日出的風景作文
調研報告是一種溝通、交流形式，其目的是將調查結果、戰略性的建議以及其他結果傳遞給管理人員或其他擔任專門職務的人員。 下面是小編為大家整理的關于基層的調研報告，歡迎大家的閱讀。
基層調研報告一
基層人大在加強基層政權、推進基層民主法制建設和政治文明建設中具有不可替代的地位和作用。經過多年努力，基層國家權力機關的作用越來越明顯。但是，基層人大履行職權的整體狀況，與憲法法律賦予的職能和不斷發展變化的形勢任務的要求，尚存不小差距。如何進一步發揮基層人大在優化基層治理中的作用，筆者帶著這一問題對安鄉縣基層人大進行了一次調研。
基層人大現狀：
隨著基層民主法制建設的不斷推進，縣鄉人大及其代表的作用越來越大，不少代表即能夠參加主席團組織的調研、視察、評議等活動，向政府及其部門提出合理化建議和意見，有些甚至提出批評；也能在各自的崗位上起模范帶頭作用，并協助政府推行工作等。但是也應該看到，不少縣鄉人大及其代表履行職責的情況與民主政治建設的要求，與人民群眾的期望還有差距，主要體現在以下幾方面：
1.履職盡責不強。現有大多數的代表，只是在"舉舉手、開開會",在日常工作生活中履職盡責少。據調查85%,在縣、鄉人大代表（抽樣調查）并沒有以人大代表的身份去聯系群眾，大多數人大代表都來自于單位或村干，而他們的履職絕大多數在職責范圍內，特別是鄉鎮人大代表大多停在"代表"二字上，沒有聯系群眾，反映民情、征求民意。
2.知識水平不高。農村的一些人大代表，學習時間不多，法律知識懂得少，所以與管理事物時不能行好履職。
3.深入調查能力不夠。鄉鎮人大代表基本上都來自農村，也不懂調查的方法，沒有一手資料的來源，在提出的建議不是最關切群眾切身利益的。往往有部份代表停留在自己利益，甚至向人大提出利益要求，如：解決低保、危房等。
4.經費保證不足。人大代表經費不足，導致代表活動不能正常開展。每年鄉鎮代表開展活動次數1-2次，甚至有的代表沒有參加過。
5.會議不經常。部分鄉鎮通常是"搭便車"開代表大會，甚至不開會。
原因分析：
綜上所述的現象，是人民代表大會制度沒有真正落實下來。主要原因是：
作用發揮有局限。一是在選人大代表時存在功利目的，認為人大代表是身份的象征，或有機會拓寬利益圈子。進而有部分代表利用人際關系、宗族勢力或走"后門"進入代表行列。二是在當選代表后，很多代表過了"新鮮勁",沒有聯系群眾，為群眾辦事的熱情，只是開會、舉手"例行公事".三是履職意識不強。代表特別是95%的縣、鄉人大代表只是聽聽政府報告和財政預算，并沒有以責任監督人的身份認真分析。出現"一言堂"的效果。這種現象既是代表能力素質不高的體現，更是人大制度不健全的寫照。四是代表為群眾服務的盡責意識弱。現階段我縣為了響應國家美麗鄉村的建設，進行農村環境整治。環境整治是為了大家都有一個干凈、舒適的生活環境，但是在這過程中，有些代表不僅不起模范帶頭作用，甚至還搞起破壞。
履職時間得不到保證。大多數的人大代表是有工作崗位，由于工作原因或其他原因導致人大代表履職時間少。據了解有些代表一年履職時間不超過3天（除開大會）。這需要出臺人大代表及其人大工作者履職法規，并對代表履職加以監督。
監督權得不到有效發揮。我國《監督法》規定，人民代表大會及其人大代表有監督的權力。人大對"一府兩院"的監督只停留在表面，監督權機制不完善與一府兩院本身權力的擴張延展性的影響等原因基層人大對監督權的有效發揮難以啟及。財政審議權得不到有效發揮，特別是財政預算與具體財政落實不能有效監督；對司法、執法也難以監督。另外，人大代表在參加工程視察的時候，并沒有仔細的檢查質量，而是"走馬觀花".
