長16% ;城鎮居民人均可支配收入實現24637 元、增長10% ;農牧民人均純收入實現8055 元、增長xx% ，城鎮登記失業率控制在4.2% 以內。安全生產、節能減排、環境質量指標控制在上級下達的目標范圍內。
2016 年我們將重點抓好以下工作：
(一)在全域多元旅游建設中，推進創新發展，著力提高發展質量和效益。
在全域旅游時不我待的形勢下，必須把發展基點放在創新上，推進全域旅游優先發展，強勢崛起。
全力加快全域旅游步伐。 牢牢把握全域旅游統領經濟社會發展理念，堅持人無我有、人有我特的差異化路子，打造田園藏鄉戰略品牌，圍繞建設田園藏鄉休閑度假、農特產品加工、民族手工藝加工，扎實推進餐飲、住宿、客運、旅游商品開發能力建設，著力構建“住在藏鄉、留在田園、游在景區、購在鄉城”的旅游格局。堅持“一張圖”規劃，城鄉建設切實圍繞全域旅游這個中心布局，制定并推進鄉村民俗酒店、農特產品、旅游特色商品和旅游線路包裝推介發展四項行動計劃，完善重點景區項目庫。加快“一盤棋”建設，啟動“城郊四村+ 桑披嶺寺”3A 景區創建，推進民族民俗文化博物館建設，建成縣城和黑達游客服務中心，主要交通要道建成5 個特色景觀、9 個停車點及觀景臺。加強與 康定機場集團銜接，力爭相關項目盡早落地。發展壯大經營主體，新增星級 鄉村精品酒店5 個。加強“一體化”經營，強化縣旅游發展公司經營管理，完善體制機制，提高統籌能力。 深入挖掘并傳承好歷史文化元素符號，辦好香巴拉藝術節。建設旅游網站，加強網絡營銷，重點加強自駕游、自助游等市場開拓，力爭全年旅游接待人次、旅游收入達到 28 萬人次、2.79 億元。
全力打開旅游交通通道。 抓住新一輪全州交通大會戰機遇，組織實施好交通建設攻堅年各項工作。配合做好國道549 桑(堆)鄉(鄉城縣城)線、鄉(鄉城縣城)得(得榮)線和省道460 鄉城(縣城)至然烏段啟動建設，扎實做好沿線協調、服務等各類保障工作;配合好環格聶雪山沙貢至稻城鄧波、熱打至理塘章納、正斗至巴塘中咱三條出境聯網通道前期工作;開工建設香巴拉七湖至亞赤連接路路基工程;全面完成白依至得榮八日段路基工程;全年建成通村通暢公路146 公里和40 公里安保工程。
全力推進農旅產業互動。 堅持重農固本，樹立大農業觀念， 推動糧經飼統籌、農林牧結合、種養加一體、一二三產業融合發展。繼續實施糧食生產能力提升工程，守住耕地紅線，確保谷物基本自給、口糧絕對安全。 堅持農旅結合、產村相融，激發創新創業活力。大力推進“四小工程轉型提檔”，明年將從“四小工程”項目中分配70% 以上份額支持產業發展，推動新業態蓬勃發展。 堅持 “庭園經濟與高山牲畜并重、探索高產高效符合市場需求林果產品”的發展思路，積極發展特色農牧業，全力抓好全州農業現場會籌備工作。將農產品加工和銷售擺在更加突出的位置，在互聯網+ 、飛機+ 等方面做文章，高標準抓好包裝設計和產品質量，合理管控好市場預期。狠抓釀酒葡萄、干果、牦牛、藏豬、藏雞等特色產品的加工和銷售工作，繼續完善康南農產品加工園區配套基礎設施建設，力爭到2017 年實現人均“一畝特色農業產業田、一畝干果或水果、一頭高山牲畜”的三個一目標。以農促旅發展關聯，深度挖掘菩提文化等地域特色，在“種、旅、禪、節、商”等方面延伸產業鏈條。持續抓好特色農業基地各項管理，深化院縣合作，拓展“科技+ ”項目，推進現有蘋果園、核桃園提質改良，提升科技含量。
(二)全面打響脫貧攻堅戰，著力推動全面小康建設。
我縣貧困“面廣、量大、程度深”，經過幾輪攻堅，留下來的都是“硬骨頭”。扶貧攻堅意義重大，實現如期脫貧是歷史賦予我們的光榮使命，更是我們向全縣人民作出的莊嚴承諾。
貫徹落實好中央、省、州扶貧攻堅系列措施要求，按照縣委制定的脫貧“時間表”和“路線圖”，結合“五個一批”措施辦法，扎實開展“10+1 ”行動計劃，到村到戶到人、綜合施策、精準發力，提高扶貧實效，確保完成全年7 個村、179 戶、1039 人的脫貧任務。加強貧困村基礎設施建設，破解發展瓶頸。加強涉農資金橫向整合，注重整體提升，形成放大效應。抓好金融扶貧惠農工作，積極銜接爭取金融產業扶持。加大對口扶貧協作力度，扎實做好受援項目，深化援藏干部精準扶貧幫扶機制。建立扶貧工作責任清單，加強逐級督查，做好進度安排、項目落地、資金使用、人力調配、推進實施等工作，保持扶貧工作的連貫性、連續性。
(三)在全力統籌城鄉建設中，推進協調發展，著力維護社會公平正義。
