我的好朋友短作文

時間：2025-09-24 19:10:03 朋友我要投稿

我的好朋友短作文

　　各位代表、同志們：

我的好朋友短作文

　　現在，我代表祝橋鎮人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請列席人員提出意見。

　　一、20xx年工作回顧

　　20xx年是全面貫徹落實黨的十八大和十八屆四中、五中全會精神重要一年，十三五規劃是樹立祝橋航空產業和城市發展特色的發力之年，是航空城發展戰略得到進一步深化的關鍵一年。一年來，按照區委、區政府的決策部署，在鎮黨委的正確領導下，堅持穩中求進、創新驅動、轉型發展的總體思路，積極適應經濟社會發展新常態，團結帶領全鎮干部群眾搶抓機遇、攻堅克難、奮發有為，全力以赴穩增長、調結構、惠民生，全面完成了一屆六次人代會確定的各項目標任務。

　　(一)十三五規劃聚焦戰略定位，航空板塊功能進一步凸顯。

　　全面圍繞中國大飛機戰略和上海建設國際航運中心戰略，不斷豐富和深化航空城內涵。

　　戰略研究取得新進展。積極組織航空城戰略規劃課題研究，取得了一系列階段性成果。戰略規劃研究提出了建設浦東(祝橋)國際航空城的重要意義，對區域功能定位、發展目標、空間布局、政策配套等提出了建議。經專家論證已形成書面報告上報區委、區政府，為航空城戰略規劃正式落地打下堅實基礎。總規修編與航空城戰略研究、全市總規修編同步推進，近期及遠期城市建設規劃方向基本明確。

　　服務能力得到新提升。突破動遷建設瓶頸，實現商飛總裝基地主要配套道路按期通車。進一步加強了商飛總裝基地周邊河道、綠化、道路環境整治，全力以赴確保防汛防臺安全，為商飛總裝基地建設和C919大飛機首飛提供保障。建立了與機場股份公司定期聯系機制和工作小組，提高了屬地化服務水平。進入機場的南側客流、物流通道方案基本明確，有力促進了機場與鎮的聯動發展。積極協調市、區相關部門，加快推進商飛試飛中心落地開工的各項事宜。

　　重點產業發展獲得新突破。成功舉辦了第四屆機場區域發展國際論壇、祝橋臨空經濟發展研討會，借助珠海航展、航空工業上海國際論壇等專業平臺，廣泛宣傳祝橋的區位和政策優勢，祝橋航空城發展倍受國際矚目。優質項目紛至沓來，寶勝航天航空線纜、大眾交通國際物流、普洛斯等符合航空產業導向的優質企業成功落戶，豐樹、安必信、嘉民、維龍等9個擬簽約項目順利推進。加快平臺建設，2.35平方公里臨空物流產業園區一期動遷基本結束，二期動遷前期工作有序推進。2平方公里商飛配套產業區規劃編制已上報新區審批，土地收儲取得實質性進展。2.46平方公里物流二期結構規劃已完成，控詳規劃正在加緊編制。主動跨前，積極承接自貿試驗區溢出效應，空港總部園土地出讓和建設推進順利。

　　(二)十三五規劃突出轉型升級，經濟發展質量進一步優化。

　　堅持以改革創新推動轉型發展，積極克服土地資源制約瓶頸，實現經濟發展模式不斷優化，全年完成社會總產出607億元，同比增長10%，稅收入庫40億元，財政收入11.4億元。

　　優二進三戰略取得實效。截止12月底，第三產業完成350億元，同比增長18%，占比繼續提升達到58%，成為我鎮經濟增長的主要動力。第二產業結構不斷優化，完成了10家“三高一低”企業關停并轉和33家清潔能源替代工作，萬元產值能耗下降1.9%。優勢產業和項目加快集聚落地，完成固定資產投入43億元，實現了內資注冊資本28億元，合同外資7100萬美元，新海航、華辰一期、盛林等17個重點在建、擬建項目順利推進。傳統制造加工企業加快轉型升級和技術改造，閥特流體等一批企業被評定為市高新技術企業，TPMS汽車胎壓監測系統等多個創新和示范應用項目成功申報上海張江國家自主創新示范區專項發展資金，發展鎮級科技獎勵扶持資金300萬元。

