可愛的小兔作文350字

時間：2025-09-12 18:22:59 兔子我要投稿

可愛的小兔作文350字

　　在黨的十五屆四中全會通過了《中共中央關于國有改革和若干重大的決定》以下簡稱《決定》以后，討論的監督問題更具有現實的針對性。具體地說，必須回答：《決定》中所提出的建立企業制度與會計職能的關系如何？面對著現代企業制度，會計應當反映和監督些什么？在主義市場條件下，如何充分發揮會計職能，有什么實際問題需要我們解決？對上述問題的回答，既可以把會計的改革引向全面深入，又可以使會計工作促進企業的改革與發展。因此，本文就這些問題提出粗淺看法。

可愛的小兔作文350字

　　一、現代企業制度必須強化會計監督

　　《決定》中指出：“建立現代企業制度是發展社會化大生產和市場經濟的必然要求”。“公司制是現代企業制度的一種有效組織形式。公司法人治理結構是公司制的核心。要明確股東會、董事會、監事會、經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構。”所有這些都為我們今后企業制度的改革指明了方向。

　　怎樣才能使公司治理結構的具體安排做到合理與？在市場經濟的環境之下，公司尤其是上市公司的治理結構按照一般的說法是由兩部分構成的。第一部分，是通過競爭市場所形成的間接控制，也稱之為外部治理結構。其中包括產品市場、資本市場、經理市場、兼并市場，等等。毫無疑問，這些外部市場存在著激烈競爭，會給經理人員以很大壓力。第二部分，是為實行事前監督而設計的直接控制，或稱之為內部的治理結構。內部結構是由股東大會、董事會、監事會和經理組成的，它們各負其責、協調運轉、相互制衡，從而形成對企業進行內部控制的機制。這種內部治理結構的內部控制機制在《決定》中也明確地指出：“所有者對企業擁有最終控制權。董事會要維護出資人權益，對股東會負責。董事會對公司的發展目標和重大經營活動作出決策，聘任經營者，并對經營者的業績進行考核和評價。發揮監事會對企業財務和董事、經營者行為的監督作用。”這實際上是一種責權利的安排：權力是經營者履行受托責任的前提；利益分配是動力和激勵的一個基本手段；責任是經營者必須承擔的任務，是聯結權力和利益的紐帶。責權利三者有機結合，才能使公司治理結構的安排充分發揮效率，協調運行、相互制衡。公司治理結構中各有關方面責權利的安排，除了進行定性的和描述外，還必須有數量的規定性，從質與量的統一中進行把握。否則，就難于操作，更難于進行考核與評價。這樣，會計在現代企業制度中的作用也就凸現出來。也就是會計通過預測、計劃審核、核算、檢查、、執行等手段，對公司治理結構中各有關方面的責權利進行反映與監督。其大體上可以從以下三個方面闡述。

　　1、對公司生產經營活動過程在反映基礎上進行監督。公司最終的目標是實現利潤最大化，而利潤的多寡是由公司經營管理活動各方面情況所決定的。針對國有企業的現實狀況，《決定》要求每個企業必須重點抓好成本管理、資金管理、質量管理，這是切中時弊的。這里的道理比較容易理解，就不進行詳述。

　　2、對經營者的業績進行考核與評價。公司的經營管理層是否盡到責任，這是公司治理結構中所要解決的核心問題。如果不對經營者的經營業績進行考核與評價，我們所說的對經營者的監督就只表現在形式上。這方面會計可以起到其他工具所起不到的作用。也就是通過會計可對一個企業的財務狀況、經營成果、現金流動信息等方面進行揭示，對經營者的業績進行分析與評價。比如說，可以利用會計的信息考核與評估股東的凈資產是否保值與增值，是否有浪費性的投資；資產是否丟失、失竊、損壞或被不合理占用；管理人員是否謀取私利，從事虛假或違規交易，使公司的正當利益受損；公司的財產是否得以適當維護等等。

