關于激動的拔河作文匯總八篇
隨著個人的文明素養不斷提升，報告對我們來說并不陌生，報告根據用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫報告頭疼，以下是小編整理的服務業調研報告，希望能夠幫助到大家。
服務業調研報告1
目前，科技和創新日益成為經濟發展的主導因素，科學技術加速向服務業滲透，并衍生出全新的現代服務業，使現代服務業成為一個國家和地區經濟增長中最具創新和活力的戰略性產業和經濟發展的主導部門。
一、__區服務業現狀
在北京市服務業發展表現出良好態勢的形勢下，__區服務業也有了長足的發展。
從__區服務業兩年整體規模分析，全區服務業單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業人均創收05、06兩年均低于全區人均創收指標，反映出我區服務業與其他行業還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業人均創收增加了42.35千元，說明__區服務業整體實力是不斷增強的。
從__區規模以上服務業主要經濟指標分析，1-11月，規模以上服務業575家，實現主營業務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。
北京市服務業總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環境下，__區服務業不可逆轉的向前發展。__區作為北京市的城鄉結合部，過去以農業為主，近幾年，隨著現代化新城區建設的加快，__區的服務業所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業的發展，為__區現代服務業發展提供了前提條件。__區服務業開始從傳統的服務業向現代服務業轉化。
二、__區現代服務業的發展
現代服務業是在工業化比較發達階段產生的新興產業，是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的服務業，是__區服務業的發展方向。
截止到11月底，__園區規模以上服務單位286家，以實現主營業務收入83.6的份額引領__區服務業。
1-11月，園區企業累計完成主營業務收入326.6億元，占規模服務業的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業務收入293.5億元，其中園區服務業企業37家，主營業務收入273.3億元，占規模以上服務業上億元企業的93，園區服務業企業成為我區現代服務業發展的主流。
從目前服務業統計上看，有三個類別和現代服務業相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務業。
從收入指標來看，__區現代服務業快速發展，已基本占據服務業主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業最為突出，1~11月份其實現主營業務收入203.2億元，占服務業主營業務總收入的52。其中園區企業為144家，實現主營業務收入195.8億元，占此行業96.3(其中有23家上億元單位，實現收入168.1億元，占園區此行業的85.9)。科學研究、技術服務和地質勘查業，租賃和商務服務業，信息傳輸、計算服務和軟件業，實現主營業務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現主營業務收入281.7億元，占服務業總量的72。現代服務業的快速發展提高了我區規模以上服務業的經濟總量，使我區規模以上服務業保持了較快的增長勢頭。
三、__區服務業與現代服務業的差距
1、__區現代服務業知識密集程度不高
現代服務業重要特點之一是產業融合，它是指不同產業或同一產業內的不同行業通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業形態的動態發展過程。__區作為功能拓展區，定位之一是大力發展物流業，可從目前服務業統計范圍內的所屬20家物流業（裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現主營業務收入3.6億元，只占服務業0.92，較去年同期只增長0.6，其他業務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業是現代服務業的統計范圍，但__區物流業企業經營規模小，科技和信息含量的密集程度不高，沒有形成資源共享、產業融合的經營模式，實際上仍處在傳統服務業階段。__區物流業距離現代物流業、現代服務業要求還很遠，沒能滿足__區建設西南物流中心的發展需要。要引導和支持傳統物流企業進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業和物流管理技術，推動全區物流的整體規模和管理水平的提高。
2、__區現代服務業發展缺乏主體行業的帶動
現代服務業是在科技和信息技術高度發達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產業。
__區發展現代服務業有其獨特的科技優勢和人才優勢。航天部，自動化研究院都在__轄區，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現有核心技術的集成應用，加強行業技術整合、產學研的聯合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術潛在的應用能力，系統地提升技術綜合應用水平。
園區服務業在一定程度上是__區現代服務業的代表，區現代服務業企業主要集中在園區，現代服務業營業收入主要來自園區，在全區服務業中處于主導地位，但對于全區服務業的輻射和引導、帶動作用不明顯。
通過對園區內服務業企業與非園區服務業企業數據進行對比、分析，可以看出園區服務業在我區服務業經濟發展中的作用。
園區服務業雖然具有一定規模，服務業單位數已達全區服務業總數50，從主營業務收入占全區服務業83.6，園區企業人均創收59.6萬元比非園企業12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區是全區現代服務業的主導力量。園區服務業的主要模式是應用信息技術，對轄區傳統服務業改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進、協調發展的高科技信息化服務業的產業鏈。
3、__區現代服務業融入外商投資不足
隨著經濟的不斷發展，現代服務業是今后經濟發展的主流行業，也是現在和未來外商投資的重要行業。1~11月我區規模以上服務業外商、港澳臺投資企業共29家，實現主營業務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區服務業企業份額較小，主營業務收入僅占規模以上服務業的1.3。我區引進現代高科技外資服務企業，用現代管理模式，來帶動__區現代服務業發展，提升__區現代服務業的管理水平，應引起高度關注。
總之，__區現代服務業發展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務業的.融合程度還有待加強，科技對產業發展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進__區現代服務業的發展。
四、__區發展現代服務業的建議
1、轉變觀念、提高認識
從根本上提高對現代服務業的重視程度，要把現代服務業發展作為__區經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優化工作方式，積極開展自主創新。
2、充分利用現代科學技術，整合資源，形成規模效益
加強現代服務業與區域創新體系的緊密聯系，加強科技對現代服務業企業的支撐作用。
3、加強傳統服務業的科技促進和創新改造
__區現有的傳統服務業亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業特點，提高服務業的服務效率，不斷改革創新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發揮__科技園區優勢，引領__區現代服務業的快速發展。
4、積極探索現代服務業發展規律，為發展現代服務業提供數據支持
相關部門應樹立超前意識，及時監測__區現代服務業的發展態勢，收集采編、研究分析、動態發布現代服務業領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。
發展現代服務業是經濟發展的必然，__區應抓住發展現代服務業這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統服務業的改造，大力扶植以高新技術和信息產業技術為主的現代服務業，未來現代服務業必將成為__區經濟發展的支柱產業。
服務業調研報告2
一、旅行社行業的特點、規模小，固定資產少。
由于旅行社的行業特殊性，不需要投入很多固定資金就可以運營起來，旅行社就單體來說，很少有大規模的。
間房、臺電腦、張桌子、部電話、幾把椅子，就可能是一個旅行社的全部家當，固定資產較少。、人員少、流動性比較強。
旅行社的工作人員除了經理就是導游，導游服務具有自由職業的特點，在一定條件下可以相對游離，旅行社組團少不了導游，導游帶領游客到景點游覽，在辦公室的時間很少。
今天是這個導游接的通知、領取報表，明天就帶隊出去了，報表放在哪里沒有人知道。
曾經有一家旅行社，半年報時先后換了三個人，領了三次報表行業淡旺季節明顯。
很多景區是以自然風景為主的旅游景點，以山水游為主，每年—月是旅游的旺季，月份以后個人簡歷，很少有團隊旅游，只是一些零星的散客，旅行社為了降低成本，實行輪流值班，工資待遇低，人員更難找。
二、調查中遇到的主要問題（一）旅行社辦公地點不固定，不明顯，查找困難。
旅行社固定資產少，辦公地點變更比較容易，而服務業報表是半年報，調查頻率低，半年報調查時還在，年報時就搬到了其他地方，找不到該單位了。
再者由于旅行社業務的特殊性，辦公地點多是租用寫字樓，標志不明顯，尋找單位困難。
（二）旅行社配合程度差。
旅行社多是私營企業，可能存在一些不規范經營行為（比如偷漏稅），在與政府部門的人員接觸時，容易產生抵觸或戒備心理。
為了避免多交稅、費，在填報時他們對營業收入、上繳稅、費等經濟指標，一般總會故意漏報、瞞報。
（三）統計基礎比較薄弱。
旅行社多數規模偏小，基本上都沒有專職統計人員，統計工作多是今天我干，明天你干，抓住誰是誰的`局面，很難保存完整的業務基礎資料。
（四）財務不健全。
旅行社為了節約成本，盡量減少行政人員，不少旅行社不僅沒有統計，甚至連專職會計都沒有，會計多是兼職，不在旅行社上班，定期去單位處理帳務，有的帳目就是老板給其報個數據簡單記錄，個別的旅行社連會計都沒有，什么數據都是老板自己說了算。
三、調查中采取的措施與方法研究針對旅行社的特點和存在的問題，實際調查中認真研究調查方法和技巧，同時輔之以科學評估，提高調查數據質量，如實反映旅行社的發展水平。
（一）加強培訓，提高旅行社人員業務素質。
當前面臨的困難，主要是旅行社人員不穩定，責任心不強，對調查工作有敷衍了事的現象。
這就要求認真做好培訓工作，要講清服務業調查的目的和意義，使旅行社統計人員提高對調查工作重要性的認識；要詳細講解報表制度和要求，組織開展討論，使參會人員切實掌握填報方法。
培訓要切實有效，對沒有按時參加培訓的旅行社，要求補會，不斷提高企業人員的重視程度和統計業務素質，為搞好服務業調查工作保證。
（二）入戶調查，確保數據現場采集質量。
針對旅行社沒有專職統計人員，會計人員相對穩定，報表上經濟指標多是財務指標的情況，統一要求服務業報表由會計人員填寫。
入戶調查前，事先聯系旅行社的會計，約定好具體時間，與會計人員一起查閱企業相關資料填寫服務業調查表，提高了源頭數據的準確性。
（三）認真學習旅行社相關知識，為審核報表打下基礎。
開展調查前，認真查閱、學習有關旅行社方面的知識，如每家旅行社必須向市旅游局交納萬元人民幣的質量保證金，旅行社從事旅游業務經營活動，必須投保旅行社責任保險，一般不低于元等等。
在審核旅行社報表時，發現不少旅行社都不填保險費，或者填報金額較小，心得體會通過查詢發現屬于漏填或者理解有誤，要求企業補充填報有關指標，及時糾正報表差錯。
（四）加強部門合作，利用行政手段提高旅行社的配合程度。
旅游局是旅行社的行政主管部門，從旅行社的設立、行業管理，業務考評，到取消經營資格，都具有較強的制約作用，因此，建立部門工作協調機制，能夠使調查工作更加順利的開展。
開展調查前，及時與旅游局行業管理科溝通聯系，取得全市旅行社的詳細資料，對旅行社地址和人員變動情況、旅行社經營現狀做到心中有數。
對那些工作難度較大，沒有
服務業調研報告3
一、加快發展現代服務業是堅持科學發展的必由之路
近幾年來，蘇州服務業發展呈現出一系列新的特點：
1、增長逐步加快。20xx年至20xx年，蘇州服務業年均增長14.8%，高于同期全國和全省水平。
2、對GDP的拉動作用逐步顯現，成為地方稅收的重要來源。20xx年，第二產業對經濟總量的貢獻度為66.8%，服務業的貢獻度為31.2%。20xx年上半年，服務業稅收占財政收入的比重達34.2%。
3、開放度逐步加大，成為吸納勞動力就業的主渠道。服務業從業人員占整個從業人數的比重大幅提高，與我市第二產業提供的就業崗位旗鼓相當。在服務業速度縱向快速提升的同時，我們也必須看到，橫向的巨大落差。據了解，目前國外許多國家的服務業已經占到GDP的70%左右，而生產業等現代服務業已占到服務業的70%左右。而蘇州服務業GDP占比卻由20xx年的38.0%下降至20xx年的31.2%，與國外存在相當一段差距。在國內，我市與廣東、上海等地區的差距也比較明顯。
當前，蘇州的發展既面臨著大的機遇，也面臨著新的挑戰，迫切需要尋求新的增長空間和發展資源，創造新的發展動力和競爭優勢。國際發達國家的經驗表明，一個地區的人均GDP達到3000美元階段，發展現代服務業將成為經濟增長的重要支撐。當前蘇州已經跨越了GDP人均8000美元（按戶籍人口計算）的發展階段，加速發展服務業尤其是現代服務業，已經成為科學發展的必然選擇。隨著宏觀經濟環境的日益趨緊和生產服務業發展的相對滯后，工業用地成本、勞動成本上升較快，交易成本、商務成本居高不下，這些因素已經導致我市出現了產業競爭力下降的跡象。在挑戰面前，要吸引外來投資，留住本地企業，參與國際競爭，出路之一就是加速發展現代服務業特別是現代生產服務業。依托先進制造業，加速發展現代服務業，盡快把研發、物流、營銷服務的水平搞上去，爭取把生產環節的利潤更多地留下來，蘇州就必須走出一條富有競爭力的新型工業化道路。
