感恩父母的作文三篇
據相關報道，《關于縣以下機關建立公務員職務與職級并行制度的意見》(下簡稱《意見》)日前已經正式下發，將正式實施。這一文件旨在打破鄉鎮公務員職務晉升空間小、待遇得不到提高、鄉鎮留不住人才的現狀。2015年最新出爐的公務員職級晉升具體條件主要包括：將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
【公務員職級晉升具體條件】
晉升科員須任辦事員滿8年，級別達到25級
晉升副科級須任科員級或科員滿12年，級別達到23級
晉升正科級須任副科級或鄉科級副職、副主任科員滿15年，級別達到20級
晉升副處須任正科級或鄉科級正職、主任科員滿15年，級別達到19級
晉升正處級須任副處級或縣處級副職滿15年，級別達到17級。
根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科待遇;副鄉科級、副主任科員滿15年未提拔，可享受正科級待遇，正科級干部15年未提拔，可享受副處級待遇，副縣處級干部15年未提拔，可享受正處級待遇。
職級晉升后，可以享受相應職務層次非領導職務的工資待遇，但工作崗位不變。比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，滿15年后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。
公務員晉升條件規定，規格高于正處級的縣區市例外
《意見》還對“任職年限”作出解釋，即指從晉升職級或正式任命職務之月起按周年計算，滿12個月為1周年。
《意見》還規定，“任現職級或職務期間每有1個年度考核為優秀等次，任職年限條件縮短半年;每有1個年度考核為基本稱職等次，任職年限條件延長1年”。
《意見》還對實施職級晉升制度的機構范圍作出明確限定：縣(市、區、旗)和鄉(鎮、街道)機關和參公管理單位的在編人員。機構規格高于正處級的縣(市、區)，其所屬黨委、政府工作部門等不列入實施范圍。比如，上海崇明縣、廣州市天河區一級政府就不屬于這個范圍。
國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%。有的人工作幾十年還是副科長。
這也導致近年來基層公務員隊伍人員不穩定，優秀人才流失嚴重的問題，引起了國家相關部門的重視。
舉例
鎮長任滿15年未提拔
可享副縣長工資待遇
《意見》提出，將對縣以下機關公務員設置5個職級，由低到高依次為科員級、副科級、正科級、副處級和正處級。
根據《意見》，舉例說，辦事員任滿8年未提拔，可享受科員級待遇;科員任滿12年未提拔，可享受副科級待遇;副鄉科級、副主任科員任滿15年未提拔，可享受正科級待遇;正科級干部任滿15年未提拔，可享受副處級待遇;副縣處級干部任滿15年未提拔，可享受正處級待遇。
比如，一名縣文化局局長或鄉鎮鎮長，一直未得到提拔，任滿15年后，雖然還當局長或鎮長，但可享受副縣長的工資待遇。
落地
消息已經在“朋友圈”中傳開
國家行政學院副教授胡穎廉曾撰文表示，中國公務員從科員級到縣處級干部的升遷比例僅為4.4%，從縣處級升為廳局級的比例更是低至1%，有的人工作幾十年還是副科長。
2014年年初，《河南商報》曾做過大型報道《基層公務員生存報告》。昨天，河南商報記者對部分公務員進行了回訪。
李青(化名)是河南某鄉的公務員，工作了15年，已經從辦事員晉升為科員多年。
由于工資低，晉升沒有希望，他曾在下班后，到KTV兼職一年多，就是為了能多掙點錢補貼家用。
昨天，在接受河南商報記者采訪時，他說朋友圈里已經被這個消息刷屏了，都在感嘆，“至少能多得到點實惠，讓明知道晉升不了的人有盼頭。”
對基層公務員來說是件“值得高興的事兒”
林強(化名)是某縣級市的副科級干部，據他介紹，在全縣副科以上的干部有200多人，但真正能晉升到正科干部的，只有一半兒左右。
“不過，這比例相比科員晉升到副科，已經算是高的了。”林強說，全縣有八九千公務人員，大部分人一輩子只是科員。
林強說，這對基層公務來說是一件值得高興的事兒，縣里的晉升渠道太窄，但通過增加職級，收入有了保障。
“我認識一個科級干部，都已經快退休了，但政策實施以后，估計他可以拿到副處級的工資。”
專家
公務員工資
將普遍漲三成
國家行政學院公共管理教研部教授、公共行政教研室主任竹立家在接受河南商報記者采訪時說，“意見的實施，是值得肯定的。”“這個政策，可以增加基層公務員的職業安全感，令一部分公務人員在薪酬上有了保障。”竹立家估計，實施后，公務員的工資普遍增加30%左右，在一定程度上會增加地方財政負擔。“尤其是對中西部一些經濟不發達地區，財政壓力會增大。”竹立家說，這需要中央加大財政轉移支付力度。
對抑制官本位思想
有一定作用
竹立家告訴河南商報記者，《意見》的實施產生另外一個影響就是，對現在官本位思想，“職務唯上”的觀念產生一定的抑制作用。
根據公務員法相關規定，公務員的職務應當對應相應的級別，公務員的職務、級別是確定公務員工資及其他待遇的唯一依據。即公務員的薪酬待遇與其級別成正比，級別越高，收入就越高。這樣，升職就與加薪綁到了一起，想要漲工資只有升職這一座“獨木橋”。這在一定程度上刺激了公務員對領導職務的盲目追求，助長了“官本位”的思想，以及“官職買賣”這一貪腐現象。
“以后，可能一個科級干部的工資比處級的還要高。”竹立家說，這在一定程度會消除“官職買賣”、“吃空餉”、“虛職盛行”等一系列亂象。
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