描寫微山湖景色的作文

時間：2025-07-06 22:09:04 景色我要投稿

描寫微山湖景色的作文（通用33篇）

　　各位代表：

描寫微山湖景色的作文（通用33篇）

　　現在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協委員提出意見。

　　2013年工作回顧

　　剛剛過去的2013年，在中共灌南縣委的正確領導下，全縣上下以黨的十八大精神為指導，堅持穩中求進、好中求快、務實苦干工作總要求，搶抓機遇，團結拼搏，攻堅克難，保持了經濟社會平穩較快發展，較好地完成了縣十三屆人大二次會議確定的各項工作任務。預計實現地區生產總值240億元，比上年增長12.2%;實現公共財政預算收入30.5億元，增長19.3%;城鎮居民人均可支配收入20200元，增長9%;農民人均純收入9488元，增長12%。新增三項小康指標達到省定標準。一年來的工作和成效主要體現在以下幾個方面。

　　一、著力提高運行質量，經濟發展穩中有進

　　工業經濟較快發展。實現規模工業產值505億元，比上年增長20.1%。投入財政資金3億多元，支持工業發展壯大。化工產業實現產值94億元，24家企業產值增幅超過50%。興鑫鋼鐵產銷兩旺。湯溝酒廠股改取得進展，市場份額不斷擴大。船舶工業園完成和在建船舶24艘、16萬載重噸。機械電子產業平穩發展。項目推進成效顯著，成功引進亞邦新材料、保麗森板業等超億元項目31個，仁欣化工、新冠酒業等11個超億元項目開工建設，迪安化工、建云建材等超億元項目建成投產。實施重點工業企業技改項目48個，完成投資60.8億元。凈增規模企業25家，規模企業總數達到187家。

　　現代農業加快推進。糧食生產實現“十連增”，小麥萬畝示范片創建單產全省第一，榮獲全國糧食生產先進縣。特色農業不斷壯大，全年實現食用菌產值20億元，技術裝備水平國際一流的裕灌食用菌產業園基本完工。田樓鎮、張店鎮、李集鄉等鄉鎮建成萬畝葡萄種植基地。新培育各類高檔盆花100萬盆。百頭以上生豬規模養殖場達到758家，全年生豬出欄92萬頭。新增高效設施農業面積3.8萬畝。增創麗沙食用菌、天兆實業、豐收菇業等3家省級農業龍頭企業。新添有機、綠色、無公害“三品”品牌68個。新增農民專業合作社134家。新建家庭農場30家。農機化水平全省領先。農業綜合開發項目高標準通過國家驗收。

　　第三產業發展提速。實現服務業增加值76億元，比上年增長13.1%，占GDP比重達31.7%。實現社會消費品零售總額62億元，增長15%。世紀緣酒店正式營業，開元國際大酒店、新文化商業廣場、湯溝酒文化街完成主體建筑，二郎神文化遺跡公園創建4A級旅游景區通過省級初驗。灌河國際港務兩個2萬噸級碼頭投入運營，港口年吞吐量達1800萬噸。完成地方自營出口1.7億美元，增幅四縣第一。個體私營經濟發展活躍，全年新設立各類企業254家，注冊資本超11億元，新增個體工商戶1662戶。

　　二、注重提升發展后勁，項目承載與創新能力明顯增強

　　園區載體不斷優化。重抓園區綠化、亮化、美化建設，新增綠化20萬平方米，架設路燈164盞，園區形象明顯改善。經濟開發區強化專業化、精細化管理，服務客商水平進一步提高;清理產能低、效益差企業12家;縣中小企業園新建標準化廠房5萬平方米，新入駐企業15家。沿海產業中小企業園、百祿鎮中小企業園建成標準化廠房17.8萬平方米。太倉-灌南高新技術產業園啟動建設，園區路網拉開框架。

　　科技創新能力提升。大力實施創新驅動戰略，研發投入占GDP比重達到0.9%。新增升南化學、杰孚特重工等國家高新技術企業8家，新建省級研究生工作站2個。宏業化工獲省級國際科技合作計劃立項。申報省級以上科技項目46項。獲批省知識產權戰略區域試點縣。科技鎮長團作用有效發揮，有力促進了產學研合作。

　　資源要素集聚增強。強力推進存量土地清理，盤活建設用地1600畝，整合工業用地3070畝。完成建設用地增減掛鉤指標1135畝，新增耕地面積1585畝。碩項湖城市飲用水備用水源地單獨選址用地指標1970畝獲國務院批準。積極向上爭取農業開發、水利建設等各類項目81個，獎補資金5億元。引進縣外客方到位資金109.5億元。多元融資成效明顯，全縣銀行業貸款余額89億元，新增貸款20億元;以發行債券等方式募集資金25.85億元，金融促進發展能力顯著增強。引進各類緊缺專業人才116人。