服務業主要靠體力、智力勞動，能源、資源占用少，大多屬于清潔產業，創造的是綠色GDP。蘇州環境容量小、經濟總量大，自然資源匱乏，需要通過加速發展現代服務業來提高可持續發展能力。正是在這種大背景下，市委、市政府以全球化的決策視野，作出了加快發展蘇州現代服務業的戰略部署。
二、目前蘇州現代服務業發展中存在的問題
對照省委、省政府《加快發展江蘇現代服務業實施綱要》中的目標和要求，目前蘇州現代服務業發展中還存在一些問題和不足，主要表現為：
1、現代服務業比重低、規模小，布局分散。近年來，蘇州服務業呈現出快速發展的趨勢，服務業增加值由20xx年的580億元增加到20xx年的1256億元。然而，在地區生產總值構成中，蘇州服務業占比由20xx年的38%下降到20xx年則為31.2%，其比重在全國GDP前十位城市中列倒數第一。在區域布局方面，蘇州中心城市的服務業在全市總量中所占份額比較小，還沒有形成輻射、帶動整體發展的態勢。與兄弟城市相比，蘇州中心城市的服務業發展處于相對落后狀態，內在競爭力有待進一步提高。
2、現代服務業產業關聯度低，內部結構不合理。當前，蘇州服務業的格局基本上還是以商貿、餐飲等傳統服務業為主，而具有高知識含量和高附加值的新興服務業尚未形成規模。同時，產業關聯度并不高，沒有成立幫助企業發展的服務機構，未能提供與商貿業和高新技術產業相輔相成的基礎環境和配套設施，內部結構也不盡合理。
3、生產業需求不足，技術水平不高。蘇州的生產業需求不足。一方面，制造企業中間服務需求相對不足。蘇州制造產業鏈過于側重實體產品的生產，物質材料消耗占產品成本比重較大，而與產品制造相關的金融服務支出、市場銷售服務支出、人力資源支出、外購信息技術服務占全部支出的比重偏小。另一方面，外資制造業特點與生產業本地化存在矛盾。蘇州的外資制造業體系中，加工型、出口型、生產型企業居多，外資企業對本地金融機構的信貸服務依賴程度很小；產品設計、關鍵技術、零部件依賴于進口，對本地研發和技術服務需求較少。此外，外企產品的銷售也多由跨國公司或地區性總部負責營銷、分銷，這種生產方式與促進蘇州本地現代服務業水平的提高無更多的相關性。
4、現代服務業人才不足，創新能力較弱。蘇州經濟發展特別是現代服務業的發展，對高、精、尖管理人才的吸納能力遠遠滯后于產業發展的`需求，服務業從業人員存在著結構性矛盾。
1）高素質人才的缺乏對服務業層次的提升形成制約。目前我市以傳統服務業為主，現有的從業人員普遍不能適應現代服務業的工作要求。特別是在新興的現代服務業如現代物流業、金融保險業、通訊信息技術服務業、管理咨詢業中，人才資源缺口成為行業發展的最大制約。
2）每年新增勞動力的流向顯示制造業的市場發展機遇要優于服務業。蘇州勞動力的轉移與就業的途徑更多的是依賴迅速擴張的第二產業，服務業從業人員增速趨緩。
3）現有教育資源存在不足。盡管目前蘇州擁有蘇州大學、蘇州科技大學等高等院校，但蘇州的職業教育總體跟不上經濟發展的需求，缺乏與國際接軌的金融、信息咨詢和管理人才，嚴重制約了服務業人才結構的合理配置和人力資源優勢的充分發揮。
5、服務業所有制結構與投資結構單一，對外開放程度不高。由于體制、政策的原因，外資和民間資本等多元經濟成份的參與度不高，服務業的對外開放程度較低。盡管蘇州服務業利用外資正在穩步提升，但無論是合同利用外資還是協議利用外資，比重均未突破10%，20xx年分別為8.8%和6.1%。因此，仍需進一步加大蘇州現代服務業的對外招商力度，引進外資服務項目。
三、現行相關稅收政策存在的問題
20xx年，蘇州市享受現代服務企業稅收優惠政策的企業有164戶，減免所得稅6308萬元。稅收政策在促進現代服務業發展、擴大現代服務業規模、促進再就業方面發揮了重要的作用。然而，從我市國稅部門的工作實踐看，現行的稅收政策存在以下問題：
1、鼓勵發展現代服務業缺乏專門的扶持政策。目前，執行的大部分扶持政策對促進現代服務業的發展影響力不強。如鼓勵服務業企業技術改造、支持科技服務企業利用高新技術以及促進現代生產服務業發展等政策，實際上只是重申原有的優惠政策，納稅人未從參與現代服務業發展的“獨享”角度去享受優惠政策。
2、現有鼓勵發展現代服務業稅收政策享受面不寬。我省《關于加快發展現代服務業若干稅收政策的實施細則》中15條稅收扶持政策，14條涉及企業所得稅，僅1條涉及增值稅。從稅收政策來分析，涉及稅種單一，政策享受面不寬。20xx年，我市享受現代服務業稅收優惠政策僅164戶，占全年非工業企業減免稅戶數的49.7%；減免稅額6308萬元，僅占全年非工業企業減免稅的19.33%。
3、鼓勵現代服務業投資的稅收政策不多。《關于加快發展現代服務業若干稅收政策的實施細則》中的稅收扶持政策，涉及鼓勵技術改造的僅有3條，且享受政策的行業主要集中在生產型企業，不能充分體現稅收政策在提升傳統服務業方面的作用，與促進現代服務業發展關聯度不強。
4、現行“對財政補貼征稅”政策不利于現代服務業發展。近年來，蘇州市級財政資金適度向服務業傾斜。加大對公共服務領域的財政投入，建立服務業發展引導資金和專項發展基金；對重點服務業項目、新興服務業項目的發展與建設，給予貸款貼息和資金補助，引導和扶持帶動性強、發展前景好、示范作用明顯、有助于增加地方財政收入、擴大就業的服務業投資和經營項目的快速發展。同時，對投資額、上繳稅收、服務產品創新等方面有重大貢獻的服務企業給予獎勵，以促進全市服務業實現跨越式發展。但現行的企業所得稅政策明確對財政補貼應予以征稅，這與現代服務業的發展要求不相吻合，不利于鼓勵地方運用財政資金向服務業傾斜，發展現代服務業。
5、部分扶持政策可操作性不強，執法風險大。部分扶持政策在執行時干部難以把握，可操作性不強，增加了執法風險。如在審核技術改造項目國產設備投資抵免所得稅時，由于專業性強，如何確定是否屬于符合國家產業政策的技術改造項目的設備投資是個難點。
6、部分扶持政策缺乏應有的宣傳力度，尚未引起社會關注。部分扶持政策尚未引起社會各界人士和廣大納稅人的關注。如鼓勵海外留學人員和國內專家參與服務業、鼓勵社會力量資助研究開發等政策，20xx年我市無一企業享受這些政策，究其原因主要是缺乏有效地宣傳。
四、進一步完善稅收政策，促進現代服務業發展
針對上述稅收政策執行過程中的弊端，應加強調查研究，及時完善舉措，推動現代服務業的不斷發展。
1、進一步突出促進現代服務業發展稅收政策的支持重點。《中共中央關于制定十一五規劃的建議》中，把服務業分成三類，這樣就使得服務業的發展既有目標，又有針對性。因此，稅收政策支持應更突出重點和特定性，增強政策支持的影響力。
1）確定稅收政策扶持重點行業，重點扶持現代物流業、金融保險業、通訊信息技術服務業、管理咨詢業、會展業、商務服務業、旅游業的發展。
2）確定稅收政策扶持重點行業人員，重點鼓勵科研單位、大專院校、海外留學、國內外專家參與服務業發展。
3）確定稅收政策扶持重點方向，重點以高科技運用、技術創新、人才引進等內容為政策扶持項目，制定專門的稅收優惠政策，進一步促進現代服務業的發展。
2、擴大鼓勵發展現代服務業稅收政策享受面。發展現代服務業，不但要科學地確定重點項目，還需要各稅種協同配合，形成綜合性的稅收扶持政策。一是建立包括增值稅、營業稅、企業所得稅和出口退稅等配套協作的稅收優惠政策，改變單一稅種扶持的格局。二是在企業所得稅優惠政策方面完善減免稅和稅前扣除辦法。從而進一步擴大政策享受面，提高政策引導力。
服務業調研報告4
一、我縣新型服務業態發展情況
（一）貸款擔保公司、中介組織等發展態勢良好
20xx年，我縣貸款擔保公司、中介組織等一批新型業態企業發展態勢良好。今年以來在工商部門注冊登記中，從事貸款擔保、電子商務、投資咨詢以及廣告會展等新型業態的達68家，法律服務、會計、房地產交易、信息咨詢等各類中介咨詢機構正活躍在全縣各領域。
（二）連鎖超市、專賣店等發展迅猛
縣域商貿中心華潤蘇果、歡樂買超市、蘇寧電器、五星電器等較大企業銷售額不斷攀升，溫州國際購物中心投入使用，xx縣消費條件進一步得到改善和提升。一批與人民群眾密切相關的早餐點、全天候飲食店、24小時便利店為社區及農村居民提供了優質便利的服務。目前我縣城區及鄉鎮連鎖超市發展到近400家，初步形成了縣、鎮、村連鎖經營網絡。通過積極引進大型賣場、品牌零售商，大力實施“萬村千鄉”市場工程，20xx年在行政村新建連鎖超市100家，農村連鎖超市總數達到325家，全縣“萬村千鄉”市場工程的覆蓋面達80.6%以上。
（三）軟件和服務業外包產業發展較快
20xx年信息傳輸、計算機服務和軟件業增加值達1.86億元，增速達21%。服務業外包產業20xx年增加值達到3億元，增速達20%。目前我縣軟件產業主要集中在信息服務領域；服務業外包產業主要集中在金融后臺服務外包、財務管理外包、行政管理及人力資源服務外包、客戶服務中心等外包業務。
（四）物流業和科技服務業日趨壯大
我縣物流業企業發展到60余家，遠征車業、xx糧物流等大型物流企業投資均在3000萬元以上，目前物流企業依托日趨發達的綜合運輸體系、信息系統，正在成為工業經濟發展的強勢支撐。科技服務業目前在電動車、安監設備等多個領域有較大發展，電動車研發中心目前入駐科技研發企業達10家，江煤科技產品遠銷國內外采礦市場。
（五）文化旅游業收入逐年攀升
圍繞深厚的人文優勢和漢文化資源，我縣近年來大力發展文化旅游業。通過舉辦“梨花節”和“紅富士蘋果節”，積極開展旅游促銷工作，20xx年全年接待游客10萬余人次，實現旅游收入3000萬元，我縣正發展成為蘇北地區重要休閑度假旅游目的地。
二、存在問題
近年來，我縣新型服務業得到較快發展，為經濟社會發展做出了重要貢獻。但從整體上看，新型服務業總量較小，比重偏低，吸納就業能力不足。與我縣經濟快速發展的總體態勢不相協調，已成為制約我縣產業結構進一步優化升級和經濟社會發展的重要因素。今后一個時期，是我縣經濟社會發展的重要戰略機遇期，也是新型服務業發展的關鍵時期。經濟社會發展躍上新的戰略起點，進入新的發展階段，經濟結構、消費結構正發生著深刻變化，工業化和城鎮化進程明顯加快，我縣新型服務業將面臨較大的發展潛力和增長空間。要進一步增強緊迫感和責任感，搶抓機遇，乘勢而上，推動我縣新型服務業發展邁上新臺階。
三、20xx年工作發展思路和發展重點
（一）發展思路
堅持以科學發展觀統領全縣服務業發展，緊緊圍繞市委、市政府提出的.加快打造我市商貿物流旅游千億元產業和加快發展新型服務業的要求，突出項目建設，加大有效投入，以市場建設、旅游業發展為重點，加快發展生產業，進一步優化服務業內部結構，轉變經濟發展方式，實現新型服務業又好又快發展。
（二）發展重點
1、旅游休閑業。認真編制旅游業發展規劃，以提升旅游品質為抓手，推進大沙河生態觀光帶、漢皇祖陵等旅游景區建設，強化xx縣旅游文化資源的開發與周邊旅游資源的聯動和對接，加快完善旅行社、住宿餐飲、文化娛樂、旅游商品、旅游車隊等旅游基礎設施和功能配套，促進旅游企業向連鎖經營、規模經營方向發展，提升我縣旅游業經營和服務水平。
2、現代物流業。按照“一主五副”規劃框架，結合交通區位條件以及開發區的產業發展基礎，規劃在開發區北側建設綜合物流園區。同時，發揮xx縣現有的農業經濟發展基礎優勢，重點建設歡口物流中心、華山物流中心、大沙河物流中心、首羨物流中心、梁寨物流中心。穩步推進盛世物流、范樓倉值儲物流等項目建設。培育壯大本地物流企業，積極引進知名物流企業，繼續推進物流市場的有序開放。鼓勵工商企業尤其要積極引導鑄造產業，逐步將原材料采購、運輸、倉儲、產品配送等物流服務業務分離出來，利用專業物流企業承擔。鼓勵有條件的運輸、倉儲和貨運企業通過資源整合、聯合重組，向第三方物流企業發展。
3、現代商貿業。完善網點規劃布局，形成以大型購物中心為骨干，以連鎖超市、專賣店、便民店為特色的多元化、多層次的銷售網絡。著力打造特色商業街。重點發展大型購物中心、大型超市、連鎖超市和全國連鎖商業精品店，把招商場區塊打造成為影響周邊縣市的繁華購物商業中心。以中陽商城、鳳鳴公園、劉邦廣場為節點，把中陽里區塊打造成為全縣商務游樂購物中心。以“萬村千鄉市場工程”建設為契機，促進城市商業向農村延伸。20xx年計劃在行政村新建連鎖超市35家，農村連鎖超市總數達到360家，全縣“萬村千鄉”市場工程實現全覆蓋。
服務業調研報告5
按市委、市政府提出打造中國西部千里生態休閑旅游大峽谷的戰略構想，圍繞縣委“三縣建設”目標，依托高峽平湖、長湖竹海、群峰疊嶂、林茂水清等優勢，充分發掘傳統文化、民俗文化，著力打造特色生態休閑旅游品牌，把現代服務業建設成為____的重要產業和新的經濟增長點。
（1）____年三次產業結構比為19：39：42，2011年為18：43：39，2012年為18：42：40，預計2013年為18：34：48。 第三產業 第三產業 2012年完成 2013年預計 增長% 增加值 70664 80105 13 交通運輸、倉儲和郵政業 6810 7659 12 批發和零售業 15893 17481 10 批發業 11277 12453 10 零售業 4616 5028 9 住宿和餐飲業 5363 5996 12 住宿業 634 702 11 餐飲業 4729 5294 12 金融業 5257 5686 8 房地產業 4407 4764 8 房地產業（K門類） 29 29 0 居民自有住房服務 4378 4735 8 營利性服務業 4633 5004 8 信息傳輸、計算機服務和軟件業 2577 2817 9 其他營利性服務業 2056 2187 6 非營利性服務業 28301 33515 18 公共管理和社會組織 18670 22489 20 其他非營利性服務業 9631 11026 14
（2）交通運輸、批發零售和餐飲服務分別占第三產業增加值30%。2012年下半年，新城集鎮三產服務業呈現下降趨勢，消費低迷，由于____經濟在這幾年內都屬投資拉動型經濟，新城集鎮配套基礎設施不完善，商業網點、餐飲、賓館、娛樂、加油站點等設施不健全，社會消費和居民生活受到很大影響。
（3）物流業、生態休閑觀光農業和旅游服務業將成為____未來幾年重點發展行業和支撐。
（一）服務業發展面臨的形勢。一是縣域經濟底子薄、規模小，縣域經濟自身幾乎無自我積累、循環發展能力，屬典型的投資拉動型經濟。二是城鄉發展不平衡，城鎮化水平低，貧困面大，與全省水平差距大，與全國更大。三是資源環境承載壓力巨大，生態保護與自我發展矛盾巨大，承擔的生態保護任務與地方政府自身的能力呈巨大反差。