　　創新開展土地減量化。面對土地資源的制約瓶頸，大力開展土地減量化工作，在清拆獎扶、產業轉型和金融合作上開拓創新，加大了集建區外低效工業用地整治墾復，推動城市空間布局和結構的進一步優化。年內完成第一批35家企業18公頃工業用地簽約，清拆工作有序推進。與啟東濱海工業園達成產業發展合作意向，與農行上海市分行簽訂戰略合作協議。

　　企業服務不斷加強。按照《祝橋鎮“十二五”財政扶持操作口徑》，向1102家企業發放扶持資金共1.69億元。落實重點企業領導聯系制度，通過現場調研、走訪慰問、政策咨詢等形式，幫助華辰通達、派克漢尼汾等60多家企業協調解決了道路建設、企業環評等各類個性化訴求85項。大力支持商會建設，祝橋商會榮獲全國“優秀基層商會”稱號。

　　農業現代化建設扎實推進。祝橋名特優農產品示范基地形象初顯，保爾卓美園藝、盈輝食用菌、中科種業等一批優質農業項目落戶園區。規范引導農民承包土地經營權流轉，土地流轉率提高至79%。順利完成第一批18個村土地承包經營權登記工作，積極推動農業規模化經營，培育扶持33家家庭農場通過評審。加大農業生產服務和扶持力度，全年實現農業總產值10億元。

　　(三)十三五規劃加快產城融合，城市形象功能進一步提升。

　　一年來，我們堅持功能與形象并舉，加快重點項目推進，完善城市業態布局，推動產城協調發展，城市化進程不斷提速。

　　加快重點項目推進，提升城市品質和形象。奧特萊斯一期5.8萬平方米商業項目正式開業，配套河道、道路、停車場等設施投入使用，運營保障平穩有序，在鎮域北側已初步形成旅游和商業熱點。長海醫院東院規劃落地，主體項目動遷基本完成，配套道路、規劃調整同步推進，城市品質進一步提升。航城園商品房項目實現開工建設，百熙南路商業項目、東方鴻璟等商品房項目封頂預售，海天湖中心城區已初顯形象。

　　加強基礎設施建設，提升城市功能與活力。下鹽公路、兩港大道(南段)實現竣工通車，川南奉公路(南段)拓寬工程施工進展順利，川南奉公路(北段)拓寬工程前期工作正按節點有力推進，高等級交通路網不斷延伸。完成鎮區雨污水專項規劃的編制工作，新開通村村通公交2條，調整延伸公交線路2條。加快建設智慧城市，4G等信息化基礎設施建設逐步推進。

　　加大動遷清盤力度，提升發展速度與潛力。加快土地清盤進度，保障重點產業項目、功能項目、民生項目等盡快落地開工。堅持依法征收，加強動遷管理，確保征收動遷工作平穩有序推進。E地塊、4號地塊、普洛斯、中外運、協信二期、華洲路項目等已完成清盤。I-1醫院地塊、南亭路項目等進入動遷收尾階段。

　　(四)十三五規劃切實改善民生，群眾生活水平進一步提高。

　　積極回應群眾呼聲，加大民生保障力度，加快社會事業發展，推進城鄉一體化建設，群眾物質文化生活不斷豐富。

　　安居工程推進有力。安置回搬工作平穩有序，通過加速安置計劃、完善安置政策、細化安置方案，全年完成施鎮公寓、海霞新苑、江繡苑、盛泰家園和祝康苑共5個基地回搬工作，總計安置動遷居民xx13戶、房屋2595 套。特殊人群安置政策進一步完善，切實解決了動遷過渡居民的實際困難。安置房建設全面提速，E4-1、4號地塊共計26萬平方米安置房實現開工建設，E2-1、E3-1地塊加快協調推進。同時，動遷房缺口規劃調整方案正加快選址編制。加大老舊動遷小區投入，全年完成5萬平方米老舊住房改造工程，進一步提升居住環境和品質。

　　為民實事工程全面完成。扎實推進村莊改造5年行動計劃收官工作，全年涉及8個村、5061戶的道路、河道、橋梁等工程進入尾聲，村莊改造長效管理得到完善。完成祝潘路露天市場的清理疏導工作。建成江鎮社區、祝橋社區兩條消防安全示范街。漢高路、環衛路等道路改造工程順利完工。全面完成12條道路、支路的亮燈工程，以及祝東村天然氣改造、南祝公路(鎮區段)供水改造等社區配套工程。光明學校雨污水、天然氣等改造，東海學校(小學部)操場、下水道等改造全面完成。祝橋社區服務中心實現開工，施灣社區事務受理服務中心即將投入運行。完成新增道路圖像監控300個，實現新增就業崗位3353個。制定完善了社區小型實事項目實施辦法，進一步增強了社區解決群眾急、難、愁問題的能力。

