2017秦州地情系列叢書征稿啟事
按照盟委教育實踐活動領導小組《關于做好全盟黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作方案的通知》和學院教育實踐活動領導小組《關于做好黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知》要求，為指導學院各單位開好專題民主生活會、組織生活會和搞好民主評議黨員工作，制定如下方案。
一、總體要求
專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作是查擺問題、分析問題的重要載體，是教育實踐活動的關鍵步驟，反映了學習教育和聽取意見的成果，決定著整改落實和建章立制的效果。開好專題民主生活會和組織生活會，搞好民主評議黨員工作，是中央、自治區黨委和盟委的明確要求。學院各級領導班子要認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，堅持動真碰硬、嚴肅認真、實事求是、民主團結的原則，召開一次高質量的專題民主生活會，紅紅臉、出出汗、排排毒，切實提高各級領導班子、領導干部發現和解決自身存在問題的能力。學院各基層黨支部，召開一次高質量的專題組織生活會，認真搞好民主評議黨員工作，確保活動取得實效。
二、時間安排
6月上旬，學院黨委班子先行召開專題民主生活會，系校院處室從6月中旬開始，6月底結束。6月底，基層黨支部開始召開專題組織生活會，開展民主評議黨員工作。7月上旬專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作全部完成。
三、基本程序
專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作要嚴格程序步驟，認真做好會前、會中、會后各項工作，步驟不能少、內容不能減、標準不能降。
(一)黨員領導干部專題民主生活會
1.集中學習。各級領導班子要在學深學透規定內容的基礎上，再組織集中學習，深入學習中央關于開好專題民主生活會的有關文件和會議精神，學習習近平總書記一系列重要指示和出席指導蘭考縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話，學習李克強總理出席指導翁牛特旗委常委班子專題民主生活會時的重要講話，學習劉云山、趙樂際同志在中央黨的群眾路線教育實踐活動視頻會議上的重要講話，學習自治區黨委書記王君同志《把功夫下在民主生活會前》的署名文章，學習盟委書記于永泉同志在全盟教育實踐活動第二次工作推進會上的講話精神，落實學院教育實踐活動工作推進會精神，深刻認識召開民主生活會的重要意義，準確把握民主生活會的要求、內容和方法，切實增強開展批評和自我批評的思想自覺和行動自覺。
2.上報方案。各單位(行政處室以黨總支為單位)要制定領導班子專題民主生活會方案，經黨政主要負責同志審閱后，報督導組審核，并在民主生活會召開前兩周，將專題民主生活會方案分別報學院紀委、組織部門和教育實踐活動辦公室。
3.反饋意見。督導組要將動員大會民主評議、征求干部群眾意見、個別談話和深入基層調研情況，向督導單位主要領導反饋，提前溝通提醒。教育實踐活動領導小組辦公室要將征求到的意見建議和查擺出來的問題，實事求是地向主要領導和班子成員分別反饋。
4.找準問題。各單位對征求到的意見建議，要原汁原味進行梳理，形成征求意見情況專題報告。各級領導班子要在群眾提、自己找、上級點、互相幫、集體議的基礎上，召開專題會議進行“會診”，領導班子和班子成員分別拉出“四風”問題清單。征求意見情況專題報告和“四風”問題清單經督導組審閱后，在民主生活會召開前10天報上級教育實踐活動辦公室。
5.談心交心。認真落實“四必談”要求，并根據活動進展情況至少安排3輪談心，第1輪在查擺問題過程中進行，第2輪在撰寫和修改對照檢查材料期間進行，第3輪在民主生活會召開前一周內進行。談心內容主要包括自身存在的“四風”問題，指出對方存在的“四風”問題，對擬在專題民主生活會上開展批評的問題進行充分溝通和交換意見，談透談通談好。談心要敞開心扉，坦誠相見，多做自我批評，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前，不在專題民主生活會上搞突然襲擊。班子成員相互之間要至少提出5條批評意見，見人見事見思想。