（二）服務業發展面臨的機遇。一是國家將繼續實施“擴內需、調結構、保增長、保民生”等宏觀政策、西部大開發戰略和國務院將烏蒙山區立為新一輪的重點扶貧區域，將加大對西部地區基礎設施、資源開發、特色產業、生態建設和民生等領域的支持；二是云南省打造昆水經濟發展走廊和市委市政府構建沿江綠色經濟發展帶以及建設____特色小集鎮群的戰略部署，使____有更多的機會爭取上級的投資，改善基礎設施條件，加快經濟社會發展；三是國家和省將加快推進城鄉一體化進程，突出城鄉統籌和新農村建設，建立和完善城鄉一體的`就業、教育、文化體育、醫療衛生、社會保障、交通通訊基礎設施、其他基本公共服務均等化領域，以縮小城鄉差距，為我縣加快城鄉發展提供難得的機遇；四是____融入長江上游經濟帶、成渝經濟圈、昆水經濟走廊步伐將加快，特別是國家已經批準的成渝城鄉統籌實驗區，必將有力地拉動我縣經濟發展，____經濟社會迎來了一個嶄新的發展時期，是____縣發展的加速期、結構的調整期、矛盾的凸現期、民生改善的提升期和開放型經濟發展的突破期，我們要緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，創新發展模式，推動轉型發展，切實把經濟社會發展轉入科學發展、和諧發展的軌道。
把發展服務業與增強城市功能、促進就業緊密結合起來，以物流和旅游業為龍頭，帶動生產性服務業和生活性服務業升級發展，努力提高服務業比重。以市場化、產業化、社會化為方向，構筑面向生產和生活、面向廣大農村和城鎮、體現____特色的現代服務業。著力發展現代物流、金融保險、商務服務、信息咨詢、旅游和科技服務等生產性服務業，促進服務業與工農業生產互動發展。以改善民生為目標，大力發展創業成本低、吸納就業能力強和市場需求大的生活性服務業，全面提高服務業發展速度、質量和水平。順應人居環境不斷改善的需求，以居民住宅為重點，積極推進房地產業發展。構建與城市發展相適應的社區服務業，創新社區服務形式，鼓勵發展設施維修、病老護理、社區衛生、美容和健身娛樂等社區服務業。加快以山水人文、生態、湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業，形成二線三區的服務業發展格局。到2017年三產業增加值將達到14.3億元以上，年均增長15%。其中：交通運輸占15%，餐飲服務15%，批發零售占15%，物流占20%，非盈利性收入占20%，金融占10%，其它占5%。
一是構建服務業發展平臺，為服務業發展奠定基礎。加快交通基礎設施設施建設，構建綜合運輸網絡體系；加快推進城鎮化建設進程，打造產業發展載體；打造服務業集聚區，推進服務業集聚發展。
二是大力發展生產性服務業，解決群眾有錢消費問題。建設____物流中心，努力把物流中心建設成為以倉儲、運輸、配送為主的現代化、開放式和多功能的綜合物流基地，實現貨物集散、中轉、配送、物流信息服務、商品展示交易、貿易洽談及電子商務等綜合商貿流通服務功能。加快建設便捷、高效的物流集散中心和物流網絡，堅持“以港興縣”，以縣城為依托，以黃龍溪貨運碼頭、南岸銅船貨運碼頭、會儀貨運碼頭將為次樞紐，以沿江港口、客運碼頭、旅游碼頭、金沙江港航配套設施建設為重點，加快航運交通建設。努力形成金沙江港物流園區，加快建設集裝箱港口和物流園區，構建高效銜接的綜合物流運輸體系，推動現代物流加快發展，建設快速通道，構建集倉儲、加工、調撥、配送于一體的集輸運基地，打造服務滇川結合部區域的物流中心。積極引進國內物流集團、大型商貿連鎖企業在____設置分支機構，依托郵政、大型物流企業整合全縣物流資源，發展壯大本地商貿物流企業。積極發展大型交易市場、連鎖商業配送、電子商務物流，加快發展航空快件快遞、電子商務業務，積極培育連鎖經營、倉儲式商場、特色商業街區和專賣店等新型流通業態。
三是完善社會保障體系，解決群眾敢消費問題。政府“保基本，兜底線”，確保群眾有吃、有住、就醫、就學、養老的基礎上，進一步完善社會保障體系。
四是加快發展生活性服務業，解決群眾有地方消費問題。依托沿江公路和金沙江黃金水道，打造向家壩庫區精品旅游品牌。其主要特色為集大壩水利樞紐工程、壩區不夜城、高峽平湖、湖濱生態城鎮、長湖竹海、農家生態風情園、水上游樂等為一體。實施“旅游精品”戰略，大力開發和全面整合自然生態和歷史文化資源，把旅游業培育為新興支柱產業。加快縣城、旅游城鎮、景區景點服務設施的建設和改造，加快建設新縣城B區特色商業街和C區四星級旅游度假區，提升城市品味，提高知名度，爭創全國最佳宜居城市，完善旅游服務體系建設，推動生態觀光、休閑度假、歷史文化旅游多元化發展和融合發展。重點打造金沙江文化、竹海、向家壩峽谷庫區等精品旅游景區。最終形成以向家壩庫區為核心，以山水人文、生態湖濱資源為依托，集觀光、休閑、度假于一體的旅游業發展格局。加快建設安全快捷、溝通旅游交通骨干網的進出通道，建成縣域旅游小環線，推進旅游區域協作，建設滇東北與川西南旅游無障礙區，與周邊地區共同建設和完善旅游中環線和大環線，促進旅游資源和客源市場共享，明顯提高客源比重。加大旅游紀念品、綠色特色食品開發，延伸帶動商貿、餐飲、物流、娛樂、文化等服務業的繁榮發展。
五是堅持擴大開放，發揮鯰魚效應，推進服務業快速發展。加大招商引資力度，大力引進國內知名的服務業大企業、大集團投資經營服務業，帶動____服務業發展。
服務業調研報告6
服務業作為國民經濟的重要組成部分，其發展水平不僅是衡量生產社會化程度和市場經濟發展的重要標志，也是檢驗小康社會實現程度的標準之一。為加快我市服務業的發展，我局于20xx年4月下旬至5月上旬，組織了相關科室對全市服務業發展情況進行了調查研究，現將情況報告如下：
一、我市服務業發展的基本情況
20xx年，我市服務業增加值達到125.27億元，服務業對gdp增長的貢獻率為25.9%，國內生產總值中三次產業構成比 19.56：51.17：29.27。服務業已經成為擴大就業的主要渠道，據我市第一次經濟普查資料顯示，全市從事第三產業的法人單位1.0568萬個，個體經營戶13.19萬戶，第三產業從業人員44.32萬人，服務業從業人員占全社會從業人員的比重達到59.05 %，其中，在批發、零售業，餐飲、住宿業以及居民服務業中就業的人數就達21.69萬人，占城鎮全部就業人數的28.9%，為解決就業，保障民生民本，促進經濟發展和社會穩定起到了重要作用。
一是商貿流通業持續增長。20xx年，全市累計實現社會消費品零售額149.88億元，商貿業實現增加值37.9億元，對gdp增長的貢獻率為8.9％。社會消費品零售總額在全市國內生產總值中的比重平均在35%左右。
二是交通基礎設施建設步伐加快，促進了物流業的增長。20xx年末，全市公路總里程達9688.21公里，其中：四級及以上公路 3928.85公里。全年完成公路水路貨物運輸量4020萬噸，比上年增長25.23%，貨運周轉量279946萬噸公里，增長66.28%；完成客運量 10687萬人次，增長1.52%，客運周轉量385777萬人公里，增長15.83%。
三是信息產業快速發展。經濟全球化和信息網絡化的大發展，已成為服務業乃至國民經濟中最為突出的行業之一。20xx年，我市郵電業務總收入 28.36億元，比上年增長15.02％。通信網絡實現了由人工向自動，模擬向數字、小容量向大容量、單一業務向綜合業務的轉變。至20xx年末，電話交換機總容量達271.09萬門,當年新增52.84萬門；全市電話用戶總數達181.8萬戶，比上年末增加28.84萬戶，其中：固定電話用戶76.28 萬戶，增加6.26萬戶，移動電話用戶105.52萬戶，增加22.58萬戶；互聯網用戶數達9.99萬戶。全市電話普及率34.88部/百人，增加 5.38部/百人，其中：移動電話普及率20.25部/百人，增加4.25部/百人。電信服務業成為引人注目的高增長行業，對經濟增長的貢獻增大。
四是房地產成為消費熱點，開發量逐年增大。隨著城市化的推進，住宅建設步伐明顯加快，商品房消費持續擴大，居民購買房產繼續成為消費熱點，有力地促進了房地產業的發展。房地產開發投資逐年增大，20xx年，我市房地產開發投資35.58億元，占固定資產投資額的比重為19.03％，與上年同期相比大幅度增長33.94％，房地產開發成為拉動我市經濟增長的一個亮點。
五是旅游作為新興產業，其發展潛力巨大。隨著國民經濟的不斷發展和對外開放的不斷深入，以及全省第四屆旅發會的`強力推動，旅游基礎設施日臻完善，綜合接待能力不斷提高。20xx年，全市接待旅游者為628萬人次，增長31.57%，實現旅游總收入36.29億元。旅游業在擴大內需、拉動經濟增長、提高群眾生活質量方面作用日益重要，成為國民經濟一個新的支柱產業。
六是金融業穩定發展。20xx年末，全市金融機構各項存款余額404.3億元，比年初增長16.58%，其中，企業存款113.55億元，增長14.89%。各項貸款余額206.53億元，比年初增長15.59%，其中，短期貸款118億元，增長11.1%，中長期貸款81.83億元，增長24.65%。全年保費收入7.77億元，比上年增長28.74%。其中，財產保險保費收入2.98億元，增長14.33 %；人身保險保費收入4.79億元，增長39.71%。保險賠付總額2.80億元，增長34.35%。
二、服務業發展中存在的問題
盡管我市服務業發展保持良好的勢頭，但與國民經濟整體發展和人民生活日益提高的需求相比，仍存在總量偏低，水平不高、結構不盡合理、效率低、成本高等問題，主要表現在：
(一)傳統行業比重大，新興行業比重小。從服務業內部行業結構看，傳統行業仍占主導地位，20xx年，全市批發零售業、餐飲住宿業增加值占服務業增加值的比重為30.3%。
(二)城市化進程緩慢。城市是服務業發展的載體和基礎，服務業發展離不開城市化的進程，城市化是服務業發展的依托，服務業的發展水平與城市化率成正比，但到20xx年末全市城鎮化率只有29.8%，僅比上年提高1.5個百分點，比全省的城鎮化水平低4.5個百分點，比全國的城鎮化水平低 14.1個百分點。
(三)商業網點和市場建設嚴重滯后。我市城市商業網點和市場建設嚴重滯后：一是布局不合理，專業市場少，規模小，全市僅有一戶年成交額上億元的批發市場，輻射能力差，以街為市、以路為市的現象十分嚴重；二是城市商業網點不上規模檔次，上面是住宅，下面是門面這種比較落后的“底商”是我市商業網點的主體，缺乏有代表性的商業網點和上檔次的商業設施，相當部分中高端消費無法在當地實現，造成我市購買力向周邊城市和成渝等地外流，影響了我市的就業和稅收增加。
(四)金融業發展相對滯后。一是融資的渠道少、融資的門檻高;二是隨著幾大商業銀行陸續上市實施的戰略調整,在西部地區的貸款和金融機構網點都有所壓縮,融資問題更加突出;三是金融業的服務意識、服務水平提升緩慢，服務品牌尚未形成；四是我市的存貸差額巨大，近半數資金不能為我市所用，也從另一個方面反映了金融產品單一，與地方經濟發展對資金的渴求形成了強烈的反差。
(五)居民收入水平偏低。從對服務業消費需求角度看，改革開放以來，隨著國民經濟的高速發展，城鄉居民生活80年代實現了從貧困到溫飽的轉變，90年代實現了從溫飽到小康的跨越。但總體上全市人均收入水平較低，20xx年，全市城鎮居民可支配收入僅為8320元，比全省城鎮居民人均可支配收入9350元低1030元，與發達地區的差距更大，受收入水平的限制，城鄉居民家庭開銷以食品、衣物等生活用品為主，對服務業的需求有限。
總之，影響我市現代服務業發展的因素較多，既有體制、政策、環境等方面的因素，又有思想觀念、基礎設施落后等不足；既有市場化、產業化發展的障礙，又有企業規模小、產業層次低、缺乏人才、資金不足等問題。
三、加快服務業發展的對策措施
針對宜賓現代服務業發展的現狀，我們應從制定政策規劃，優化環境、改善服務、增加投入等方面著手，加快發展現代服務業。按照市第三次黨代表會在提出的“強工、重農、活商、壯旅、XX縣、興城”的發展戰略，就加快我市現代服務業發展提出以下對策措施：
(一)成立加快發展現代服務業領導機構。由于服務業范圍廣、行業多、牽涉面廣、政策性強，而且目前的行政體制中沒有一個統一的服務業管理部門，因此必須加強領導，統籌協調。建議市、縣（區）兩級政府要盡快建立服務業發展的協調機構和工作機構，規劃協調現代服務業發展中的重大問題，進一步明確各職能部門的工作職責和工作目標，通過協調各部門的工作步調，形成抓好現代服務業發展工作的合力，并加強責任制考核，各地服務業的發展要有明確的任務和目標，并對地方主要領導和有關部門實施考核，促進全市現代服務業的健康發展。
(二)加快制定發展現代服務業規劃及實施綱要。我市要根據城市總體規劃和“十一五”發展規劃，加快制定《XX市加快現代服務業發展規劃》及《實施綱要》，出臺促進現代服務業發展的政策措施，強化功能區塊建設，優化現代服務業的空間布局。每年召開全市發展現代服務業大會，進行總結和部署。
(三)制定并落實相關扶持政策。首先要突破體制性障礙，提高市場化程度，實行“非禁即入”，即凡是國家法律、法規沒有明文禁止的領域和允許外資進入的領域，都要允許和鼓勵民間資本以獨資、合資、合作、聯營、參股、特許經營等方式進入；其次要消除服務業發展的不平等的價格政策，比如在用水、用電、用氣等方面價格不平等；再次，根據國務院有關文件精神，進一步落實扶持現代服務業發展的稅收優惠政策。
(四)選準優先發展的行業。第一，大力發展生產性服務業。積極促進工業與服務業的緊密結合，以生產性服務業的發展為制造業競爭力的提升提供有力支撐，圍繞工業強市戰略，依托長江黃金水道、高速公路、鐵路，加快建設現代物流中心，重點發展現代物流業；強力推動發展現代金融保險業；加快發展科技服務業；積極發展商務服務業；大力發展信息服務業；改造提升商貿流通業；培育壯大會展服務業。促進現代農業、現代制造業和服務業的有機融合、互動發展，形成與農業發展配套。為新農村建設服務、并引領其發展的農業生產服務體系。切實提高我市商流、物流、資金流和信息流的速度，促進全市國民經濟向著快節奏、低成本、高效率轉變，提高競爭力。第二，大力發展面向民生的服務業。圍繞解決民生問題，促進社會和諧發展，大力發展面向民生，解決民本（就業）的服務業，為此，必須加快商貿布局調整優化，規劃建設一批專業化、區域性大市場和特色商業街區，建設一批上檔次的商業網點設施，全面提升商貿流通業水平。積極發展連鎖經營、倉儲式商場等新型業態。積極發展景觀旅游、紅色旅游、商貿旅游、農業生態旅游等，帶動和提升酒店餐飲、運輸、商貿、文化等產業配套發展。繼續促進房地產業有序健康發展。加快發展社區服務、文化娛樂、體育健身、職業培訓等服務業，既不斷滿足城鄉居民需求，又使服務業成為吸納城鄉新增就業的主要渠道。
(五)加大對服務業的投入。發展服務業，必須鼓勵民間投資進入服務業。形成主要依靠市場機制籌集資金的服務業發展新機制，增加一定的政府投資，發揮政府投資“四兩撥千斤”的作用。建立政府發展服務業的引導基金，更多地調動和吸引銀行信貸資金及民間資金投向服務業。積極引導銀行在獨立審貸基礎上，積極采用服務業項目融資、資產重組、股權置換等方式籌集資金。同時，要抓住外商投資看好服務業市場的機遇，借鑒工業領域引進外資的成功經驗，趨利避害，加大服務業利用外資的力度。
服務業調研報告7
前階段，縣政協城建和人口資源環境委員會在分管副主席的帶領下，就“大力推進我縣養老服務事業發展”開展了專題調研，現將調研情況匯報如下。
一、現狀與問題
