新學期新目標優秀作文

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新學期新目標優秀作文

——2014年2月18日在舟山市第六屆人民代表大會第四次會議上

新學期新目標優秀作文

代市長周江勇

各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請政協委員和其他列席會議的同志提出意見。

　　一、2013年的主要工作

　　2013年是實施新區發展規劃的開局之年。面對嚴峻的宏觀經濟環境和新區起步階段繁重的建設任務，我們堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹省委、省政府和市委的決策部署，在市人大、市政協的監督、支持下，勇擔使命，四干興舟，全市實現地區生產總值930.85億元，增長8.5%;財政總收入137.4億元，其中公共財政預算收入92.6億元，分別增長3%和8.3%;城鎮居民人均可支配收入和漁農村居民人均純收入達到37646元和20573元，分別增長10%和10.6%;實現社會消費品零售總額331.7億元，增長14.1%。

　　這一年，《浙江舟山群島新區發展規劃》獲國務院批復;新區管委會掛牌成立;省委省政府召開新區建設動員大會，出臺推進新區建設的若干意見，批準實施《浙江舟山群島新區建設三年行動計劃》;舟山港綜合保稅區通過國家驗收并封關運作;部省際聯席會議制度批復建立。這一年，我們把握新區謀發展、打基礎、強后勁的階段性特征，既立足當前，又著眼長遠，修訂完善新區(城市)總體規劃、土地利用總體規劃及一批專項規劃;主動謀劃戰略性舉措;積極申報建立自由貿易港區;大膽改革新區行政體制，強化新區背景下的政府管理創新和執行能力建設。這一年，我們仍留有不少遺憾：地區生產總值、外貿進出口等指標沒有實現預期目標;新區大開發大建設的氛圍還不夠濃、速度還不夠快，重大項目引進建設的突破力度還不夠大;一些政府工作人員的激情、能力和作風與新區加快發展的要求還不相適應。

　　回顧總結一年來的工作，主要有以下幾個特點。

　　(一)保穩促調有新成效。針對支柱產業持續低迷、企業生產經營困難的嚴峻形勢，以產業轉型和企業幫扶為重點，打好“組合拳”，認真調研并制定實施了船舶、航運、外貿和水產等專項扶持政策，實現規模以上工業增加值264.5億元。推進船舶與海工示范基地建設，做大做強船舶龍頭和特色優勢企業，規模以上船舶工業產值增長8.8%，船舶工業新接訂單增長84.5%。港口物流業加快發展，港口貨物吞吐量達到3.14億噸，增長7.9%。建成國家旅游服務標準化示范區，娛蛤峙等區域管理水平進一步提升，全市接待游客突破3000萬人次，總收入超過300億元，分別增長10.7%和12.5%。遠洋漁業發展勢頭良好，新增遠洋漁船50艘，魷魚等水產品內銷取得積極進展。漁農業實現總產值188.8億元，增長15.4%。培育新興產業，海工裝備制造、海洋電子信息、通用航空產業發展起步，舟山成為全國海水淡化產業兩個試點城市之一。積極推進“個轉企”“小升規”等工作。深入開展“營改增”試點，累計為企業減少稅負1.5億元。

　　(二)改革創新有新突破。圍繞“三強三優”創新行政體制，市政府工作部門、市級代完事業單位分別精簡26.5%和25.1%：完善了新城、海洋產業集聚核心區、普陀山一并金塘、六橫等五個功能區的體制機制，激發發展活力;建立了市場統一監管、綜合行政執法、海上聯合執法的新機構。圍繞“減、簡、放”，改革審批制度，制定實施投資項目預審批、竣工聯合驗收等辦法;在海洋產業集聚區、金塘、六橫等功能區實行“零審批”“零收費”試點。開展了以集體資產股份制改革和宅基地跨村跨鎮置換為主要內容的漁農村綜合改革。探索戰略性資源改革，在全國率先實行岸線、海島、海域的統一收儲，國土資源改革試點、區域用島試點深入推進，海域使用“直通車”及招拍掛辦法正式實施。創新融資方式，新引進商業銀行5家，海投集團完成融資44億元，交投集團發行20億私募債，金融機構融資總量余額達到2437億元，比年初增加219億元。加快舟山港綜合保稅區建設，《舟山港綜合保稅區管理辦法》正式實施。新增口岸開放面積3.54平方公里，低空空域開放規劃成功獲批。海洋科學城核心區啟動建設，全市新增省級企業研究院及高新技術企業研發中心6家，引進科技創業領軍人才項目49個，省“百人計劃”作用明顯，新區高端緊缺人才引進工作扎實開展。

