別再為他流淚經典歌詞

時間：2025-07-15 09:19:13 歌詞我要投稿

別再為他流淚經典歌詞

　　中共西藏自治區七屆七次全委會審議通過的《關于制定“十二五”時期國民經濟和社會發展規劃的建議》，提出了未來五年國民經濟和社會發展的指導思想、奮斗目標和主要任務。據此，自治區人民政府編制了《西藏自治區“十二五”時期國民經濟和社會發展規劃綱要（草案）》。現在，我代表自治區人民政府向大會作報告，請各位代表連同《規劃綱要（草案）》一并審議，并請各位政協委員提出意見。

別再為他流淚經典歌詞

　　“十一五”時期國民經濟和社會發展回顧

　　過去的五年，是西藏經濟社會發展史上極不尋常、極不平凡的五年。在中央的親切關懷和全國人民的大力支持下，在自治區黨委的正確領導下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會，西部大開發工作會議和中央第四次、第五次西藏工作座談會精神，按照自治區第七次黨代會、七屆三次、四次、五次、六次、七次全委會和區黨委工作會議的部署，始終堅持中央關于西藏工作的指導思想和方針政策，堅持走有中國特色、西藏特點的發展路子，大力實施“一產上水平、二產抓重點、三產大發展”的經濟發展戰略，堅定不移抓發展，千方百計惠民生，統籌建設護生態，旗幟鮮明反分裂，緊緊依靠全區各族人

　　民，團結拼搏，艱苦奮斗，圓滿完成了“十一五”規劃綱要提出的各項目標任務，為全面建設小康社會奠定了堅實基礎。

　　一、抓關鍵打基礎，自我發展能力持續提升

　　五年來，我們始終堅持以發展為第一要務，排除各種干擾，著力改善基礎設施條件，突出特色產業建設，努力擴大城鄉消費，自我發展能力進一步增強，實現更好更快更大發展的物質基礎更加堅實。

　　經濟總量再上新臺階。堅決貫徹中央決策部署，適時適度進行政府調控，出臺了“擴內需、保增長”一系列政策措施，連續五年實現了兩位數的經濟增長速度，保持了跨越式發展的良好勢頭。全區生產總值先后突破300億元、400億元、500億元，預計2010年達到507.5億元，年均增長12.4%。全社會固定資產投資累計達到1656億元，是“十五”時期的2.4倍；社會消費品零售總額累計實現670億元，比“十五”時期增長1.3倍；地方財政一般預算收入累計達到126.3億元，是“十五”時期的近3倍。截止2010年末，預計金融機構各類存貸款余額達1230億元、290億元，比“十五”末增長1.7倍和62%。

　　基礎設施建設成就卓著。積極爭取國家投資，擴大社會投資，落實援藏資金，投資規模不斷擴大。“188項目”全部開工，已完工109個。扎實做好項目前期工作，加強項目建設和管理，基礎設施條件明顯改善。綜合交通運輸網初步形成，墨脫公路和拉薩至貢嘎機場專用公路開工建設，80%以上國道完成了路面黑色化整治改建，54個縣通油路、6個縣油路在建，公路通車總里程5.8萬公里，比“十五”末增長33%；青藏鐵路建成通車，結束了西藏不通鐵路的歷史；那曲物流中心建成運營，拉日鐵路開工建設；林芝、阿里、日喀則機場建成通航。以水電為主的綜合能源體系加快建立，獅泉河、直孔、巴河雪卡等電站竣工投產，藏木、果多等電站建設順利；青藏直流聯網工程開工建設，無電地區電力建設扎實推進，全區電力裝機總容量達到97.4萬千瓦，比“十五”末增加47.4萬千瓦，在建規模95.6萬千瓦。水利基礎設施得到改善，“三大灌區”建設進入收尾階段，江北灌區加快建設，旁多水利樞紐工程加快推進，新增和改善灌溉面積111萬畝。城鎮服務功能進一步提升。信息化水平大幅提高，3G網絡實現縣縣覆蓋，互聯網用戶超過115萬戶,基本實現了鄉鄉通光纜、通傳真。

　　城鄉消費齊頭并進。不斷完善市場體系，加大市場監管，刺激消費需求，城鄉消費保持了同步增長的良好態勢。加強農牧區市場建設，共建成12個大型農產品批發市場、45個縣級農貿市場和1859個農家店。結合西藏實際，認真落實家電、農機、汽車、摩托車下鄉政策，擴大了補貼范圍，提高了補貼標準。住房、汽車消費勢頭強勁，旅游、通信、餐飲、休閑等消費熱點進一步鞏固。針對2008年消費市場大幅下滑的情況，采取減免稅費、特殊補助等一系列措施，提振了市場信心，居民消費迅速恢復。