據調查，截至xx年末，我縣60周歲及以上老年人口（指戶籍人口數）已達144687人，占全縣總人口的19.9%（全國14.3%、全省17.87%、全市19.71%）。我縣人口老齡化現象呈現了六個明顯的特征：一是高齡老年人口多，其中80周歲及以上老年人計19862人，占全縣老年人口的13.72%；二是農村老齡化高于城鎮，全縣農村老年人口總數已達87562人，占全縣老年人口的60.52%；三是山區老齡化程度普遍較高，富盛、稽東、王壇、平水等山區鄉鎮的老齡化程度普遍在21%以上，隨著城市化的加速，在人口遷移和流動等因素推動下，山區鄉鎮的人口老齡化程度還會進一步提高；四是“純老年人家庭”現象突出，全縣目前有純老年人家庭的老年人口數23480人，占全縣老年人口的16.22%；五是老齡化程度呈逐年增高態勢，xx-xx年我縣老齡化比例分別為17.48%、18.03%、18.96%和19.90%；六是百歲老人逐年增加，到xx年末，全縣百歲以上老年人為22人。
近年來，縣委縣政府高度重視人口老齡化工作，大力推進社會養老服務體系建設，從土地保障、資金補助、人才培養、稅費減免等方面出臺了一系列優惠扶持政策，目前已基本構建了以居家為基礎、社區為依托、機構為支撐的養老服務新格局。全縣現有各類養老服務機構床位1551張（其中民辦養老機構床位數355張）；民辦養老機構6家，在談民辦養老機構項目5只，其中3只可在近期落地；建成居家養老照料服務中心56家；18家鎮街敬老院逐步升級為鎮（街道）社會福利中心。然而，伴隨傳統社會向現代社會轉型，“家庭人”逐漸成為“社會人”，養老問題的實質是養老需求和社會保障系統之間的矛盾。在人口老齡化加劇的大背景下，我縣社會養老服務體系建設仍面臨著嚴峻挑戰。
（一）觀念認識不夠到位
目前，制約著我縣養老服務體系建設的思想認識和觀念差異主要有四個方面：一是農村傳統的養老觀念尚未改變，大部分農村老人習慣獨居或空巢生活，子女們也不愿意老人參加社會化養老；二是社會上對“孝”的理解存在一定誤區，尤其是在農村，認為有子有女的老人進敬老院會被人認為是子女不孝順；三是合力共建的認識有待提高，一些部門和單位對發展社會養老服務體系建設的重要性與迫切性認識還不足；四是全社會尊老、敬老、愛老的氛圍還不濃，仍有些家庭的子女不履行贍養老人的義務，忽視甚至侵害老年人合法權益的行為仍時有發生。
（二）設施投入仍顯滯后
雖然近幾年我縣在社會養老服務設施上有一定的投入，但與現實的老年人口數量和實際養老服務需求相比仍顯滯后。一是養老機構床位總體不足，床位布局存在結構性矛盾，資源配置失衡，如一些農村養老服務機構規模小、環境差、功能不齊全，入住率不高，而設施條件和服務質量較好的養老服務機構則床位緊張，如縣社會福利中心“一床難求”現象十分突出；二是民辦社會養老服務機構發展滯后，由于政府的優惠扶持政策出臺時間不長，養老機構沒有形成多元化投資主體，而且投入養老機構建設風險大、回報低、供地難等因素，影響了社會資本參與養老機構建設的積極性。
（三）服務隊伍專業性差
目前，我縣居家養老服務從業人員主要為社區管理人員和社會“4050”人員，專業化水平普遍較低，絕大部分人員沒有經過系統的專業培訓，缺乏醫療保健、康復護理、精神慰籍等相應的專業知識和技能，不具備養老服務護理員的專業資質和執業資格，養老服務的延伸、服務質量的提高缺乏后勁。這種現象廣泛存在于我縣的公辦養老院和民辦養老院，除縣福利中心外，均沒有專業的護理人才，養老服務偏重于日常生活照料，諸如醫療、康復等服務項目都不能有效實現。
（四）機制要素缺乏保障
一是土地資源制約，特別是發展民辦養老服務機構，由于沒有可用土地，社會投資者們空有資金和規劃，項目著地難；二是城市社區老年活動用房資源制約，老城區內部分小區老舊，空間擁擠，連社區管理用房都不夠用，更不要談社區配套用房和老年活動用房，新建小區在規劃時雖然有按3‰比例配備社區工作服務用房的要求，但存在入住率低的小區用房面積較大且地方偏僻，而入住率高、人口密集的小區用房面積小、分布散等問題，不能有效整合和利用；三是機構人員制約，存在著老齡工作人手緊張，民辦養老機構發展責任主體不夠清晰等問題。
（五）志愿者隊伍形成難
要做好養老服務工作，光靠政府部門和鎮（街道）社區是不夠的，還要借助于各種社會力量，尤其是龐大的志愿者隊伍。但是從目前的情況來看，養老服務志愿者隊伍發動面不廣，社會義工人數偏少，載體不多，參與度不高，也一定程度影響了全社會合力推進養老服務事業發展工作。
二、對策與建議
今年9月13日，國務院頒布了《關于加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔xx〕35號），這是我國養老服務業發展史上的一個重要里程碑，是指導當前及今后一個時期我國養老服務業發展的綱領性文件。面對養老服務事業的新情況、新要求、新任務，如何使我縣老年人服務這項“夕陽紅事業”成為現代服務業中的“朝陽性產業”，是縣委縣政府和社會各界必須面對的一個重大而有深遠意義的課題。為此，建議如下：
（一）要進一步確立養老服務事業優先發展地位
一是要加大領導推進力度，各級各部門和社會各界要增強老齡意識和解決老齡問題的憂患意識，正視我縣老齡工作及養老服務存在的問題和困難，積極采取有效措施，破解發展中的問題與矛盾，使養老服務體系建設組織領導機制效果得以體現，合力得以形成；二是要加大規劃落實力度，將養老服務產業作為發展現代服務業的突破口和拉動消費的增長點，編制規劃，落實規劃，確保養老服務體系建設與經濟社會發展相協調；三是要加大責任考核力度，將養老服務事業發展納入各鎮街（開發區）社會事業發展考核體系，將機構建設、資金投入、新增養老床位、規范化水平等指標，列入政府每年為民辦實事內容，明確責任，加強考核。
（二）要進一步創新與優化發展模式
一是要重基礎，大力發展居家養老服務和社區養老服務，引導和支持社會力量共同參與，加強“星光老年之家”建設，豐富其功能，同時增強敬老院的日間照料和短期托養功能，探索集就餐、休閑、娛樂、康復、精神慰籍等功能于一體的托養模式，使老人足不出戶就近享受服務，像辦幼兒園一樣來辦好“托老所”；二是要打品牌，優化機構養老結構，要以發展護理型養老機構為重點，鼓勵養老機構增添護理型床位、改造院內醫療護理康復設施、設置標準化醫務室，同時，鎮級社會福利中心在優先保障“三無五保”、低保、失能老人入住的前提下，要加大向社會人員開放的力度；三是要強管理，拓展服務領域，結合我縣“一鍵通”等信息服務平臺建設，建立完善的社會養老信息服務系統，提供緊急救援、生活照料、家政服務等服務，打造真正意義上的“沒有圍墻的'養老院”。
（三）要進一步加大扶持力度
一是要加大資源供給政策扶持，對社會力量參與養老服務事業，要在經費投入、規費減免、建設運行補貼、養老機構綜合責任保險，特別是土地保障等方面予以扶持，將養老服務機構建設納入城市建設、社區建設和住房建設規劃，并維護規劃的嚴肅性和權威性；二是要支持發展新型養老模式，積極研究對新型養老模式的政策支持措施，重點支持發展養醫結合型、康復護理型、居家照料型養老服務機構；三是要堅持適度普惠型福利政策，增加政府購買養老服務項目，擴大政府購買養老服務惠及人群，完善高齡、貧困、獨居、失能老人等特殊困難家庭養老社會保障制度；四是要鼓勵從事養老服務工作，要明確服務機構、人才隊伍建設標準，規范從業人員職業資格認證，加大一線中高級護理員補貼力度，提高養老服務人員待遇。
（四）要進一步健全投入增長機制
一是要建立穩定的財政投入機制，將養老服務項目納入公共財政預算，逐年提高福彩和慈善資金對養老服務的投入；二是要積極探索鼓勵社會投入機制，通過以獎代補、購買服務、貸款貼息等方式，吸引社會資本參與養老服務事業發展，提高社會投入占比，形成多元化資金投入機制；三是要發揮資金導向作用，明確財政資金投入導向，提高居家養老服務機構日常運行補貼標準，鼓勵興建非營利普惠型養老機構，政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華，并充分發揮托底作用，重點為“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供免費或低廉的供養、護理服務；四是要建立養老服務激勵機制，增加政府扶持的養老服務公益性崗位，設立護理員最低工資標準；五是要建立信息交流機制，加強政府、機構、老人和親屬之間的互動，暢通表達利益訴求和維護合法權益的渠道，并強化公眾監督。
（五）要進一步加強隊伍建設
一是要健全職能管理隊伍，在縣級建立“養老服務指導中心”的基礎上，鎮街（開發區）配備好專職人員，負責轄區內養老服務機構建設規劃、功能定位、業務培訓和運行管理；二是要培養專業人才隊伍，利用職校技校等資源，開設養老護理專業和相關課程，加快專業人才培養，同時加強對培訓機構的指導和支持，提高培訓的針對性和實效性；三是要培育老年人互助服務隊伍，樹立“積極老齡化”的理念，鼓勵、發動和組織城鄉低齡健康老人以多種方式參加“老友助老”活動；四是要擴大志愿者隊伍，組建我縣養老服務社會義工組織，開展安全服務、生活服務和精神慰藉服務，提供更多的讓政協委員等社會熱心人士參與做“養老義工”的平臺，倡導敬老、愛老、養老、優老氛圍。與此同時，要形成子女為關心老人的第一責任人，“人人都會老，人人要敬老”的社會共識，共同推動我縣養老服務事業又好又快發展。
服務業調研報告8
一、基本情況
近年來，隨著我縣經濟的發展和人民生活水平的日益提高，家政服務業開始被人們認識和接受，并得到了一定的發展，為提高群眾生活質量、解決城鄉富余勞動力發揮了積極作用。
1、服務機構以個體經營為主。目前，全縣尚未有專門的具有較大規模的家政服務企業，家政服務機構基本以個體經營為主。其中，未注冊登記涉及家政服務經營范圍的機構（主要是個體經營戶）共有85家（中介信息機構13家，維修服務業67家，家居清洗業5家）；在工商部門注冊的61家（維修服務業55家，中介信息機構6家），注冊資金大都為2—3萬元，注冊形式為個體工商戶。這些服務機構除維修服務業有固定門店外，其它基本是一張
1辦公桌和一部電話就開始經營運作，管理很不規范。
2、從業人員以農村富余人員為主。據調查，全縣家政服務行業從業人員約800余人，其中從事電器維修120人左右，從事中介信息服務410人左右。全縣未登記的從事家政服務的人員約200余人。在從事家政服務業的人員中，約75%為農村富余人員，約25%為下崗工人（含4050人員）和城鎮待業人員，年齡結構以35—55歲為主。維修服務和高危家居清洗從業人員基本以男性為主，其它家政服務業中女性約占80%左右。除從事家電維修服務文化程度以高中（中專）較多外，其他從業人員文化程度普遍較低，大多為小學、初中文化，以初中文化程度居多。
3、服務項目以簡單勞動為主。我縣家政服務項目主要以提供保姆、家居保潔和家電等維修等簡單勞動為主，僅少部分提供護理、育兒、家教等知識技能型的中級勞動，基本沒有家務管理、社交娛樂安排、家庭理財等專家管理型服務。
二、存在的問題
我縣家政服務業目前僅處于起步和初始階段，加之缺乏有效的引導和規范，致使家政服務行業市場存在著諸多問題。
一是行業管理不規范。目前，我縣家政服務業沒有明確的管理機構，市場準入門檻較低，想從事家政服務，只需到工商部門登記注冊，不要資格審查即可開展家政服務業務，造成行業莨莠不齊，魚龍混雜，一定程度影響和制約了家政服務業的發展。如有的中介信息公司雖有家政服務的`經營范圍，但實際上只有1—2個管理人員依托電話聯系業務，并無固定從事家政服務的員工。有的從事家政服務的機構根本未注冊，組織幾個親朋勞力即開始從事家政服務；有的到處張貼僅有一個手機號碼的小廣告，便從事下水道疏通、開鎖等業務；有的為多攬業務，刻意壓低服務價格，降低服務質量，形成行業惡性競爭。另外，雇傭雙方在形成勞動關系時，基本未簽訂合同明確雙方權利義務，多以口頭協議為主，使雙方合法權益未能得到法律有效保護。
二是服務層次不全面。從事家政服務的人員，大多數文化程度偏低，多為農村富余人員，缺乏必要的職業培訓，只能從事簡單的體力勞動，很少能提供育嬰師、月嫂、病殘醫護等技術含量高的服務，加上在生活習慣、衛生要求、服務標準上與雇主都存在較大差異，很難適應現代家庭的更高需求。
三是供求渠道不通暢。全縣家政服務尚未形成產業化，既沒有龍頭家政服務企業，也沒有專業的市場，致使供需雙方因供求渠道不暢。一方面，潛在需求方難以通過正規的家政服務企業和中介勞動力找到滿意的家政服務人員；另一方面，從事家政服務業的人員雖然較多，但難以通過正規渠道掌握需求信息，由此造成家政服務市場“有人沒事干、有事沒人干”的供需缺位的現象。
三、對策措施
要推進家政服務業的健康協調發展，解決制約家政服務業發展的問題，必須制訂扶持行業發展的政策措施，加大規范家政服務市場力度。
1、加大輿論宣傳力度，營造良好發展氛圍。發揮媒體優勢，宣傳家政服務業的積極作用，提高家政服務行業的社會認知度，消除社會對家政服務的偏見和歧視，引導群眾樹立正確的擇業觀念，鼓勵農村富余勞動力和下崗失業人員積極投入家政服務業。宣傳推介優秀家政服務機構和家政服務人員，增強家政行業自豪感，形成典型帶動和示范作用，營造家政行業良好發展氛圍。
2．加大政策扶持力度，推動行業較快發展。總體而言，家政服務業仍處于初始階段，如無政府政策支持，僅靠家政企業自身發展，難以真正走向企業化、社會化和市場化。政府應根據家政服務業的特點，出臺具有可操作性的扶持政策和實施細則，提高創辦家政企業、投身從事家政行業的積極性。如，給予家政企業在稅費、信貸等方面的優惠，為經營實體公司營造寬松的環境，鼓勵和扶持家政服務業向產業化和規范化方向發展，等等。同時，要建立家政從業人員社會保障制度，促進家政服務人員安心就業，保證家政服務隊伍相對穩定。
3、加大人員培訓力度，提高整體服務水平。家政從業人員的素質，決定家政服務行業服務水平和發展趨勢。要根據實際，明確培訓主管部門，開展不同類別的家政服務職業教育和培訓，強化家政從業人員的專業化程度和綜合素質，確保家政服務員能持證上崗。在每年的勞動技能培訓計劃中，應給家政企業一定的培訓名額，不斷提高家政從業人員素質，提高市場競爭力，從而提高整個行業服務水平。
4、加大規范整治力度，建立科學發展模式。整合勞動力、需求信息等各方資源，引導成立實體性的家政服務公司，促進家政服務向正規企業發展。推行家政企業員工制管理，解決家政服務員的社會保障等后顧之憂，提高家
政服務人員的社會地位。加強對家政服務業的監督管理，提高行業門檻，全面清理整頓家政服務市場，堅決取締非法中介，維護市場秩序。建立統一的行業規范，明確服務標準，提供勞動關系雙方的規范性合同，保護雙方合法權益，促進行業規范健康發展。
服務業調研報告9
為掌握全縣服務業發展情況，根據縣政府安排，我們對全縣服務業進行調查研究，現將調研情況報告如下：
一、服務業發展現狀
1、主要特點
一是服務業的經濟總量不斷提高，增長速度明顯加快。，我縣服務業增加值達到22.5億元，比增長13.2%；比的7.6億元增加14.9億元，增長2.9倍，年均增長12.8%；實現社會消費品零售總額達37億元，比上年增長18%；國內生產總值中三次產業構成比35.1：37.0：27.9。表現出強勁增長勢頭。