制度執行有弱化。人大制度作為權力之母，應該是最具權威性，但在基層人大權力性不足。人大的建議案多得不到解決；對財政預算追加、作決策，人大往往是走過場，主要原因是人大權力被架空。沒有財權，不掌握人事任免權，不掌握決策審批權；監督權又難以掌握致使人大制度執行力的弱化。
提出建議：
把好代表"入口關".一是要按程序保障選民選舉權。嚴厲打擊賄選行為。二是對所選代表進行"360゜考察"即結合上級、下級、同事和服務對象對代表的多層次、多維度的'意見，得出代表品質、能力、德才等方面，公正客觀的評價。二是選代表要注重責任意識。提升代表的履職能力。一方面是要通過培訓、宣傳等方面讓代表清楚自己的權力與義務，提高擔當意識和聯系選民、服務選民的意識，以提升代表的履職能力。特別是鼓勵代表多分析報告、方案，鼓勵監督和質詢。另一方面對人大代表履職進行監督。履職是人大代表的義務，它不僅是開會舉手，還包括調查、聯系選民、提出批評與建議等。對此應建立人大代表檔案、記錄人大代表履職事項以及時間。對除開會以外，每季度履職時間不超過2天的代表予以清退。
保證人大代表履職時間和經費。一是縣、鄉人大代表80%來自各單位，有自己的工作崗位沒時間履職。針對這種情況我認為：人大應制度相關規定給人大代表每年20天左右的履職時間，并保障其工資利益 .如不能由于履職而扣工資，還要給沒單位的代表補一定的誤工費。二是人大代表要提高專職的比例，以保證與選民、群眾的聯系；以提高對"一府兩院"的監督。三是經費保證。要給各人大主席團配給經費，此經費不能由財政統一管理，要伏到專項專用，主要用于人大代表的調研、活動開展等費用。
發揮人大的監督作用。各級人大特別是縣、鄉人大要發揮對"一府兩院"的監督，著重對財政預算與財政追求的監督，保證把政府的錢花在刀刃上，花在為群眾辦事實，為大局謀發展上面；著重對司法公開監督，加強監督力量的配備，提高監督的專業性，保證監督行而有力。
提升人大制度執行力。一方面需要省和全國人大制度法規保證在人大處理建議和批評和議案時"一府兩院"要配合，對于不配合與消積配合的單位要有處理，以提高人大執行力與權威性。另一方面要敢于對影響人大正常監督權等權力的行為和其他權力的擴張說"NO"這關系到人大制度是否正常運行，人民代表行使國家權力是否有效。這也是對十八屆三中全會明確指出"加強社會主義民主政治制度建設，堅持人民主體地位。要推動人民代表大會制度與時俱進"的堅持。
基層調研報告二
根據榆陽區委辦公室、榆陽區人民政府辦公室《關于開展全區領導干部大調研活動的實施意見》(榆區辦發(4號))的要求，結合自身工作，我在駝峰路街道辦事處轄區內就基層人大代表工作展開了大調研活動。本次調研中，我采取了座談、走訪、交流三結合的調研方式，即召開人大代表座談會，了解人大代表們對代表職責的認識和代表活動中存在的問題;走訪選民了解代表履職情況和選民的意見或建議;與選區社區工作人員交流，了解代表在社區為民服務方面發揮的作用。現將調研情況匯報如下：
一、駝峰路街道人大工委基本簡介
駝峰路街道人大工作委員會，原為駝峰路街道人大代表聯絡組，成立于2008年1月，代表活動之家、辦公室位于榆林城區東郊駝峰中路8號。四界東至：牛家梁鎮十莊梁村;南至：榆陽河畔;西至：東城墻，東岳路;北至：榆陽鎮九隊和十隊。轄區面積約14.5平方公里，駐有省、市、區各機關單位49個，下設八個選區網格，人大工委主任一名，區人大代表八名，人大工委委員八名(社區書記兼職)，人大辦公室文員一名(兼職)。
二、人大代表工作現狀
(一)開展活動，發揮作用