　　基本民生保障覆蓋面持續擴大。多渠道擴大和促進就業，大力推進創業，扶持創業組織111家。全年開展農民專業培訓近2326人次，發放各類補貼7359萬元。完成共民基地、浦東國際機場北側南塊土地儲備項目、奧特萊斯項目等勞動力安置工作，安置人數總計787人。全年向8522人發放養老金7210萬元，新農保繳費比率超過89%。社會救助體系更加健全、程序更加規范，全年發放各類社會救助金3900萬元。繼續加強農業生產服務，深入推進農民收入倍增計劃。

　　社會事業穩步發展。“1+5+x”社區事務受理平臺實現“一頭管理、一門服務、一口受理”，市、區下達的共計256項服務全部進入社區事務受理窗口，全年受理量合計27萬人次。對全鎮29家學前兒童看護點進行聯合整治，實行分層分類管理。加強為老服務，擴大居家養老覆蓋，惠及2535人。社區養老服務設施不斷完善，基本完成東海敬老院改擴建工程，江鎮社區老年人綜合服務中心投入使用，完成4家老年活動室標準化建設。成功舉辦祝橋鎮第一屆運動會、大型滬劇匯演等系列文體活動，獲得上海市科普示范街鎮等榮譽稱號。優生促進工程有力推進，婦女兒童、慈善、殘疾人事業水平持續提高。對臺、港澳、僑務、民族、宗教、外事、雙擁等工作得到加強，順利完成夏季征兵工作。

　　(五)完善體制機制，社會綜合治理進一步創新。

　　按照安全、有序、高效、法治的要求，進一步完善社會綜合治理，著力化解城市管理頑癥，社會保持和諧穩定。

　　強勢推進“三違”整治。加強了組織領導和宣傳發動，成立了“三違”整治工作領導小組和辦公室，完善了“三違”整治工作考核辦法和責任追究辦法，在全鎮上下形成了遏制違法用地、違法搭建、違規種養的強大攻勢。通過強勢“拔點”，集中拆除了一批社會影響惡劣、群眾反映強烈的違法建筑，得到了群眾的積極擁護，獲得了良好的社會反響。全年共整治“三違”74萬平方米，拆除違法建筑46萬平方米，整治違法用地16.6萬平方米，清除違規種養11.5萬平方米，實現了新增“三違”零增長，超額完成了新區下達的目標任務，獲得20xx年度上海市重大工程立功競賽優秀集體、20xx年度上海市浦東新區“三違”整治工作優秀單位等榮譽稱號。

　　城鎮管理水平不斷提高。順利通過國家衛生鎮復審，扎實完成全國文明城區復評，解決了一批群眾反映較為突出的環境和民生問題，城市形象和文明素質得到提高。進一步完善執法力量聯動聯勤機制，建立健全長效管理辦法，開展亂倒渣土、非法客運、亂設攤等集中整治，城市管理頑癥得到有效緩解。加強人口綜合調控，落實產業結構調整、公共服務、城市管理等配套措施，重點推進“5+3+1”綜合整治，外來人口無序導入的情況得以扭轉。進一步推動社會管理力量的屬地化整合，城管、市容環衛等力量進一步下沉，農村全日制保潔員隊伍改制全面完成。畜禽場整治、田間窩棚整治等專項工作有序推進，城鄉環境不斷提升。

　　平安建設深入開展。全面推進平安創建活動，市、區兩級“平安單位”、“平安小區”創建率超過98%。進一步推進“六張網”建設，加強道路監控、社區監控、小區防盜門等技防建設，不斷完善全天候、全方位、立體化的社會治安防控體系。進一步做好禁毒、幫教、反邪教、未成年人保護等專項工作。開展治安突出問題綜合整治，加大人身、財產犯罪打擊力度，萬人發案率同比下降4.17%。加強公共安全防范，健全突發事件應急處理機制，高度重視生產、消防和食品安全。暢通群眾訴求渠道，依法開展信訪工作，加強矛盾源頭預防和初信初訪辦理。深入推進“三不工作”，加大各類矛盾調處化解力度，平穩完成亞信峰會、APEC等安保任務。

　　基層群眾自治不斷深化。全面開展農村產權制度改革，完成第一批 16個村改革試點，第二批24個村有序啟動。進一步探索完善村民自治，在鄧三等5個村試點開展“1+1+X”工作法，40個村完成村務監督委員會推選工作。