二是服務業內部結構不斷優化，新興服務業不斷涌現。近年來，隨著人民生活水平的不斷提高，消費結構不斷升級，批發零售貿易、餐飲住宿、交通運輸郵電等傳統服務業在利用現代技術進行提升改造方面取得一定進展；連鎖經營、電子信息、房地產開發等新型服務業態得到了初步推廣；金融保險、社區服務等新興服務業快速發展的潛力逐步顯現。，從服務業的增加值行業構成來看，交通運輸、倉儲及郵政業實現增加值2.21億元，占服務業增加值9.8%；批發零售業實現增加值4.83億元，占服務業增加值21.5%；金融業實現增加值1.14億元，占服務業增加值5.1%；房地產業實現增加值4.73億元，占服務業增加值21.0%；住宿餐飲業實現增加值2.43億元，占服務業增加值10.8%；教育實現增加值2.33億元，占服務業增加值10.4%；公共管理和社會組織實現增加值2.23億元，占服務業增加值9.9%。以上七大行業占服務業增加值的88.5%。
三是服務業比重進一步加大，對經濟發展的貢獻率不斷提高。全縣服務業規模不斷擴大，產業服務功能不斷增強，對經濟增長的貢獻率進一步提高，已成為經濟和社會發展的重要推動力量。統計資料顯示，我縣實現服務業增加值22.5億元，服務業對gdp增長的貢獻率為27.9%；實現稅收（繳地方財政）1.51億元，占全年財政收入的66.72%。服務業成為地方稅收的重要來源，對稅收收入的貢獻日益增加。
四是服務業成為增加就業、解決民生問題的重要渠道。隨著產業結構的不斷調整，服務業的從業人數不斷增加，逐漸成為擴大就業的主要渠道，成為吸納勞動者的新的增長點。不僅吸納了新增就業人口，而且承接了從一、二產業轉移出來的就業需求。據統計資料，全縣單位數332個，在崗職工31082人，而服務業單位數235個，占全部單位數的70.8%，從業人員為19367人，占全部從業人員的比重為62.3%，比提高3.1個百分點。根據調查，從事服務業的企業和個體工商戶有2504個，從業人員26580人，服務業已成為全縣經濟發展的重要支柱。
2、服務業內部產業結構狀況
一是商貿服務業穩步增長。全縣商貿企業法人單位共218家，其中批發零售業186家，住宿餐飲業32家；實現社會銷售收入58.7億元，實現增加值7.26億元，增加值占服務業增加值的32.3%。
經過多年發展，商貿流通體系逐步健全，商業設施日趨完善，全縣逐步構建起縣鄉村三級服務網絡。宏盛購物廣場、如海超市、家家福超市已初具規模，銀橋小商品批發市場輻射能力逐步提高，以金橋家具為代表的商中路北部家具市場、東方汽車商貿城為代表的銀河路汽車、摩托車市場、富東蔬菜批發市場、趙奎元棉花市場、白橋大蒜市場、商南農貿市場、展旺蔬菜市場形成全縣市場體系基本構架。
二是交通運輸業發展迅速。交通運輸企業29家，從業人員325人，營業收入5.27億元，實現增加值2.21億元；年底全縣機動車達到66701輛，比增長了48.1%，其中從事客、貨營運的車輛分別是206部、2508部，比增長了219%和337%；道路運輸行業完成的客運量、客運周轉量，貨運量、貨運周轉量分別為125萬人、1.3億人公里，290萬噸、3.01億噸公里分別為的1.6倍、2.6倍、1.4倍、1.4倍；在客運線路中，跨區線路已達24條（其中跨省線路5條、跨區線路8條、跨縣線路11條），高級車55輛，從事農村公交線路13條，中型普通客運車輛86部，營運里程334公里，日發送668個班次，覆蓋全縣962個行政村。新增城區公交車3部，安排2條經營線路，運營里程19.8公里。
三是房地產業發展突飛猛進。全縣房地產開發企業共17家，從業人員563人，房地產開發企業主營業務收入15.9億元，實現增加值4.73億元，上繳稅金4139.33萬元。以來，完成房地產投資額為10億元，開發面積50.01萬平方米，銷售面積41.34萬平方米，入住面積23.91萬平方米，上繳稅金8631.4萬元；進行土地招拍掛11宗，拍出面積1244畝，土地出讓金收益4.02億元。總之，三年來，房地產業為財政貢獻4.883億元，年均1.63億元，不僅如此，對我縣的建筑建材、交通運輸等行業也起到很大的拉動作用，推動了全縣經濟的快速發展。
四、金融業穩健發展。，全縣金融保險業48家企業，從業人員405人，實現增加值1.14億元，稅收1212萬元。現有金融機構6家，包括農行、建行、信用社、郵政儲蓄銀行、農發行，齊魯銀行入駐商河，下設1個營業部；中國銀行、工商銀行分別于1999年、撤并至濟南。目前在機構網點、從業人數、業務發展等方面具有相對優勢的是農村信用社，擁有城區網點30個，在各個鄉鎮駐地均有營業機構；郵政儲蓄銀行設有2個物理網點，21個鄉鎮郵政所均為其代辦金融業務。截止末，縣各項存款余額459849萬元，較上年增加80420萬元，增幅21.20%；各項貸款余額264803萬元，較上年增加73594萬元，增幅38.49%。
保險機構9家，其中人壽保險5家，主要包括中國人壽、中保人壽、太平洋人壽、新華人壽、平安人壽，財產保險4家，包括中保財險、大地財險、中華聯合財險、安邦財險。保險業務收入12500萬元，業務支出6562萬元。
五是新興服務業快速推進。隨著城鄉居民收入水平的提高、消費理念的更新以及信息技術的發展，一些新的產業比如文化產業、科技服務業、信息產業、中介服務業等迅速興起。據統計，信息傳輸、計算機服務業企業單位達11家，從業人員增加24人，主營業務收入達207萬元；租賃和商務服務業達50家，從業人員增加257人，主營業務收入達5031萬元；居民服務和其他服務業企業14家，從業人員157人，主營業務收入達7.9億元；文化、廣播電視等企業13家，從業人員95人，主營業務收入達4.36億元。
六是非盈利性服務業職能不斷完善。社會保障、醫療衛生、教育、市政公用、環境保護、社會治安、社區服務等得到了重點發展，政府公共服務職能進一步強化，人民生活質量得到提高。據統計，非盈利性的衛生、社會保障和社會福利業達297家，從業人員增加1780人；非盈利性的教育行業達133家，從業人員增加6058人；公共管理和社會組織行業單位數達1548家，從業人員達13314人。全縣非盈利性服務業增加值為5.29億元，占全部增加值比重23.5%。
二、主要做法和工作措施
1、編制并實施服務業及專項規劃，發揮規劃引導作用。
我縣編制并實施《縣“十一五”服務業發展規劃》，之后完成《縣教育事業發展規劃（-20__）》、《縣區域衛生發展規劃（—20xx年）》，近期初步編制完成商業網點規劃、鎮村體系規劃、溫泉服務業基地修建性詳細規劃等專項規劃，規劃的'引領作用進一步增強，保持了政策的連續性。
2、實施城鎮化戰略，構筑服務業發展平臺。抓住濟南市“北跨”戰略實施的有利時機，以環境建設為總抓手，制定加快小城鎮發展等一系列措施，加大投資力度，發揮重點小城鎮的示范和帶動作用，使我縣城鎮人口快速增長，城鎮基礎設施逐步完善，服務水平明顯提高，投資環境極大改善，逐步形成了“縣城—中心鎮—一般鎮”三級城鎮網絡。懷仁、玉皇廟、龍桑寺、鄭路等小城鎮進一步完善，賈莊鎮“城鎮建設行動”試點工作初見成效。
3、開展環境建設年活動，改善服務業發展環境和條件。
加強城鄉基礎設施和公共服務設施建設，不斷修建縣鄉及城區道路，逐步完善城鄉交通網絡體系，打通商東路，改建田園路，完成鑫源路、青年路、興隆街、富民路、商中路北段等城區道路整治，完成文昌河景觀整治和濱河公園建設，新增綠化面積68.8萬平方米，城市容貌景觀顯著提升；新型出租車投入運營，弘德街及弘德片區、田園路裝飾建材特色產業街項目開始啟動，鋪設雨水、污水、供熱和煤氣管線20.3公里，新安裝路燈607桿，城市功能有新的提高。科學開發利用地熱資源，地熱研發中心建成投入使用，規劃建設溫泉服務業基地，升級改造城區公交出租車輛，城市功能進一步完善，市容市貌發生明顯變化。加強公共交通體系建設，龍懷路、商胡路、白玉路西段竣工通車，新建行政村內主干道90.7公里，完成危橋改造9座，城鄉交通環境有了新的改善。為服務業的快速發展創造了條件。
4、制定優惠政策，加大招商力度，加快房地產業發展。
城區環境的改善及市民房產消費觀念的不斷更新，促進了我縣房地產業的快速發展。近年來，隨著我縣社會經濟的不斷發展，城區環境的改造，招商力度的加大，一大批有實力的房地產開發企業相繼進駐我縣，給我縣房地產業帶來新的理念、注入新的活力，提升了我縣樓盤開發的品質和檔次，推動了全縣房地產業的有序競爭和良性發展。
5、實施“萬村千鄉市場工程”和“家電下鄉”政策，做大商貿服務業。
一是扎實推進“萬村千鄉市場工程”，健全農村現代商品流通體系。按照科學規劃、合理布局、嚴格標準、整體推進的思路，進行實地調研和考察，認真開展布局選點，著重抓好規范，全面推進農家店的建設工作。截止底，建設鄉鎮直營超市一家，新建和改造日用品農家店798家，農資店145家，全縣行政村農家店覆蓋率達到了89%，農村現代商品流通體系進一步完善，承辦企業的經營范圍不斷擴大，對農村地區的輻射帶動作用不斷增強。
二是全面落實“家電下鄉”、“家電以舊換新”等惠民惠農政策，積極開拓農村市場。嚴格工作流程，規范運作，把好網點備案審核關，加快補貼審核進度，及時兌現優惠政策。截止到6月，全縣家電下鄉備案銷售網點有41家，錄入系統的家電下鄉產品銷售量達到54333臺，累計銷售額突破億元大關，達10279萬元。家電以舊換新銷售備案網點15家，錄入系統的以舊換新產品銷售量575臺，實現銷售額229.97萬元。
三是狠抓農村市場項目建設，帶動服務業檔次提升。立足引進大商場、大市場等大項目，引進和培育大品牌，同時培育自己的品牌把重點企業做大做強。
6、落實國家擴大內需任務，加大投入，推進社會服務業。加強教育基礎設施建設，文昌實驗學校、實驗中學西校區建成投入使用，新建改造農村中小學校舍3萬平方米；加快推進三級衛生服務體系建設，縣醫院病房樓交付使用，村衛生室標準化建設基本完成，縣中醫院病房樓建設順利推進，六個鄉鎮衛生院擴建工程全部竣工；推進公共文化服務體系建設，城市展館投入使用并對外開放，改造建設文化大院10個、農家書屋110個，12個鄉鎮文化站通過市級驗收；五保供養基本實現應保盡保，新建和改建了12處敬老院，幾年來，累計投入敬老院建設資金2100萬元，各類房屋共計1156間，建筑面積達3.4萬平方米，其中院民宿舍956間，容納床位1912張，可滿足全縣90%集中供養率需要。
服務業調研報告10
目前，科技和創新日益成為經濟發展的主導因素，科學技術加速向服務業滲透，并衍生出全新的現代服務業，使現代服務業成為一個國家和地區經濟增長中最具創新和活力的戰略性產業和經濟發展的主導部門。
一、xx區服務業現狀
在北京市服務業發展表現出良好態勢的形勢下，xx區服務業也有了長足的發展。
從xx區服務業兩年整體規模分析，全區服務業單位數、資產總計、收入指標占有比例是增長趨勢。然而服務業人均創收05、06兩年均低于全區人均創收指標，反映出我區服務業與其他行業還是有一定的差距，但我們也應清楚地看到06年比05年服務業人均創收增加了42.35千元，說明xx區服務業整體實力是不斷增強的。
從xx區規模以上服務業主要經濟指標分析，1-11月，規模以上服務業575家，實現主營業務收入390.7億元，較去年增長14.6，其他業務收入10.7億元，較去年增長51，利潤總額達9.3億元。稅金11.7億元，較去年增長20。經濟運行質量良好。
北京市服務業總量增長較快，在國民經濟中所占比重逐漸增加，在這種大的環境下，xx區服務業不可逆轉的向前發展。xx區作為北京市的城鄉結合部，過去以農業為主，近幾年，隨著現代化新城區建設的加快，xx區的服務業所占比例也在逐年遞增，隨著高科技和信息產業的發展，為xx區現代服務業發展提供了前提條件。xx區服務業開始從傳統的服務業向現代服務業轉化。
二、xx區現代服務業的發展
現代服務業是在工業化比較發達階段產生的新興產業，是主要依托信息技術和現代管理而發展起來的服務業，是xx區服務業的發展方向。
截止到11月底，xx園區規模以上服務單位286家，以實現主營業務收入83.6的份額引領xx區服務業。
1-11月，園區企業累計完成主營業務收入326.6億元，占規模服務業的83.6，同比增長15.8。上億元單位44家，主營業務收入293.5億元，其中園區服務業企業37家，主營業務收入273.3億元，占規模以上服務業上億元企業的93，園區服務業企業成為我區現代服務業發展的主流。
從目前服務業統計上看，有三個類別和現代服務業相對應，信息傳輸、計算機服務和軟件業，租賃和商務服務業，科學研究、技術服務業。
從收入指標來看，xx區現代服務業快速發展，已基本占據服務業主導地位，尤以科學研究、技術服務和地質勘查業最為突出，1~11月份其實現主營業務收入203.2億元，占服務業主營業務總收入的52。其中園區企業為144家，實現主營業務收入195.8億元，占此行業96.3(其中有23家上億元單位，實現收入168.1億元，占園區此行業的85.9)。科學研究、技術服務和地質勘查業，租賃和商務服務業，信息傳輸、計算服務和軟件業，實現主營業務收入分別為203.2億元、52.8億元、25.7億元，同比增長分別為0.38、33.6、15.6，這三個門類，共實現主營業務收入281.7億元，占服務業總量的72。現代服務業的快速發展提高了我區規模以上服務業的經濟總量，使我區規模以上服務業保持了較快的增長勢頭。
三、xx區服務業與現代服務業的差距
1、xx區現代服務業知識密集程度不高
現代服務業重要特點之一是產業融合，它是指不同產業或同一產業內的不同行業通過相互滲透，相互疊加，相互交叉，最終融為一體，產生更高的生產效率和經濟效益，逐步形成新的產業形態的動態發展過程。xx區作為功能拓展區，定位之一是大力發展物流業，可從目前服務業統計范圍內的所屬20家物流業（裝卸搬運和其他運輸服務業、倉儲業）的單位情況看，收入總量與比例均偏低，這20家1-11月實現主營業務收入3.6億元，只占服務業0.92，較去年同期只增長0.6，其他業務收入0.23億元，較去年同期增長13，其主營收入增長緩慢。盡管物流業是現代服務業的統計范圍，但xx區物流業企業經營規模小，科技和信息含量的`密集程度不高，沒有形成資源共享、產業融合的經營模式，實際上仍處在傳統服務業階段。xx區物流業距離現代物流業、現代服務業要求還很遠，沒能滿足xx區建設西南物流中心的發展需要。要引導和支持傳統物流企業進行技術改造和技術升級，提高其網絡化、信息化、協作化的水平，不斷降低物流成本，不斷創造新的物流需求；要引進國內外知名的物流企業和物流管理技術，推動全區物流的整體規模和管理水平的提高。
2、xx區現代服務業發展缺乏主體行業的帶動
現代服務業是在科技和信息技術高度發達，科技信息融合為一體條件下的高密集的現代產業。
xx區發展現代服務業有其獨特的科技優勢和人才優勢。航天部，自動化研究院都在xx轄區，擁有大量的科技人才和豐富的科技資源，關鍵是看如何使用。要解決好“有技術缺應用，或單一應用無成效”的問題，要加強現有核心技術的集成應用，加強行業技術整合、產學研的聯合以及技術集成應用示范平臺的建設，挖掘現有技術潛在的應用能力，系統地提升技術綜合應用水平。