　　(三)擴大投資有新進展。狠抓項目建設，完成固定資產投資750億元，增長20.6%。老塘山碼頭五期、220千伏舟北變工程等建成投｝用，大陸引水二期工程具備通水條件，國際郵”輪碼頭、釣梁圍墾二期基本建成，定馬公路復線、官山大橋等重大基礎項目順利推進，浙江燃料乙醇、國電海上風電等重大項目獲國家批復，六橫一梅山疏港公路接線工程開工建設。惠生海工等重大產業項目建成投用，鼠浪湖礦砂中轉、黃澤山油品儲運、光匯石油儲運、六橫電廠等項目順利推進。實施“機器換人”，工業技改投入達到%.7億元，增長42.6%強化招商引資的政策舉措，主動對接重大項目，成功舉辦杭州、北京等重大招商推介活動，深入實施浙商回歸、山海協作工程，實際到位市外注冊資金93.8億元，增長25.7%。

　　(四)城鄉建設有新成績。城市基礎設施不斷完善，首條快速公交專線建成運行，新城商務區三期等一批城建項自順利實施。“三改一拆”強力推進，超額完成了省政府下達的目標任務;交通治堵取得階段性成效，新建改建城市道路37公里，新增公共停車位5818個。新漁農村建設不斷深入，建成美麗海島精品(特色)社區25個，改造漁農村困難家庭危舊房643戶，村莊環境綜合整治率達到90%，新農村電氣化目標全面實現。生態環境保護不斷加強，新區發展規劃環評獲批，森林城市創建通過省級驗收。關停高耗能、重污染企業12家，排污權有償交易順利開展。“四邊三化”“兩清”工作取得成效。市區空氣質量優良率達到90.1%,PM2.5達標率達到93.4%。單位GDP能耗下降3.4%，能耗總量增速控制在4.7%，超額完成省政府下達的能源“雙控”目標任務。

　　(五)社會發展有新進步。十方面為民實事項目全面完成，全市民生事業支出121.66億元，增長26.8%，占預算支出64.1%城鎮登記失業率.控制在2.7%.,80%的低收入漁農戶實現脫貧，城鄉低保救助標準提高了13%。房地產市場保持穩定，建成保障性住房2448套，廉租房保障范圍繼續擴大。新增蔬菜基地2166畝，農貿市場提升三年計劃全面完成。三個縣(區)通過義務教育均衡發展評估，浙江海洋學院新校區啟用，舟山職業技術學校成為國家級改革發展示范學校，公辦中心幼兒園覆蓋每個鄉鎮。文明城市創建活動扎實推進，海洋文化節成為全國性的節慶活動，新增漁農村文化禮堂52家，成功舉辦了系列海洋體育賽事。市級公立醫院綜合改革扎實推進，基本藥物制度實施率達到92.5%，醫療救助“三統一”和城鄉居民大病保險全面實施。率先實行了“單獨二孩”生育政策。平安舟山建設深入推進.，社會治安保持穩定，“鐵桶固防”工程繼續深化，掃黑除惡、治理電信詐騙等專項行動深入開展，.群眾安全感滿意率蟬聯全省第一。普法、信訪、調解、應急、流動人口服務管理等工作成效明顯。加強公共安全和安全生產，氣象、三防、森林防火、動植物防疫等工作不斷深入;強力推進水產制冷行業整治,370家企業全部實施分類整治，已關停31家.;漁船安全救助等信息系統建成投用，全市安全生產三項指標實現“零增長”。“網格化管理、組團式服務”繼續深化。國防海防、民兵預備役、人民防空和雙擁優撫等工作得到加強。民族、宗教、檔案、史志事業不斷發展，工青婦等群團組織作用進一步發揮，兒童、老齡、紅十字、慈善和殘疾人事業等取得新成績。