　　產業建設邁出新步伐。堅持特色與規模并重，加大專項扶持，特色優勢產業快速發展，工業經濟發展勢頭強勁。積極調整農牧業結構，糧食生產保持穩定，農牧業綜合生產能力進一步提高；整合資金18億元，扶持特色農牧業發展。堅持做大做強，建工、建材、礦業、旅游、藏藥集團成功組建。堅持統一規劃、突出特色、集中建設，園區經濟發展加快。全面加強地質勘查工作，礦產勘查工作取得重大進展。按照抓大限小、整合做強的原則，進一步規范礦產開發秩序，甲瑪銅礦等重點礦業開發項目加快建設。狠抓宣傳促銷和優化服務，突出冬季旅游和農村旅游，實現了旅游業的快速發展，2010年全區接待游客685.1萬人次，旅游總收入達71.4億元，分別較2005年增長2.8倍和2.7倍。金融服務經濟的重要作用得到有效發揮。商貿流通、交通運輸、郵政通信等服務業取得長足發展。

　　二、抓重點保民生，各族群眾得到更多實惠

　　五年來,我們始終堅持以保障和改善民生為出發點和落腳點，狠抓“首要任務”，千方百計擴大就業，加快發展社會事業，建立健全社會保障體系，各族群眾共享發展成果，實現更好更快更大發展的群眾基礎更加牢固。

　　以安居樂業為突破口的社會主義新農村建設取得重大進展。累計投入資金170億元，全面實施農牧民安居工程，全區住房條件比較差的27.5萬戶、143萬農牧民住上了安全適用的房屋。實施了農房抗震加固工程、農村危房改造試點、農村人居環境建設和環境整治工程。大力推進“八個基本解決”，農牧區基礎設施顯著改善，累計解決了153萬人的安全飲水問題， 159個鄉鎮和1659個行政村通了公路，超額完成“十一五”規劃任務；全區新增74萬農牧民用上了電，基本實現村村通電話，廣播電視人口綜合覆蓋率分別達到90.3%、91.4%，鄉鎮通郵率達到85.7%，農牧區碘鹽覆蓋率達到91.2%；做到了白內障成熟一例、治愈一例。農村薪柴替代工程加快推進。金融服務“三農”力度不斷加大，涉農信貸累計投放預計達到165億元；涉農保險覆蓋69個縣。

　　各項社會事業全面進步。在全國率先實現了城鄉免費義務教育；先后四次提高“三包”經費標準，平均達到1800元；“兩基”攻堅全面完成，內地辦學規模不斷擴大，開設了內地西藏中職班，各級各類學校全面發展。農牧民醫療制度全面建立；建成了72個縣衛生服務中心和682個鄉鎮衛生院，覆蓋城鄉的醫療衛生服務體系逐步完善；所有縣、鄉、村醫療機構配備了基本醫療設備；婦幼保健、優生優育工作進一步加強，孕產婦和嬰兒死亡率進一步下降；傳染病、地方病監測防治工作不斷加強，突發公共衛生事件應急處置能力逐步增強，全區實現了基本消除碘缺乏病目標。重點科技工程項目成效明顯，科技富民強縣計劃、科普惠農興村計劃和科技特派員制度深入實施。

　　建成149個鄉鎮文化活動站、2000個行政村農家書屋，縣縣有綜合文化活動中心，文化信息資源共享工程服務網絡實現縣級覆蓋，文化遺產保護工作進一步加強，優秀傳統文化得到繼承和弘揚，對外文化交流邁出新步伐。競技體育取得較好成績，全民健身活動廣泛開展，登山運動實現歷史性突破，圓滿完成了北京奧運會珠峰火炬傳遞任務。

　　統計工作進一步加強，服務決策和經濟社會發展的水平顯著提高。哲學社會科學、新聞出版、文學藝術等事業全面發展，氣象、地震、人防、測繪等工作取得新成績，婦女兒童、老齡、殘障等工作成效突出。大力支持國防、軍隊建設，雙擁工作進一步加強。