　　(六)深入轉變作風，政府自身建設進一步增強。

　　一年來，我們堅持依法行政，大力推進法治政府、服務政府和高效政府建設，為民務實作風得到強化，政府管理和服務水平不斷提高。

　　扎實開展群眾路線教育實踐活動。積極踐行群眾路線，深入基層聽取群眾呼聲，著力解決政府工作中“四風”方面的突出問題，著力增強政府執行力，著力解決群眾反映強烈的民生問題，認真落實推進群眾路線教育活動中反映的166個意見問題。深入貫徹中央八項規定和市、區厲行節約有關要求，進一步加強了財政預算管理，不斷降低行政成本，嚴格控制一般性支出，切實保障民生等各項重點支出，“三公經費”支出等進一步下降。完善“12345”市民熱線反映問題的解決機制，提高為民服務的能力。

　　依法行政水平不斷提高。嚴格按照法定權限和程序履行職責，認真落實工作責任制和責任追究制。加強行政監察，從源頭上、制度上規范行政行為。深入推進政務公開，加快電子政務建設。監審合一有力推進，加強問題整改，注重審計實效，完成財務收支審計25家，工程項目審計185個，干部任期經濟責任審計25人。進一步推進行政審批制度改革，不斷優化審批流程，提高審批效率和服務質量。完善鎮集體資產管理體制，完成鎮、村兩級集體資產清查，進一步健全資產管理制度。

　　各位代表、同志們，過去的一年，我們緊緊圍繞樹立航空特色這個中心任務，發力攻堅、破解難題、創新突圍，為“兩年樹特色、五年爭一流”目標實現，起到了承上啟下、聚勢跨越的關鍵作用。這些成績的取得，離不開區委、區政府和鎮黨委的正確領導，離不開全鎮人民代表和廣大干部群眾的共同奮斗，離不開社會各界人士的關心支持。在此，我代表祝橋鎮人民政府，向全鎮人民代表和干部群眾表示崇高的敬意!向給予政府工作大力支持的社會各界人士表示誠摯的感謝!

　　在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，祝橋發展還面臨不少困難和問題。一是承接大飛機、國際機場、自貿區等輻射效應還未充分顯現，招商體制機制有待突破。二是城市開發建設有待加快，醫療、教育、商業等綜合配套距離產城融合的目標還有較大差距;三是民生改善仍需加大力度，動遷居民逾期過渡矛盾比較突出，安置房缺口較大，建設進度亟需加快。四是社區建設距離群眾期盼還有差距。社區服務平臺單一、服務內容不夠豐富，群眾對社區衛生、市場管理、物業管理等還不滿意。五是政府創新管理和服務力度不夠，集體資產管理還不夠規范、運營效益較低，行政審批改革需深入推進，距離建設法治政府的目標還有差距。針對這些問題和不足，我們必須高度重視，切實加以研究和解決。

　　二、2015年主要任務

　　2015年，是全面貫徹落實黨的十八屆四中全會精神、全面推進依法治國的開局之年，是全面完成“十二五”規劃的收官之年，也是祝橋全面樹立航空特色的沖刺之年。做好今年的工作，對實現“五年爭一流”目標決戰決勝具有承上啟下的關鍵作用。區委、區政府已明確將祝橋地區作為浦東創新驅動、轉型發展的重點區域，打造都市型航空城的宏偉藍圖即將展開。C919首飛在即，中國人的航空強國抱負將在祝橋夢圓。浦東國際機場實現年客流量超5000萬人次、年貨郵量300萬噸，進入世界超大型樞紐機場“俱樂部”。上海迪士尼開園，預計將形成超過千萬客流惠及祝橋。自貿試驗區擴區，產業、功能和制度創新的輻射效應將進一步凸顯。我們是歷史的見證者，更是歷史的創造者。我們要牢牢把握千載難逢的機遇，練好內功、直面挑戰、聚勢沖刺，推進全鎮經濟社會發展實現新的跨越。

　　2015年政府工作的指導思想是：在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照區委、區政府和鎮黨委的決策，認真落實鎮一屆四次黨代會部署，積極適應經濟社會發展新常態，充分把握戰略規劃新機遇，堅持穩中求進、創新驅動、轉型發展的總基調，堅持“創新、奮進、攻堅、跨越”工作方針，發揮浦東國際機場、商用飛機總裝基地、自由貿易試驗區等帶動作用，為打造國際化的都市型航空城和“一帶一路”重要樞紐城區而努力奮斗。

