格林童話故事：井邊的牧鵝女

格林童話故事：井邊的牧鵝女

自2006年市十一次黨代會以來，在省委、省政府，市委、市政府的正確領導下，我和xxx四大班子成員一道，團結和帶領全市各級領導班子和廣大干群認真學習貫徹黨的十七大精神，全面落實科學發展觀，堅持“三抓”帶動、產業支撐、項目開發、城鄉互動、優化環境20字方針，堅持“四輪”驅動，突出“四個更加”，實施“六大工程”，走好“三條路子”，全市經濟社會實現了又好又快發展。特別是去年以來，堅持重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民的實踐要領，在不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價的前提下，“三化”統籌，以“抓發展、促增長”為主線，突出加快建設工業強市，加快建設現代化區域性中心城市，加快建設現代農業，加快建設重大民生工程，加快建設生態xxx，加快建設平安xxx，實施項目帶動、品牌帶動、創新帶動、服務帶動，全面加強黨的建設，全市呈現出經濟平穩較快增長、社會事業全面進步、社會大局和諧穩定、人民生活持續改善、黨的建設不斷加強的良好局面。
一、把發展作為第一要務，持續不斷改善民生
（一）經濟實力進一步提升。2010年，全市完成國內生產總值231.5億元，年均增長12.2%；全社會固定資產投資完成127.8億元，五年累計完成投資409億元，年均增長43.5%；地方財政一般預算收入完成5億元，年均增長16%；城鎮居民人均可支配收入14302元，年均增長12.5%；農民人均純收入6141元，年均增長14.3%；社會消費品零售總額70.4億元，年均增長18.1％；各項貸款余額達到58億元，年均增長21.5%。
（二）經濟結構進一步優化。2010年全市限額以上工業企業達到182家，比2005年增長1倍，工業增加值達到102.5億元，年均增長19.6％，占生產總值的比重由2005年的12%提高到44.2%，工業入庫稅金占稅收的比重由15.1%提高到18.6%，稅收占財政收入的比重由48.3%提高到66%。糧食生產連續7年實現豐收。第三產業實現產值54億元，比2005年的30.6億元增加23.4億元，年均增長9.1%。三次產業結構由2005年的37.7：36.3：26發展到2010年的29：47.6：23.4，由一二三優化為二一三。
（三）發展后勁進一步增強。五年中，相繼開工并建成了一大批事關全市經濟社會長遠發展的重大項目，奠定了經濟社會發展的良好基礎。區域交通樞紐逐步形成，通車總里程達到4047公里，實現了村村通油路（水泥路）。城鄉電網升級改造全面完成，實現了戶戶通電；廣播電視通信光纜達到了全覆蓋，實現了村村通廣播、通有線電視、通電話，扎實開展村莊整治和新村試點建設，農村生產生活條件全面改善。新增有效灌溉面積20萬畝，全市有效灌溉面積達到140萬畝。
（四）城鎮功能進一步完善。中心城區建設步伐加快，產業集聚區建設全面推進，城市功能逐步完善。中心城區建成區面積達到35平方公里，城區人口達到30萬人。建成了古城廣場、人民公園等一大批標志性工程，綜合功能進一步增強。城鄉統籌發展力度加大，中心城區、重點集鎮、一般集鎮和村級集鎮四級城鎮體系初步形成，城鎮化率由26％提高到36％。
（五）民生得到進一步改善。城鄉低保應保盡保，新型農村合作醫療、城鎮職工和城鎮居民基本醫療保險基本實現全覆蓋，城鎮養老保險穩步推進。城鄉義務教育實現全免費。解決農村安全飲水25萬人。南水北調中線工程庫區第一批移民順利遷安。社會大局持續穩定，人民群眾的生活更加幸福、更有尊嚴。
（六）黨的建設進一步加強。由全市廣大干群在實踐中探索創造的“四議兩公開”工作法，受到胡錦濤、習近平、李源潮等黨和國家領導人的充分肯定，并被寫入2010年中央1號文件，在全國農村全面推廣。推行黨務公開、政務公開。深入開展黨員先進性教育、“三級聯創”活動，加強基層組織建設，黨員長期受教育、群眾得實惠的長效機制基本確立。建立健全教育、制度、監督并重的懲防體系，不斷加大黨風廉政建設力度。加強民主法制建設，維護公平正義。支持人大、政協充分發揮職能作用。堅持黨管武裝，提高了民兵預備役建設水平。
二、以科學發展觀統攬全局，2010年全市經濟社會實現又好又快發展