　　一年來，我們自覺接受人大、政協和社會各界監督，政府系統承辦的539件建議提案全部辦結。注重發揮新區決策咨詢委作用，建立了法律咨詢專家組和“四位一體”法律顧問體系。加強廉政風險防控，強化政府性投資項目決策和審計監督，組建了造價中心、審計中心。堅決執行中央“八項規定”，推進預算決算公開和公務消費審計監仔，“三公”經費支出減少12%，處理違反效能建設規定121人次。

　　各位代表，過去一年的成績來之不易。這是省委、著政府和市委正確領導、全市百萬軍民共同奮斗的結果。在此，我謹代表市人民政府，向在座的各位人大代表、政協委員，向全市人.民和建設者，向駐舟部隊和省部屬駐舟單位，向所有關心支持舟山發展的社會各界人士和海內外朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、2014年工作總體要求和重點

　　當前，國際金融危機影響仍在延續，但世界經濟已出現緩慢復蘇態勢;我國經濟步入增長速度換檔期，穩中求進、企穩.向好的跡象明顯，各項穩增長的政策效應逐步顯現;通過近些年的不懈努力，新區答勢待發、快速發展的基礎日益扎實。基于對宏觀形勢和新區發展趨勢的判斷，確定今年工作的總體要求是，認真貫徹黨的十八屆三中全會精神，積極落實省委、省政府和市委工作要求，堅持穩中求進，突出“進中求快、快中求好”，以改革增活力，以開放促開發,以轉型強后勁，以統籌惠民生，著力在加快發展上闖新路，在改善民生上出實招，在優化環境上下功夫，努力推動新區經濟跨越發展、社會和諧穩定。

　　建議今年經濟社會發展主要預期指標為：地區生產總值超1000億元，增長10%’以上;固定資產投資完成1000億元，增長33%;公共財政預算收入突破100億元，增長9%;城鎮居民人均可支配收入和漁農村居民人均純收入分別增長10%和11%。

　　重點抓好以下工作：

　　(一)強力擴大有效投資，推動經濟快速發展。

　　加大招商引資力度。開展“招商引資和項目推進年”活動，研究出臺招商引資考核管理辦法，充分發揮縣(區)和功能區的主戰場作用，強化專業招商組的主力軍地位，全市動員、領導帶頭、部門聯動、全民參與，力爭招引市外資金400億元。海洋產業集聚區、金塘、六橫等功能區要引進投資20億元以上的項目，力爭在引進50億元以上的項目上有突破。不斷創新招商引資方式，制定產業引導目錄，加強項目策劃和統籌協調，精心組織重大招商推介活動，深入實施浙商回歸、舟商回歸工程，完善“招大、引強、選優”機制，大力引進世界500強等優質外資項目。強化項目落地績效激勵，實施招商引資工作單列專項考核。優化招商引資環境，提供優質高效服務，營造“尊商重商親商富商”的良好氛圍。

　　推進重大項目建設。加快127個市級重點項目建設，實行領導干部“一對一”聯系項目制度。推進一批重大產業項目，開工建設洋山國際物流中轉園區一期、新奧LNG加注站、馬吞港區液體化工品儲運、光匯外釣石油儲運及30萬噸級碼頭等項目，加快富通電纜、永凱精制糖、冊子實華碼頭二期、鼠浪湖礦砂中轉等建設進度，完成黃澤山油品儲運、中交三航海上風機等主體工程。加快推進一批“短平快”產業項目。抓好一批重大基礎設施建設，開工建設秀山大橋，推進六橫一梅山疏港公路接線工程、本島南部濱海大道、329國道舟山段改建、大陸引水三期、釣梁圍墾三期、小洋山圍墾等建設，繼續實施一批漁港海塘、航道錨地工程，確保柔性直流輸電工程、六橫電廠等建成投用，深化北向大通道、岱山北部圍墾、500千伏大陸聯網輸變電工程等前期工作。抓好一批民生工程，加快舊城改造、安置房建設進度，基本建成大陸引水預處理及配水工程。