　　3、對物質利益分配的執行與監督。公司制企業所產生的代理問題、機會主義行為問題、信息的不對稱問題、合約的不完善問題等等，最終都會直接或間接地反映到物質利益分配的問題上來。因此，正確地處理所有者與經營者的物質利益關系顯得十分復雜、十分必要。以往我們所試行的承包經營責任制，由于只注重激勵而不重視考核與評價，因而沒有取得成功。按照國外的經驗，公司制企業的管理者的報酬一般是依據同管理者訂立管理報酬的契約給付的。其核心是通過賦予經理一定的剩余索取權（謝德仁），以控制代理等方面的問題。管理報酬契約在實際中由許多具體形式所構成（吳東輝、胡冰冰），一般是：（1）固定工資，事先在契約中規定，一般同企業實際業績不掛鉤；（2）年底分紅、股票認購權、股票升值權、限制性股利計劃、業績單位以及業績股票等這些依經理的實際表現如何而定的報酬形式。經理的業績越好，則這些報酬形式對經理的價值就越高。這些報酬的形式各有利弊，只能取長補短，結合運用。根據以往的經驗教訓和借鑒國外經驗，《決定》中已提出要實行經營管理者的收入與企業的經營業績掛鉤。在具體辦法上，可以實行經理（廠長）的年薪制、持有股權等分配形式。那么，管理報酬契約同會計的關系又是如何呢？報酬契約設計、核算、執行、監督，雖然還要運用到股票市場、市場等方面的信息，但就我國而言，只有會計信息才是可以真正利用的主要信息。當然，會計必須能夠以獨立客觀為基礎，在不受管理層控制的前提下，會計信息才可用于評估和確定管理人員的報酬。

　　由此可見，企業作為一個契約的結合體，它在包括簽約、履約、計量和評價、再簽約這一系列過程中，計量、評價與監督工作均由會計來完成。會計作為一個控制信息系統，它在減少信息不對稱，以使所有者、債權人掌握更多信息方面起著至關重要的作用，它是企業作為一個合約結構得以有效運行的一環。完全可以這樣認為，沒有現代會計，也就不可能有現代企業制度。同時，現代企業制度，也為我們研究會計的職能問題，提供了一個新的廣闊空間。

　　二、對會計人員“委派制”問題的初步認識

　　通過上一個問題，我們已經認識到會計在國企改革發展中的作用，會計工作者任重而道遠、但展現在我們面前的現實卻是會計信息大面積失真、會計監督不力。這同國企的改革與發展的要求背道而馳。于是近一個時期以來，掀起了一股會計人員管理體制改革的大討論。從討論的情況來看，目前并未取得比較一致的看法，主要的觀點有“會計人員委派制”、“會計人員回歸企業”、“會計人員獨立”和“會計人員雙重身份”等等。會計定位問題中的“會計人員委派制”具有較大的代表性，且在有些地方的某些部門進行試點。以下就“會計人員委派制”問題做些探討。

　　首先，從以往公司外部治理結構來看，我們的市場體系還不夠完善，還有很多空子可以“鉆”，特別是缺乏來自資本市場與經理市場的競爭。競爭失敗者官照當，甚至還可以升遷。其次，從內部治理結構來說，股東、董事長、經營者的責權利不明確，甚至是混濁的，制衡機制也不完善。也就是國有資產投資管理部門扮演的是股東角色，但并不是國有資本真正的所有者，就全體人民而言，他們也是代理人。這些代理人的目標函數、行為方式等方面與真正的所有者不一致。因為真正所有者關心的是其投入資本的保值增值，而代理人則更多地關注自身物質利益、政績及仕途；對報表數字的關注也主要基于其目標函數，于是“官出數字、數字出官”的現象不可避免。至于國有的董事會，其作用也極其有限。一般而言，國有企業的董事會成員大多由企業的經理人員承擔，董事會難以發揮監督經理人員的作用。人員的狀況又是如何呢？隨著國有企業的改革，會計人員回歸企業。由于沒有建立很好的制衡機制，財務會計信息系統的運作受到企業經理的直接領導，工資雖然按國家規定領取，但獎金、福利則與企業的經濟效益密切相關，更確切地說，取決于經理人員。這樣，會計人員在經濟上喪失獨立性，各項工作易受經理人員的干預與操縱，會計信息失真、監督不力也就“順理成章”‘。加之一個時期以來，我們的會計改革重點在于制定準則——對會計技術進行規范，很少考慮對會計人員的職業道德，以及從法制建設方面對會計人員行為進行規范和監曾，會計人員的不良行為得不到很好的糾正。最后、作為公司治理結構中一項重要制度的獨立審計，由于在事務所體制、專業技術水平與職業道德建設等方面存在不足，使得作為“經濟警察”的審計也名實難符。