（一）壯大骨干企業，夯實產業聚集區基礎，扎實推進工業化進程。 堅持“工業立市”戰略不動搖，著力推進工業強市建設。一是著力培育優勢產業和骨干企業，強化工業主導地位。突出培育林板加工、紡織服裝、糧油食品、建筑建材、醫藥化工、機械制造等六大支柱產業，六大支柱產業增加值占第二產業增加值的50%。開工建設了裕豐復混肥、大唐生物質能電廠、永泰棉紡六期12萬錠緊密紡等一批重點項目，增強了工業發展的后勁。二是加大產業集聚區基礎設施建設力度，增強吸聚力。全年產業集聚區累計投資2億多元，先后完成了3條重點道路建設，改善了集聚區投資環境，提高了產業集聚區吸聚力。至目前，已入駐企業56家，實現年產值65億元，打造出雪陽紡織、益嘉牌木地板等四個省級知名品牌。三是加大招商引資力度，擴張工業規模。新引進固定資產投資1000萬元以上的項目25個，超億元項目7個，總投資達28億元，已完成固定資產投資10億元。新增規模以上企業20家，總數達到182家，實現增加值52億元，同比增長27%。
（二）大力發展現代農業，促進農業增效、農民增收。始終把保障國家糧食安全作為重要的政治責任，以促進農業增效、農民增收為目標，加快轉變農業發展方式，提高農業綜合生產能力，堅持走xxx特色的現代農業發展之路。一是堅持不懈抓好糧食生產。嚴格耕地保護，穩定種植面積，提高糧食產量。全年糧食總產達到20.7億斤，實現連續7年增產。二是加強農業基礎設施建設。認真組織實施土地整理、農綜開發、農田水利基本建設、引丹灌區續建配套節水改造等項目。目前，全市有效灌溉面積達到140萬畝，建成旱澇保收田50萬畝，節水灌溉面積達到20萬畝，農田林網控制率達到70%。三是大力發展“一鄉一業、一村一品”。整合各類涉農資金，重點扶持發展82個示范村，形成了針織加工、蔬菜種植、畜牧養殖等一批各具特色的專業村。畜牧養殖業突出規模化生產，全市現有規模養殖場2830個，畜牧業年產值達40億元。 同時，鼓勵引導發展農民專業合作組織320家，提高農民進入市場的組織化程度。
（三）統籌城鄉規劃建設，加快推進城鎮化進程。以建設現代化區域性中心城市為目標，加快構筑“中心城區、重點集鎮、一般集鎮、村級集鎮”四級城鎮體系，統籌推進城鄉規劃建設。一是扎實推進城鄉規劃。完成了國土資源第二次規劃修編；全面啟動城市總體規劃調整工作；市域村鎮體系規劃編制已通過評審；全面完成24個鄉鎮的總體規劃編制；行政村的村莊規劃編制已基本完成。二是切實抓好城鄉建設。扎實推進中心城區建設，累計投入資金6億多元，先后完成了古城路、新華東路升級改造等一大批城建重點工程，城市面貌大為改善。穩步推進穰東、構林、孟樓等重點集鎮建設，全市城鎮化率達到36%。著力搞好新村試點建設，全市26個新村試點已經完成規劃，開工建設16個。繼續抓好村莊整治，已整治自然村1079個，占應整治自然村數的93%。以“六創一迎”活動為契機，制止亂搭亂建、違章建筑、亂扔亂倒、亂停亂放等違法違規行為，探索建立城市管理長效機制。三是大力發展第三產業。把流通作為產業來抓，大力支持中儲糧xxx倉儲基地、中儲棉xxx倉儲基地、金業公司xxx煙葉物流倉儲基地、奇春石油倉儲基地建設；不斷擴大農資、農機、建材、服裝四大專業市場影響力、輻射力，年交易額超過20億元。同時，認真落實中央關于家電、汽車、摩托車下鄉補貼政策，繼續抓好“萬村千鄉市場工程”和“新網工程”，繁榮農村市場。
（四）不斷改善民生，全力維護社會穩定。圍繞人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷改善民生，全力維護社會穩定。一是加快推進覆蓋城鄉的社會保障體系。完善城鄉居民最低生活保障體系，實現了動態下的應保盡保。完善城鄉居民醫療保障體系，在全省率先實現全民醫療保障全覆蓋。完善城鄉居民養老保險體系，機關事業單位和企業離退休人員養老金按時足額發放，農村五保對象應保盡保，集中供養率達40%以上。二是加快發展社會事業。堅持教育優先發展戰略，發放“兩免一補”資金1億多元，改造了一批農村初中，新規劃建設了三所城區中小學校，極大緩解了城區學校學位不足的壓力。加快推進市一院、中醫院遷建工程，全面改造鄉鎮衛生院，高標準建設村衛生所，完善公共衛生服務體系。投資2.7億元，新修干線公路、縣鄉公路、通村公路共計377公里。全力服務內鄧高速建設，確保順利施工。認真落實計劃生育各項獎勵扶助政策，發放獎勵扶助金630萬元。三是著力為群眾辦實事。認真落實各項惠農政策，足額發放補貼資金3億多元。投資3200萬元，解決了6.2萬農村人口安全飲水問題。投資1.2億元開工建設220千伏輸變電站項目；投資2000萬元，對農村低壓電網進行改造。加大勞動技能培訓力度，全年共培訓勞動力1.2萬人；落實就業再就業優惠政策，新增城鎮就業人員1.7萬人，“零就業家庭”實現動態歸零。加快保障性住房建設，投資7500余萬元，開工建設1740套廉租房。扎實做好扶貧開發工作，整村推進6個村1.9萬人脫貧。四是穩步推進移民遷安工作。按照“搬得來、穩得住、快發展、早致富”的要求，有序推進移民遷安工作。全面完成第一批移民安置工作；第二批移民新村建設正扎實推進，全省第二批移民新村建設現場會在xxx召開。五是加大“平安xxx”創建力度。嚴格落實信訪工作“一崗雙責”制度，堅持黨政領導接訪制度，暢通信訪渠道，認真解決群眾合理訴求，全市信訪量同比下降12%。抓好人防、技防建設，深入開展愛民“大走訪”活動、掃黑除惡保安全集中行動，共處理違法犯罪人員1.2萬人。抓好安全生產，全年沒有發生重大安全事故。