　　2015年全鎮經濟社會發展預期目標是：社會總產出實現不低于10%的增長，萬元產值能耗進一步下降，經濟結構進一步優化，發展質量進一步提高，城鄉居民家庭人均可支配收入等民生指標增幅不低于經濟增幅。

　　2015年主要抓好八個方面工作：

　　(一)全力推進戰略規劃落地，加快推動都市型航空城建設。

　　以推進航空城戰略規劃盡快落地為核心，加快制訂總體規劃和分類規劃，加快完善城市功能和產業布局，加快形成航空都市建設氛圍。

　　加快推進戰略規劃落地。廣泛征求意見，充分吸收各方智慧，通過推進戰略研究進一步統一思想、明確目標、凝聚共識。推動戰略規劃研究加快結題，形成正式成果，為市、區制訂“十三五”規劃提供決策參考，在批準后成為指導祝橋未來發展的綱領性文件。

　　加快推進專項規劃修編。根據戰略規劃的總體定位和功能布局，加快推進總體規劃、城市規劃、產業規劃、郊野單元規劃、控詳規劃等規劃修編修訂工作，確保專項規劃與戰略規劃有機銜接。按照能快則快的原則，加快推進重點區域先行發展，進一步凸顯航空城的特色和功能。

　　加快打造航空都市形象。按照市、區決策部署和戰略規劃研究的成果，高起點、高標準、高品味推進都市型航空城的形象設計。按照重點區域、重點項目和重要交通節點，分類開展、逐步實施環境綜合整治、文化氛圍營造、地標項目建設等，形成具有祝橋航空特色的都市氛圍。提升文化品味和城市魅力，將歷史傳承與航空元素有機融合，打造祝橋航空城市品牌。

　　(二)全面對接重大功能項目，不斷增強服務戰略全局能力。

　　以對接商飛總裝基地、浦東國際機場、自貿試驗區為重點，不斷增強服務國家戰略、上海市戰略的能力，充分承接重大項目對祝橋的輻射帶動作用。

　　全面對接迪斯尼開業。以奧特萊斯商業項目為核心，在機場北通道周邊打造祝橋空港旅游小鎮。充分發揮迪斯尼開業輻射、奧特萊斯購物人氣、機場出入客流優勢等有利條件，培育商業和旅游氛圍，加強區域整體環境設計，加大現有旅游資源整合升級，加快建設農業奧特萊斯、國際花卉市場等項目，逐步形成具有一定品牌影響力的高等級旅游度假區。

　　全面對接大飛機試飛。加大協調力度，優化推進方案，盡快啟動2平方公里航空配套產業基地土地收儲，為發展先進制造業、建設民用航空制造高地提供保障。加大協調和保障力度，確保商飛試飛中心加快建設并按時投入使用，為C919首飛及后續試飛提供支持。積極推進航空博物館建設，培育航空都市和產業文化。

　　全面對接浦東機場發展。大力推進2.35平方公里臨空物流產業區第二期土地收儲，力爭年內啟動動遷。繼續完善2.46平方公里物流二期規劃編制，推進普祝、中外運、康捷空等項目早落地、早開工、早投產。推動南亭路(南橫二路)落地開工，打通浦東機場南部客流、物流通道，進一步承接超大型樞紐機場輻射。加快推進凌空路(北段)新建工程、川南奉公路全線拓寬工程，打通鎮域南北大通道。積極協調配合，保障機場第四、第五跑道、衛星廳等建設有序推進。

　　全面對接自貿區擴區。加快自貿商務區規劃編制，深化與現代產業園區戰略合作。加強自貿試驗區內外聯動，推動空港總部園年內開工建設。充分發揮自貿試驗區擴區和政策全覆蓋的疊加效應，加快打造融資租賃、保稅展示、文化創意、商業辦公等溢出載體。

　　(三)深入推進產業轉型調整，不斷優化經濟發展結構質量。

　　進一步轉變發展方式，全面推進產業轉型發展、經濟結構調整、資源集約利用，加快形成具有航空都市特色的現代服務業。

　　繼續加快轉型發展。全面完成第一批35家企業18公頃工業用地減量化清拆任務，滾動推進土地資源集約利用、產業逐步升級轉型和城市配套功能開發。啟動第二批工業用地減量化工作，完成不少于30公頃減量化任務。加快啟東濱海(祝橋)工業園建設，將工業存量土地置換、產業梯度轉移相結合，進一步釋放低效建設用地空間。完成不少于20家 “三高一低”企業的產業結構調整和6家企業清潔能源替代任務。