　　推動產業轉型升級。加快發展臨港先進制造業，力爭規模以上工業增加值增長10.5%以上。大力扶持實體經濟，培育龍頭骨千企業，加快中小企業公共服務平臺建設，激發民營經濟發展活力。推進船舶、水產、塑機等行業的整合提升，積極發展海工裝備、海洋電子信息、海洋生物醫藥等產業，建設集飛行保障、維修、駕培、制造為一體的通用航空產業基地。支持本地建筑企業做大做強。推進重大港航項目建設，促進貨源本地化運輸，拓展大宗商品加工交易，推動港工貿航聯動發展。深化研究“江海聯運”合作機制.，開發長江航運市場。力爭港口貨物吞吐量達到3.45億噸，爭取“中國大宗商品交易中心”獲國家批復。大力發展海洋旅游，完善綜合配套，提升文化內涵，推進業態創新，開工建設觀音文化園，推出一批禪修、民宿、運動休閑等特色項目，確保郵輪港正式運營，力爭旅游人次達到3350萬，總收入達到335億元。積極推進金融、保險等服務業發展，培育文化創意、設計研發、服務外包等產業。建設東海油氣開采后方服務和保障基地。抓好政務云工程和智慧醫療、智慧旅游等項.目，促進重點產業“兩化”融合和通信基礎設施的共建共享，加快“無線島城”“光網城市”建設。創新漁農業發展模式，培育家庭農場等新型經營主體，發展海島特色生態漁農業，大力促進漁農業增效、漁農民增收。建設現代漁業體系，促進國內捕撈、海水養殖提質增效，推進國家遠洋漁業基地建設，加快國際水產城改造，提升水產品精深加工水平。

　　(二)全力促進綜保區建設，提高對外開放水平。

　　加快綜保區高效運作。以本島分區封關運作為契機，加強項目招引，力爭注冊企業達到1000家。完善管理運行體制，設立企業服務中心.3個工作日完成從項目核準到工商登記等手續。確保綜保區碼頭正式開放。創新貿易監管模式，推進口岸“大通關”建設，實現“一次申報、一次查驗、一次放行”，努力建成全國通關最便利的綜保區之一。加快建設衙山分區，推進重大基礎設施建設。主動接軌上海自由貿易試驗區，探索建立合作機制。發揮綜保區輻射效應，推進與.海洋產業集聚區及其他經濟功能區的聯動發展。

　　探索綜保區試行自由貿易政策。全面拓展保稅燃料油加注業務，努力在保稅燃料油調和混兌、外錨地加注、信息化監管等方面先行先試、創新突破，力爭全年完成加注200萬噸，并延伸發展船舶維修保養、生活補給等產業鏈，加快建設國際海事基地。發揮鐵礦砂儲運基地的優勢，研究推進鐵礦砂貿易。建立電商網購平臺，探索開展跨境貿易電子商務業務。構建更為自由的投資服務體系，爭取降低海洋產業投資準入門檻，努力把綜保區打造成自由貿易港區的先行區。

　　爭取設立舟山自由貿易港區。在綜保區的基礎上，繼續深化舟山自由貿易港區建設總體方案，以大宗商品貿易自由化、海洋產業投資便利化和擴大現代海洋服務業對外開放為重點，探索擴大開放新模式。進一步完善機制，落實責任，只爭朝夕，加強與國家有關部門對接匯報工作.，力爭早日獲得國務院批復。