　　三、突出統籌推進，城鄉建設與管理水平不斷提高

　　城市展示新的形象。全年實施城市建設項目113個，完成投入94.6億元，新增建筑面積78萬平方米。以碩項湖為核心的新區建設加快推進，湖區順利引灌蓄水，人民公園、生態濕地同步建設。東湖區綠化提升、周口河風光帶南延工程基本完成，碩項路生態走廊加快建設，西湖區環湖水系整理完畢。新城區“五橫五縱”主干路網全面改造提升，黃浦銀都城、潤景豪庭、香悅四季等小區建設加快推進。啟動實施老城區整治出新三年規劃，全面完成鎮北社區、新民東路等重點區域整治，取締常州南路等3個馬路市場，成功啟用閑置多年的寶隆、鵬程路、盛世華城3個農貿市場。整治城中村58萬平方米、城市河道9.4公里，改造棚戶區17萬平方米。堅持陽光征收、依法征收，完成房屋征收面積64.8萬平方米。集中開展磚瓦窯業、預制品廠整治。拆除各類違建10萬多平方米。長效化開展“三車”專項治理，城區交通秩序明顯好轉。

　　基礎設施取得新的進展。投入交通建設資金15.5億元，寧連高速灌南南互通、235省道改擴建工程加快推進，新港大道三期北環段啟動建設，新增等級公路40公里。鵬程路、碩項路、新南環二期、蘇州南路改擴建工程全面完工，太倉路、金倉路加快建設，新增城市道路13公里。升級農村公路70公里。完成老城區供水管網改造，居民用水得到有效保障。新鋪天然氣管道16.3公里，新增燃氣用戶5000戶。疏浚鄭于河、中心河等河道12.8公里，疏通排水管道160公里，城市防洪能力不斷提升。花園生活垃圾衛生填埋場投入營運。財富大街停車場投入使用，新增公共停車泊位600個。全力配合實施連鹽鐵路、臨海高等級公路等國家、省級重點工程。建成220千伏電網加強工程、110千伏堆港開關站升壓工程。

　　鎮村建設邁出新的步伐。進一步提高規劃建設水平，投入城鄉統籌示范鎮村建設資金19億元。規劃總面積10平方公里的堆溝港新城加快建設，新港大道東延等路網不斷完善，商業綜合體完成主體工程，涵珠湖、景觀帶等配套工程加快推進。湯溝鎮綠化、美化及環境整治工程成效顯著。李集新城啟動建設。建成農民集中居住區30萬平方米。三口鎮潘老莊新村進程過半，田樓鎮、孟興莊鎮農民集中居住區全面開工。創建百祿鎮小窯社區等市級示范村8個。

　　四、積極保障和改善民生，群眾生活水平得到有效提升

　　人民生活持續改善。圍繞脫貧奔小康目標，完成民生投入26億元。城鄉居民收入、住房結構、恩格爾系數等民生小康指標全部達標。萬人汽車保有量389.6輛，比上年增長25%。新增城鎮就業人口1.1萬人，完成各類技術培訓1.2萬人，鼓勵和扶持1500人創業致富，城鎮登記失業率在3%以內。全年投入各類扶貧資金1.7億元，扎實開展財政扶貧資金直接到戶試點縣工作，組織機關干部掛鉤幫扶低收入農戶，三口鎮堯河農機合作社、北陳集鎮靈芝合作社等成為脫貧增收的重要載體，12個省定經濟薄弱村實現“新八有”，24163名低收入人口實現脫貧。

　　社會保障逐步完善。征收職工五大保險社保基金3.8億元，發放社保卡15萬張。失地農民基本生活得到有效保障。建設各類保障性住房1807套。住房公積金擴面征繳順利推進。五保集中供養全省領先，建成居家養老服務中心20個，鄉鎮公辦養老機構實現全覆蓋。廣泛開展扶危幫困、博愛助學等各種形式的社會救助活動，發放各類社會救助資金6700萬元。殘疾人托養中心加快建設，嘉道理社區康復項目順利實施。

　　社會事業全面發展。完成教育投入7.5億元，比上年增長10.3%。新建、加固中小學校舍6.4萬平方米，灌中惠澤園主體完工。職業教育規模進一步擴大，灌南中專招生突破2500人。小紅花幼兒園投入使用，升級改造鎮村幼兒園24所。順利通過義務教育發展基本均衡縣國家級認定。醫藥衛生體制改革深入實施，公共衛生服務體系不斷健全。新區人民醫院成功創建二級甲等醫院，第一人民醫院建設加快推進。新增8個病種納入農村重大疾病管理，新農合實現報銷病種和市域醫療機構全覆蓋。一站式免費婚檢率居全市第一，流動人口計生服務管理經驗全省推廣。加強公共文化服務體系建設，積極開展農村特色文化活動，送戲、送電影下鄉3782場次，送圖書2.3萬冊。完成城區數字電視整體轉換。成功承辦全市廣電主持人大賽、乒乓球精英賽等賽事。灌南籍健兒在第二屆亞青會上勇奪4枚金牌，群眾體育工作獲得國家級表彰，城市“10分鐘體育健身圈”全面建成。

