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嚴以修身調研報告(一)
根據市局“關于開展司法行政隊伍建設調研的通知”,我局高度重視,對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研,現將調研情況報告如下:

一、司法行政隊伍建設的概況
目前全縣司法行政系統共有人員61名(其中局機關工作人員21人、鄉鎮司法助理員16人、法律服務人員34名(律師、基層法律服務服人員)。現有律師所3個、法律服務所3個。近幾年來,我縣司法行政系統在上級領導部門的重視與支持下,按照新時期隊伍建設的總體要求,以“內強素質、外樹形象”為目標,采取重學習 、嚴制度 、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:
加強學習,提升素質。幾年來,在司法行政干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、”黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、黨的群眾路線教育、“守講樹”等主題教育實踐活動,開展大學習大討論等為主要內容的學習教育活動,大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動,使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。
規范制度,苦練內功。我們按照“依法建制、以制治員”的指導思想,把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來,在司法行政部門先后建立了《思想政治建設學習制度》、《司法行政干警聯系群眾工作制度》、《律師參與涉法信訪接待、化解重大矛盾糾紛值班制度》等。今年我局認真做好了制度的廢、改、立工作,明確了完成時間和責任部門。通過建章立制,規范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
強化載體,鞏固成效。今年,按照省、市、縣委的重要精神,圍繞“守講樹”的具體要求,我局在全縣司法行政系統開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“正風肅紀、爭做好干警”活動開展的“回頭看”,在整頓中通過采取集中學習討論、查擺存在的問題、批評與自我批評等形式,邊整邊改,以整促改,達到了隊伍建設的目的。
營造氛圍,爭先創優。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時,把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過表彰隊伍中涌現出來的各種先進性典型,充分發揮典型的示范引導作用,在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風,促進隊伍建設取得實效。
二、當前司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策
雖然近幾年**縣在加強隊伍建設上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現在:
1、在司法行政機關干部隊伍中,部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高,不求有功、但求無過,做一天和尚撞一天鐘的思想,對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因:由于有少數機關干部本身不能嚴格要求自己,在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責,或存在著“船到碼頭車到站”的.思想,不思進取;
