牽動心靈的聲音作文范文
按照我國現行干部任用制度,公務員職務的任用方式有三種,即選任制、委任制和聘任制。目前,全國有多個省份先后試行了公務員聘任制,與此同時,諸如“招人難”“跳槽熱”“零淘汰”等問題也日益成為社會關注的熱點。公務員聘任制是如何運行的,遭遇哪些困境?記者在貴州和深圳進行了實地探訪。(7月7日人民日報)

公務員聘任制,指國家機關根據工作需要,經省級以上公務員主管部門批準,對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位,按照平等自愿、協商一致的原則以合同的方式聘用的制度。
公務員聘任制改革意義重大,拓寬了機關選人、用人渠道,將社會精英吸引到政府部門中來,對現有公務員隊伍能起到“鯰魚效應”。與傳統的公務員招錄程序多、時間長、選拔方式單一相比,聘任制公務員最大的不同在于引入市場機制,將公務員的身份變成了合同制,將“鐵飯碗”變身“瓷飯碗”。聘任制公務員創新了公務員選拔任用方式,拓寬了機關選人渠道的全新招聘模式,意義深遠。其招聘重點是尋找急缺緊缺、高端特殊的專業技術人才,讓這些人進入政府隊伍,定能為政府工作增添新活力,無疑為科學行政下了一場“及時雨”。更重要的是,聘任制公務員普遍能力強、素質高、態度好,許多人已成為所在單位業務骨干,并對委任制公務員隊伍形成了一定“鯰魚效應”,激發了公務員隊伍的生機和活力。
然而,我們也應該看到,公務員聘任制晉升難、身份尷尬、公眾質疑等一系列問題還亟待解決,特別是在官本位的思維下,一些聘任制公務員開展工作還存在不小的難度。作為少數群體的聘任制,存在“臨時工”的思想比較嚴重,有低人一等的感覺。甚至有人質疑聘任制公務員的選聘主體是否具有合理性,范圍是否面向社會、過程是否公開透明,致使其淪為食之無味棄之可惜的“雞肋”的尷尬。對此,筆者認為,推行公務員聘任制,還需嚴把“三關”。
入口關。公務員聘任制改革,如果在進人的程序沒有設定科學,如果在聘任制度設計上不注重細節,沒有設置好門檻,那么很難保證過程中的公平、公正、公開,一旦用人單位自主權過大,而用人單位一把手又有絕對權威,他能一手遮天,由他一個人說了算,那么無法保證聘用中出現徇私舞弊的現象。絕對權力產生絕對腐敗,這必然會催生走后門和腐敗上市,公務員聘用制為官員子女量身定制的“蘿卜招聘”將更多,而一個機關里,任人唯親,血緣關系等裙帶蔓延,公權機關變成“家族機關”的風險將大大增加。因此,必須充分進行進人程序頂層設計,不斷完善公務員聘任制,把住聘任公務員的入口。
考核關。既然有了聘任人員,那么如何考核就很關鍵,否則,如果沒有考核,那么又可能退到了“鐵飯碗”,對其行政效率無法考核,更遑論想要聘任對公務員隊伍發生“鯰魚效應”。如果聘任制公務員考核內容、方式與委任制一樣,也是對勤、德、廉等方面進行考核,走走過場,那么這樣的考核不要也罷。因此,必須要建立一種精細化的以績效為導向、分類管理的考核方式,建立一套嚴格的問責制,嚴把考核關口。
出口關。人才招進來,能否留得住?這事關公務員聘任制的成敗與否。將優秀的各類人才選入公務員隊伍,產生“鯰魚效應”,激發公務員隊伍的活力是公務員聘任制的初衷,但關鍵是如何留住人才,發揮其能動作用,才是王道。對此,一方面,可以實行協議年薪制,根據聘任職位所需專業水平和所承擔任務的重要程度,綜合考慮國內市場同類專業技術人員的薪資水平等因素,科學合理確定薪酬;另一方面,還可建立人才引進“綠色通道”,在配偶安置、子女入學、醫療保障等方面為聘任公務員提供了周到細致的服務保障。
必須承認,聘任制公務員是大勢所趨,應全面鋪開,這是激發干部潛能、提升政府效率的一大舉措。只有嚴把“三關”,在選人用人、督導考核、進退機制、福利待遇等方面下足功夫,才能將“鯰魚效應”發揮到極致,打破公務員“鐵飯碗”,進而達到激發活力、提升效能的目的。
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