小學優秀作文過新年
自國家全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策后，“二孩”就成為人們關注的焦點。那么，國家放開全面二孩政策后，我省人口和計劃生育政策將作哪些調整?
1月19日，《江西省人口與計劃生育條例修正案(草案)》提請省十二屆人大常委會第二十二次會議審議。該修正案草案鼓勵“一對夫妻生兩個孩子”，刪除了有關晚婚晚育假的規定，同時規定對符合政策生育的產婦增加產假60日，并給予男方15日護理假。
焦點一：假期
產假在國家基礎上延長60日
根據全國人大常委會關于修改人口與計劃生育法的決定，國家不再提倡晚婚晚育。記者看到，我省修正案草案刪除了關于對晚婚晚育的獎勵假期的規定，擬建立對符合法律規定生育子女的夫妻，延長生育假的獎勵，并明確相關福利待遇。
按照我省此前條例規定：晚婚的初婚者，延長婚假15日;晚育的增加產假30日，并給予男方護理假10日。
而新提交審議的修正案草案規定：對符合法律、行政法規和本條例規定生育子女的夫妻，除享受國家規定的假期外，增加產假60日，并給予男方護理假15日。假期工資和獎金照發，福利待遇不變。
也就是說，加上國家基本的98日生育假，我省符合相關規定生育的女性至少可休158日產假。
焦點二：準生證
實行生育服務登記制度
生二孩要不要審批，需要走哪些程序……我省修正案草案根據國家衛計委要求，進一步簡化生育證辦理程序，明確按政策生育第一個子女、第二個子女的夫妻，由原來均須領證改為辦理登記即可。
修正案草案規定：生育第一個子女、第二個子女的夫妻，分娩前憑結婚證、戶口簿、身份證，到夫妻一方戶口所在地或經常居住地的鄉人民政府登記，領取《生育服務卡》，憑《生育服務卡》享受免費基本項目的計劃生育技術服務，接受生殖保健服務。
“應該說，生育登記服務是一項簡捷便民的改革舉措，順利的話幾分鐘就可搞定。”專家說，婚育情況承諾書由鄉鎮計劃生育管理機構提供，由夫妻雙方或一方到現場填寫即可。
省衛計委主任李利作修正案草案說明時指出，此舉將以前政策生育必須領證改為按政策生育兩個子女的只需辦理登記即可，并強調了領取生育服務卡可以享受基本項目的計劃生育服務。
焦點三： 再生育
4種情形可以申請再生育
這些年來，小孩發生意外事件時有發生。對此，修正案草案對經批準可以再生育一胎的幾種情形做了詳細規定，其主要對象為再婚夫妻和生育病殘兒童的夫妻以及其他可以再生育的情形。
符合下列情形之一的夫妻，在領取《生育證》后，可以再生育一胎：已生育兩個子女的夫妻，其子女死亡的;已生育兩個子女的夫妻，其子女經設區的市人民政府衛生和計劃生育主管部門設立的技術鑒定組織確診為非遺傳性殘疾、不能成長為正常勞動力;再婚前已生育一個子女、婚后又生育一個子女的或再婚前已合法生育兩個以上子女的;夫妻婚后滿五年未懷孕生育，經縣級以上人民政府衛生和計劃生育主管部門指定的醫療、保健機構鑒定一方患不孕或不育癥，依法收養一個孩子后又生育一個子女的或依法收養了兩個孩子的;規定之外的其他情形申請生育。
焦點四：獨生子女
獎勵扶助政策有效銜接
按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，修正案草案明確了計劃生育獎勵扶助政策銜接制度。
修正案草案規定，在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，只生育一個子女，并已落實節育措施的夫妻。經申請，發給《獨生子女父母光榮證》。對獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻，從其領證之日起至獨生子女14周歲止，每月發給獨生子女父母獎勵費。對于城鎮居民中的獨生子女父母，男性滿60周歲，女性滿55周歲，按一定標準發放計劃生育獎勵金。
另外，對于獲得《獨生子女父母光榮證》的夫妻申請再生育子女的，從領取《生育證》之日起停止享受獎勵和優待。
省人大教科文衛委副主任委員聶道宏在審查報告時表示，這既是對上位法的細化，又體現了新老政策的銜接，具有江西特色。
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