增強發展協調性，必須堅持區域協同、城鄉一體，在協調發展中拓寬發展空間，在加強薄弱領域中增強發展后勁。
推動城鄉協調發展。 緊緊圍繞“幸福美麗新村示范縣”目標，在“做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨”品質提升上下功夫，努力實現規劃、配套、承載、吸附、風貌、文明“六個提升”。抓好精品旅游小鎮建設，年內完成商業大道、城區供水管網及阿央仲、奶奶仲、登仲、色爾宮四條片區道路，推進城郊四村基礎設施有序實施。 加強新村建設，按照“三去三加”，出臺城鄉風貌保護管理辦法， 推進規劃布局、要素配置、產業發展、公共服務、生態保護等方面相互整合，強化房子、車子、渣子、攤子、桶子、牌子、桿子、旗子、樹子以及供電、通信線路“九子一線”統一管理，持續抓好違法建筑專項整治， 力爭全年完成 4 個幸福美麗新村建設。提升信息應用水平，繼續完善并運用數字鄉城成果，完成鄉鎮光纖寬帶數字延伸工程，加快智慧鄉村建設。倡導移風易俗，促進農牧民群眾加快融入現代文明。
推動依法治理協調發展。 強力推進依法治縣常態化建設，積極探索創新鄉村治理機制，以“村規民約”等為抓手深化基層法治示范創建，建立健全多元化糾紛解決機制，啟動“七五”普法，切實抓好“法律七進”，著力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治良序。落實好重大決策、重大項目社會穩定風險評估機制，及時化解苗頭性問題。繼續抓好民族團結進步創建，開展好寺廟分類管理上檔升級及依法治寺工作，推進文明和諧寺廟建設。深入開展藏區社會治安嚴打整治專項行動，完善治安防控體系，著力推進社會治理精細化，嚴密防范、依法懲治違法犯罪活動。增強村級設施和社區服務功能，實現政府治理和社會調節、村民自治良性互動。完善防災減災應急保障體系，提高各類事件的預防預警和應急處置能力。全面落實好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，堅決遏制重特大安全事故，嚴肅從重處理森林火災、安全事故方面的失職瀆職和違法行為。持續抓好食品藥品監管工作，堅持市場秩序嚴管、量化分級穩推、安全培訓勤抓。扎實開展第十屆村委會換屆選舉和第二次全國地名普查。樹牢國家安全意識，認真抓好民兵預備役、征兵等工作。(四)在全力加強生態保護中，推進綠色發展，著力構建山更綠村更美環境。
（四）堅持綠色富縣、綠色惠民，在“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”立體生態格局中，為群眾提供更多優質生態產品。
強化生態建設。 圍繞全域旅游和脫貧奔康，狠抓增綠增水工程，實現造景和增收雙贏。繼續實施生態保護與修復建設規劃，開展生態保護紅線劃定，加強造林綠化規劃設計項目實施，保證和拓展生態建設空間。大力實施天然林保護、退耕還林、水土保持等重點工程。落實好小水電代燃料電價補貼工作。扎實做好以農田為重點的渠道建設，全面完成瑪依河渠系配套工程和瑪依河水利工程驗收。 嚴格落實“每挖必復，誰開挖誰恢復”制度，重點抓好交通沿線亂采亂挖行為整治和生態恢復。加強土地整理，啟動布交通、木亞通、卡心壩等4522 畝的土地開發整理。
強化環境保護。 深化環境綜合整治，強化道路、垃圾分類、污水排放等公用設施運行管護，按照“弄干凈、搞整齊、有文化、出品位”的要求，把村莊整理出美麗、規矩、秩序和文明 。 加大環境監管執法力度，嚴厲查處違規企業和單位。嚴格執行建設項目環評制度和“三同時”制度。開工建設環境監測業務用房。扎實完成節能減排任務。抓好地質災害避險搬遷，實施好仁額、仲德、米龍貢地災治理工程。
大力發展清潔能源。 跟蹤銜接光伏產業園區盡早落地。加快水電開發，開工古瓦電站，年內洞松、馬熊溝二級、曲堆、然烏溝電站發電，力爭格龍電站獲得核準，加快定曲河流域水電開發前期工作，繼續抓好水電資源開發管理、服務、秩序規范等工作。
(五)在全力深化改革攻堅中，推進開放發展，著力實現合作共贏。
推進鄉城發展，必須堅持走改革開放路線，從阻礙體制機制的問題破起，以更加主動的姿態“走出去請進來”，不斷深化貿易投資、產業發展等方面合作。