園區服務業在一定程度上是xx區現代服務業的代表，區現代服務業企業主要集中在園區，現代服務業營業收入主要來自園區，在全區服務業中處于主導地位，但對于全區服務業的輻射和引導、帶動作用不明顯。
通過對園區內服務業企業與非園區服務業企業數據進行對比、分析，可以看出園區服務業在我區服務業經濟發展中的作用。
園區服務業雖然具有一定規模，服務業單位數已達全區服務業總數50，從主營業務收入占全區服務業83.6，園區企業人均創收59.6萬元比非園企業12.8萬元，高出46.8萬元，總體看園區是全區現代服務業的主導力量。園區服務業的主要模式是應用信息技術，對轄區傳統服務業改造影響有限，未能形成以科技園區為龍頭的相互滲透、相互促進、協調發展的高科技信息化服務業的產業鏈。
3、xx區現代服務業融入外商投資不足
隨著經濟的不斷發展，現代服務業是今后經濟發展的主流行業，也是現在和未來外商投資的重要行業。1~11月我區規模以上服務業外商、港澳臺投資企業共29家，實現主營業務收入5億元，同比增長46.4。但是目前占我區服務業企業份額較小，主營業務收入僅占規模以上服務業的1.3。我區引進現代高科技外資服務企業，用現代管理模式，來帶動xx區現代服務業發展，提升xx區現代服務業的管理水平，應引起高度關注。
總之，xx區現代服務業發展勢頭良好，但仍處在起步階段，科技與現代服務業的融合程度還有待加強，科技對產業發展的促進作用仍不明顯，亟需通過新型的促進模式加速科學技術的廣泛應用，來促進xx區現代服務業的發展。
四、xx區發展現代服務業的建議
1、轉變觀念、提高認識
從根本上提高對現代服務業的重視程度，要把現代服務業發展作為xx區經濟增長的重要支撐點，要克服固有慣性，優化工作方式，積極開展自主創新。
2、充分利用現代科學技術，整合資源，形成規模效益
加強現代服務業與區域創新體系的緊密聯系，加強科技對現代服務業企業的支撐作用。
3、加強傳統服務業的科技促進和創新改造
xx區現有的傳統服務業亟需各種形式的科技投入，要采用計算機技術、網絡技術、信息化技術，結合行業特點，提高服務業的服務效率，不斷改革創新，以滿足用戶不斷更新的服務需求。發揮xx科技園區優勢，引領xx區現代服務業的快速發展。
4、積極探索現代服務業發展規律，為發展現代服務業提供數據支持
相關部門應樹立超前意識，及時監測xx區現代服務業的發展態勢，收集采編、研究分析、動態發布現代服務業領域的各類信息，為領導科學決策提供數據支持。
發展現代服務業是經濟發展的必然，xx區應抓住發展現代服務業這一契機，整合產、學、研資源，加速傳統服務業的改造，大力扶植以高新技術和信息產業技術為主的現代服務業，未來現代服務業必將成為xx區經濟發展的支柱產業。
服務業調研報告11
1 生產業模式
20世紀后期經濟領域的一項革命性變化就是制造業與服務業的一體化、融合發展，傳統意義上的制造業與服務業的邊界越來越模糊，代之而起的是更為廣泛的信息一知識一技術平臺。在這一平臺上，不同產業、不同廠家的不同產品或者某一職能可以由一家企業提供，并以服務業為中心將分工價值鏈的各個環節串聯起來，出現“以生產為中心”向“以服務為中心”的轉型。制造業企業為了整合資源、發揮專長、提高效率，越來越多地出現“服務外包”行為，傳統上由企業內部在產前、產中或產后所進行的一些生產、經營甚至管理服務活動，均轉而由其他企業完成。這樣，一種為制造業生產而服務的產業就應運而生了，即生產業。生產業是為生產而進行的服務業，或為其他商品和服務的生產者用作中間投入的服務業。生產業依托制造業、服務制造業并實現良性互動。
世界上制造業發達的國家都憑借自身的制造業實力，采用生產業模式，以此加速本國現代服務業的發展。例如美國硅谷高新技術產業集群服務體系。硅谷高新技術產業集群的成功，研究開發、生產、銷售提供各種配套的專業化生產業起到了重要作用。硅谷中的大學和科研機構、風險投資公司和商業銀行、律師和會計師事務所、獵頭公司以及行業協會等服務性企業充分發揮自身的特長，為硅谷的高新技術產業發展保駕護航。
2 現代服務業集聚區模式
現代服務業集聚區反映了CBD(中央商務區)分散化的國際趨勢。現代服務業集聚區是在順應國際發展規律并借鑒其發展經驗的基礎上，提出的一個全新概念，主要是指：按照現念統一規劃設計，依托交通樞紐和信息網絡，以商務樓字為載體、將相關的專業服務和生活服務配套設施合理有效的集中，在一定區域內形成形態新穎、內外連通、生態協調、資源節約、充分體現以人為本的、具有較強現代服務產業集聚能力的區域。現代服務業集聚區具有產業集聚、空間集約、高效連通的特點，通過合理布局和有效開發，有助于在較短時間內形成服務業發展的新高地，推動經濟增長方式轉變，促進現代服務業集約化、節約型發展，有利于實現服務組織機構的網絡化，促進知識交流與服務創新。
發達國家的經驗表明，當經濟發展到一定階段，在經濟總量發展、經濟結構變化和人口發展等因素的驅動下，集聚模式會由單一的大型CBD(中央商務區)模式，向多極化、分散化發展，在原來的基礎上演變擴展成若干個微型CBD，即現代服務業集聚區。自20世紀60年代以來，為解決中心城區商務功能過度集巾的矛盾，以倫敦、紐約、東京為代表的世界級城市，都經歷了單個CBD到微型CBD網絡初步建立的過程。其中，倫敦的微型CBD由傳統的市中心擴展出來，以堪那瑞區為代表沿著泰晤士河呈軸線發展；紐約的CBD在20世紀90年代初開始分階段逐步形成布魯克林、長島、哈德遜廣場等微型CBD；東京逐步形成了品川、汐留、六本木等30多個微型CBD，很好地適應了現代服務業空間集聚且多元化發展的國際趨勢。
我國的上海首先提出了現代服務業集聚區的概念，并對其內涵不斷進行充實發展。20世紀80年代改革開放初期，以外向型經濟為特征的虹橋開發區建設是上海現代服務業集聚發展的源起，逐步形成了環虹橋地區商務集聚區，1000多家外商投資企業和近千家外企辦事處入駐，其中咨詢、審計、律師、企業策劃、廣告等行業發展尤其快速，現代服務業集聚區的雛形初步顯現。20世紀90年代開始，上海服務業加速發展，其中，以金融、物流、信息等為代表的現代服務業更是呈現蓬勃發展的勢頭，服務業集聚發展的趨勢也日益明顯，在黃浦、盧灣、靜安，浦東、長寧、徐匯等區域都呈現出不同程度的集聚，涌現出虹橋、陸家嘴、南京西路等一批現代服務業集聚度較高的區域。到20xx年，上海將建成20個內部規劃合理的現代服務業產業集聚區。
3 外資拉動模式
隨著國際服務業全球轉移步伐的不斷加快，現代服務業已在信息技術服務、人力資源管理、金融、保險、會計服務等多個領域有所拓展。因此，如果能搶抓機遇，主動承接國際服務業轉移，注重從功能稀缺性、規模性、集聚性等優勢，引進高質量的跨國服務機構及隨之而來的網絡、人才、管理、制度等外資服務業，以此來創設關聯產業效應，構建合理產業體系，拉動區域經濟增長幅度，可以使現代服務業得以迅速發展。進入21世紀以來，全球直接投資愈來愈呈現出轉向服務業的趨勢。因此，外資拉動現代服務業的效應必將愈發明顯。
以上三種模式是全球發展現代服務業的主要模式。事實上，各個國家更多的是將他們組合在一起加以運用，從而在實踐中，呈現出多重模式并用的狀態。
二、現代服務業發展的多重模式選擇案例研究――以吉林省為例
1 吉林省現代服務業發展的現狀特點
(1)現代服務業總量有所擴大，發展速度較快
近年來，吉林省服務業保持了較快的發展速度，整體水平升級。20xx年，吉林省服務業增加值實現1233.6億元，其中現代服務業增加值為551.1億元，占國內生產總值的比重為17.7％，占服務業增加值的比重為44.7％。到20xx年吉林服務業增加值實現20xx.4億元，其中現代服務業增加值為960.8億元，占國內生產總值的比重為18.2％，占服務業的比重為47.4％。三年間現代服務占服務業增加值的比重提高了2.7個百分點。20xx年，吉林省現代服務業增加值比20xx年增加了409.7億元，三年平均增長20.4％，增速比GDP快1.2個百分點，比服務業快2.4個百分點。
(2)比重偏小，結構不優
日前，在世界GDP總量中，服務業產值已超過了60％，其中一些發達國家的服務業產值已占國內生產總值的70％，個別接近80％。世界經濟實際上已服務商品的生產為主，已經步入了“服務經濟”時代。而吉林省現代服務業總量仍然偏低，比重偏小，發展落后于整體經濟。20xx年，吉林省現代服務業增加值為占GDP比重儀為18.2％。而且，吉林省服務業內部結構不夠優化，行業間發展也不平衡，傳統型、消費業一直處于主導地位，而房地產、金融保險業等高知識技術含量的現代服務業發展緩慢。
(3)部分行業社會化、市場化程度低
一是部分行業存在過度壟斷的現象，國有投資占絕對主導地位。目前有不少服務行業如金融、保險、郵電、交通運輸、廣播電視等，仍處于政策性或行業壟斷經營的狀態，限制其他經營者進入的`現象比較普遍。二是缺少引領行業發展的支柱企業
和人型企業集團。全省物流企業中，90％以上都是中小企業，經營收入億元以上的僅5戶，國內“百強物流企業”至今沒有一戶入圍，具有國際競爭力、實行集約化經營的跨國物流集團更是一戶沒有。絕大多數信息服務企業年收入不足500萬元，從業人員不足100人。
2 吉林省現代服務業多重發展模式選擇的思路
吉林省服務業發展緩慢，現狀和目標之間存在較大的差距。但吉林省擁有良好的制造業基礎、資源環境鮮明的特點，這為我省采用多重模式發展現代服務業創造了得天獨厚的條件。
(1)依托制造業優勢，大力發展生產業
生產業作為新型服務業的重要組成部分，對制造業的發展具有重要作用。吉林省制造業具有一定的優勢。具體表現在：一是制造業產業基礎好，發展快。到20xx年底，全省規模以上企業已達388家，從業人員12萬人，當年完成工業總產值240億元，累計實現利潤5.9億元。二是涵蓋多種行業門類。吉林省裝備制造業目前已經包括30多種主要裝備制造產品，其中有交通運輸設備、農業機械、煤礦采掘設備、數控機床、電子通訊設備、儀器儀表、環保設備等領域屬于國家重點發展的重大技術裝備和產品項目，尤其是鐵路運輸設備和農業機械設備是吉林省裝備制造業發展的兩個核心。三是產品技術水平有了較大提高。企業通過技術改造、消化吸收進而自主創新，生產能力和產品水平有了較大提高，市場競爭力增強。四是特色更加鮮明，發展趨向集中。隨著調整和改造，裝備制造業在長春、四平、吉林三市形成了一定的集中度。長春具有軌道設備和電工設備優勢，四平具有通用設備優勢，吉林具有石化設備和起重設備優勢。吉林省先進的制造業為生產業的發展提供了可靠的保證。
(2)依托區域特色，建立現代服務業集聚區
吉林省的省會長春市已經具備了建設現代服務業集聚區的可行性。當前東北地區巨大的服務業供需缺口為本地區服務業發展提供了難得的歷史機遇與需求基礎。長春是東北亞和東北地區的地理中心，是長吉圖開放帶動合作區的內陸端口，又是東北地區的區域性中心城市，擁有四通八達的立體交通網絡，具備一定的區位優勢。更為重要的是，長春市作為東北地區著名的科教文化中心，擁有豐富的高端人力資源和卓越的人才培養能力，這進一步強化了長春現代服務業集聚區建設的現實可行性。吉林省應借鑒上海建立新型服務業集聚區的經驗，逐步建立和完善各具特色的現代服務業集聚區，進一步提升服務能級和品位。加強長春市集聚功能效應，更好地體現微型CBD作用。在空間形態布局上，由長春市作為中心地區逐步向周邊重點地區分散化、多極化發展。在產業功能布局上，各集聚區要各具特色，逐步呈現功能錯位
服務業調研報告12
家庭服務業是繼制造業、建筑業之后吸納勞動力特別是農民工較多的行業，隨著社會對家庭服務需求的不斷增長，各級政府對家庭服務產業的幫扶力度進一步加大，家庭服務業也得到了空前的發展。
一、家庭服務業促進就業的現狀
家庭服務業、家政服務業看似瑣碎，卻關系重大。近幾年隨著社會經濟的不斷發展，人均生活水平的不斷提高，社會及家庭對家庭服務業的需求不斷增大。經調查，目前，家庭服務業發展狀況已逐漸呈現出產業經營多元化、從業人員隊伍松散化、行業管理規范等特點。
（一）行業規模和結構初步形成。目前，家庭服務業尚屬起步階段，僅有少數家庭服務公司已形成一定規模，其余多數公司仍屬小規模經營，一些經驗還不是很成熟，但社區網絡化平臺的雛型已經建立并得到推廣，這將使社區服務向家庭服務企業方向轉化，逐步實現社區保安、保潔、綠化、公共設施養護等服務的市場化運作。
（二）從業人員隊伍不斷壯大。從事家庭服務業人員主要以農民工、城鎮失業人員、靈活就業人員為主。從業人員分布情況較為有序，比例分配以松散和粗放型為主。在家庭服務業人員中，部分從業人員建立了個人檔管并交繳納社會保險。
（三）行業管理開始完善。參與家庭服務業管理的部門主要有工商、稅務、人力保障、民政、殘聯、工會等政府部門和其它行業協會；各部門的管理權限根據其職能和業務范圍分別制定了市場準入制度以及管理制度和審批事項，行業協會參與行政管理的情況較少，更多的作用是發揮溝通、協調的效能。培訓機構以人力保障部門認定的技能培訓機構為主，教材以人力資源和社會保障部印發的職業技能培訓教材為準，師資力量以教育部門頒發的教師資格證和人力保障部門頒發的職業資格證為主、職稱為輔。
二、家庭服務業存在的主要問題
通過對家庭服務業幫扶力度的加大，加快了家庭服務業的發展，進一步加強了家庭服務業在促進就業中的主要地位。但通過調查發現，家庭服務業在發展過程中也存在一些問題。主要體現在以下幾個方面：
（一）家庭服務業包含的行業范疇和服務形式不夠豐富。
隨著信息業的發展人們的眼際也越來越寬闊，在物質和精神方面的需求和消費更為多樣化。家庭服務業還停留在傳統家庭服務項目上，如包括家庭保潔、保姆、鐘點工、月嫂、護工、維修水暖電等維修工、搬家工、家教、開鎖等行業。
（二）以家庭服務業進一步促進就業還需提高思想認識。經調查發現，家庭服務的從業人員主要為農民工、下崗職工和靈活就業人員為主，專業院校畢業生僅為一小部份，從業人員文化程度以初、高中為主。從業人員整體文化素質偏低，技術含量偏低，這和人們的傳統認識有很深的關系。長期以來很多人不看好這個行業甚至有人歧視這個行業，人們認為僅是沒有專業技能沒有文化的人迫不得已才從事這樣的職業，很多專業院校的畢業生擇業時不看好家庭服務業的工作，造成了市場有需求，但是卻無人才的局面。
（三）家庭服務業需要加強規范和管理。目前各類家庭服務機構處于自發的、無序的、零、散、亂的狀態，缺少有影響力的龍頭企業帶動，企業化進程緩慢，主要以小門面、小廣告、小隊伍為主，服務項目單一。缺少規范化、科學化管理，與服務對象之間沒有規范的合同文本和約定，沒有行業工作規章和標準。大多服務機構設備簡陋、落后，缺乏誠信度。而家庭服務大多會進入民宅，與老人小孩殘弱近距離接觸，缺少對從業人員的規范管理，設備設施簡陋、工作人員責任心不強等因素都可能造成服務對象身心和財物的損害。
同時，家庭服務從業人員多為城鎮下崗失業人員、進城及外來務工人員，年齡40—55周歲，技能單一或無技能，95%以上的人員沒有受過專業技術培訓。他們自身大多缺少法律意識和依法維權意識，缺少安全操作意識和有關的防范措施。因此家庭服務業對外服務準則和對內管理制度都需要加強規范和管理。