　　根據以上“病因”。我們應如何“”呢？由于病因較多，也就不存在包醫百病的靈丹妙藥，即不是“委派制”的處方就可以解決的。而是要進行辯證施治。在此，我們也提出兩點想法。

　　第一、要從完善公司治理結構入手，為強化會計監督創造條件。我國現有的公可治理結構是造成會計信息失真、監督不力的重要原因，要強化會計監督，就得按《決定》的要求，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的公司法人治理結構，強調監事會對企業財務的監督作用。只有建立起這樣的治理結構，才有可能克服經營管理層的機會主義等行為，為會計的監督提供一個較好的環境。

　　第二，加強對監督考的監督。依據企業，企業是所有者、經營者、政府、債權人、以及消費者和公眾之間一組契約的集合點。在這些契約中，會計數據是極其重要的組成部分，而會計數據是由會計人員生成的。這里就存在著這樣的前提，即會計必須以獨立觀察為基礎，在不受管理人員控制的前提下，提供客觀。公正的會計信息，并切實做好會計監督工作，否則就不可避免會出現會計信息失真的。這個問題能否妥善解決也就成為關鍵。那么，難點在哪里呢？正如大家所知道的會計人員也是“經濟人”，也同樣存在著動力激勵和約束問題。由于利益驅動，一定環境下的會計人員總是會偏向于企業的利益，有時甚至會為企業的利益不擇手段。具體地說；在不受約束的情況下，會計人員總是會選樣有利于企業的會計方法，甚至會采用欺詐性字段。這就是人們提出“會計委派制”的明顯而又直接的理由。但這個理由能否成立，還需要從理論上進行。現在有的人已經從經濟理論和會計理論進行綜合分析，認為“會計委派制”同現代企業理論不相符，也有伸手會計的合本理論。然而，對會計人員的行為又如何制約和規范呢？我們不能“因噎廢食”，最好的辦法就是監督者也必須受監督的問題。

　　提到會計工作也必須接受監督，似乎不很順耳。其實在法制的社會里，每個人都是在有關的和道德的監督之下生活著。對會計人員的監督，根據會計工作的特點，必須形成另一個多方位的監督體系，才能形成為有效的監督機制。從層次上來看，一是通過對會計技術方法的規范，對會計人員進行約束；二是通過有關法律和職業道德的建設，對會計人員的行為進行監督。

　　對會計技術方法的規范問題，改革開放以來，我國會計改革十分重要的方面，就是借鑒西方發達國家的經驗，通過制訂會計準則的形式對會計技術方法進行規范、目前我國會計準則的體系正在形成之中，當然具有特色的會計準則體系的形成還有待時日。但對會計人員行為規范問題，卻比較復雜，以往也比較薄弱，需要我們花大力氣進行研究。在加強對會計人員職業道德教育的同時，一定要加強法制建設，強化外部監督。現在《會計法》已修訂并公布，但關鍵的問題是一定要做到“有法必依，違法必究”、此外，要充分發揮事務所的“經濟警察”的作用。總之，在會計反映的基礎上，如何做好會計的監督問題確實矛盾錯綜復雜，其治理的過程也必須多管齊下。

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