　　五、加強環境治理和生態保護，城鄉環境質量顯著改善

　　硬約束實施節能減排。投入4.3億元對化工園區等重點區域及鋼鐵等重點企業進行集中整頓治理。興鑫鋼鐵脫硫除塵設施安裝到位，煙氣處理實現達標排放。化工園區搬遷居民1000余戶。鼓勵企業實施推廣節能新技術，鑫隆爐料、中化化學等5家企業納入國家萬企減排計劃名單。新建畜禽規模養殖治理工程14個，無害化處理與資源化利用率達98.5%。化工園區污水處理廠和縣城東污水處理廠有效提升，百祿鎮、湯溝鎮污水處理廠基本完工。單位GDP能耗下降3.7%，全面完成省定污染減排任務。

　　大力度推進城鄉綠化。全面實施碩項湖片區、縣城區干道、河道兩側、公園廣場等區域補綠增綠工程，科學選配苗木品種，城市綠量迅速擴張，新增城市綠地面積110萬平方米，城市綠化覆蓋率達40.8%。大力提升鎮村綠化水平，建成寧連高速、沿海高速、新港大道等綠色通道5000畝，創建省級村莊綠化示范村11個，湯溝鎮溝東新村創成省級標準化示范村，全年完成綠化造林面積3.31萬畝，森林覆蓋率達到27.1%。

　　多舉措改善鄉村環境。探索實行“河長制”，強化對主要河道、涵閘的管護。民生水利工程加快實施，投入1.75億元，淮漣灌區改造、沂南河治理、新沂河整治、通榆河增補、灌河入海口應急堤防加固等水利工程順利完工。疏浚縣鄉河道28.6公里，完成199萬方河塘整治任務。北六塘河、碩項湖飲用水源保護扎實有效。完成省級專項治理工程8個。旱澇保收高標準農田重點縣工程以優秀等次通過省級驗收。255個自然村莊環境整治取得初步成效。秸稈綜禁工作成效顯著，鄉鎮秸稈收貯體系實現全覆蓋，綜合利用率達91%以上。

　　六、強化社會管理，社會發展大局保持和諧穩定

　　社會管理扎實有效。順利完成村委會換屆以及堆溝港鎮、田樓鎮、新集鎮等鄉鎮行政區劃調整工作。第三次經濟普查進展順利。積極預防和化解社會矛盾糾紛，信訪基層基礎建設全面加強。公安巡防堅強有力，群眾安全測評滿意度全市第一，刑事發案率下降11%。“清剿火患”專項行動獲公安部表彰。嚴格落實安全生產責任制，重點領域和重點行業安全監管得到有效落實。進一步加強應急管理工作，突發事件防范應對能力不斷增強。大力開展食品藥品安全專項整治行動，有力保障群眾食品用藥安全。切實加強市場監管和質量檢查，建立物價動態補貼機制，物價水平保持平穩。農民資金互助社整頓取得階段性成效。

　　政務環境不斷優化。建立健全效能投訴受理工作機制，海西會客廳、“12345”政府熱線等公共服務平臺有序運行。41家行政執法單位全部實現行政權力網上公開運行。啟動實施省級行政服務標準化試點，建成全市首家綜合性電子監察中心，單個審批事項平均縮減3.5個工作日。11個鄉鎮便民服務中心全部建成，238個村(居)便民服務代辦室統一掛牌。深入開展國有資產大檢查，進一步完善國有資產監管體制。外事、僑務、人防、氣象、檔案、民族宗教、防震減災等各項工作都取得了新的成績。

　　民主法制建設深入推進。認真聽取人大代表、政協委員意見和建議，辦理市縣人大代表議案建議126件，政協委員提案140件，辦復率100%，滿意率達98%以上。“六五”普法通過市級中期驗收。創建新安鎮大吳村、堆溝港鎮九隊村等省級民主法治示范村(社區)13個。全面推行行政執法考核和責任追究制度，依法行政水平明顯提高。嚴格貫徹落實中央和省、市、縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，大力開展“六治”作風整頓行動。全面落實廉政建設責任制，嚴控“三公”經費支出，嚴格招投標管理，全面啟動公務卡改革，深入開展行政監察、財政監管和審計監督，重要領域、重要節點、重點資金監督審計有力加強。

　　各位代表，過去的一年，全縣經濟社會發展能夠取得這樣的成績，實屬來之不易。這是中共灌南縣委正確領導的結果，是縣人大、縣政協和各位代表、各位委員監督支持的結果，是全縣人民和衷共濟、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣人民政府，向辛勤工作在各條戰線上的全縣廣大干部群眾致以崇高的敬意!向大力支持政府工作的人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、人民團體、離退休老同志，向積極參與灌南建設的省委駐灌幫扶工作隊、駐灌部省市屬單位、部隊武警官兵、公安干警、客商朋友，向所有關心支持灌南發展的各界人士，表示衷心的感謝!