2、在基層法律工作者隊伍中,有部分基層法律工作者素質不高、能力不強、紀律不嚴、作風不正。有的在代理案件時不能依法辦案,甚至存在著違法辦案的行為;有的對所代理的案子不負責任、不盡職守、消極應付、敷衍了事;有的超標準收取代理費,或者對當事人敲吃敲喝,假借他人甚至法官名義索取財物;有的在辦案中不注意自身形象,說話粗野、態度粗暴、不講文明,缺乏應有的道德修養。出現這些現象的原因主要是少數基層法律工作者在政治素質、大局觀念、服務意識、業務水平、執業紀律等方面比較淡薄或欠缺,沒有樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀,沒有遵守國家相關的政策、法律、職業道德 、執業紀律。
3、隨著改革開放的不斷深入發展,律師隊伍中也出現了不少新情況、新問題。主要表現在:有的律師價值取向發生偏離,拜金主義嚴重,在辦案中存在著一切向錢看、因錢辦案、為錢辦案、先給錢后辦案、不給錢不辦案、錢給少了亂辦案的現象;有的律師脫離組織的領導,一心賺錢,不講奉獻,不參加組織生活,不接受組織管理,在思想上、行動上遠離黨的組織;有的律師作風不整,認為“到不到辦公室無所謂,只要能辦到案、收到費、完成上繳就行了”;有的律師在辦案中不講政治、不顧大局,為幫當事人打贏官司不擇手段,甚至違法違紀也在所不惜。出現這些情況的原因,一方面是部分律師在思想上產生了錯誤認識,認為律師是自由職業,應當充分體現“自由”;另一方面是部分律師受到不良思想的影響,出現了理想信念動搖、大局觀念淡薄、執業理念錯位,一味追求金錢,忽視經濟效益與政治效益、社會效益的有機統一。
4、在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題,主要是鄉鎮司法所工作人員中有的不安心工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面,影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是司法所工作人員業務不精,有的鄉鎮司法所“天高皇帝遠”,形成不受鄉鎮管制,局機關又管不著的局面,因此,要解決這支隊伍目前存在的問題,就需要上下配合,把能干事的、會干事、想干事的人,充實基層司法行政隊伍的力量,充分發揮好基層司法行政工作的職能,另外加強社區矯正、人民調解等專業培訓,提高基層司法員的業務能力。
5、人員編制少,經費不足,出現無人干和無錢干問題,嚴重制約司法行政工作的發展。
三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討
領導班子、機關公務員和法律工作者是縣級司法行政隊伍的三個重要分支。加強司法行政隊伍建設,就要根據這三支隊伍的不同特點,采取針對性強的不同措施,不斷提高三支隊伍的戰斗力,從而實現加強司法行政隊伍建設的目標。
(一)按照“政治堅定、開拓創新、業務精湛、公正廉明、團結和諧”的要求,加強領導班子建設。一是貫徹民主集中制。領導班子的每位成員,特別是“一把手”嚴格遵守黨風廉政建設各項要求,不搞“一言堂”,凡研究重大決策、干部任免調動和大額度資金使用等均應采用集體討論、會議決定的方式,確保決策的科學化、民主化、規范化。另外,領導班子要堅持政務財務公開制度,定期向在職干部、退休干部和行風監督員通報全局重大事項,以此贏得全體干部的支持。二是開展中心組理論學習。領導班子將開展學習,作為提高領導班子成員領導水平,帶領全體干部開創全縣司法行政工作新局面的有效載體,不斷完善局中心組學習制度,展開有針對性地學習和討論,每次學習會都要確定一人作中心發言,另一名人作主評。同時將中心學習與建設學習型機關相結合,適時擴大參加學習對象范圍,安排中層干部、一般干部,或邀請退休干部、外來干部上課,不斷豐富中心組學習形式。三是實施談心談話制度。領導班子堅持“六必談”(鼓勁談、警誡談、安慰談、幫助談、廉政談、勉勵談)制度,經常主動地、經常性地找中層干部、一般干部和法律服務人員談心,以加強溝通、增進理解、增強信任,提高隊伍的凝聚力和戰斗力,每年每人找干部談心不少于5人次。領導班子成員虛心聽取談話對象提出的好建議、好意見或好主意,盡力幫助談話對象解決思想上、工作上、生活上遇到的困難和問題。