深化重點領域改革。 堅持問題導向、精準發力、嚴明責任，繼續抓好已出臺改革方案和2016 年改革工作臺賬落實。深化行政審批制度改革，落實好責任權力負面清單，把簡政放權、放管結合的改革推向深入。深化經濟體制改革，優化辦事服務流程， 建立瑪依河電站運行機制和水利工程運行機制， 加強社會信用體系建設，狠抓財政預算管理。深化社會保障和治理體制改革，繼續推進機關事業單位工作人員養老保險制度改革，健全人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制，完善村財民理、鄉鎮監管財務管理制度。深化農業農村體制改革，創新扶貧項目建設管理、美麗新村建設機制，推進集體建設用地使用權、宅基地使用權確權頒證，培育壯大新型農業經營體系，鼓勵支持專合組織等經營主體在市場中創新創業。
務實提高開放水平。 主動融入大香格里拉旅游圈、滇西北經濟圈和環亞丁機場兩小時經濟圈，深化地區間、朋友圈協作合作，構建互補互助、共享共助良好格局。 深化瀘州、省直機關結對幫扶和廣東佛山對口支援工作。主動“走出去”，組織舉辦好農旅產品進佛山推介活動，積極參加第十六屆西博會、廣交會等活動。堅持“請進來”，舉辦第二屆農特產品展銷會，加強登門招商、代理招商工作，力爭全年招商引資3.9 億元。
(六)在全力保障改善民生中，推進共享發展，著力增進群眾福祉。
在全面小康進程中，必須堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期，在提供優質公共服務中努力提高均等化水平。
完善公平民生保障體系。 更加注重保障基本民生，更加關注低收入群眾生活，更加重視基本公共服務均等化。繼續實施好“十項民生工程”。落實完善促進就業創業政策，新增城鎮就業250 人，城鎮登記失業率控制在4.2% 以內。加強城鄉醫療保險工作，實現異地就醫即時結算。抓好城鄉低保對象動態管理，實現應保盡保、應退盡退。完成康南兒童福利院、中心敬老院、殘疾人康復中心主體建設。強化勞務培訓、技能培訓、勞務輸出、科技普及等工作。加強市場物價監管，開設“農副產品平價商店”。
著力提高社會事業質量。 始終把提升社會事業內涵建設作為今后一個時期的主攻方向。繼續加強教育事業，推動學校更新教育觀念，構建創新文化，完善課程設置，改革教學模式，強化創業實踐。加強學前教育，抓好鄉級幼兒園招生工作，啟動縣第二幼兒園和部分村級幼兒園建設。啟動色壩村小等7 所學校的校園文化建設，推進縣中學等4 所學校的智慧校園建設。繼續推進“健康鄉城2020 ”各項工作，深化公立醫院改革，強化醫技人員業務和醫德醫風培訓，提升基層醫院收診能力。加快衛生信息化建設，提高11 項基本公共衛生均等化服務水平。落實衛生計生惠民政策，提高計劃生育公共服務覆蓋面。高度重視包蟲病防控，狠抓城鄉犬只管理。開工建設縣婦幼保健計劃生育服務中心業務用房，確保康南鄉城藏醫院、疾控中心業務用房投入使用。加強文化事業，組建縣級專業藝術團，加強非物質文化遺產保護，大力開展“送文化下鄉”和公益電影免費放映活動。
各位代表，全面、切實履行好職能的政府必須是法治政府。我們將繼續加強法治政府建設，依法調控和治理經濟，推行綜合執法，增強公職人員尊法學法守法用法觀念，實現政府活動全面納入法治軌道;我們將健全政府內部層級監督和專門監督機制，更加主動接受人大政協工作監督和社會各界監督，加強政府信息公開、資金使用公開和審計工作，規范資金管理和撥付流程，多措并舉化解債務風險，嚴厲查處不作為亂作為現象;我們將繼續落實好政府“1+8 ”重點工作，健全項目推進機制，做深做細項目前期工作，加強新的工程包與省州“十三五”行業規劃銜接，把項目稽察作為加強事中事后監管重要手段，加大工作力度，提高工作水平;我們將筑牢反腐倡廉建設永遠在路上的理念，落實好黨風廉政建設主體責任和監督責任，持續推進作風建設，以純政風、嚴政紀為重點加強隊伍建設，為全縣發展營造良好的政治生態。我們將 充分發揮群團組織作用，更加支持地方志、檔案、氣象等工作，同心同德、群策群力，努力開創政府工作新局面 。
各位代表，好風憑借力，揚帆正當時。全面建成小康社會決勝階段已經開啟，這是黨的十八大作出的重大部署，是我們向全縣人民的莊嚴承諾，也是我們義不容辭的政治責任。實現“十三五”良好開局，任務繁重，我們必須以時不我待的緊迫感抓改革、謀發展、惠民生、保穩定，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭下深水、抓落實、解難題，為早日實現小康社會目標而努力工作!
