謊言也分善與惡小學作文
土地產權制度是指一切經濟主體對土地的關系、由于經濟主體對土地的關系而引起的不同經濟主體之間的所有經濟關系的總稱，主要包括土地權能制度和土地收益制度。土地產權制度也分為很多種，如私有、國有、共有以及沒有產權，不同國家也會有著不同的土地產權制度，我國尤其是在新中國建立后更是開始了對農村土地產權制度的改革：
中國的第一次土改是在1950年。1953年,農村合作化運動開始了。1958年實行的人民公社化制度，大大降低了農民的積極性，加上1959年自然災害的影響，一度使中國的農業經濟是在崩潰的邊緣。之后，在20世紀60年代初，我國開始實行“三自一包”政策，這一政策的實施在一定程度上緩和了人民公社與農村生產力發展的矛盾。可好景不長，1966—1978年，農業基礎的社會細胞被人民公社體制毀壞了，作為農民，他們應有的經濟自主權被剝奪，最終，在農業生產長期徘徊狀態，處在極度貧困狀態的農民高達兩億之多。最后，在1978年秋季，推出土地家庭聯產承包責任制，這讓農民土地生產的熱情比以往任何時候都高。
家庭聯產承包制的建立是具有很大歷史意義的，直到現在，中國奉行的仍然是基于對土地承包經營制度的土地產權制度。由此，我想我們可以認為家庭聯產承包制至少在那時是滿足農業生產力發展的要求，充分考慮到這個行業的特點，并考慮到農民的需求。而且，從林毅夫的觀點來看，他認為在合作社中，很難對農業生產中勞動的努力程度進行監督，并且費用極高，而且合作社中對社員勞動的激勵很低，但家庭農場則是讓農民為自己生產，這樣有利于提高農民的生產積極性，是很有好處的。同時，他還認1978—1984年農業高速增長的一個最主要的原因就是實行了家庭聯產承包責任制。
只是，現如今的農村土地產權制度是否仍然沒有任何問題，卻讓人覺得有些懷疑，因為，近年來，農民來自農業的收入下降，農業收入在1985—1989年只有-2.09%、-0.32%、1.52%、-2.221%和-9.847%，平均每年負增長-2.28%，并且自1997 年起連續四年農民收入不斷下降，此外，即便目前我國土地資源極其緊張,農民棄耕﹑薄耕和拋荒現象依然嚴重……這一切的問題都說明了一個問題，那就是——現有的家庭聯產承包的土地產權形式已經發展成為一個瓶頸。
我認為，造成這一現象的原因應該有以下幾點：
第一點，我認為是家庭承包制度實現了土地所有權與使用權的分離，但我國農民只擁有占有權和使用權。農民產權權利不充分導致其無法適應市場經濟和現代農業發展的要求和變化。[1]
第二點，我認為是因為土地產權制度不健全。我國的現狀是人口多，耕地少，在農村，私自建房、建廠、建窯、建墳、采礦、采石、挖砂、取土等現象層出不窮，在胡亂使用的同時，改變用途，并且損害土壤的肥力;而且農業的現實土地經營中，沒有系統的農地地價制度，缺乏農地資產顯化依據。[2]
同時，值得注意的一點是，法律上的一些要求并不能在實際中被執行。比如，土地使用權15年不變，這是國家在1984年就確立的制度;然后在1993年底，國家確定將原土地使用權的使用年限再延長30年，并促進在承包期內“增人不增地，減人不減地”的做法。但事實上，家庭承包制的承包土地通常采用按人平均承包土地的方法，用來保護農民平等的經濟權利，然而由于婚喪嫁娶、新生人口等產生的內在壓力，許多地方被迫采取“三年小調整”、“五年大調整”的方針，不斷重新分配承包地，這就使穩定土地承包成為一句空話。此外，《中華人民共和國土地承包法》中有一個規定，依法取得的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉。但實際上，農地流轉目前并不存在相應配套的章程供其具體操作，農地流轉到了一個十分困難的境地。另外，國家還規定農地流轉不得改變土地所有權的性質和用途，這使得農村土地市場的積極性和可能性被強烈抑制，土地和勞動力的合理流動也被嚴重束縛，中國9億農民被固定在自己的承包田和口糧田上，嚴重影響了第三產業在農村的發展小城鎮的建設步伐。
第三點，我覺得是解決了溫飽問題的農村家庭承包制，在發展的過程中面臨著巨大的挑戰，特別是隨著改革的深入，家庭分散經營逐漸顯示出它的滯后性，一系列阻礙農村經濟發展的問題(如規模經營，增加農民收入，農業生產和管理專業化、一體化等問題) 很難獲得一個令人滿意的解決辦法。這一切使得中國的農業產業難以獲得良好的規模經濟效益，從而大大降低了我國農產品在國際市場上的競爭力。[3]
我認為目前中國現行的農村土地產權制度的實質是將農民的應有權利懸空，因此農民除了勞碌外，沒有任何實質性的權利。在土地的生產的過程中，農民需要自由需要自主管理土地的權利。
因此，我個人認為我國的土地產權制度應該進行更新，把農民需要的給它，讓制度穩定，讓實際能按法律規定走，這樣的制度才是有效的。不過，理所應當的，這并不是一件容易的事，這一切的解決還需要一個長期的過程，一切都還需要社會各界的共同努力。但我們有理由相信，中國的農村土地產權制度必然有會在摸索中前進，最終形成一個合理的制度體系。
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