6.撰寫對照檢查材料。按照對照檢查材料的撰寫要求，主要領導要主持起草領導班子對照檢查材料，班子成員要自己動手撰寫和認真修改個人對照檢查材料。領導班子和領導干部的對照檢查材料要由黨組織主要負責同志審核把關，在一定范圍內征求意見或公示，并按照《關于做好黨的群眾路線教育實踐活動查擺問題、開展批評環節工作的通知》中規定的程序逐級審核審定后，在民主生活會召開前10天報上級教育實踐活動辦公室。在逐級審核過程中，審核人要填寫《對照檢查材料審核表》，并連同原始對照檢查材料返給上報單位留存。
7.撰寫民主生活會發言提綱。專題民主生活會召開前一周，領導班子成員要撰寫民主生活會發言提綱，一般包括兩個部分，一是對照檢查材料內容，二是對班子其他成員的批評意見。每名班子成員提出的批評意見要報單位主要領導和督導組審核把關。
8.會前綜合分析評估。督導組會同督導單位黨政主要領導、教育實踐活動辦公室主任，對專題民主生活會準備情況、班子成員思想狀況、談心交心成效和領導班子、班子成員對照檢查材料進行綜合分析評估。評估通過后開始商定民主生活會召開的具體時間，報上級教育實踐活動辦公室批復后方可召開專題民主生活會。
9.召開專題民主生活會。(1)會議時間。學院黨委班子專題民主生活會不少于一天，各系校院處室班子專題民主生活會不少于半天，要確保質量。(2)會議程序。會議由黨組織(行政處室(下同))主要負責同志主持。一是黨組織書記代表班子對照檢查;二是黨組織書記和班子其他成員依次個人對照檢查發言，相互開展批評;三是上級督導組組長對專題民生生活會整體情況進行評價;四是聯系本單位的上級領導(出席會議的上級領導)講話;五是黨組織書記就貫徹上級領導和督導組組長講話作表態發言。(3)參會人員。出席專題民主生活會的上級領導，本單位領導班子全體成員，盟督導組成員，上級紀委、組織部門有關同志。各系校院黨總支、直屬支部，行政處室民主生活會參加人員為學院分管領導、督導組成員、本單位班子成員、副科以上干部、(已經轉崗的干部和臨時負責人不參加)。(4)會議材料。主要包括領導班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料、領導班子征求意見情況專題報告。(5)其他要求。在不同班子中任職的領導干部，要參加其所任職的每個班子的民主生活會。
10.通報民主生活會情況。民主生活會后，各單位主要領導要主持召開通報會。(1)通報內容。會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況。(2)通報范圍。出席民主生活會的上級領導，督導組成員，本單位中層以上干部，“兩代表一委員”和干部職工代表、服務對象代表。單位職工人數不多的，可組織全體干部職工參加通報會。(3)其他要求。督導組要審閱民主生活會通報材料。會后，各單位黨組織要印發通報材料，并對專題民主生活會上查擺出來的問題認真研究制定整改措施，即知即改、立行立改。
11.評議民主生活會情況。通報會上，組織參會人員對領導班子民主生活會情況進行評議。(1)評議內容。對領導班子民主生活會情況進行總體評價;領導班子和班子成員在思想認識、征求意見、開展批評和自我批評等方面，需要注意和改進的地方。(2)評議方式。采取書面評議方式進行。(3)梳理反饋。評議表由督導組負責回收、梳理、匯總，并及時向督導單位主要領導反饋。
12.上報民主生活會情況。在民主生活會后15日內，各單位要認真總結民主生活會情況，形成專題報告，經單位主要領導、督導組審核后，以黨組織名義分別報上級紀委、組織部門和教育實踐活動辦公室備案。
(二)基層黨組織專題組織生活會
1.精心組織學習。專題組織生活會召開前，各支部要組織全體黨員進行1次集中學習，重點學習黨章，學習習近平總書記一系列重要指示精神，學習中央、自治區黨委、盟委和學院黨委關于開好專題組織生活會的相關精神和要求，進一步統一思想、提高認識。
2.深入查擺問題。各基層黨支部和黨員干部要結合履行職能職責，進一步聽取意見建議，重點圍繞黨員意識強不強、服務群眾好不好、為民辦事公不公、自我要求嚴不嚴，深入查找軟弱無力，服務群眾意識和能力不強，侵犯群眾利益，辦事不公、與民爭利、優親厚友等問題。