　　提升對外開放合作水平。進一步穩定出口、擴大進口，力爭實現外貿進出口135億美元，其中出口71億美元，均增長7%。建設船舶出口基地，促進海產品外貿轉型，發展國際物流服務外包。鼓勵大宗商品、高檔消費品、海洋裝備零部件和水產品直接進口，推進浙臺(普陀)經貿合作區建設。鼓勵“走出去”境外投資，拓展國際營銷渠道，開展境外漁業合作。深化與滬杭雨等長三角城市的合作交流，加快大小洋山規劃建設步伐，推進北部港口與上海的融合對接，加快寧波一舟山港一體化進程。推進普陀山機場、惠群遠洋漁業碼頭等口岸開放。

　　(三)著力加強改革創新，增強科學發展動力。

　　加快重點領域改革。堅決貫徹市委的決策部署，今年重點在以下幾個方面要改革突破。一是制訂新區產業投資負面清單，推行“非禁即入”。二是開展企業投資項目“零審批”“零收費”試點，并及早在全市推行。三是改革商事登記制度，使企業設立時間縮短為.內資2天、外資3天，努力成為全國企業登記設立時間最短的地區之一。四是創新投融資體制，積極引進保險、證券、基金、融資租賃等金融機構，擴大資本市場融資規模，推進企業上市和國企改革步伐，鼓勵各類社會資本投資新區開發建設。五是完善港口岸線、海域使用權統一收儲制度和市場化配置機制。六是深化市場監管、陸海綜合執法等行政執法體制改革。七.是創新基層社會治理機制，探索建設新型社區服務中心。八是建立“生態新區、美麗海島”建設機制。九是建立完善城鄉居民養老保險標準增長機制。十是構建中高職一體化的新區職業教育體系。

　　加強海洋科技創新。加快建設海洋科學城，推進大雨東區塊開發。堅持產學研結合，發揮省海洋開發研究院等作用，建設一批工程技術中心、重點實驗室、科技企業孵化器，力促國家海洋二所科考保障基地、省海洋地質勘探大隊等國家級研究勘測機構落戶。完善以企業為主體的技術創新體系，培育一批科技型企業，力爭技改投入達到110億元。加強人才工作，優化人才環境，繼續實施新區高端緊缺人才計劃，引進急需的行業領軍人才、創新創業團隊和高技能人才。

　　(四)大力推進城鎮化進程，打造海上花園城。

　　加強城鎮建設管理。樹立“全域城鎮化”的理念，優化海上花園城布局和形態，開展本島南部濱海帶等重點區塊城市設計，規劃新城、定海、普陀等生態灣區，編制勾山、甬東等控制性詳規，修編城市綠化、排水等專項規劃。提高城鎮化建設水平，加快新城建設和定海、沈家門老城區有機更新，推進高亭、菜園美麗縣城和六橫小城市建設，推進長峙島、魯家峙綜合開發。建設科創園綜合體、新城媒體創意中心、定海東門車.站交通綜合體、半升洞區塊改造提升等項目。加強城鎮精細化管理，深化“三改一拆”，全面開展無違建縣(區)創建工作，確保岱山、嵊泗建成無違建縣。深化交通治堵，加快地下空間開發利用，建設東山隧道復線等一批橋隧工程。提升島際客運服務水平，發展本島城鄉一體的公共交通體系，推進公交場站建設，完善公共自行車系統。

　　加快城鄉統籌發展。聯動推進新型城市化和新漁農村建設，在本島率先形成以城帶鄉、城鄉一體的新型城鄉關系。進一步提升白泉等6個省級中心鎮建設水平，完善基礎設施和公共服務配套，促進人口集中、要素集聚和資源共享，努力將中心鎮建設成為城鄉融合發展的重要節點。加大公共財政對漁農村的投入，深入推進村莊示范整治工程，建設12個美麗海島特色社區，推進農房集聚建設，改造農村危舊房600戶。建設集體資產產權登記與交易平臺，穩妥推進漁農民宅基地置換流轉，實施4個城中村綜合改革試點，爭取在漁農村集體產權、漁農業經營體制以及農村承包地、宅基地制度改革_丘取得突破，推進漁農業轉移人口市民化。