　　在總結成績的同時，我們也清醒地認識到，全縣經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題，主要是：經濟總量偏小，結構性矛盾還很突出，企業整體創新能力和市場競爭力需要進一步增強;粗放型增長方式還未根本改變，資源環境約束不斷強化，節能減排、環境治理、生態建設的任務相當艱巨;財稅收入增長放緩，城鄉居民收入持續快速增長的難度增大，改善民生等剛性支出保障的壓力進一步加大;少數部門和工作人員責任意識、服務意識不強，行政效能不高，政府自身建設需要進一步加強。對這些問題，我們將認真對待，采取有效措施切實加以解決。

　　2014年主要工作任務

　　2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，也是灌南全面建成小康社會的決勝之年。做好今年的工作意義十分重大。綜觀當前形勢，世界經濟復蘇進程緩慢，不穩定不確定因素仍然較多;我國經濟發展進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期和前期政策消化期，經濟發展面臨的形勢可能更為嚴峻，帶來的挑戰和考驗不可低估。但是，困難中蘊藏希望，挑戰中孕育機遇。在看到困難的同時，我們更要看到有利條件。我們的有利條件是，我國經濟發展長期向好的基本面沒有改變，全面深化改革將釋放出巨大的發展紅利;從中央到地方推動經濟持續健康發展、加快新型城鎮化進程和加強“三農”工作的一系列政策力度將進一步加大，這為農業還占很大比重、新型城鎮化正處于起步期的我縣，壯大縣域經濟、統籌城鄉發展，注入了強勁的動力，提供了有利的外部環境。我們的有利條件是，隨著絲綢之路經濟帶戰略的實施，連云港區域戰略地位不斷提升，對外開放將不斷擴大;特別是隨著勞動力短缺、要素成本上升、環境容量制約等矛盾日益突出，長三角、珠三角地區部分中高端產業加速轉移的趨勢進一步顯現，這為處在東部沿海、投資環境日臻完善、要素成本還相對較低的我縣，擴大招商引資發展開放型經濟提供了機遇。我們的有利條件是，經過近年的發展，灌南的對外影響力和發展競爭力正在不斷提升，一批規模大、水平高的重大項目正在加快推進，廣大干部群眾抓發展、上項目的信心和能力正在不斷增強，經濟發展呈現良好態勢。只要我們始終保持時不我待的機遇意識，克難奮進的頑強斗志，勇爭一流的拼搏精神，奮起爭先，昂揚前進，就一定能夠在更高層次上吸納更多優質要素，把政策優勢轉變為經濟優勢、環境優勢轉變為產業優勢、后發優勢轉變為發展優勢，就能夠實現新突破，奪取新勝利!

　　根據中央、省、市工作會議精神和縣委十屆七次全會部署，今年政府工作總體思路是：全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中全會精神，堅持以改革創新統領全局，以建成全面小康社會為總體目標，把百姓關切的民生事業作為著力點，將事關長遠的項目推進作為主抓手，重抓轉型升級，突破要素制約，全力統籌推進，努力實現全縣經濟行穩致遠、社會事業繁榮永進、人民生活幸福和諧!

　　今年全縣經濟社會發展主要預期目標為：地區生產總值增長12%，公共財政預算收入增長13%，全社會固定資產投資增長20%，社會消費品零售總額增長14%，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%，居民消費價格漲幅保持相對穩定，節能減排完成省定任務。同時，縣政府將把增進民生幸福放在更加突出的位置，把70%以上的公共財力投入到民生領域，重點實施居民飲水保障，教育設施、文體設施、衛生設施、社會福利設施提升，城鄉路網提檔升級，城鄉環境綜合整治，生態環境治理，糧食高產農田創建和農村脫貧等十大民生實事工程，讓改革發展的成果真正落實到富民、惠民、安民上。

　　新的一年，圍繞全面建成小康社會，我們將強化跟蹤分析、動態監測，實施分類指導、重點攻堅，對二、三產業增加值比重、研發投入占比、城市化率等3項難點指標強力組織推進，對已經達標的22項指標繼續鞏固提高，把各項指標分解為具體工作任務，融入到經濟社會發展當中，逐項落實責任，強化保障措施，確保達到目標要求，如期建成人民得實惠、百姓共認可的全面小康社會。