（四）對從業人員培訓力度應加強。當前諸多培訓機構對家庭服務培訓的重視不夠，有的甚至沒有設此專業。而且大多數培訓機構缺少有資質的培訓教師，并缺少必要的實習設備。培訓機構缺少和用人單位、人力資源市場之間的溝通和連接，處于缺失和斷檔狀態。從業人員的市場需求是旺盛的，但往往用人方雇不到滿足要求的人員。
三、對發展家庭服務業促進就業工作的幾點建議
隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現代化和服務社會化的發展，家庭服務需求還將進一步擴大，將是當前及今后一個時期城市開發就業崗位的主要增長點。對此，必須結合家庭服務的服務形式、從業人員素質和輿論導向，采取綜合措施，把發展家庭服務業促進就業工作抓好、抓實、抓出成效。結合家庭服務業的現狀和存在的問題，提出如下幾點建議：
（一）通過各項優惠政策，促進家庭服務業的發展。政府可從降低企業準入標準、給予企業一定社會保險費用補貼、減免部分稅費、補貼培訓費用等方面推動家庭服務企業發展，讓企業與家庭服務人員建立規范的勞動法律關系，從而保障這一群體的.各項權益。
（二）扶持并做強做大家庭服務職業技能培訓機構。凡具備培訓辦班資格或辦學條件的家庭服務行業培訓機構，經人力保障部門審定后，開展家庭服務業從業人員職業技能培訓的，相關培訓補貼可按省、州有關就業培訓補貼政策的規定給予補貼。培訓后經考核鑒定成績合格者，由人社部門頒發職業資格證書或職業技能培訓結業證書，做到“輸入有組織、培訓有教材、實訓有基地、鑒定有標準”，逐步實現“上崗先培訓、勞動簽合同、保險進統籌、維權多渠道”。支持行業協會、家庭服務骨干企業建立家庭服務員培訓基地。
（三）營造良好環境，推動家政勞動社會化。一是積極引導人們轉變消費觀念，擴大家庭服務消費領域和消費群體。加快后勤服務社會化改革，推動社區家庭服務市場化、網絡化、社會化；二是推進網點建設。支持家庭服務企業建設面向社區居民的連鎖網點。出臺為居家養老提供家政服務的扶持獎勵政策，鼓勵家庭服務企業從事居家養老服務，并對從事居家養老服務的家庭服務企業給予一定的資金扶持。三是強化協會作用。扶持行業協會發展，完善行業協會組織機構，擴大行業協會覆蓋面，增強行業協會的廣泛性、代表性、權威性。加強協會自身建設，推動行業協會工作人員專職化和全員聘用制，促使行業協會自我完善、自我發展。充分發揮行業協會的服務、協調、維權、規范和指導作用，提高家庭服務業知名度。
（四）加強輿論宣傳，提高社會各界對家庭服務業的認識。一方面，加強輿論宣傳營造良好的氛圍。切實做好對家庭服務業的宣傳，協調各新聞媒體充分發揮輿論導向的作用，在全社會形成尊重、關心、支持家庭服務工作的良好環境，并通過宣傳，加深廣大群眾對家庭服務業的認識和了解，擴大家庭服務消費。同時，通過加大對家庭服務業的宣傳力度，大力宣傳家庭服務業在經濟社會發展中的積極作用。另一方面，宣傳家庭服務行業的先進典型，鼓勵和支持家庭服務業人才培養。加大政府表彰力度，對于優秀的家庭服務企業要大力表彰。利用各類培訓機構，按照從業規范和職業標準，做好家庭服務人員培訓。完善評價體系，對家庭服務從業人員進行職業技能鑒定并授予相應的稱號，通過一系列激勵措施，增強家庭服務從業人員的榮譽感，使他們更加熱愛這一行業，努力提高服務水平。
服務業調研報告13
家政服務是適應家庭生活現代化需要而興起的，是社會勞動的一部分。它一方面把許多人從家務勞動中解脫出來，提高了家庭生活的質量，另一方面又吸納了大量的農村剩余勞動力及城市下崗職工，在緩解社會就業壓力及推動經濟增長等方面具有重大意義。隨著社會經濟快速發展，社會分工進一步細化，我國家政服務業面臨新的發展機遇。一方面，居民工作和生活節奏普遍加快，居民為了提高工作效率和生活質量，需要更多的家政服務；另一方面，我國家庭結構正在發生顯著變化，家庭小型化、人口老齡化等社會特點日益突出，“空巢老人”“留守子女”不斷增多，家庭成員從事日常勞務工作的壓力越來越大。同時，居民收入的增加，也為家政服務市場提供了物質條件和消費能力。但是，xxx市的家政服務業現在處于比較落后的水平。對全市家政服務業進行一次深入的調查研究，全面了解xxx市家政服務行業的狀況，深入剖析當前家政服務業面臨的主要問題，對促進本地區家政服務業健康協調發展，有著重要的現實指導意義和借鑒作用。近日，xxx市婦聯通過發放調查問卷、走訪等形式對烏地區的家政服務業進行了一次深入的調查研究。
一、xxx市家政服務業現狀
一是xxx市家庭對家政服務具有了相當的需求量。調查表明，xxx市目前有家政需求的居民家庭占家庭總量的38%。對家政服務需求量最迫切的是離退休老人家庭，約占整個需求量的32%；其次是嬰幼兒家庭和月穩定收入約在3000元以上的雙職工家庭，約占需求總量42%左右；近年來迅速崛起的個體私營業主家庭成為家庭服務需求的第三支大軍，約占需求量的17%。所需家政服務項目主要是衛生保潔、照料孩子、月子護理、照顧病人、陪護老人、料理家務等。在規范的家政公司，家政服務的需求呈現出供不應求的局面。
二是家政公司規模小，多數屬于中介機構。目前xxx市在工商登記注冊的家政公司大大小小共有83家。其中，專門從事家政服務的有8家；其他75家是經營項目含家政服務的。8家專門從事家政服務的機構中，注冊資金50萬元的有1家，注冊資金30萬元的有4家，絕大多數家政公司規模較小，同時調查了解到，它們大多屬于中介機構，一次性收取中介費，對用戶和家政服務員雙方不再承擔任何責任，運作管理不夠規范，總的看我市家政服務業市場還處于發育期。
三是家政服務業起步晚，發展緩慢，多數家政公司經營狀況不良。調查發現，近兩年家政公司大批上馬，又紛紛倒閉。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高，居民對家政服務的需求量越來越大，家政服務具有很大的發展市場，很多人看好這個行業，各種名目的.家政公司如雨后春筍般涌現出來。雖然xxx市家庭對家政服務具有了相當的需求量，但居民選擇的傾向性也很明顯，普遍認為只有選擇信譽度高的家政服務公司，誠實可靠、服務優良、專業培訓、持證上崗的家政服務員，得到的服務才會有保障，所以真正能發展起來的還是少數正規、規范的家政公司。另外，家政服務業是一個微利行業，公益性很強，既需要自身對社會的努力貢獻，也需要社會各界以及政府的關心支持。xxx知名家政企業“興安家政”之所以能在短時間內迅速成長，與社會各方面的大力支持也是分不開的。
二、xxx市家政服務業發展中存在的主要問題
一是受舊觀念的影響，家政服務尚未得到全社會的普遍認同。家政服務業作為從傳統“保姆”發展起來的新興行業，尚未得到全社會的普遍認同，受“侍候人”、“低人一等”等舊觀念的影響，社會上一些人看不起家政從業人員，認為做家政服務是伺候人的活兒，使一些家政服務人員得不到客戶應有的尊重，也使一些勞動者，不愿去從事。而有的下崗職工覺得從事家政工作會被親戚朋友看不起，因此影響了從事家政服務行業人員的積極性。
二是培訓不足急需解決由于缺乏統一標準和相應教材，加上師資欠缺，家政服務的培訓開展不足，培訓質量不高。由于職業技能鑒定工作沒有跟上，致使家政服務員質量良莠不分，用戶對家政服務員提出的素質要求難以實現。很難做到向客戶提供專業化的服務，從而導致家政服務質量的低層次。有的出現事故，甚至在職業道德上出現問題，使客戶缺少應有的安全感，也使從業者失去工作的穩定性。
三是家政服務業企業化、市場化進程緩慢。目前xxx市家政服務業還處于發展的起步階段，屬于低層次的服務市場形態。多數家政服務公司走的是中介服務的路子，呈現出小型化、胡同化、零散化的特點，從業者隨意性很大，遠沒有形成規模經濟和品牌效應，不能適應市場經濟發展的要求和社會發展的需要。
四是家政服務公司管理不規范。xxx市家政服務業企業化、市場化程度低，直接導致了家政服務公司運作不規范，管理不嚴格，制度不健全，收費混亂，缺少后續服務；很多家政公司對家政服務員不培訓或非常簡單地培訓就派工，服務質量不高；家政公司與服務員和用人家庭的責權利不明確，有的服務協議不規范，家政服務員與用人家庭發生糾紛爭議難以處理。供需雙方均存在后顧之憂，阻礙了家政服務業的發展。
五是提供的家政服務層次低、水平低，從業人員職業化程度低。目前xxx市絕大多數家政公司提供的服務還停留在做家務、看孩子、看護老人、搬家、家教等低層次的基礎性家庭服務階段，衣食住行指導性服務和投資理財及生產經營、教育顧問等高層次的家政服務遠遠沒有開發出來。另外，無論是社會還是家政服務人員，都還只是把從事家政服務作為打零工而不是一種社會職業來對待，家政服務職業化程度有待提高。
六是家政服務市場管理需要加強。至今全市還沒有建立起有效的家政服務行業組織，全市的家政服務市場在服務價格、服務程序、服務質量、服務員技能鑒定、服務監督等很多方面都缺乏標準，急需規范。由于市場準入標準不嚴，造成家政公司水平良莠不齊，自律能力低。
七是家政服務的消費尚需引導。家政服務行業具有自身的特殊屬性：無形性，服務的成本很難確定，價值與服務質量很難在客戶的思維里達成同步；差異性，不同的人在同一項服務中也不可能產生同樣的結果；即時性，家政服務不能被預先貯存、重復出現或直接進行銷售，也不能退還。易消失性：服務在交易完成后自動消失，客戶并沒有得到“實質性”地、長久地擁有服務（產品），因此用戶對家政服務的基本要求是安全可靠和質量滿意。目前許多家庭實際上已具備了聘用家政服務員的條件，但由于家政服務市場選擇余地小，難以找到合適公司和人選，又沒有客觀衡量標準和擔保機制，故不得已放棄使用家政服務員，影響了家政服務市場的開發。
八是家政服務人員的權益保障機制不完善。家政服務從某種意義上講可以說是一種“零距離服務”，當家政服務人員走進了客戶的家庭“私人空間”時，就要求家政服務供求雙方的責權利必須明確。而目前家政服務協議有的不規范，有的甚至根本不簽訂服務協議，這樣雙方權益保障沒有依據，家政服務員與客戶發生糾紛和爭議時，很難得以處理。另外，家政服務人員的社會保障和工作期間的傷害、致殘、死亡等問題目前也沒有妥善的解決辦法。這些因素的存在，致使供求雙方均存在后顧之憂，造成家政服務行業發展步履維艱。
三、發展家政服務業的對策和建議
一是要提高家政服務人員的社會地位。家政服務作為一個新興產業，內涵在實踐中已得到了極大的豐富和發展，它不只是為下崗婦女和農村進城打工婦女提供了工作，也為各種各樣的人才施展能力打造了一個平臺。為此，全社會應該大張旗鼓地進行宣傳，改變以往人們對家政服務的觀念，認識家政服務在深化管理機構改革和城市文明中的重要作用，提高家政服務人員的社會地位。從根本上為家政服務產業化掃除障礙，為家政服務行業發展創造良好的社會環境。
二是加快“興安家政”發展，更好地發揮其龍頭作用。20xxx年3月，為幫助下崗失業婦女實現就業再就業，興安辦事處創辦了“興安家政服務社”。在市委、市政府及社會各界的大力支持下，“興安家政”本著“安置一個人，溫暖兩個家”的服務宗旨，狠抓規范管理、優質服務，五年多來，培訓下崗失業婦女2萬人次，安置下崗失業婦女231人，為20xxx0余戶家庭提供服務，取得了良好的社會效益，成為xxx市家政服務品牌。20xxx年，興安家政在興安街辦事處領導對社區服務的重視和盟市領導對家政服務業的觀注下，得到了自治區發改委項目獎勵資金30萬元的扶持，為興安家政的發展上規模，上水平奠定了堅實的基礎。裝修改造后，建立綜合服務大廳、月嫂基地、管理辦公室、大教室、小教室、員工宿舍、保潔員休息區已投入使用。同時作為軟件建設重要組成部分的興安家政服務網已開通了，興安家政網的建立，居民足不出戶就能得到相關的家庭服務，全市乃至興安盟家政服務加盟后，不僅能解決部分職工再就業問題，而且整個xxx市地區的家政服務企業將得到整合，資源將進一步優化、對提升xxx市地區的家政服務業整體水平將起到積極的促進作用。20xxx年4月，又推出科學催乳服務,堪稱興安盟內首創,由此，該中心一舉成為xxx市地區一家專業化服務、規范化管理、科學化運作、市場化發展的新型家政服務組織。公司發展勢頭良好，社會效益和社會知名度也有明顯提高。實踐證明，家政服務公司只有走出家庭式小作坊經營，按照市場經濟規則運行，引入現代企業管理制度，同時精心打造品牌，連鎖擴展，規模經營，才能保持強勁的發展勢頭。下一步要支持“興安家政”規模擴張，發展更多的特許經營連鎖店，同時利用盟委所在地的獨特優勢，發揮其龍頭帶動作用，輻射帶動全盟家政業的發展，推動全市乃至全盟經濟的發展。
三是通過豐富服務項目、提升服務層次積極拉動家政服務消費。家政服務業大體可分為三個層次，第一層次的基礎性家庭勞務服務，第二層次的家庭衣食住行指導性服務和第三層次的家庭投資理財及生產經營、教育顧問等服務。家政服務的需求具有較大的潛在性與伸縮性，要靠有效的供給去拉動。當前要不斷豐富第一層次的服務，大力開發第二、三層次的服務，不斷開發家政服務市場，拉動居民消費，滿足社會不同層次的需求。還要抓住家庭教育這一目前全社會普遍關注的重點熱點，開發出深受家庭歡迎的服務項目，滿足社會發展的需要。
四是盡快成立xxx市家政服務業協會，規范家政服務市場秩序。行業協會是市場經濟的必然產物，一個地方行業協會組織的健全程度反映了一個地方市場經濟的成熟程度。目前全國已有包括鄭州、長沙等省會城市在內的20多個省、市成立了家政服務業協會。xxx市作為盟委所在地的中心城市，要在政府的支持下，成立xxx市家政服務業協會，履行好其作為全市家政服務行業管理服務主體的職能，規范市場，建立行業自律機制，對行業發展進行調查研究，參與制定行業標準，協調服務價格，監督服務質量，組織家政服務管理經驗交流，開展法律和經營準入等咨詢服務，提供國內外市場信息，樹立行業品牌，使家政服務這一小行業在全市經濟發展中實現大作為。
五是政府要進一步加大行業扶持力度。目前xxx市家政服務業還屬于弱勢產業，家政服務人員是弱勢群體，政府要加強對家政服務業發展的重視支持，把這項事業的發展作為推動全市經濟發展的一項重要內容來抓，加大資金投入和政策引導。要盡快出臺相關政策，規范家政服務公司的運作，規范市場秩序，形成有序、有效、充分的市場競爭；建立健全家政服務就業及從業人員的配套服務體系，開展家政服務員職業技能鑒定，規范行業準入制度，實行持證上崗。使家政市場參與者能夠有法可依。同時發揮好在家政服務業發展的研究和宣傳中的主導和主力作用，引導雇傭雙方更新觀念，改變彼此互不信任的尷尬局面。雇主應在人格上尊重保姆，善待保姆，只有保姆的歸屬感和職業感增強了，家政服務業的價值才能被社會普遍認同，這個行業的職業化進程才會加快。才能在全社會營造一個有利于家政服務業發展的良好環境，將其建設成為城鄉公認的高尚職業、陽光工程。
服務業調研報告14
一、全鄉農民專業合作社的現狀和特點
（一）發展速度較快。《農民專業合作社法》頒布以來，全鄉農民專業合作社在縣委、縣政府的重視和各業務部門的指導下，數量迅速增長。
（二）覆蓋領域廣泛。17個農民專業合作社遍布全鄉4個行政村，覆蓋了農、林、牧、菜、農機等農業生產的各個領域。其中：種植業（棉花、蔬菜）2家，占11.7%；林果業（苗木、紅棗）3家，占17.6%；養殖業（牛羊、雞）8家，占47%；農機、手工藝品2家，占11.7%；其他2家，占11.7%。
