以老師,這不是我的錯為題的作文
堅持把改革作為解決河北所有問題的“關鍵一招”,努力在破除制約發展的體制機制上求突破,堅持把擴大開放作為推動發展和轉型的強大引擎,著力構建全方位開放新格局,以全面深化改革開放推動跨越趕超。

(一)以全面深化改革增強發展動力和活力。把推動改革的決心和力度、措施和成效作為檢驗評價干部的硬標準,引導全省上下樹立強烈的改革意識,爭當改革促進派。積極承擔國家改革試點任務,特別是圍繞建設全國現代商貿物流重要基地、產業轉型升級試驗區、新型城鎮化與城鄉統籌示范區、京津冀生態環境支撐區,先行先試,大膽突破。聚焦制約發展的突出問題,推出接地氣、有抓手、能推動的改革舉措,確保改革落準落細落實。復制推廣全省乃至全國行之有效的改革經驗,鼓勵基層大膽創造,進行差別化探索,使改革更加精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。大膽使用和切實保護想改革、謀改革、善改革的干部,探索建立改革容錯機制。
扎實推進重點領域改革。深化行政審批制度改革,轉變政府職能,協同推進簡政放權、放管結合、優化服務,大力實施減權放權,簡化審批程序和環節,以剛性制度管權限權,提高政府效能。嚴格控制財政供養人員規模擴大,降低行政成本。深化國有企業改革,推進分類改革和監管,完善現代企業制度,健全國有資產管理體制,發展混合所有制經濟,探索以專利、技術、經營、管理、信息等生產要素作價入股方式,促進股權結構多元化。完善扶持非公有制經濟發展的政策措施,廢除對非公有制經濟的不合理規定,消除各種隱性壁壘,激發非公有制經濟活力和創造力。在基礎設施、公共服務等領域,篩選一批優質項目,鼓勵支持民營資本進入。深化財稅體制改革,合理劃分省與市縣政府間事權和支出責任,結合稅制改革和國稅、地稅征管體制改革,進一步理順省以下政府間財政收入劃分,完善轉移支付制度,建立以一般性轉移支付為主、專項轉移支付為輔的轉移支付體系。深化價格機制改革,建立健全政府定價制度,減少政府對價格形成的干預,加強市場價格監管和反壟斷執法,全面放開競爭性領域商品和服務價格。深化農村改革,推進土地制度改革,完善農村集體產權權能,構建新型農業經營體系,強化農業支持保護制度,完善農業保險制度,健全農村基層民主管理制度特別是村民自治制度,健全城鄉發展一體化體制機制。深化社會治理體制改革,創新社會治理方式,探索系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的方法和路徑。積極推進行業協會商會與行政機關脫鉤。
推進與京津改革同步。堅持各領域的改革向京津看齊,力爭與京津同步,京津正在推行、中央政策允許的改革舉措積極在河北實施,京津改革的成功經驗盡快在河北復制推廣,加快縮小和消除與京津體制機制、發展環境的落差。爭取北京中關村國家自主創新示范區和天津濱海新區政策向我省延伸。落實國家京津冀協同發展產業轉移對接企業稅收收入分享辦法。
(二)以全面擴大開放提升發展層次和水平。牢固樹立全方位開放、包容性開放、區域協同開放的新理念,更加主動地服務和融入“一帶一路”戰略等國家開放大格局,在全球范圍配置資源,拓展對內對外開放空間。
增創對外貿易優勢。建設對外開放功能區,加快滄州等綜合保稅區申報和建設,支持有條件的縣(市、區)設立保稅監管場所,構建跨區域、高水平的開放高地。發展優進優出貨物貿易,擴大有利于轉型升級的技術和產品進口,實現由貨物出口為主向貨物、服務、技術出口相結合轉變。加快發展服務貿易,積極發展信息技術外包、業務流程外包和知識流程外包等服務外包,推進基于“互聯網+”模式的服務貿易。建立跨境電商完整產業鏈,打造一批直接面向消費者的外貿企業,推動跨境電商走向專業化、產業化。鼓勵外貿商業模式創新,積極發展離岸貿易、國際中轉貿易、市場采購貿易、外貿綜合服務企業以及大宗商品期貨保稅交割業務。提升貿易便利化水平,復制推廣國內自由貿易試驗區在投資管理、貿易便利化、服務業開放以及事中事后監管等方面的制度創新經驗,加快電子口岸建設和國際貿易單一窗口建設。
提高利用外資水平。促進外資來源地多元化,鞏固港臺、日韓等優勢地區,拓展歐美、拉美等潛力區域,著力加強與中東歐國家和“一帶一路”沿線國家的合作。著力發展跨境融資,鼓勵優勢企業境外上市,或通過國內自貿區開展跨境人民幣借款和跨境人民幣雙向資金池業務。開展境外股權收購,抓住低成本收購境外企業的契機,多形式開展企業、品牌、營銷網絡收購,通過競爭優勢的移植嫁接,促進我省企業跨越式轉型升級。推動外商投資便利化,實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,著力營造法治化、國際化、便利化的營商環境,努力把河北打造成富有吸引力的投資目的地。在充分利用境外資金的同時,加強省際間經濟合作,做好對口支援工作。
打造國際產能合作新樣板。搭建企業走出去綜合服務平臺,發揮優勢大企業、大集團帶動作用,推動鋼鐵、水泥、玻璃、電力、紡織服裝及裝備制造等優勢產業走出去,實現由產品輸出向產業輸出轉變,以國際產能合作帶動傳統產業轉型升級。鼓勵企業抱團出海,積極參與境外產業園區、經濟特區等園區開發建設,培育一批河北跨國公司,形成參與國際分工的河北方陣。加強農業國際合作,擴大優勢農產品出口。加大金融對走出去企業的支持力度,有效防范風險。
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