　　建設“生態新區，美麗海島”。以“清河凈水”工程為抓手，全面推進“五水共治”，建立“河長制”管理建設機制。全市集中22億資金，加快白泉、臨城、朱家尖等主要流域河道綜合整治，提高蓄水和防洪排澇能力;加強水環境治理和飲用水源保護，建成島北、平陽浦、小高亭等深度水處理工程，開工遷建虹橋水廠;推進老城區污水管網改造，完善本島污水一體化收集處理系統，新建小千二期、干欖區塊等污水處理廠，新增污水治理受益漁農戶1萬戶;繼續實施一批水源工程和島際引水項目，大力發展海水淡化。節約集約利用土地，盤活存量建設用地.，促進土地的高效利用。推進海域海島整治修復，大力整治非法排污、違法采砂、違規捕撈、破壞島礁資源等行為，建設海洋公園。鞏固省級森林城市創建成果，實施林地彩化工程，啟動建設金塘至朱家尖生態廊道。強化節能減排剛性約束，實行排污許可證管理，嚴格主要污染物排放濃度和總量“雙控”，防治大氣.污染和土壤污染。開展全國節水型社會建設等試點，深入推進國家生態文明示范區試點城市和國家環保模范城市創建。

　　(五)努力發展社會事業，切實保障和改善民生。

　　加快社會事業發展。爭創教育基本現代化市，推動義務教育均衡發展，實施學前教育普惠化三年提升行動，努力解決義務教育階段外來務工人員隨遷子女入學問題。進一步完善分級辦學的管理體制。支持浙江海洋學院發展，做強做精國際海運學院.，加快浙江大學海洋學院、舟山技師學院、綠城國際學校建設，創辦新區旅游與健康職業學院。深化群.眾性精神文明創建活動，鞏固國家衛生城市創建成果，力爭全國文明城市提名權。創建公共文化服務示范區，抓好海洋數字.圖書館等建設，啟動市少.體校遷建、市體育場、省海洋運動基地等工程，抓好一批精品賽事活動。深化基層醫療衛生綜合改革，推進市.級優質醫療資源下沉，全面開展社區全科醫生簽約服務。實行公立醫院法人治理結構改革，探索管辦分離、政事分開。推進市中心血站、市精神病醫院等建設。完善海島特殊生育政策，促進優生優育和人口均衡發展。支持駐舟部隊建設，抓好國防動員和后備力量建設，深化建設軍民融合發展示范區。

　　提升社會治理水平。深化“網格化管理、組團式服務”，開展社會組織公共服務示范點建設。深化基層平安創建活動，完善矛盾糾紛大調解機制，加強流動人口和特殊人群服務管理，改革信訪工作制度。創新勞動關系協調機制，推進和諧勞動關系建設。嚴格落實安全生產責任制，加強油品儲運、無動力船舶、海洋漁業、宗教場所等安全管理，完成水產制冷行業綜合整治任務。依法管理網絡，正確引導網絡輿論。構建立體化社會治安.防控體系，依法嚴厲打擊各類犯罪活動，營造良好的新區發展環境。

　　加強民生保障。以高校畢業生、城鎮下.崗失業人員、漁農村勞動力等為重點，加大就業援助力度，推動實現更高質量的就業，努力實現居民收入增長與經濟發展同步。推進被征地農民養老保障和事業單位職工養老保險制度改革，深化研究老年漁民養老保障問題，城鄉居民基礎養老金待遇水平提高20%。擴大民辦醫療機構納入醫保定點范圍。推進養老服務體系建設，建成市社會福利中心二期等項目，扶持民辦養老機構。支持慈善事業發揮濟貧救困的積極作用。推進紅十字公益性應急救護培訓，不斷提升居民自救互救能力。