　　就業和社會保障水平顯著提升。實施積極就業政策，強化就業服務，千方百計擴大就業，高校畢業生就業率保持在80%以上，復退軍人得到妥善安置，動態消除了“零就業家庭”，城鎮登記失業率控制在4%以內。在中央的大力支持下，城鄉社會保障體系逐步完善，在全國率先實現了基本醫療保險、新型農村社會養老保險和城鄉最低生活保障等制度的全覆蓋。養老、醫療、失業等社會保險統籌層次進一步提高，基金調劑能力顯著增強。保障范圍逐步擴大，標準不斷提高，城鄉居民最低生活保障標準分別提高到月人均330元和年人均1300元。著力保障困難群眾和優撫群體的生活，社會福利、慈善公益事業不斷發展，救濟救助力度不斷加大，建立和落實農牧區“三老”人員生活補助制度，城鄉特困群眾生活、醫療救助制度逐步完善。整鄉推進扶貧工作深入開展，貧困人口大幅下降。安排40多億元，建設了10800套城鎮廉租房和26582套周轉房，全區城鎮困難家庭和干部職工居住條件得到明顯改善。

　　城鄉居民收入大幅提高。采取農牧業增產增效，特色產業開發、勞動力轉移，科技推廣和扶持發展專業合作經濟組織等多項措施，促進了農牧民收入的快速增長。認真實施強農惠農政策，2010年農牧民人均補助超過1800元。城鎮居民收入穩定增長，企業職工工資正常增長機制初步形成，最低工資標準平均達到900元。農牧民人均純收入連續8年保持兩位數增長，2010年突破4000元，達到4138.7元，比2005年增長99.2%；城鎮居民人均可支配收入達到14980元，比2005年增長78.1%。

　　三、抓保護重建設，生態環境保持良好

　　五年來,我們始終堅持經濟建設與生態環境相協調，高度重視生態環境保護，更加注重生態文明建設，積極構建國家生態安全屏障，實現更好更快更大發展的生態環境支撐更加穩固。

　　生態安全屏障規劃制定實施。科學制定《西藏生態安全屏障保護與建設規劃》，并獲國務院批準。截至目前共到位國家投資25億元；規劃確定的重點保護工程、重點建設工程、支撐保障項目共3大類10項工程開始實施。以實施西藏生態安全屏障保護與建設規劃為標志，我區的生態環境保護進入了科學規劃、整體推進、保護與建設并重的新階段。

　　生態保護與建設長效機制初步形成。開展了生態補償研究，生態效益補償機制逐步建立，在全國率先啟動了西藏草原生態保護獎勵機制試點；建立了森林生態效益補償制度，全區65個縣1.5億多畝公益林全部納入補償范圍；開展了國家重點生態功能區轉移支付工作。已建立各級各類自然保護區47個、生態功能保護區21個，植樹造林172.1萬畝，防沙治沙64萬畝，退耕還林58.5萬畝，退牧還草5911萬畝，有效保護了我區重要的生態區域。

　　生態環境監管和節能減排工作得到加強。環境影響評價工作逐步規范，規劃環評工作大力推進。工程建設環境監理機制逐步建立。污染防治和輻射環境管理工作扎實推進。飲用水水源地環境保護、環境綜合整治、礦山地質環境治理與保護不斷加強。環境監測、監察能力逐步提高，環保專項行動深入開展。全面禁采了砂金礦、砂鐵礦，全面禁止生產、銷售、使用一次性塑料購物袋。認真落實節能減排任務，萬元地區生產總值能耗控制在1.28噸標煤以內，主要污染物排放總量得到有效控制，環境質量保持在良好狀態。

　　四、抓創新增活力，改革開放不斷深化

　　五年來,我們始終堅持把改革開放作為推動科學發展、跨越式發展和長治久安的根本動力，破解發展難題，增強發展活力，社會生產力進一步解放和提高，實現更好更快更大發展的體制機制保障更加有力。

　　各項改革穩步推進。堅持農牧區“三個長期不變”基本政策，草場承包經營責任制有效實施，集體林權制度改革進展順利，農牧區綜合改革步伐加快，農村公共服務體系進一步完善。糧食流通體制改革取得實質性進展。企業改革取得重大突破。投資、財稅、價格改革不斷深入。資本市場實現新發展，地方性法人銀行籌建積極推進。西藏航空公司組建成立。鹽業體制改革取得重大進展，農村水電體制改革順利實施。醫藥衛生體制改革全面推進。新一輪政府機構改革基本完成，事業單位改革穩步實施，行政管理體制改革繼續深化，政府管理服務能力進一步提升。

　　非公有制經濟蓬勃發展。認真完善落實優惠政策，不斷優化政府服務，促進了非公有制經濟快速發展，從業人員35萬人，五年累計上繳稅收106.6億元，占全區稅收總額的72.1%。非公有制經濟為解決就業、促進發展做出了突出貢獻，已成為我區經濟發展的生力軍。