《政府工作報告》名詞解釋
1+8 重點工作： “1 ”是指鄉城縣人民政府20xx —2016 年重點工作方案，“8 ”是指縣長及7 名副縣長分管的重點工作。
存量資金： 通俗是指列入預算用途但沒能花出去的錢。20xx 年我縣按照國務院、省、州要求，對兩年以上的政府投資項目和存量資金進行了梳理、確認，對清理出來的存量資金采取跨時間、跨區域、跨行業措施進行了盤活，做到了項目和資金的一一配對。
先照后證： 是指公民注冊企業或公司時，先頒發營業執照，再續辦其他各種法定證書的工商注冊改革機制。
三證合一： 指將原來分別由工商行政管理部門核發工商營業執照、組織機構代碼管理部門核發組織機構代碼證、稅務部門核發稅務登記證，改為一次申請、合并核發一個營業執照。
“10+2 ”專項行動： “10 ”是指群眾普法教育、取締非法民間組織、整治非法宗教活動、遏制反宣滲透活動、實施社會治安整治、集中力量專案攻堅、整治違法改拼貨車、查繳大車非法懸掛“畫像”、整頓軟弱渙散組織、“打源破網”專項行動。“2 ”是指森林草原防火專項整治行動和安全生產專項整治行動。
三公經費： 指用財政撥款開支的因公出國(境)經費、公務用車購置及運行費、公務接待費。
三嚴三實： 指既嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，又謀事要實、創業要實、做人要實。
四個好： 是指讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣。
六個精準： 是指扶持對象精準、扶貧項目精準、資金使用精準、扶貧措施精準、駐村幫扶精準、脫貧成效精準。
五個一批： 指扶持生產和就業發展一批，移民搬遷安置一批，低保政策兜底一批，醫療救助扶持一批，災后重建幫扶一批。
“10+1 ”扶貧專項方案： 指基礎設施建設扶貧、產業扶貧、新村建設扶貧、教育與就業扶貧、生態建設扶貧、醫療衛生計生扶貧、文化惠民扶貧、社會保障扶貧、社會扶貧、財政金融扶貧和全域旅游產業扶貧。
“12363 ”發展戰略： 指縣委十一屆五次全會提出的“圍繞全面建成小康鄉城奮斗目標，突出脫貧奔康、長治久安兩大主題，統籌抓好發展民生穩定三件大事，深入實施扶貧攻堅、依法治縣、產業富民、交通先行、城鄉提升、生態文明建設六大戰略，全力推進全域旅游、特色農業、清潔能源三大優勢產業”。
四小工程轉型提檔： 2012 年起，縣委縣政府著力推進以小路、小橋、小水利、小能源為主的基礎設施建設，經過4 年建設全縣基礎設施已達到新的階段，在脫貧奔康和全域旅游推進中，經縣委縣政府研究決定，大力推進四小工程由基礎設施向產業轉型提檔，重點推進農村小型水利設施、特色種植和加工業、特色林果、牲畜養殖發展，即小水利、小庭園、小果園、小養殖。
三去三加： 指去瓷磚、去水泥、去人工痕跡，加水、加綠、加文化。
法律七進： 指進機關、進學校、進鄉村、進社區、進寺廟、進企業、進單位。
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