3.開展談心活動。組織生活會召開前一周，支委班子成員之間要逐一談心，相互之間要至少提出3條批評意見。黨支部書記要與黨員普遍談心，對外出流動黨員要通過電話溝通等途徑，了解思想和工作情況;對困難黨員、年老體弱黨員要上門談心，主動關懷、扶貧幫困;對青年黨員要主動約談，交流思想，幫助提高服務群眾的意識和能力，對學生黨員要了解學習、生活情況，解決困難。
4.認真對照檢查。基層黨支部及其書記要形成簡要對照檢查材料，條目式列出對照檢查的問題清單和整改措施，支委成員要拉出個人對照檢查問題清單。基層黨支部對照檢查材料經黨總支書記審核把關、直屬支部由督導組審核把關后，向群眾公示。
5.召開專題組織生活會。經請示黨總支同意，直屬支部經督導組同意后，黨支部書記主持召開支委會或支委擴大會。(1)會議程序。一是黨支部書記代表支委對照檢查;二是黨支部書記和其他支委成員依次個人對照檢查發言，相互開展批評;三是黨總支、直屬支部書記、督導組進行點評;四是黨支部書記表態發言。(2)其他要求。黨總支、督導組要派人參加基層黨支部的專題組織生活會。黨員領導干部要以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會。
6.通報專題組織生活會情況。組織生活會后，召開全體黨員大會，通報支部對照檢查情況，針對查擺出來的問題，研究提出加強黨支部建設的意見，并向全體黨員和廣大群眾作出公開承諾。通報會上，要采取書面形式對專題組織生活會情況進行評議，并聽取黨員意見建議。評議表由黨總支、直屬支部負責回收，梳理、匯總后向黨總支、直屬支部書記及時反饋，由督導組審閱后，報學院教育實踐活動辦公室。
(三)民主評議黨員工作
1.傳達上級精神。各黨支部采取集中學習、集體座談、逐一談心等方式傳達中央、自治區黨委、盟委和學院黨委精神，向黨員講清在教育實踐活動中開展民主評議黨員工作的目的、意義和要求，引導黨員以嚴肅認真、實事求是的態度參加民主評議。
2.組織黨員自查。各黨支部在認真對照檢查、拉出問題清單的同時，要組織普通黨員開展自查自糾。重點圍繞履行黨員義務、參加組織生活、完成黨組織交給的任務、立足崗位發揮作用等進行自查，肯定成績，找準問題，對自己作出準確評估。所有黨員都要把聯系服務群眾情況作為自查的重要內容。
3.開展民主評議。各黨支部要結合本單位黨員隊伍思想、工作和作風狀況，認真設計民主評議黨員測評表，在專題組織生活會情況通報會上對全體黨員進行無記名民主測評。
4.進行組織評定。各黨支部根據黨員自查和民主評議情況，對每個黨員進行全面分析，客觀公正地寫出評語。由支委成員分工與黨員一對一談心談話，逐個向黨員轉達評議情況和組織評語，并針對問題提出要求，確保每個黨員受到教育、受到警醒。
5.加強激勵教育。采取多種形式對優秀黨員進行表彰激勵。對長期不發揮作用甚至起負面作用的黨員，要嚴肅教育、限期改正;經教育仍無轉變的，經黨總支、直屬支部審批后，報學院黨委按照黨章和黨內有關規定作出組織處理，純潔黨員隊伍。
四、組織領導
學院領導全程參加教育實踐活動聯系單位班子專題民主生活會和所在支部專題組織生活會，示范推動全盟教育實踐活動深入開展。各級黨組織要切實負起直接責任，在開好本級領導班子專題民主生活會的基礎上，層層傳導壓力，一級抓一級，一級帶一級，一級做給一級看。學院教育實踐活動領導小組及其辦公室要發揮好組織指導作用，加強分類指導，對不同層級、不同類型單位專題民主生活會、組織生活會和民主評議黨員工作提出具體意見或操作辦法，有針對性地加強政策指導。學院督導組要抓住重點、靠前督促，從實指導、從嚴把關，切實做到思想認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、會議成效不明顯的不放過、領導責任不落實的不放過。各單位要高標準、嚴要求推進查擺問題、開展批評環節各項任務，不折不扣做好各項工作，切實召開一個高質量、高水平的專題民主生活會和組織生活會，切實搞好民主評議黨員工作，確保教育實踐活動不虛不空不偏、不走過場。
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