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3月12日，2016年兩會的“超級星期六”，“一行三會”和國資委新聞發布會在這一天密集召開。但黑龍江省省長陸昊主持召開的“龍煤集團脫困發展工作專題會議”仍然受到了矚目，因為龍煤集團的脫困是一場“去產能”的典型戰役。
在即將拉開的“去產能”大幕中，煤炭行業首當其沖，不僅因為國際煤價低迷、國內的環保加壓、經濟結構優化沖擊了煤炭行業的發展，更重要的是很多國有企業歷史包袱沉重、人員結構不合理，生產效率低下。可以說，“去產能”問題從一開始就與國有企業改革緊緊聯系在一起。
石以砥焉，化鈍為利。越是困難重重，深化國企改革的重要性就越是凸顯。
厲以寧在3月11日舉行的全國政協十二屆四次會議昨天舉行第二次全體會議上發言時提出，必須加快結構性改革。而結構性改革中，國有企業改革的推行，更是當務之急。
國資委首席專家李錦則認為，“十三五”規劃中的“增強國有經濟活力、控制力、影響力、抗風險能力，更好服務于國家戰略目標”這一國有企業改革的使命將重塑中國經濟新格局。
國資委3月12日召開的新聞發布會以“深化國企改革”為議題，在面對記者提出的如何看待國企改革“上熱下冷”這樣的觀點，任國資委主任尚不“滿月”的肖亞慶，給出了有力的回答：“頂層設計已經出臺”、“改革措施有實質性步伐”、“重點難點問題初步進展”，同時也公布了未來的工作計劃：“加大公司制和股份制改革”、“規范董事會建設”、“推動中央企業調整重組”。不難看出，肖亞慶的記者會亮相，再次表達了國資委要“持之以恒、久久為功”，推動國企向現代企業發展的決心和布局。
而對“去產能”可能帶來的困難，中央則有著清醒的預判和充分的準備。
早在今年的兩會召開之前，2016年2月29日，國新辦就就業和社會保障有關情況舉行發布會時，人力資源和社會保障部部長尹蔚民就曾經提到化解產能過剩將以煤炭和鋼鐵為切入點，而中央財政將會拿出1000億資金用于職工安置。
3月5日，李克強總理在提請人大審議的政府工作報告中，再次提到了這一點。在“嚴格控制新增產能，堅決淘汰落后產能，有序退出過剩產能”的同時，“完善財政、金融等支持政策，中央財政安排1000億元專項獎補資金，重點用于職工分流安置。”“去產能”的決心和安置職工的措施，將隨著政府工作報告的審議通過，上升為國家意志。
3月13日，在召開發布會的第二天早晨八點剛過，國資委主任肖亞慶第一個走上“部長通道”，再次強調了“國企改革首先要確保現有員工利益，因此在改革中要多用兼并重組，少去破產清算。”
國資委首席專家李錦表示，從總理和國資委主任肖亞慶的表述中不難看出，國企改革可以概括為一個方向，兩個終點。一個方向就是“市場化”方向，兩個終點是國有資本監管模式的“三層結構”和以“三個一批”為代表的產業結構供給側改革。同時在這個過程中，會以加強黨的領導、防止國有資產流失以及防止出現大規模的失業潮為原則。
建議完善社保異地互轉功能
全國人大代表、全國總工會副主席、農民工，這些都是巨曉林的身份標記。
今年是他第二次參加人代會，昨天上午，巨曉林提著一個鼓得快要被撐破的電腦包出現在北京代表團駐地，身上穿著一件工作服，上面還印有中鐵的logo。
他操著一口老家陜西岐山的口音說，當選全國總工會副主席，沒有專門的辦公室，也沒有配車，不過，他覺得，有了這個身份，可以更好地為農民工說話了。
在自家拉網線方便村民查政策
xx：今年兩會，你帶來了什么議案建議?
巨曉林：今年準備了兩個建議。一個是關于節儉辦冬奧的，一個是關于維護農民工權益、重視農民工社會保障方面的。第一個完成了，第二個還在完善中，已經改了好幾次了，我們單位工會也幫我參謀，還幫我改一些名詞。
xx：保障農民工權益方面，此前有沒有做過調研?
巨曉林：做過幾次調研。我去過一些我們系統的基層單位，跟職工了解情況。今年過年回家，村里也有很多人跟我提這個問題，
目前，農民工一般多是在私企打工，這些單位幾乎都不給農民工交養老保險，我們村出去打工的有100多人，有27人回家過年，其中只有3個人交了養老保險。
xx：如何幫他們?
巨曉林：我在我家給他們配了電腦，“拉”了一個網，他們想知道啥就隨時去查。現在，我家很熱鬧，幾乎天天都不斷人。我是希望讓他們知道國家的新政策，讓他們能享受到一些應該有的權益。
xx：政策方面，你有具體建議嗎?
巨曉林：2014年，國家出臺了相關政策，養老保險可以轉續。但很多打“零工”的農民工，一年或者半年就要換一個崗位。例如，原本在北京打工的人要到深圳就業，就需要把北京繳納的保險轉到深圳去。
因此我建議，社保部門能再完善社保轉接的系統，使本人的社保賬戶具備與所在地續繳的功能。讓農民工在換城市工作時，可以將養老保險信息直接轉入所在地的社保系統，并以當地標準繳納。這樣就可以走到哪兒，轉到哪兒，免去跑腿的麻煩。
春節回家還是自己上網搶票
xx：年初，你當選全國總工會副主席。現在全總的工作和原單位中鐵的工作，兩邊如何兼顧呢?
巨曉林：現在是以全國總工會為主，公司也做了調整，全力支持，給我配了一個專門管工作事情的助理。中鐵給我配的。
xx：有了這個新的身份之后，生活有變化嗎?有沒有享受到一些“特權”?
巨曉林：生活沒太大變化。我春節回家還是自己搶票，晚上上網刷票。主要的變化是感覺自己責任更重大了。原來學習時，是有關工作方面的多點兒，當了代表以后，國家政策方面關注得多一點，特別是教育。
★新聞內存
全總副主席分專職、兼職
今年1月17日，中華全國總工會第十六屆執行委員會第四次全體會議在北京閉幕。會議選舉農民工巨曉林為中華全國總工會副主席，他是中國首位普通農民工當選全總副主席。
據了解，全總副主席有專職和兼職之分。專職副主席均為副部級干部。而兼職副主席，平時仍在原崗位盡職，并不在全總機關辦公。
巨曉林當選全總副主席屬于兼職，沒有副部長的待遇：無辦公室，無專車、無秘書，需要原單位和全總兩頭跑。
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