駝峰路街道人大工作委員會始終以構建和諧街道為目標，緊緊圍繞街道黨工委、辦事處中心工作，根據五個一活動要求開展代表活動，每年年初制定出工作要點、活動安排，人大工作委員會定期組織代表開展代表接待日、代表述職和學習活動，組織代表深入選區開展視察、調研，了解居民普遍關心的熱點問題、建議、意見。近年來，代表通過聽民聲、辦實事、建言獻策在居民小區管理、基礎設施建設、社區辦公場所建設、社會治安、環境美化、矛盾糾紛調解、干部作風建設等方面發揮了不少的作用。
(二)立足實際，創新管理
為了進一步加強和完善街道人大工作委員會工作，推動街道人大工作委員會的理論研究、宣傳和教育創新，暢聽轄區的社情民意，發揮人大代表的職能作用，展示人大代表的時代風采，我辦創建并不斷完善駝峰路街人大工作委員會網，為代表工作進一步注入新元素，暢通了街道人大工委和代表，代表和選民之間的聯系與溝通。在一定程度上彌補了部分代表整天忙于工作，顧不上深入街道社區聽取民聲，了解社情民意的不足。
三、存在的問題
(一)人大工委辦公室文員不是專職而是兼職，平時必須忙于其他事務，只能抽時間負責人大代表辦公室業務，業務不熟，對代表法規理解膚淺、有時只能望文生義。
(二)部分代表責任意識不強，有代表之名，卻不盡代表之責，把自身本職工作當第一要務，對代表工作不放在心上，對街道人大工委的活動安排找借口推脫、常缺席。
(三)部分代表能力不強，視察調研時方法不靈活，建言獻策時履不言，寫調研報告時只羅列表面現象，不分析原因，不尋求對策，對布置的任務不能及時完成。
(四)部分代表忽視學習，只熟悉其自身工作的業務，對代表的規章制度、與視察調研內容相關的政策法規、社會管理與服務知識不去學習，導致參加代表活動時一頭霧水。
(五)部分代表與選民、社區工作人員聯系不主動、不及時，導致選民的意見與建議不能及時反饋解決。
(六)街道人大工委網站上代表與選民互動、代表與代表互動少，網絡資源優勢沒有得到充分發揮。
四、今后人大代表工作的努力方向
(一)督促人大辦公室文員自學人大工作有關方面的業務知識，合理分配工作時間，盡快熟悉業務，提高辦公效率。
(二)再次明確可量化的代表工作要求十有要求
即有履職計劃、有活動記載、有影像資料、有讀報剪貼、有學習筆記、有議案建議、有工作小結、有述職報告、有調研報告、有學習心得。
(三)嚴肅代表考核，促進代表履職
每年年底，通過聽、看、查、評四結合的方式考核人大代表履職情況，對考核優秀、合格的`代表給予表彰獎勵，對考不合格的代表給予批評教育、警告，累教不改者上報區人大常委誡勉談話。
聽人大代表述職報告;
看人大代表工作材料;
查到選區訪查人大代表為民辦實事情況;
評選民代表民主測評人大代表全年履職情況。
(四)重視人大代表的學習，不僅學習人大代表工作相關法律法規，還要結合具體工作展開學習，如在開展代表視察調研前，針對調研的項目，學習相關工作方法和內容，提高視察調研的效率和效力。
(五)建立人大代表工作反饋機制，即人大代表及時向街道人道工委反饋工作情況，據此人大工委辦公室與選民、社區取得聯系進行核實，促進人大代表與選民、社區多聯系、常聯系，尤其遇見大事要及時聯系，形成反饋意見建議找代表、有事找代表、有訴求找代表的良好氛圍。
(六)結合三訪五促、為民服務活動，開展代表大調研活動，要求代表到群眾中去，解民憂，解民困，解民怨，多說實話，少說空話，做好選民的代言人，政府工作的助推器。
(七)加強街道人大工委網站的宣傳力度，讓更多的選民關注網站，促進選民與代表，代表與代表的互動，通過網站更多、更好地聽取民意，拓寬選民監督代表的渠道，以此讓網絡資源更好的推進基層人大代表工作。
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