(二)按照“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的要求,加強機關公務員隊伍建設。按照“一要干活、二要干凈”的要求,大力倡導真抓實干、務求實效的作風,加強警示教育,在思想上為干部打一劑“預防針”和“強心針”。嚴格約束履職行為,以鐵的紀律管理隊伍,切實解決好新形勢群眾反映強烈的問題,樹立司法行政隊伍的良好形象。領導干部要起好表率作用,多干好事、少干錯事、不干壞事,嚴格自律,要從紀律上加強約束,從制度上從嚴管理。要針對行政、執法、執業活動中的薄弱環節,有針對性的措施,進一步推進隊伍履職行為的規范化建設。
(三)按照“堅持信念、精通法律、維護正義、恪守誠信”的要求,加強法律工作者隊伍建設。開展主題教育活動。結合上級司法行政部門的統一要求,緊密聯系本地實際,分別在公證員、律師和基層法律服務工作者隊伍中開展集中教育整頓、辦案質量抽查和社會主義法治理念教育等活動,指導各法律服務機構不斷完善內部管理機制,明確服務內容,建立承諾制度,提高工作效率,提高服務質量,爭創文明單位,引導公證員介入經濟建設主戰場,為社會提供優質高效的法律服務;律師參與處理涉法信訪突出問題和群體有關的事件,協助政府有關部門做好群眾工作;基層法律服務工作者開拓農村法律服務領域,滿足廣大村民對法律服務的需求。
(四)要加大對司法行政干部成長的關注力度,進一步完善競爭激勵機制,激發干部積極性和創造性。建議縣委、縣政府加大對基層司法行政干部的選拔任用力度和干部的橫向交流力度。
同時,實現真正意義上的獎勤罰懶,全面調動基層司法行政干部工作的積極性、主動性。一是用好領導干部配備、非領導職務晉升等手段,向外輸送人才,一方面可以擴大司法行政機關影響力,改善司法行政工作環境。二是努力爭取地方黨委、政府對司法行政工作的重視和支持,加大對基層基礎建設的資金投入,不斷改善司法行政干部的工作條件和環境,進一步激發其干好工作的熱情。三是營造濃厚的司法行政文化氛圍,宣揚新時期基層司法行政工作在經濟社會建設中的地位和作用,激發廣大司法行政干部的職業自豪感和事業心,解決基層司法行政干部想干事、要干事、主動干事的問題。在此基礎上,要配齊配強司法行政工作人員。隨著司法行政職能的不斷拓展,目前人員編制已不能適應司法行政工作發展的要求,建議請組織人事部門給予適當關注,同時建議組織部門禁止從司法行政部門借調司法干警,解決基層司法行政工作有人干事的問題。
嚴以修身調研報告(二)
根據*****“嚴以修身”專題教育實施方案的統一部署和要求,**黨支部嚴格按照專題教育任務分解表規定的步驟和學習 內容,認真組織學習,開展了“嚴以修身”專題學習研討,現將研討情況報告如下:
一、專題教育開展情況
1、擬定學習計劃 。**黨支部根據處黨總支的部署和要求,結合支部流動黨員多的特點,根據XXXX公司的統一方案,征集支部黨員好的意見和建議,精心編排,研究制定了符合外業工作實際的《XXXX公司**黨支部“嚴以修身”專題教育任務分解表》,詳細部署專題教育各項工作,確保教育工作有序開展。
2、明確學習內容和要求。我們重點學習習xx總書記系列講話精神,研讀《習xx談治國理政》、《習xx關于黨風廉政建設和反腐的斗爭論述摘編》,把學好黨章擺上重要位置。我們還認真學習焦裕祿、谷文昌、楊善洲、沈浩、趙榮凱、李傳揚、鄒碧華等先進典型事跡。自覺以沈浩為鏡,找到差距、見賢思齊。要從違紀違法案件中汲取教訓。
3、堅持黨支部集中學習與黨員個人自主學習相結合。支部實行集中學習簽到制,指定專人做好學習記錄。為豐富學習內容,保證學習成效,達到學習工作“兩不誤、兩促進”的目標,支部將全部學習材料掛在**黨支部QQ群共享里,要求廣大黨員積極開展個人自學,確保全體黨員都能夠按照規定要求學習有關文件、資料。為保證學習效果,支部要求每名黨員做好學習筆記,撰寫一篇高質量的學習心得 ,支部定期開展檢查,檢驗學習效果。從而保證了人員、時間、內容、效果的四落實。