　　堅持優二進三戰略。進一步完善城市商業布局，改革和完善招商模式，重點招引具有國際、國內影響力的知名商業開發企業，加快中心城區城市綜合商業體、體驗式商業廣場等建設，不斷提升城市商業發展水平。積極發展航空特色旅游業，在政策、資金、人員保障上加大傾斜力度。積極引導和鼓勵企業科技創新，大力支持“四新經濟”發展，充分發揮政策杠桿作用，不斷提高二產質量和效益。加強稅源管理，調整和完善獎扶政策，創新企業激勵機制。通過各項調結構、促轉型措施，力爭2015年第三產業比重增加至60%。

　　進一步推進農業現代化。以祝橋名特優農產品示范基地和臨空農業園區為重點，加快推進航空農業、觀光農業、體驗農業發展，提高農業現代化水平。切實按照國家級現代農業示范區的要求和標準，加大示范基地農田、水利等基礎設施和生產設施建設，盡快實現基地封園、企業投產，確保示范基地出形象、出效益。進一步提高臨空農業園區規模化集約化經營水平，切實提升臨空農業的產業能級。積極培育優質農業品牌，指導和扶持農業專業合作社和家庭農場健康發展。

　　(四)繼續加大公共服務投入，著力保障和改善社會民生。

　　始終把改善民生放在首要位置，下大力氣解決好群眾最關心、最直接、最現實的民生問題，推進社會事業發展邁上新臺階。

　　加快推進安居工程。將解決動遷居民逾期過渡問題作為頭等大事，全面提速配套安置房建設。進一步加快4號地塊、E4-1地塊安置房建設進度，力爭年底結構封頂、盡快竣工交付。啟動5號地塊動遷，力爭今年實現開工。推進3號地塊建設前期工作，協調E3-1地塊建設手續事宜，力爭全年安置房在建面積不少于65萬平方米。進一步完善特殊人群安置辦法，切實解決困難動遷居民的居住問題。

　　全面推進社會事業發展。大力實施“科教興鎮”戰略，加快公共服務配套建設，推進新一輪“優醫優教”工程。加大協調力度，保障長海醫院東院盡早開工建設。加快教育規劃布局和選址，推進優質教育資源盡快落地。加大公建配套幼兒園、前程中學等建設，推進基礎教育均衡優質發展。推進養老服務機構、老年活動室等星級創建，提高養老服務水平和能力。實施新一輪促進就業政策，主動對接商飛、自貿區、國際機場發展和用工需求，加大專業技能培訓，推動重大項目帶動本地勞動力實現更高質量就業。加大農村轉移勞動力的技能培訓，進一步提高非農就業比重。加強用工指導和監管，維護和促進就業穩定。完善社會保障體系，穩妥推進勞動力安置及征地養老工作。完善救助體系，發展慈善事業，加大綜合幫扶工作力度。優化農村綜合幫扶和農民增收機制，確保農民收入保持“兩高一快”的增長態勢。

　　不斷提高社區服務能力。完善規劃和設計方案，年內啟動祝橋鎮市民中心建設，完成施灣社區事務受理服務中心建設搬遷，推進村(居)代理室創建，全面實現“1+5+X”社區服務中心布局。進一步加強服務窗口業務培訓，不斷提高服務質量。在“1+5+X”的基礎上，開展鎮管社區配套服務專項規劃，進一步完善社區醫療衛生、文化體育、助老助殘等服務資源設置，充分提升社區精細化服務能力。

　　積極推進政府實事工程。積極爭取上級撥入資金，加大本級財政資金專項預算投入，累計安排1.06億元建設10個大類16項政府實事工程。實施道路維修工程，完成東翔路、東港路等道路維修。增設公交線路，開設悅目路公交站點，開通東港路至東港集鎮村村通公交等。完善公交設施，新建和完善公交沿路、沿線候車亭、候車椅。解決小區停車難問題，改建和增設東港居委、思凡一居、鄧鎮居委等小區車位。提高小區技防水平，開展治安薄弱小區技防綜合改造工程。繼續開展消防示范街建設項目，建成浦紅東路消防示范街，進一步完善全鎮各老鎮區消防設施。加強公建配套學校建設，加快祝康幼兒園、前程中學等項目建設實施。全年新增就業崗位3000個，繼續加快祝橋鎮名特優農產品示范基地建設。

