以“我家的家風家訓”為主題的作文600字

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　　不動產登記暫行條例草案

　　《不動產登記暫行條例》發布明年3月起施行，集體土地、房屋建筑所有權等十類不動產納入登記，國土資源部、公安部、民政部等9部門信息共享。專家分析，不動產登記條例最大的作用在于實現統一登記，保護產權及交易安全，而并非意在反腐，所以不動產登記與反腐和房價下跌無直接關系。

　　反腐只是從屬功能，“以人查房”亦未完全實現

　　中國政府網今日公布，國務院總理李克強已簽發《不動產登記暫行條例》并正式向外公布，該《條例》在8月中旬征求意見時便廣為關注，其中重要原因是，外界將“以人查房”作為不動產登記的主要看點，認為一旦執行，官員瞞報登記資產信息等情況將被剎車。但專家表示，反腐只是不動產登記派生的從屬性功能，不是主要功能，而且“以人查房”短期內并不能實現，現在就談《條例》對反腐的作用還為時尚早。

　　參與制定該《條例》的中國社會科學院法學研究所研究員孫憲忠強調，不動產登記條例最大的作用是實現統一登記，保護產權及交易安全，而并非意在反腐。

　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍表示，“不動產統一登記將摸清房產底數，為房產稅、遺產稅的開征奠定基礎。”清華大學法學院副教授程嘯比喻，“反腐是不動產登記派生的從屬性功能，不是主要功能。就像菜刀能砍柴，但主要功能不是砍柴，而是切菜。可以偶爾去砍點別的東西，但老拿去砍，就把刀砍鈍了，最后連菜都切不成了。”

　　同時《條例》對“以人查房”的范圍也做了嚴格限制。

　　“以人查房”是指用姓名查詢的方式獲得他人的房產信息。《條例》規定，只有權利人、利害關系人、有關國家機關可以依法查詢、復制不動產登記資料，但并未明確界定“利害關系人”范圍。且不動產登記機構、不動產登記信息共享單位及其工作人員應當對不動產登記信息保密;涉及國家秘密的不動產登記信息，應當依法采取必要的安全保密措施。

　　因此“以人查房”僅僅實現在權利人、利害關系人和有關國家機關，公開范圍并未及社會所期。

　　《條例》實施細則對利害關系人的界定是“因不動產交易、交換、贈與等涉及的利害關系人”。程嘯認為，相比國內，國外對于“利害關系人”的界定范圍較為寬泛，記者出于調查采訪需求、學者出于學術研究需求，都可被界定為利害關系人。

　　細則同時規定“社會公眾可以查詢不動產登記簿記載的自然狀況部分信息”。而所謂的“自然狀況部分信息”，是指不動產的坐落、界址、空間界限、面積、用途，等等。

　　對此，程嘯認為，如果只是查詢自然狀況，對于查詢者來說沒有實質意義，至少要能夠知道所有權人是誰以及有沒有被查詢及抵押。

　　所以“如果不公開、不透明，沒法為廣大民事主體所充分利用，可能最后就成為一個擺設了。”有業內專家表示，《條例》對于不動產登記信息的查詢作了較多限制，并不利于不動產登記保護不動產交易安全和權益的主要功能的發揮。

　　另據孫憲忠介紹，該《條例》只是原則性條款，真正落地需要具體的操作細則落地。因此政策執行效果還要看后續執行情況。

　　所以，反腐功能仍待觀察。

　　建立樓市調控長效機制，短期難有房地產稅實質性推動

　　按照《條例》規定，不動產登記對象為集體土地所有權，房屋等建筑物、構筑物所有權，森林、林木所有權，耕地、林地、草地等土地承包經營權，建設用地使用權，宅基地使用權，海域使用權，地役權，抵押權和法律規定需要登記的其他不動產權利等十類不動產。北京大岳咨詢有限責任公司總經理金永祥表示，通過對這些不動產的統一登記后，可以更清楚了解全國不動產的數據和分布、閑置情況，也將成為樓市調控長效機制的權威基礎資料。

　　全聯房地產商會名譽會長聶梅生表示，當前“樓市調控的長效機制也都在儲備階段”，諸如土地制度改革、不動產登記都是樓市調控長效機制推出的基礎性手段。

　　對不動產登記推出后房價下跌的猜測，住建部住房政策專家委員會副主任顧云昌說，不動產登記制度的出臺對房價的影響沒有想象中那么大。因為不動產登記制度并不直接影響房價，只是以它為基礎的房產稅、遺產稅會影響。而且如果從明年3月開始登記，完成登記還要好幾年，房產稅、遺產稅如何收繳也是未知數，因此，現在談不動產登記對房價的影響為時過早。另外，即使有影響，作用也有限，因為影響房價的因素很多，最主要的是市場供求關系，還有稅收法律、國家宏觀經濟走向等。

　　平安證券則表示，從市場觀測來看，目前并未發現市場大量二手房拋售的情形，即使條例對反腐有實質影響，由于不動產統一實施仍需時日，官員有足夠的緩沖時間，因此預計對房地產整體成交影響有限。

　　而作為房地產稅的重要基礎，不動產登記是否也意味著房地產稅的加快推進，聶梅生認為，房地產稅不可能短期內大范圍鋪開，一方面是鋪開的條件不具備;另一方面當前的房地產市場也不允許。

　　中國房地產業協會名譽副會長朱中一表示，房地產稅立法最核心的問題還是了解家底。而“中國在1986年做過住房普查后，就沒有再做過，家底不清就很難制定精準政策。”朱中一表示。銀河證券也表示，根據財政部財政科學研究所所長賈康(微博)說法，房地產稅是立法先行，然而截至今年7月23日，房地產稅尚未納入人大立法工作計劃，因此年內也將不會有實質性動作。

　　不過北京中原首席分析師張大偉認為，不動產登記條例可能意味著公民擁有房屋情況的“全透明”。未來借助不動產登記條例，政府的稅基將逐漸從交易環節過度到持有環節，財產稅的二次分配將更加明顯，房產稅將很快全面落地

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