　　圍繞上述目標和要求，著力做好七個方面工作：

　　一、強力推進改革創新，全面激發經濟發展新活力

　　圍繞形成更加有利于科學發展、跨越發展的體制機制，以更大的勇氣和魄力深化改革創新、擴大對外開放、促進資源要素加速集聚，為全縣發展注入新的動力。

　　全面推進新一輪改革。加快實施行政審批制度改革。積極做好省、市“簡政放權”承接工作，同時按照“權責統一、運轉協調、能放都放”要求，進一步削減審批事項、優化審批流程、規范審批收費，審批事項壓縮到100項以內，基本建設審批用時不超過100天，審批事項集中率達100%。著力推進縣鄉財稅分配體制改革。突出事權與支出責任相匹配，強化預算規范化、公開化管理，切實發揮財政資金撬動作用，提高使用效益。積極推進投融資體制改革。充分挖掘各類城鎮資源，加大資產整合力度，最大限度把城市資產和可經營要素轉變為發展的資本，提高“資源變資產、資產變資本”的轉化利用水平。積極拓寬融資渠道，逐步完善投融資主體多元化、投資方式多樣化、項目建設市場化的投資體制。強化對資產和債務的科學管理，做好債務平衡和收益平衡計劃，有效防控債務風險。穩步推進農村各類改革。啟動實施農村產權確權和登記發證工作，探索建立土地托管、入股分紅、合作經營等多種形式的土地流轉機制，組建農村集體產權交易中心，提高農村集體資產和土地管理經營水平。全面推進社會領域改革。建立完善文化管理體制，構建現代公共文化服務體系，推動文化又好又快發展。完善持續增收長效機制，建立健全合理兼顧各類人群的社保調整機制。實施公立醫院管理體制、服務體系和運行機制改革，鞏固完善基本藥物制度，提升基層衛生服務水平。實施食品藥品安全監管體制改革，強化飲食用藥安全保障，確保人民群眾“舌尖上的安全”。通過一系列改革措施的深入實施，切實發揮市場在資源配置中的決定性作用，有效化解一批制約發展的難題，最大限度地獲取改革紅利。

　　全面推進招商引資和要素集聚。把招商引資擺在更加突出的位置，嚴格落實重實績、重激勵的考核機制，形成招商引資新攻勢。堅持“一二三產并重、內資外資并重”，注重以商引商，突出產業關聯、環保節能、科技含量高、帶動能力強的項目，主動對接世界500強企業、大型央企、民企和長三角地區產業轉移，切實提高組織化程度，提升招商項目的質量和效益，確保招商引資工作取得重大突破。年內新招引億元以上企業20個，到位資金130億元。組建完善交通金路源等融資平臺，提高直接融資比重，增強金融促進發展能力。更大力度推進土地“雙清”工作，進一步整合土地資源，規范用地秩序。扎實開展土地增減掛鉤工作，為重大項目落地提供用地保障。積極做好新一輪沿海開發政策對接落實工作，爭取更多項目納入國家和省、市發展政策盤子。

　　全面推進創新驅動戰略。突出企業創新主體地位，大力實施“創新型企業培育計劃”，引導支持各類企業建設研發機構，年內新增高新技術企業4家，新建省級企業研發機構3個。以知識產權戰略區域試點縣為抓手，推進專利申報和實用性轉化，全年申請發明專利40件以上。深入實施高校協同創新計劃，充分發揮科技鎮長團資源優勢，深化與天津大學、南京中醫藥大學等知名高校產學研合作。加快集聚創新創業人才，年內引進各類高層次、緊缺型人才200人以上。申報省“333”人才培養工程5人以上，激發各類人才創造活力，打造蘇北創新創業人才孵化基地。

　　二、強力推進轉型升級，構建主導產業發展新優勢

　　堅持提高質量和效益并重，著力構建產業結構更加優化、布局更趨合理的現代產業體系，提升產業競爭力。

　　堅持項目帶動，做優工業主導產業。以施耐德電氣成功引進為契機，大力提升產業發展層次，形成高新技術產業集聚效應。引導克勝化工、亞邦染料等企業加大技改投入，實現產能擴張，力促河北誠信化工等新項目盡快啟動建設，做強百億化工產業集群。深入實施湯溝酒振興戰略，積極推進企業上市準備工作，不斷擴大市場份額，年銷售額力爭突破15億元。發揮海中洲船業等企業帶動作用，做精做優中小型特種船舶產業。進一步加大中小企業園建設和招商力度，沿海產業中小企業園、百祿鎮中小企業園各入駐企業不少于15家。啟動李集鄉、孟興莊鎮等鄉鎮工業集中區建設，年內新建標準化廠房30萬平方米。加快太倉-灌南高新技術產業園建設，盡快完善園區規劃及基礎設施建設，全力做好項目招引，開辟工業經濟新陣地。

　　堅持集聚發展，加快服務業提檔升級。加快灌河港區建設步伐，做好灌河港區一類口岸報批工作。進一步完善二郎神文化遺跡公園配套設施，積極創建國家4A級景區。組合開發碩項湖、湯溝古鎮、現代農業示范區等旅游景點，打造灌南一日游精品線路，力爭全縣接待游客量實現新突破。積極培育新型業態，加大寰宇樂園、津通科技谷項目推進力度，打造城市娛樂和服務外包產業新亮點。啟動大潤發超市等服務業項目，加速商貿集聚。大力發展電子商務、連鎖經營，強化農村商品流通體系建設。全年實現服務業增加值87億元。