　　今年要繼續抓好十方面為民實事項目。一是實施“清河凈水”工程。大陸引水二期全面供水;完成2個水廠深度水處理改造任務;城市生活污水集中處理率達到85%以上;完成90個行政村的漁農村生活污水治理;消滅垃圾河，改善黑臭河水質，完成主流域50公里河道的改造提升。二是推進“菜籃子”工程。開設水產品直供點10個;新建市級蔬菜基地2000畝;完成新區三農農副產品綜合批發市場主體工程;改造提升農貿市場5家、社區菜店15家。三是深化安居工程建設。新開工各類保障性住房8900套，竣工5600套，交付3500套。四是努力促進城鄉就業。全市新增城鎮就業人員9000人，引導和幫助4000名城鎮失業人員實現再就業;對有就業培訓需求的漁農民，提供“訂單式”免費培訓。五是加大社會保障和社會幫扶力度。農村低保標準提高到城鎮水平的90%;建成城鄉社區居家養老服務照料中心20家，轉型升級敬老院5家;為1000名殘疾人提供助聽、助行、助明服務。六是完善公共文化體育服務體系。完成舟山博物館新館布展并免費向社會開放;具備條件的城區內公辦學校室外體育設施，非教學時間免費向社會開放;建成村級文化禮堂30個。七是積極推進教育公平。全市公辦普通高中取消“三限”招生，取消擇校收費;選派50名骨干教師充實到薄弱學校和農村學校，選派60名市級名師結對幫扶薄弱學校和農村學校的中青年教師。八是加大醫療惠民力度。在全市公立醫療機構開展預約轉診掛號，市級醫院專家門診預約掛號率40%以上;設置50家遠程醫療會診服務點，遠程醫療服務覆蓋人口達80%以上。‘九是強化食品藥品安全監管。整合建設食品藥品檢測中心;全市所有社區(村)均配備食品安全協管員;改造農貿市場食品質量快速定性檢測點10個，新增設14個，配置率達到60%十是推進交通惠民、深化交通治堵。建成城市綠道15公里;本島公交車通村率達100%，城市公交分擔率提高2個百分點;本島范圍(含朱家尖)實行1小時內所有公交線路雙向免費換乘;完成通村聯網公路40公里;新增公共停車位4000個。

　　三、全面加強政府自身建設

　　推進新區建設，需要我們解放思想，敢為人先，干出新區地位;需要我們能快則快，又好又快，干出新區速度;需要我們攻堅突破，敢打硬仗，干出新區氣勢。

　　加快轉變政府職能。堅持“該管的管到位、能放的放到底”，不斷提高政府的市場意識和服務新區發展的能力。深化行政審批制度改革，推行權責清單制度，全面承接省級經濟管理權限，繼續精簡和下放市級審批事項。完善新區機構改革，健全部門運行機制。完善財政政策，集中財力辦大事，提高專項資金使用績效，完善市與區、功能區的財政體制。出臺鼓勵社會力量舉辦教育、醫療、養老等公共事業的政策。

　　切實改進工作作風。認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，積極查擺和解決“四風”突出問題，努力建設服務型政府。倡導“只有日期沒有星期，只有工作日沒有休息日”的工作精神，敢于擔當，不斷提高政府執行能力。實行項目和工作包干制，切實解決推譜扯皮和“中梗阻”現象，確保政令暢通、令行禁止。

　　不斷提升能力水平。適應新區加快發展新形勢，建設學習型政府，打造高素質公務員隊伍，學習新知識，提高推進規劃實施、項目落地、工作落實的能力。研究新情況新問題，積極推進政府工作創新、制度創新、政策創新，努力在破解重點難點問題上求突破、見實效。

　　大力加強廉政建設。提高依法行政能力，認真執行人大及其常委會的決議和決定，支持政協發揮政治協商、民主監督、參政議政的作用，努力建設法治政府。堅持用制度管人、管權、管事，健全廉政風險防控機制，強化對招投標、土地出讓、政府采購等的監管，嚴肅查處各類違法違紀案件，堅決防止和糾正損害群眾利益的不正之風，努力建設廉潔政府。堅決壓縮“三公”經費支出，確保在去年預算基礎上縮減30%。

　　各位代表：雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，解放思想，凝心聚力，勇擔使命，四干興舟，不斷開創浙江舟山群島新區建設新局面!

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