（五）全面加強黨的建設，為經濟社會發展提供強有力的組織保障。以黨的先進性建設為主線，深化完善“四議兩公開”工作法，推行黨務公開，開展“創先爭優”活動，不斷提高各級黨組織的執政能力。一是堅持民主集中制。凡涉及重大經濟社會決策、部署、重要人事任免、重點工程建設、大額資金調度使用等重大事項，一律經常委會或全委會集體討論決定。二是不斷深化完善“四議兩公開”工作法。規范完善民主監督、責任追究、黨員聯系群眾、村民代表聯系戶等14項配套制度，注重“四議兩公開”工作法的拓展延伸，目前在全市村組全面推行。三是推行黨務公開，以黨務公開帶動政務公開。組織召開市委第十一屆十次全會，審議通過了《中共xxx市委關于深化完善“四議兩公開”工作法進一步推進全市黨務公開的決定》，黨務公開工作逐步在全市全面推行。同時，從規范權力運行入手，建立健全了常委會或全委會重大決策事項咨詢制度、黨員代表列席和質詢制度等八項黨務公開制度，改善領導方式，保證決策的科學性和發展的可持續性。四是加強基層組織建設。以“三爭四創”為載體，扎實組織開展“創先爭優”活動。涌現出了一批優秀黨員、優秀黨務工作者、“五個好鄉鎮黨委”、紅旗支部、功勛支書。開展城鄉黨組織共建活動。市直單位黨組織與村黨支部結對幫扶，收到了城區黨員受教育、農村黨員提素質的效果，構建了城鄉統籌的基層黨建新格局。健全農村（社區）黨支部書記的激勵保障機制，落實農村（社區）黨支部書記的工作報酬；完善黨內關懷幫扶機制，給黨齡超過50年的農村老黨員每人每月發放30元生活補貼。
三、認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強黨風廉政建設
作為xxx市黨風廉政建設的第一責任人，認真履行一崗雙責，切實抓好xxx的黨風廉政建設和反腐敗工作。一是全面履行黨風廉政建設崗位職責。五年來，我一直堅持把黨風廉政建設作為市委的重要工作日程，年初安排，季度檢查，半年總結，年終考核。切實加強廉潔自律宣傳教育，積極推進廉政文化進機關、進企業、進農村、進社區、進學校、進家庭、進廉政文化茶館。在工作和生活中，帶領“四大家”領導帶頭遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則》的各項規定，自覺廉潔勤政。要求各單位一把手向市委進行黨風廉政建設承諾，并嚴格責任追究，落實獎懲措施。二是完善規章制度，嚴明黨紀政規。五年來，先后出臺了《xxx市招投標監督管理辦法》，細化了《關于加強農村集體“三資”管理的意見》，努力從源頭上預防腐敗。認真落實“十禁止”規定，加強“小金庫”治理，對市直一、二級單位公費支出情況定期進行檢查。嚴格糾正行業不正之風，先后對落實黨風廉政建設責任制不力的15個單位和20名個人進行了通報批評，對17個單位和37名失職失責的副科級干部進行了責任追究。同時，加大案件查處力度，五年來，共查處副科級以上違紀違法干部74人。三是自覺執行領導干部廉潔自律各項規定。拒收現金、有價證券、高價禮品，難以拒收的按規定上繳；不參與賭博；配偶、子女沒有經商辦企業；不借用、挪用公款公物；不用公款為自己購買各類商業保險；按上級規定標準乘坐車輛。總之，工作生活中，能自覺遵守黨的政治組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律，依法行使權力，不濫用職權。
在看到成績的同時，也清醒地認識到還存在有一些問題和不足：個人學習方面，學習的深度和廣度還不夠，對工作的指導作用還有待進一步提高；工業經濟方面，缺乏優勢骨干企業，工業對經濟的支撐作用不強；民生改善方面，一些與人民群眾生產生活息息相關的事情，辦得還不夠好，民生改善任務艱巨；廉潔自律方面，存在有公車私用、逢年過節接受同事、同學的土特產禮品現象。在今后的工作中，我將在省委、市委的正確領導下，以十七屆五中全會精神為指導，高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，緊密團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發展觀，認真謀劃xxx的“十二五”規劃，務實重干，奮力開拓，努力把工作做得更好，不辜負黨組織的重托和人民的信任。

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