　　堅持打造特色，大力發展現代農業。灌南要強，農業也要強;灌南要富，農民必須富。要不斷加大強農惠農富農政策落實力度，讓農業成為有奔頭的產業。嚴格加強耕地保護，持續鞏固糧食生產，積極創建優質高產糧食示范區。鞏固提升全國工廠化食用菌第一縣地位，推動裕灌食用菌產業園全面投產達效，支持香如、麗沙等食用菌企業做大做強，力爭食用菌產值突破30億元。積極扶持和引導設施葡萄產業發展，使之成為帶動農民增收的重要渠道。壯大生豬規模養殖，重點培育千家規模超百頭的養殖大戶。推進堆溝港鎮等花卉苗木基地建設。加快食用菌物流園、農產品集中加工區建設，進一步提高農產品附加值。大力發展訂單農業，以龍頭企業為引領，采取“企業+農戶”方式，構筑平等互利的合作關系。各鄉鎮每年新發展2-3個示范農業合作社，重點培育3-5個家庭農場等新型農業經營主體，適度做大規模，增強帶動能力。年內新增設施農業面積2萬畝，新創“三品”品牌30個。積極推廣適用農機具，進一步提高農業綜合機械化水平。加強農業基礎設施建設，投入農田水利建設資金3.5億元，完成高標準農田重點縣工程，建設高標準農田2萬畝，進一步改善農業生產條件，加速農業現代化進程。

　　三、強力推進城鎮建設，打造水綠灌南美麗新形象

　　進一步優化城市空間布局，增強綜合服務功能，提升城市品質內涵。不斷優化城鄉資源配置，扎實推進新型城鎮化建設，實現城鄉一體化發展。

　　高水平打造重點片區，加快城鄉統籌發展步伐。按照碩項湖新城發展規劃，精心打造人民公園、西湖區景觀河道、濕地生態景觀等項目，建成碩項路生態走廊。啟動匯金商業廣場等重點工程建設，碩項湖開元國際酒店投入使用。把碩項湖片區建設成為集飲用水源保護、生態濕地景觀、休閑度假旅游、城市形象名片為一體的重要城圈。加快堆溝港新城建設，建成紫藤街、涵珠湖等配套工程，啟動商務中心、人才公寓等項目建設，推進金融、餐飲等服務業主體加快進駐，打造服務臨港產業的宜居之城。全面推進田樓新鎮區建設，加快李集新城建設進度，打造新型樞紐集鎮。繼續完善湯溝古鎮基礎配套，真正煥發百家名鎮風采。扎實推進孟興莊鎮等城鄉統籌試點建設，帶動各鄉鎮啟動建設一批精品小城鎮。

　　高品質彰顯水綠特色，著力增強城市內在魅力。把鹽河、武障河、六塘河等環城水系有機融入城市建設之中，繼續抓好城市河流疏浚整治工作，實施鄭于河南延、新港大道南調度河水環境提升工程，加快形成融匯貫通、碧水環繞的蘇北水綠城市特色。堅持“增綠量、多樣性”理念，科學制定縣城區綠化提升方案，推行立體綠化、成片綠化、見縫插綠，做好主次干道沿線、重要水系兩岸和護坡、隔離帶等區域綠化栽植、補植、增植，提升綠化品質，形成不同樹種互相搭配、四季有綠、層次分明的綠化效果，全年新增城市公共綠地100萬平方米以上。

　　高標準提升配套功能，全面加強基礎設施建設。加快實施235省道改擴建、新港大道三期北環段工程，積極配合204國道灌南段改擴建、臨海高等級公路建設，全年新增等級公路40公里。寧連高速灌南南互通年內建成通車。金倉路、太倉路、鵬程西路建成使用，新增城市道路14公里。加快實施農村公路提檔升級工程，改造擴建農村公路80公里。加快碩項湖水廠、田樓水廠建設步伐，年內主體完工。啟動實施灌河內航道整治工程，全力促進灌河岸線共建共享。配合推進連鹽鐵路灌南段建設。以連淮揚鎮城際鐵路開工建設，并在我縣城區設置站點為契機，加快打造集鐵路、公路、城鄉客運等多種交通方式于一體的“零換乘”綜合交通樞紐。

　　高強度推進環境整治，大幅提升城區整體形象。圍繞城區環境綜合整治三年規劃，全面做好2014年各項整治任務。集中力量對武障河村、管莊村等4個城郊結合部，鎮北社區、鎮西村等8個城中村，頭排巷、軍民西路、石頭路等11條背街小巷，海西路兩側片區、鵬程路兩側片區等8塊低洼易淹易澇區進行重點整治，改造提升悅來花苑、農資公司家屬區等8個老舊小區的整體形象。完成碩項湖備用水源地周邊、城區主次干道周邊150萬平方米環境整治工作。爭創省級城市管理示范社區2個，人民中路爭創省級城市管理示范路。繼續加大舊城改造和禁違拆違力度，完成房屋征收60萬平方米，推進城區環境根本改觀。