　　(五)大力夯實基層基礎建設，持續推動社會綜合治理創新。

　　發揮政府主導作用，深入整合社會管理和執法資源，進一步推進社會治理重心下沉、資源傾斜、財力保障，鼓勵和支持社會各方參與，不斷提高社會綜合治理能力。

　　提高基層治理能力。不斷完善鎮管社區模式，進一步優化社區職能和人員配置，整合社區管理和執法力量，加強社區人、財、物保障，加快社區共商共治建設。加強組織和指導，依法、規范、有序開展村(居)委換屆選舉工作。以村(居)委換屆為契機，進一步提高村(居)委民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督水平。全面推進“1+1+X”工作法，總結和推廣在鎮管社區、村(居)自治方面的成功經驗，形成具有祝橋特色的社會治理模式。

　　加大綜合治理力度。繼續保持“三違”整治高壓態勢，進一步加大整治力度和強度，強力推進“八大必拆”重點。將“三違”整治與重大工程項目、土地減量化、產業結構調整等重點工作緊密結合，進一步提高“三違”整治在產城融合、轉型發展、保障民生等方面的保障作用。修訂完善“三違”考核和追責辦法，強化依法管理、依法拆違，形成具有祝橋特色的“三違”管理模式和長效機制。進一步做好人口調控工作，有效控制人口規模、優化人口結構。加強渣土、市容等城市管理，加大“六小”行業整治力度，規范市場綜合管理。進一步暢通信訪渠道，深化領導接訪和黨代表、人大代表接訪制度。注重從源頭預防和化解社會矛盾，不斷夯實“三不”工作基礎。引導群眾依法信訪，切實維護群眾合法權益。支持工會、共青團、婦聯等人民團體發揮密切聯系群眾的橋梁紐帶作用。做好計劃生育工作，切實保護婦女兒童合法權益。加強對臺、民族、宗教、外事、僑務、科普、雙擁、人民武裝等工作。

　　強化公共安全體系。高度重視生產、消防和食品安全，確保不發生重大事故。深入推進平安創建工作，不斷提高群眾的安全感和滿意度。保持嚴打高壓勢態，重點突出對“六大現象”的整治。加強未成年人的管理工作，實行社區、家庭和學校聯合管理機制。按照疏堵結合的原則，落實巡查登記制度，推進學前兒童看護點規范管理，堅決關停存在安全隱患的看護點。完善聯勤聯防指揮中心功能，加強道路監控、小區安防等技防設施建設。推進網格化管理建設，加強區下放管理和執法力量的屬地化整合，與聯動聯勤平臺融合對接。完善公共安全預警和應急管理體系，推進城市運行管理、市場監督管理、街面治安管理“三網合一”。

　　(六)積極推動新型城鎮化，加快打造生態宜居的美麗祝橋。

　　推進文明鎮創建和生態文明建設，加強資源集約利用，加大環境保護力度，著力實現綠色發展、循環發展、低碳發展，為群眾創造良好的生產和生活環境。

　　推進文明創建。舉全鎮之力創建上海市文明鎮，結合打造都市型航空城環境建設方案，加強道路、河道、市場、小區等環境整治，加強標志性雕塑、綠化等環境建設，提升城市形象和品味。加強精神文明建設宣傳教育，增強全民文明意識、節約意識、環保意識、生態意識，營造良好的環境文明、秩序文明，提升人的文明素養和精神境界。加強社區服務中心、文化活動中心、體育健身場所等公共設施建設，推進農村清潔工程，實現生活垃圾分類收集和減量化目標。保護和繼承非物質文化遺產，開展群眾性的科普活動和“三下鄉”活動。倡導科學文明和道德風尚，不斷提高群眾文明素質。

　　加強生態保護。研究制定具有航空都市特點的新型城鎮化規劃布局，推進類集建區利用和建設規劃。加強耕地保護，嚴格土地用途限制，提高建設用地集約化利用水平。嚴格執行新頒布的《環保法》，加大環境保護和執法力度。按照保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則，鼓勵環境保護產業發展，提高環境保護科學技術水平。加強環境評價審核，建立環境污染預警機制，嚴厲打擊私自排污、超標排污等違法行為，對于高污染企業堅決整治和關停。