（三）資源利用好。我鄉農民專業合作社依托地域資源優勢，在帶動當地群眾致富，特別是在引領貧困戶脫貧上發揮了較好作用。如xx村依托自身區位優勢發展蔬菜、食用菌種植合作社；xxx村依托技能勞動力優勢發展農機合作社；xxx村和xxx村依靠產業基礎發展畜牧養殖合作社，大力托養貧困戶牛羊進行分紅。
二、調研中存在的主要問題和原因分析
（一）跟蹤服務指導不到位，管理機制薄弱，運作不夠規范。對合作社在全鄉經濟發展中所起的重要作用認識不到位，缺乏跟蹤服務指導。
1、管理不夠嚴格。部分合作社組織制度不健全，民主管理、民主決策不完善，會員權利、義務不明。部分合作社運作和管理隨意性大，理事會、監事會流于形式，存在不按章程和制度辦事的現象。
2、運行不規范。合作社與會員的聯結松散，利益關系不緊密，部分合作社靠個人信譽維持管理，服務停留在生產或銷售的個別環節上，沒有形成產供銷一體化。部分合作社僅注冊辦理營業執照，無生產、辦公場地，個別合作社甚至是有名無實的“空殼子”。如對xxx村的xxx專業合作社指導服務不到位，未及時申報個人所得稅月報表和增值稅季度報表，致使該合作社被稅務部門處罰。
（二）統籌協調不到位，合作社發展水平不高，合作層次較低。作為分管領導，對全鄉合作社與合作社之間、合作社與社員之間的協調不到位，解決實質性問題不夠。
1、社員人數少。截止目前，全鄉注冊登記合作社社員為116戶，僅占全鄉農民總戶數的7.2%，大多數合作社是幾個、十幾個農戶的松散式聯合。
2、資產規模小。盡管全鄉合作社注冊資金達到680萬元，但由于部分社員采取以土地、牛羊等實物入股，實際可營運的資金較少。
3、合作環節少。多數合作社合作項目少、內容單一，基本停留在產前的農資采購，產后農產品銷售等簡單環節，在產品倉儲、運輸以及“三品一標”創建等環節上還比較欠缺。如在xxx村果xxx專業合作社的發展過程中，統籌協調不到位，致使在農產品銷售過程中合作社未能很好的利用扶貧資金購置的加工設備。
（三）市場競爭力弱，帶動能力不強。
1、基地規模小。合作社經營意識不強，一些合作社基地建設意識不強，力度不夠，加之自身條件所限，合作社的生產基地小而散。
2、服務范圍窄。絕大多數合作社服務的范圍僅限于本村組的幾戶、十幾戶，跨鄉、跨縣發展的'合作社還非常少，整體實力不強，規模效益不高。
3、產業鏈條短。盡管我鄉農業特色產業較多，但合作社的主要經營模式還是生產、銷售初級農產品，產業鏈短、附加值低，同質化嚴重，導致其抵抗風險的能力弱，對農民缺乏足夠的吸引力，帶動作用不強。
（四）對上爭取項目力度不夠、扶持力度較小，發展后勁不足。我作為分管領導，沒有積極與上級部門對接協調，在土地流轉、技術指導、項目扶持、信貸扶持等方面支持力度小。我鄉農民專業合作社的參與者大部分是農民，經營管理能力、專業技術水平相對較低，難以適應規模化發展的需要；優質耕地資源短缺，合作社啟動資金和政策扶持資金不足，無法滿足合作社擴大再生產的需要；部分合作社小富即安，沒有發展壯大的強烈愿望。
三、工作措施和今后努力的方向
在今后的工作中，貫徹黨中央治疆方略，堅持維護穩定和經濟發展兩手抓，守初心、擔使命，以嚴格的工作要求、扎實的工作作風抓好全鄉各類農民專業合作社的發展，服務好更多的合作社社員和農民群眾，為全鄉經濟發展添磚加瓦。
（一）強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。利用11月份全鄉農副產品銷售的有利時機，宣傳農民專業合作社的帶動作用和意義，形成在農副產品銷售方面由合作社主導、多方參與、合作共贏的良好氛圍。
1、強化宣傳。充分利用各種媒體，廣泛宣傳農民專業合作社的基本知識、扶持政策、典型經驗和先進事跡，形成濃厚的社會氛圍，讓廣大干部群眾認識合作社、積極創辦合作社。
2、樹立典型。要積極開展示范社創建活動，通過擇優扶持、示范帶動，積極培育一批讓農民可看、可學的標桿和樣板，充分調動社會各方面辦社積極性。
3、正面引導。積極引導有能力的組織和個人創辦合作社，鼓勵種養大戶牽頭興辦，農業產業化龍頭企業帶領創辦等形式，鼓勵各類市場主體創辦和領辦合作社。四要強化培訓。重點培養一批“懂技術、善經營、會管理”的合作社領頭人，提高合作社自我管理、自我完善、自我發展的能力和水平。
（二）規范內部運作，夯實發展基礎。制定實施方案，利用冬季農閑時間加強對全鄉合作社管理人員的集中培訓。
1、建立健全組織管理機制。指導農民合作社規范組織形式，實行成員大會、理事會、監事會制度，明確“三會”的職責和權力，保證合作社組織內部運作的公開、公平。
2、建立健全民主管理機制。嚴格遵守《合作社章程》規定，認真履行民主決策、民主管理、民主監督程序，確保合作社成員的主人翁地位和經濟利益。
3、堅持發展與規范并重。要按照《農民專業合作社法》的要求，嚴格審批，從源頭上保證質量；要探索實行動態監測制度，嚴格監督財政扶持資金使用情況，整合規模小、同質化、知名度差的合作社，取締沒有產業實體、運轉不規范、違規經營、套取扶持資金的合作社。
服務業調研報告15
家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。本文首先介紹了____市家政服務業的發展現狀，然后簡要分析了____省家政服務業發展中存在的幾個突出問題，包括優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出、供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意以及家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立等，這些問題已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常發展。接下來作者就面臨的突出問題提出了增加新的培訓項目、實行家政服務員身份驗證制度、建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺等三點解決問題的對策措施。最后結合我省實際情況，建議新風采編寫統一的培訓教材，參與制定家政行業標準，開發高端家政新崗位，利用現代網絡營銷手段，大力宣傳提高品牌知名度，抓住“____”難得的歷史發展機遇，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用，真正把新風采建設成為從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
家政服務業以其廣闊的就業空間和巨大的市場需求一直是安置女性就業尤其是低收入中年女性就業的最重要途徑之一。目前我省的新風采家政連鎖中心雖然總體運營情況不錯，但發展中還存在著一些不容忽視的問題。本文對這些阻礙新風采發展的問題做了簡要分析，并提出了自己的對策措施和對未來發展的意見建議。希望新風采能夠進一步解放思想，開拓創新，用最先進的經營管理思想，走上發展的快車道，在吸納女性就業、滿足家庭需求的同時 實現自身更大的發展，抓住“____”這難得的歷史機遇，推進全省家政服務業加速規范化、市場化、產業化發展，真正使我省廣大婦女得實惠、普受惠、長受惠。
根據去年____市家政服務技能競賽的統計數據，參加決賽的45名選手平均年齡45歲，最大的56歲，最小的31歲，40歲以上者占82%，說明目前從事家政服務業的主要人群是40至50歲的'中年婦女；選手中持有家庭服務員、保育員、營養配餐員等家政相關專業國家職業資格證書的僅有9人，體現出加大家政普惠制培訓力度的緊迫性；獲得優秀家政服務員稱號的10名選手中40歲以上的多達8人，充分證明從業經驗和生活閱歷在家政服務工作中所占的重要地位。
去年3月，____市總工會與____市人社局在聯合舉辦的“春季促就業”招聘會上特設了家政招聘專區。會后的分析報告表明，在各種家政服務崗位中，月嫂和育兒嫂最受求職者的歡迎；接受過正規系統的家政技能普惠制培訓并具有豐富工作經驗的求職者最受家政公司和雇主的青睞；一半以上的家政求職者表示考慮到年齡和家庭因素，即使薪水比外地低她們也更傾向于在本地就業。上述結論均與市婦聯近幾年所做的家政行業調研結果基本相符。
（一）優秀家政服務員供不應求的矛盾日益突出
就我省的家政市場來說，普遍存在著客戶多而求職者少的現象。以____為例，客戶需求量大，從業人員少，經常是供不應求，尤其高素質的家政服務員更是有價無市，極其匱乏。有的客戶為了尋求一名稱心如意的家政服務員，不惜求親告友，到處托人幫忙物色。絕大部分技術好的“精英”家政服務員成為短缺甚至稀缺資源，她們積累了一定的工作經驗之后就離開____，到沈陽、大連甚至北京、上海等工資更高、生活更好的大城市發展，優秀家政人才流失現象非常嚴重。
（二）供求信息采集和家政服務員個人信息核實工作不盡如人意
目前受人力>文秘站：<物力財力等多種客觀因素制約，新風采的信息采集手段仍然比較單一落后，工作方式主要是坐等供需雙方上門登記，還不能主動深入市場獲取大量的供求信息，所以還無法對供求雙方的進行全方位的了解。另外，對供求雙方尤其是求職者一方缺乏準確有效的甄別手段和調查渠道，造成極少數家政服務員個人信息不夠真實準確，給用工推介、跟蹤回訪以及日常管理等工作都造成了影響，這與公眾對婦聯組織家政品牌給予的充分信任非常地不相稱。>
（三）家政服務員人身意外傷害保險制度尚未建立
我省的家政服務業社會保障機制建設非常滯后。家政服務員人身意外傷害保險保費高、投保率低、出險率高、保障水平低，以上原因造成此險種鮮有商業保險公司問津。大量的家政服務員在沒有辦理人身意外傷害保險的情況下就匆匆上崗，而在工作中意外事故時有發生，造成人身傷害無人賠償，由此產生的糾紛層出不窮，已經嚴重阻礙了我省家政服務業的正常有序發展。
（一）與時俱進增加新的家政培訓項目
隨著經濟、社會和家政市場的發展，雇主的要求越來越高，對新型家政服務的需求越來越多，家政服務員的分工也越來越細，規范的培訓已經成為在激烈的行業競爭中取勝的最重要砝碼，所以與時俱進增加培訓項目是非常必要的。家政行業歸根到底比的是服務，新風采要想在市場競爭中站穩腳跟并最終獨占鰲頭，成為業內的領軍人物，就必須堅持“人無我有，人有我優，人優我特”的原則才能成功。根據時代發展的新特點，為滿足客戶的需要，建議新風采在繼續做好月嫂等家政傳統培訓的基礎上，增設計算機和網絡應用、醫療保健、健身美容、插花工藝、花卉租擺、物業維修、寵物照料等新的培訓項目，拓展家政服務業的發展空間。
（二）實行家政服務員身份驗證制度
希望新風采及其上級主管單位能與公安局
民政局、衛生局等相關部門機構密切合作，實行家政服務員身份驗證制度，加強對家政服務員的規范管理，確保個人基本信息詳實、準確、可靠。通過核實二代身份證、戶口簿、健康證、社區證明、派出所無犯罪記錄證明等必要材料，對培訓學員及家政服務員進行個人身份驗證和信息動態管理，對基本信息有問題的從業人員堅決不予錄用，把風險降至最低。
（三）建立省級家政服務員人身意外傷害保險平臺
新風采作為省婦聯的巾幗家政品牌，應該在人身意外傷害保險這個問題上有大的突破。建議以后凡是在中心登記并符合條件的家政服務員都要統一參加人身意外傷害保險，由省總部統一辦理，所需經費由總部負責籌集，資金全省統籌使用，并規定未辦理人身意外傷害保險的家政服務員不能上崗。家政服務員在各分中心登記后，分中心將其個人資料報至總部，由總部根據上報的資料為她們統一辦理保險。分中心應及時將新增、變化及退出的家政服務員資料以電子郵件等方式上報至總部，做到隨時變化隨時上報，所有數據實時更新。家政服務員如發生投保險種范圍內的傷害事故，由分中心將相關材料報送至總部，由總部統一辦理理賠手續，如遇特殊情況，由總部負責協調。
（一）編寫統一的培訓教材
新風采應該組織編寫有自己品牌和地域特色的培訓教材，靠教材進一步統一全省分中心的培訓標準。如果教材編寫質量高，既能作為人們自學家政技能的參考書，又能作為了解家政知識、美化家庭生活的收藏書，可以在書店上架公開銷售，為公司提供一筆不小的額外收入，也等于變相為公司做了口碑宣傳。新風采還應采購更多的家政教材和專業書籍，在各個分中心內建立“新風采巾幗書屋”，家政服務員工作空閑時可以在書屋讀書自學，學完理論知識后再利用教具進行實踐練習，互相交流切磋，增進感情和友誼，使她們愿意在新風采工作，真正把新風采建成從事家政服務女性的“堅強陣地”與“溫暖之家”。
（二）參與制定家政行業標準
除了編寫培訓教材，新風采還要參與制定家政行業標準。俗話說：二流企業賣產品，一流企業賣標準。掌握了行業標準，也就控制了市場和客戶。如果新風采能夠參與制定我省的家政行業標準，那么必然能夠在省內的競爭中占得先機。新風采應該實施標準化管理，盡早通過ISO國際質量管理體系認證，建立完善產婦護理、育嬰服務、養老護理、醫院陪護等行業標準并促使其成為我省的地方標準。
（三）開發高端家政新崗位
新風采可以結合我省實際情況，積極吸納女大學生，建立新風采家教服務隊伍，既可以形成新風采又一特色品牌，又能促進女大學生就業，一舉兩得。除了家教以外，還可以招收應往屆醫學類、教育類相關專業并有舞蹈、繪畫、音樂或外語等特長的女大學生，把她們培訓成為家庭育嬰師，為客戶提供嬰幼兒學前教育服務，將幼兒早教和家政服務結合起來，搶占市場先機。以后還可以適時推出管家、家庭文秘、營養配餐師、嬰幼兒生活指導師、嬰幼兒早教測評師等一批面向高端需求的新型崗位，進一步拓寬家政市場。
（四）利用現代網絡營銷手段
新風采要大膽利用現代網絡營銷手段。目前網上最時髦的話題是“網購”和“團購”，鑒于目前我國“80”后一代普遍成家立業，結婚生子，成為家政服務的消費重要群體，新風采可以利用年輕人熟悉網絡喜愛網購的特點，抓緊時機進駐網購和團購網站，并與網站結成戰略合作伙伴，開發諸如網購“鐘點工”、搶拍“保姆”、團購“月嫂”等新業務。
（五）大力宣傳提高品牌知名度
新風采可以仿效婦女維權熱線“12338”建立全省統一的家政，不管身在____哪個城市，只要拿起電話，就能轉接到所在地區的新風采分中心，方便客戶咨詢和訂購服務。另外建議新風采在中央電視臺、____衛視、____人民廣播電臺、____日報、遼沈晚報等多家新聞媒體制作專題和專版反復播放、刊發，并利用戶外廣告，移動通信的彩信、短信及3G網絡新業務，公交車的巴士在線、車體廣告，互聯網的網站、論壇、博客、微博、電子郵箱、視頻網站、社交網站、即時通訊軟件等多種應用進行全方位立體式的大規模宣傳造勢，以提高新風采家政的曝光率和品牌知名度。
今年是“____”規劃的開局之年，未來五年，我省的家政服務業有著很大的發展空間和發展潛力。希望省新風采家政連鎖中心在省婦聯的正確領導和各市婦聯以及相關部門的大力支持和幫助下，抓好經營管理，安置更多的下崗失業婦女和農村轉移女性勞動力就業，把新風采打造成為市場份額高、管理運行優、社會信譽好的巾幗家政服務品牌，為促進我省家政服務業的蓬勃發展起到積極的推動作用。
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