　　四、強力推進民生實事，實現人民幸福指數新躍升

　　積極順應人民群眾過上更加美好生活的新期待，扎實推進居民收入倍增計劃，進一步健全社會保障，完善公共服務，讓群眾生活每年都有新改善，一年比一年有盼頭。

　　致力提升公共服務水平。持續推進各項社會事業優質均衡發展。積極創建學前教育改革發展示范區。進一步優化農村義務教育學校布局，推進村級學校和薄弱學校改造，實施百祿鎮中小學幼兒園聯建，堆溝港鎮第二中心小學、亞邦幼兒園等建設工程。灌南高級中學進一步提高教學水平，確保高考實現新突破。大力發展職業技術教育，依托灌南中專優質平臺，進一步擴大規模、提高質量，為全縣經濟發展提供高素質技術人才。不斷提高公共醫療服務能力，縣第一人民醫院主體竣工，完成三口、田樓等衛生院升級改造。重抓公共衛生項目落實，促進健康預防常態化。積極發展文化產業，實施文化惠民工程，大力開展書畫展、農民藝術節等群眾文化活動，進一步增強鄉鎮文化站、村級文化室和農家書屋服務功能，完成圖書館、博物館改造。加快城鄉公共體育設施建設，深入開展全民健身活動。

　　致力提升群眾收入水平。全面落實促進就業創業的財政、稅收、金融等扶持政策，多渠道開發就業崗位，努力實現城鄉充分就業，新增城鎮就業1萬人以上，農村勞動力就近轉移7000人以上。健全創業就業公共服務體系，常態化開展職業技能培訓。積極推動創業帶動就業，實施小企業成長工程，新增私營企業400家、注冊個體工商戶3000戶。鼓勵能人大戶帶頭創業，外出務工人員、有志青年大學生回鄉創業就業，進一步營造全民就業創業的濃厚氛圍，努力讓一切勞動、知識、技術、管理、資本的活力競相迸發，讓一切創造社會財富的源泉充分涌流。通過創業就業，努力提高群眾收入水平，年內農民人均純收入、城鎮居民人均可支配收入分別增加1050元、2000元以上。

　　致力提升社會保障水平。穩步擴大社會保險覆蓋面，加快社保卡發放，三大社會保險覆蓋面達到95%。全面開展星級五保老人供養服務中心創建工作，新安鎮五保供養中心達到省二星標準。整合教育、醫療等公共資源，加強城鄉社會救助和福利體系建設。引導社會力量參與關愛留守兒童、幫扶弱勢群體工作。著力保障市場供應，居民消費價格保持相對穩定。穩步提升住房保障水平，完成保障性住房1200套，改造農村危房500戶。扎實抓好項目幫扶，引導低收入農戶選好項目、增收脫貧。抓好經濟薄弱村發展規劃，實施整村推進。加大結對幫扶力度，確保15個省定經濟薄弱村實現“新八有”目標、2.1萬名低收入人口脫貧。

　　五、強力推進生態文明，創造舒暢宜居生活新環境

　　堅持綠色優先、環保優先，加強環境治理和生態保護，完善制度管理，著力發展生態經濟，培育生態文化，打造宜居家園。

　　努力讓我們呼吸的空氣更加清新。堅持更加嚴格的節能減排標準，強化對鋼鐵、化工等企業的煙塵和廢氣治理，確保通過省級以上專業驗收，確保新上項目環保達標。科學劃定縣城區高污染禁燃區。全年萬元GDP綜合能耗同比下降3.7%以上。加強建筑工地、磚瓦窯業等領域規范管理，堅決打擊違規生產、破壞環境的行為。扎實做好秸稈綜禁工作，進一步提高綜合利用水平。積極開展公益宣傳活動，傳遞低碳節約的生活理念，引導百姓建立綠色生活方式。切實增加大氣污染防治投入，使霧霾惡劣天氣明顯減少，空氣質量優良天數保持全省領先。

　　努力讓我們身邊的河流更加清澈。實行嚴格的生態紅線，切實控制生態開發強度，制定生態補償等配套政策。加強生態公益林、北六塘河飲用水源、武障河生態濕地、鹽河洪水調蓄區等生態功能區和生物多樣性保護。加快國家級生態縣創建步伐，湯溝鎮、三口鎮、百祿鎮等7個鄉鎮爭創省級生態鄉鎮。全面推進“河長制”管理，明確17條大中河流管護責任。疏浚縣鄉河道7條，完成唐響河、一帆河等中小河流治理，實施35個行政村河塘整治。強化農業面源污染防控，開展農村畜禽糞便無害化處理等專項整治活動，啟動建設城西污水處理廠工程，新建田樓鎮、三口鎮、孟興莊鎮3個鄉鎮污水處理廠。