　　建設美麗鄉村。認真做好村莊改造五年計劃的收尾工作，完善長效管理機制，鞏固改造成果。打造村莊改造“升級版”，建設具有航空特色的“江南水鄉、現代田園”。修訂村莊布點規劃，制定農民建房指導性意見和標準，解決農民建房難的問題。因地制宜推進宅基地置換和歸并，逐步推進農民集中建房、進鎮居住。著力推進不規范畜禽場、田間窩棚等專項整治，做好土地復墾工作，提高農村環境建設水平。

　　(七)深入推進體制機制改革，不斷完善大市鎮運行模式。

　　以強鎮擴權為契機，積極推進體制機制改革，不斷創新和充實大市鎮體制下的政府管理和社會運行機制。

　　深化行政審批制度改革。積極承接新一輪行政審批制度改革任務，圍繞行政審批數量更少、速度更快、質量更好，建立更加順暢高效的行政審批運行機制。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，激發市場活力和創造力。以新區實施負面清單管理和商事登記制度改革為契機，不斷創新市場準入制度，吸引投資和創業。加快行政審批“一門式”建設，提高行政審批人員專業化水平。提高審批效率，優化審批服務，推進行政審批信息化、智能化、標準化。

　　深化群眾關切的民生領域改革。加強物業管理，推進物業管理市場化運作和多元化服務。完善物業考核辦法，提高物業服務質量和物業費收繳率。充分發揮社區共商共治、居民自治的體制優勢，形成社區、居委、業委會、物業、居民共同參與的管理格局。加快推進市容環境管理市場化運行，充分發揮社區區域化管理作用，建立健全條塊結合、區域管理、部門指導、專業監管的管理機制。加強農貿市場管理，完善農貿市場布局，推進農貿市場規范化建設和市場化管理。

　　深化集體經濟和農村體制改革。全面完成村級集體經濟組織產權制度改革，有序推進鎮級集體經濟組織改革，改進完善集體企業治理結構，進一步提高集體經濟管理和運行效益，確保集體資產保值增值。全面完成農村土地承包產權經營權改革，引導土地承包經營權規范流轉，促進土地所有權、承包權和經營權分離，為推進農業現代化、提高農業效益、增加農民收入打好基礎。

　　(八)全面推進依法治國方略，不斷提高政府自身建設水平。

　　深入推進依法行政，提高運用法治思維和法治方式的能力，加快建設職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

　　建設法治政府。按照職權法定、行為法定、程序法定、責任法定的基本要求，在法律和制度的框架內依法行使政府職權。健全依法決策機制，完善科學決策、民主決策、依法決策，健全決策的辦法和程序。嚴格執行重大事項集體討論制度，建立決策評估、問責和糾錯制度。加強審計監督和行政監察，強化對行政權力的制約和監督。依法接受人大監督，認真辦理代表意見和提案，高度重視司法、輿論和社會監督。加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，在全社會形成法律至上的自覺意識。

　　增強政府執行力。進一步強化作風建設，落實“三嚴三實”要求，鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果。堅持以民為本的工作理念，將優化人的發展和解決民生問題放在政府工作更加突出的位置。嚴格落實廉政“一崗雙責”，加強政風行風建設，嚴格執行中央八項規定和市、區有關實施辦法，厲行節儉、反對浪費，進一步嚴控三公經費。完善督查通報機制，強化績效評估制度，加大跟蹤推進力度，確保重要工作、重大項目、重大決策落實。加強公務人員隊伍建設，提升綜合素質，提高為民服務的能力和水平。

　　全面提升行政效能。加強信息化建設，深化政府信息公開，提高政府工作透明度，保障社會公眾知情權。加強電子政務建設，建立政府綜合信息管理系統。暢通民意表達渠道，認真做好領導信箱、“12345”市民服務熱線等事項辦理。貫徹落實新《預算法》，完善財政預算體系，規范預算統籌使用和管理。進一步健全部門預算和管理制度，加強支出標準管理，推進預算信息公開。深化預算績效管理，努力建立支出績效評價體系。

　　各位代表、同志們，改革孕育希望、奮斗成就夢想。我們已經站在新的起點，祝橋更加輝煌的明天由我們來創造。讓我們在區委、區政府和鎮黨委的堅強領導下，團結帶領全鎮廣大干部群眾，心無旁騖、只爭朝夕、真抓實干，以更大的決心、更大的勇氣、更大的作為，不辱歷史使命、不負群眾重托、不誤發展機遇，為建設繁榮、宜居、幸福、和諧的現代化都市型航空城和“一帶一路”重要樞紐城區而努力奮斗!

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