　　對外開放步伐加快。以向祖國內地開放為重點，寬領域、多層次的開放格局逐步形成。不斷加強區域合作，積極融入成渝經濟圈，推動了川滇藏生態旅游區建設，與周邊省份和一批國有大型企業簽訂了戰略合作協議。精心組織，積極參加上海世博會，充分展示了西藏發展繁榮的新風貌，西藏館成為最受歡迎的展館之一。對外貿易不斷擴大，口岸建設和管理水平不斷提高，進出口總額累計達到27.3億美元，自產產品出口達到2億美元。

　　全國對口援藏力度進一步加大。全國首次經濟援藏工作會議成功召開，國家許多部委專門召開了系統援藏工作會議；援藏工作機制不斷健全，五年共有援藏干部2661名進藏工作；積極引導援藏項目和資金向“三農”和民生領域傾斜，援藏資金累計達75.7億元。

　　五、抓穩定強管理，社會更加安定和諧

　　五年來,我們始終堅持謀長久之策、行固本之舉，凝聚民心、匯聚力量，堅決維護社會穩定，堅決維護社會主義法制，堅決維護人民群眾根本利益，堅決維護祖國統一，堅決維護民族團結，社會局勢持續穩定，實現更好更快更大發展的思想和社會基礎更加牢固。

　　反分裂斗爭取得重大勝利。全面貫徹中央對達賴集團斗爭的方針，旗幟鮮明地揭批達賴，反分裂斗爭深入開展。緊緊依靠全區各族人民，依法果斷處置了拉薩“3·14”打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件，較短時間內恢復了正常社會秩序，有力打擊了達賴集團和境內外敵對勢力的分裂破壞活動。“反對分裂、維護穩定、促進發展”主題教育活動深入開展，“團結穩定是福，分裂動亂是禍”成為廣泛共識，進一步增強了同達賴集團斗爭的堅定性、自覺性和主動性。維穩工作機制不斷完善，維穩能力建設不斷加強。強化軍警民聯防聯控，邊境管控不斷加強。服務國家總體外交大局，積極開展涉藏外事外宣工作，強化涉外管理，加強輿論引導，有效擠壓了達賴集團的國際活動空間。

　　社會管理進一步加強。加大社會治安綜合治理力度，嚴密防范和依法打擊了各類違法犯罪活動。堅持管理與服務并重，流動人口管理得到加強，社區管理與服務水平不斷提高。堅決維護人民群眾根本利益，及時化解、妥善處理資源開發、蟲草采集交易、拖欠工資等矛盾糾紛，有效預防和妥善處置了群體性事件。應急管理體系不斷完善，及時應對處置了各類突發事件。基層政權建設力度加大，政法基層基礎建設全面加強，基層基礎不斷鞏固。強化道路交通、食品、藥品、礦山、旅游等重點領域的安全生產管理工作，有力保障了人民群眾的生命財產安全。

　　民族宗教工作不斷深化。廣泛開展民族團結教育和民族團結進步創建活動，“三個離不開”思想深入人心；“興邊富民”行動扎實推進，人口較少民族地區和邊境地區加快發展；少數民族和婦女干部培養使用得到重視，藏語言文字工作得到加強，各民族大團結得到鞏固和發展。全面貫徹落實黨的宗教工作基本方針，建立健全寺廟管理長效機制，依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義社會相適應，有效維護了正常宗教秩序；寺廟法制宣傳教育深入開展，廣大僧尼的中華民族意識、國家意識、法制意識、公民意識得到增強。

　　社會主義精神文明建設扎實推進。圍繞構建社會主義核心價值體系，弘揚社會主義先進文化，設立并慶祝西藏百萬農奴解放紀念日，結合新中國成立60周年、北京奧運會、西藏民主改革50周年、昌都解放60周年等重大活動，組織開展系列重大宣傳活動，在全社會進一步唱響了“六個好”主旋律。廣泛開展黨的富民惠民政策宣傳教育和群眾性精神文明創建活動，加強愛國主義教育，大力宣傳新西藏、新發展、新變化、新生活，中華民族的凝聚力和偉大祖國的向心力進一步增強。

　　五年來，我們始終堅持為民、務實、清廉，政府管理與服務水平不斷提高。按照自治區黨委的統一部署，積極開展深入學習實踐科學發展觀、創先爭優和萬名干部下基層、千名干部進百村兩幫助、作風建設年、效能建設年等活動，進一步密切了黨群干群關系，進一步夯實了基層基礎，進一步提高了行政效能。民主法制建設積極推進，主動接受人大及其常委會的監督，自覺接受政協的監督，累計辦理人大代表議案。

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