4、召開專題研討會。學習教育期間,**黨支部就如何認真開展學習,撰寫學習心得提出了具體的要求。廣大黨員認真學習既定的學習內容,對照自身思想、工作、生活等方面進行反思,并結合工作實際,認真撰寫學習心得。召開“嚴以修身”專題學習研討會,會議圍繞“嚴以修身”這一主題,交流學習體會,總結學習成果,會議取得如期效果。會議系統的學習了《習xx談治國理政》、《習xx總書記關于黨風廉政建設和反腐的斗爭論述摘編》等有關內容,對以習xx同志為總書記的黨中央治國理政、從嚴治黨的戰略有了更深刻的理解。會上,XXXX同志根據集團公司指定的學習研討內容,結合前一階段的系統學習和工作實踐,交流了修身心得,并對照嚴以修身各項要求,查擺工作和自身修身不嚴的具體表現,提出明確的整改措施。部分黨員同志就怎樣“嚴以修身”、堅定馬克思主義信仰等也進行了交流發言和問題查擺。通過此次學習研討,支部全體黨員干部做到邊學邊查邊改,進一步堅定了理想信念,強化了黨性原則,會議取得了學有所思、學有所得、學有所用的效果。對下步學習和工作中以從嚴從實的作風謀思路、抓工作、促落實必將起到有利推動作用。
通過多措并舉的學習方式,**黨支部學習教育活動取得了實效,支部廣大黨員充分認識到學習教育活動的重大意義,深刻領會了活動的總體要求,全面把握學習教育活動的工作重點,提升了黨性修養,增強了黨的意識。
二、存在的問題
一是學習不夠深入,學習熱情不高。包括對政治理論和業務知識的學習不夠,學習的主動性不高,淺嘗輒止,學習上還存在應付思想。特別是工作忙的時候,終日埋頭于紛繁復雜的事務堆里,對于黨的新政策學習不夠理解不深,致使理論根基不實,不能很好的用科學的理論武裝自己,學習只限于指定的內容,沒有從自覺從嚴從實的.廣度和深度上下功夫。并且理論學習聯系實際工作不夠,由于學習的目的不夠明確,導致學習歸學習,理論和實際相脫節。能很好的運用和指導工作實踐。
二是個別同志工作能力有待進一步提高。工作中存在辦事效率較低、創新意識不夠、進取心不強等現象。往往是領導安排什么就做什么發,臨時性的工作和活動較多,全盤謀劃工作能力和獨立工作能力還比較欠缺。
三是有的同志工作不夠嚴謹、規范,工作責任心和執行力需進一步加強。個別同志在工作上存在安逸、滿足現狀、得過且過的思想,缺乏責任心和進取心,缺乏與時俱進和開拓創新精神,在工作中大事做不來,小事不愿做等,對各類規章制度 執行有時不到位。
四是個別同志工作紀律有時堅持不夠。存在懶散和自由主義現象,自我要求不嚴,上下班時間有時堅持不好。工作狀態上精神懈怠、因循守舊、不思進取等等。
三、主要整改措施
(一)召開專題學習研討。通過召開高質量的“嚴以修身”專題研討會,認真開展批評與自我批評,深入剖析、發現問題。在研討會上,每一位黨員都能嚴格對照嚴以修身各項要求,查擺工作和自身修身不嚴的具體表現,提出明確的整改措施。處領導帶頭剖析,率先進行批評與自我批評,給廣大黨員帶了好頭,其他黨員也能敞開心扉,坦誠剖析自己,勇于批評他人,大家本著“有則改之,無則加勉”的態度,虛心聽取,使學習研討活動始終在嚴肅、認真、和諧的氣氛中進行。通過此次研討會的召開,查找了自身存在的問題,提出了今后的整改方向,使廣大黨員干部受益匪淺,進一步提高全體黨員干部的思想認識。
(二)制定落實整改措施。在查擺出主要問題的基礎上,認真總結學習經驗,征求各方面的意見和建議進行認真分析研究,制定整改措施,明確整改重點,落實整改責任,認真進行整改。
針對黨員個人和支部的相關問題,自上而下制定整改措施。黨員領導干部的整改,要為其他普通黨員干部做表率。著重從樹立群眾觀念和宗旨意識方面,從解決群眾困難問題,為民辦實事方面,從嚴格執行廉潔自律各項規定、保持黨員干部清正廉潔等方面進行整改。要求將落實整改承諾事項通過多種途徑向社會進行公示,聽取群眾意見,接受群眾監督、社會監督和輿論監督。
(三)切實解決突出問題。分析查擺出來的問題,嚴格按照整改措施逐一整改解決。通過加強理論和業務知識學習,轉變工作作風,提高服務質量和水平;積極更新觀念,創新整治思路、整治手段和監管機制;密切聯系群眾,帶頭服務群眾;嚴格遵守廉潔自律各項規定,自覺規范從政行為等方面,切實解決群眾關注和查找出來的各項問題。
(四)建立長效機制。圍繞嚴以修身教育,著眼長遠,建章立制,有針對性地完善制度,積極穩妥地推進機制創新,形成學習教育的長效機制。把落實整改措施和建章立制結合起來,鞏固好教育成果,切實解決廣大黨員在思想、作風、組織、制度和廉政等方面存在的突出問題。
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