　　努力讓我們生活的鄉村更加美麗。按照突出重點、分步推進的思路，實施新安鎮、新集鎮、三口鎮、李集鄉農村環境連片整治，其他鄉鎮選擇3-5個村，建設環境整治示范村。進一步完善村莊規劃、有序引導和滿足農民合理建房需求，整合引導各類扶貧資金、財政支農獎補資金、社會資金，全年改造農村危房500戶、新建“一池三改”800個。合理配置文體設施、游園綠地等公共服務設施。大力開展綠化造林，全年新增植樹500萬株，努力把鎮村道路建成風景線，把村莊庭院建成新景點。充分結合自然村莊現狀、發展態勢，大力發展有歷史記憶、地域特色、產業支撐、文化傳承的美麗鄉村。

　　六、強力推進社會治理，譜寫和諧社會建設新篇章

　　主動適應經濟社會轉型的新要求，積極創新社會治理，加強民主法制建設，鞏固和諧穩定大局。

　　維護良好的社會治安秩序。大力實施社會治安綜合治理“五大工程”，構建社會治安打防管控一體化體系，依法嚴防和懲治各類違法犯罪活動，保障人民群眾生命財產安全。嚴格落實安全生產責任制，實施安全基礎達標工程，長效化開展隱患排查治理，堅決遏制重特大安全事故發生。建立完善智能交通體系，加強道路交通秩序管理，切實預防和減少交通事故。做好校園、水上等重點領域安全保障工作。進一步健全應急救援體系，完善應急物資儲備，提升氣象、洪澇、地震、消防等災害監測防御、應急處置和救援能力。

　　合力營造和諧發展氛圍。深入開展“六五”普法宣傳教育。穩步提升老舊小區、安置小區、城中村等物業管理服務水平，城鄉和諧社區創建率達到75%。堅持有效預防和積極化解相結合，善于運用“底線思維”化解群眾矛盾，重視解決群眾合理訴求，使群眾意見能表達、矛盾早化解、權益有保障。堅持計劃生育基本國策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。暢通代表、委員溝通民意渠道，改革創新人大代表建議和政協委員提案辦理的推進監督考核機制，進一步提高建議、提案辦理滿意率。切實做好地方志、檔案、外事、統計、人武、民防、民族宗教、機關事務等工作，提升對臺、僑務、擁軍優屬、婦女兒童、青少年、紅十字等工作。

　　七、強力推進政府自身建設，努力實現工作作風新轉變

　　扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行關于改進工作作風、密切聯系群眾的各項規定，進一步強化宗旨意識，規范行政行為，增強執行效力，提高服務效能。

　　堅持實干為本。始終保持勇于擔當、敢于作為的精神狀態，堅持雷厲風行抓落實，化解難題不回避，擔當責任不推諉，改進政府績效考核，強化督查落實，確保各項工作有力、有序、有效推進。切實加強能力建設，把握工作規律性，增強預見性，提高駕馭市場經濟能力。堅持深入基層、深入一線，聽民情，解民意，使政府各項決策更加符合實際情況、體現群眾意愿，確保每年干成一批有實效、得民心、利長遠的實事要事。

　　堅持誠信是金。嚴格信守政府對百姓的幸福承諾，對社會的責任承諾，對客商企業的服務承諾，堅決做到言必行、行必果，切實提高政府行為的科學化和嚴肅性。進一步強化政府效能建設，優化政務環境，推進政府職能轉變。繼續深化和擴大政務公開，慎待公權力，堅持權力在陽光下運行，提高政府公信力。以誠實守信的政府形象，形成誠信社會體系的基石，維護公平正義。

　　堅持法治為綱。深化法治觀念，健全完善重大事項集體決策、專家咨詢、社會公示和穩定風險評估機制。嚴格按照法定權限和程序履行職責，自覺接受縣人大及其常委會的法律監督、工作監督和縣政協的民主監督，廣泛接受新聞輿論和社會公眾監督。增強依法執政能力，從嚴規范行政行為，加大行政問責力度，著力抓好重點領域的執法檢查和專項治理。

　　堅持廉潔從政。堅決貫徹執行中央關于黨風廉政建設和反腐敗的各項要求，全面落實廉政建設責任制。健全完善招投標、土地使用權出讓、政府采購和公務卡改革等各項制度。強化行政監察和審計監督，加強財政資金使用、工程項目建設等重點領域監管。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，繼續從緊安排行政支出，推進預算公開，嚴控“三公”經費。深入開展行風評議和糾風治亂工作，加強公務員教育管理，更好地“照鏡子、正衣冠”，提升能力，改進作風，樹立務實、清廉的良好形象。

　　各位代表，人民對美好生活的向往是我們永遠的工作追求。時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。新的一年，讓我們在中共灌南縣委的堅強領導下，抖擻精神，激情拼搏，銳意進取，苦干實干，為奪取全面建成小康社會新勝利，開啟灌南現代化建設新征程而努力奮斗!

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