改寫作文 小蝌蚪找媽媽

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　　《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》中明確指出“堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威”;“堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。”深入理解和把握依法治國與依憲治國的關系，著力健全憲法實施和監督制度，維護憲法權威，是我們必須清晰認識的重大問題。

　　憲法是人民意志的集中反映，是主權在民原則最直接的體現，是依法治國的本質要求。憲法集中反映了廣大人民群眾的意志，是國家的根本法、母法，在國家法律體系中具有最高的法律效力。憲法的內容主要包括國家的根本制度和根本任務、國家政權組織形式、公民的基本權利等，是依法治國的根本依據。在我國，依法治國當然必須首先依憲治國，依憲治國是依法治國的核心。因為只有這樣，憲法所承載的人民意志才能體現，所體現的主權在民原則才能得到保障，我國人民民主專政國體的本質要求才能實現。

　　維護憲法尊嚴、實現憲法權威，是落實依憲治國的首要問題。《決定》指出，“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織，都必須以憲法為根本的活動準則，并且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。一切違反憲法的行為都必須予以追究和糾正。”因此，必須廣泛宣傳、強化培訓，進一步營造尊重憲法、維護憲法的良好氛圍。憲法蘊含的內容博大精深，意義深刻。要通過廣泛宣傳，使廣大公民理解和掌握憲法的深刻內涵和重大意義，領會依憲治國的重大價值和深遠意義，從而在社會上形成尊重憲法、貫徹憲法實施的良好氛圍。《決定》中明確提出“深入開展法治宣傳教育，完善國家工作人員學法用法制度，把憲法法律列入黨委(黨組)中心組學習內容，列為黨校、行政學院、干部學院、社會主義學院必修課。把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學設立法治知識課程”;提出“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神。建立憲法宣誓制度，凡經人大及其常委會選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時公開向憲法宣誓。”為此，各級承擔宣傳、培訓憲法法律任務的國家機關、培訓機構及社會團體，應貫徹落實《決定》要求，完善宣傳、培訓的體制、機制，創新宣傳、培訓方式方法，拓展宣傳、培訓形式，狠抓宣傳、培訓落實，確保宣傳、培訓真正獲得實效，從而在全社會形成尊重憲法、維護憲法的良好氛圍。

　　健全憲法實施和監督制度，是確保實現依憲治國的關健。我國“八二憲法”對憲法實施和監督做出了一些規定，如第五條第三款、第四款明確規定“一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”第六十二條第二款、六十七條第一款均明確規定了全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會有權監督憲法的實施。但是，由于相關的實施細則沒有出臺，憲法實施和監督體制、機制尚未完全健全，現實中違反憲法的規范性文件、政策和命令一定程度上存在，嚴重破壞了憲法的權威，違反了依憲治國的要求。針對此類問題，四中全會《決定》明確提出“完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。加強備案審查制度和能力建設，把所有規范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷和糾正違憲違法的規范性文件，禁止地方制發帶有立法性質的文件。”當前需要根據四中全會《決定》要求，全國人民代表大會及其常委會盡快制定出臺憲法實施和監督相關的法律文件，盡快細化憲法實施和監督的體制、機制，健全憲法實施和監督的程序和方法，真正確保憲法的內容和精神在現實中得到落實，實現依憲治國。

　　完善違憲責任設定和違憲責任追究程序及機制，更好形成尊重憲法、維護憲法權威的責任意識。完善和強化違憲責任是確保依憲治國實現的重要組成部分。眾所周知，紙面的法律規范變為現實中的法律行為，單有禁止性和宣示性條款是不夠的，因為如果沒有責任追究，法律就會失去應有拘束力。法律后果――法律責任機制是保證法律有效的基本機制，只有完善這一機制，才能保證法律真正成為人們的行為規范乃至自覺意識。有學者曾經指出，目前之所以存在憲法權威不高、人們遵守憲法意識不強的現象，與違反憲法的責任設定和責任追究制度安排不完善有很大關系。法律責任一般包括民事責任、刑事責任、行政責任和違憲責任，但在較長時間里，人們更多強調的是前三類責任的設定和追究，而對違憲責任的設定及追究卻重視不夠。在已有的法律中，關于違憲責任的規定主要集中在《憲法》和《立法法》的相關條款中。《憲法》第六十七條第七款和第八款關于全國人民代表大會常務委員會的職權中規定：“撤銷國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規、決定和命令;撤銷省、自治區、直轄市國家權力機關制定的同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規和決議;”《立法法》第五十八條規定：“

　　(一)全國人民代表大會有權改變或者撤銷它的常務委員會制定的不適當的法律，有權撤銷全國人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例;

　　(二)全國人民代表大會常務委員會有權撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規，有權撤銷同憲法、法律和行政法規相抵觸的地方性法規，有權撤銷省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準的違背憲法和本法第六十六條第二款規定的自治條例和單行條例;”從整體上看，不管是責任形式的設定還是違憲責任的追究上，都略顯粗糙和簡單。按照國際公認的違憲責任形式，一般應該包括彈劾、罷免、撤消、宣告無效、拒絕使用、取締政治組織等。所以，應該盡快修改完善憲法及相關法，完善憲法責任形式，細化違憲責任追究程序和機制。只有這樣，才能更好形成尊重憲法、維護憲法權威的責任意識，真正落實依憲治國。

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