父愛是春風作文（通用15篇）
各位代表：
現在，我代表縣政府，向大會作政府的工作報告，請予審議，并請各位政協委員和列席人員提出意見和建議。
一、2013年工作回顧
2013年，是全縣上下迎難而上、奮力攻堅的一年，是修文發展速度更快、群眾受益更多的一年。一年來，我們在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，深入貫徹落實科學發展觀，緊扣“兩加一推”主基調、“四化同步”主戰略，以生態文明建設為統攬，以規劃為引領、項目為支撐、服務為保障，進一步解放思想、開拓創新、狠抓落實，在攻堅克難中推進全縣經濟社會平穩較快發展，為實現“增比進位、西部百強、全面小康”目標奠定了堅實的基礎。2013年全省增比進位預排第17位，較上年提升21位，為修文歷史最好成績。
(一)綜合實力明顯提升。全年實現生產總值88.73億元，增長18.00%，高于全市2個百分點，增速全省排第6位。其中，一產11.65億元，二產39.42億元，三產37.66億元，分別增長7.20%、21.40%、18.00%。三次產業結構比為13.13:44.43:42.44。財政總收入突破10億元，達11.71億元，增長27.51%，公共財政預算收入5.59億元(新口徑計算)，增長25.98%。完成全社會固定資產投資176.05億元，增長21.40%。新增規模以上工業企業20家。完成規模以上工業總產值155.44億元，增長26.20%，增速全市第一。完成規模以上工業增加值37.19億元，增長22.10%，增速全市第二。金融業運行良好，各項存款余額50.71億元，增長22.89%，貸款余額32.89億元，增長20.86%。
(二)園區建設明顯加快。一是空間布局優化。修文產業園已納入中關村貴陽科技園規劃布局，我們圍繞現代制造業、高新技術產業調結構、調空間，調整近3萬畝土地，重點用于建設現代制造業示范區和高新技術產業集聚區。二是基礎建設夯實。開工建設景陽大道、橋頭大道、希望路延伸段，完成扎佐收費站、聯絡線及襄陽大道改造提升，扎佐污水處理廠全面建成并投入運行，新建標準廠房1萬平方米，完成天然氣管道建設10公里，園區綜合承載能力進一步提升。三是產業發展提速。開展“萬人幫千企”促進項目投產達產攻堅行動，由縣級班子成員掛帥，幫助企業解決生產經營、資金籌措等方面存在的困難和問題，促進企業達產增效。完成工業投資130.13億元，增長15.30%。首貴特鋼一期短流程、黔輪胎一期項目已點火試產;南方匯通、統一食品、華飛氫氧化鋁二期、鑫益能三期等項目正式投產;三一重工、永盛和、東方鋼材等重點項目正加快推進。省市項目觀摩會和省市人大、政協分別組織部分省市人大代表、政協委員觀摩了修文項目建設情況，都給予充分肯定和高度評價。
(三)城鎮建設明顯加強。一是城市規模不斷擴張。規劃“一城三片區”面積34平方公里，已建成15.5平方公里，城鎮化率達41.5%。推進扎佐、龍場、久長、六廣等4個示范小城鎮創建工作，扎佐省級示范小城鎮建設考核名列全省前茅，久長示范小城鎮建設考核名列全市第二名。觀山湖至扎佐、白云至修文城市干道修文段和知行大道基本建成。撤鄉設鎮和“并村”工作順利推進，原4鎮6鄉調整為7鎮3鄉，217個村10個居委會合并調整為113個村12個居委會。與高新區、白云區簽訂同城化發展戰略協議，正在進行規劃編制，貴陽軌道交通、公共交通按規劃將延伸至修文重點集鎮。二是城市建設不斷加快。開工建設縣城河道景觀美化工程。實施縣城亮化工程。縣城南片區武裝部營房、安置房、城中村改造等項目按時序推進。文城逸都二期、騰暉花園二期、利爾上河城三期等項目全面推進，新增城市綠地5000平方米。開工建設商品房60萬平方米，建成40萬平方米;啟動30萬平方米房屋征收工作，已完成征收12萬平方米。開工建設陽光酒店、福麟酒店等星級酒店項目。三是城市管理不斷加強。強化城管隊伍建設，加強城市精細化管理，深入開展“整臟治亂”工作，鞏固創衛成果。嚴厲打擊違法違章建筑行為，全年拆除違建房462戶13.1萬平方米。
(四)農業基礎明顯夯實。一是農業產業規模壯大。實施糧食增產工程15.2萬畝，全年實現糧食總產量8.06萬噸。新增獼猴桃5.11萬畝，累計達11萬畝，實現產值4.8億元。新增蔬菜基地建設1.5萬畝，完成蔬菜播面29.92萬畝(次)，榮獲全國100個蔬菜生產重點縣稱號。實施中藥材規范化種植及野生撫育4.8萬畝。奶牛存欄0.86萬頭，牛奶產量2.14萬噸。“菜、畜、果、藥”四大特色主導產業規模不斷擴大、技術不斷規范、品質不斷提高。二是農業龍頭企業增加。創建省、市級農業示范園區3個，引進大型種養殖企業13家，新建農民專業合作社11個，發展家庭農場21個。三是農業基礎設施改善。啟動16個市級“美麗鄉村·幸福家園”示范點建設，谷堡鄉折溪村一二組、扎佐鎮長坡村水露壩、六廣鎮濱江村半邊街3個示范點基本建成。金龍水庫項目正在實施導流洞及壩體基礎開挖工程。實施基本農田基礎設施建設項目6個，農村清潔工程2個。建設機耕道65公里，小水池486口，通村、通組(寨)路98.4公里。硬化公路90.06公里。
(五)生態建設明顯推進。嚴格執行《貴陽市建設生態文明城市條例》，深入推進“創模”工作，大力開展環境空氣質量攻堅、水源地環境保護、環境噪聲污染防治。強化對羊落井、陶家龍潭等集中飲用水源點保護，水質監測全部達標。實施石漠化綜合治理24.75平方公里，退耕還林封山育林5000畝，環城綠化建設營造林300畝，建立義務植樹基地120畝，義務植樹35萬株，鞏固退耕還林成果2250畝，植被恢復造林8199畝，森林覆蓋率達43%。關停渝鑫水泥、久長建材、利爾建材3家企業，淘汰落后產能48萬噸，超額完成省市下達的節能減排目標。大力實施生態移民搬遷工程，六屯鎮大木村生態移民示范點建設基本竣工，并在全省作經驗交流發言。
(六)第三產業明顯發展。一是景區接待能力不斷提升。桃源河景區(含野生動物園)在全省“5個100”旅游景區考核中獲“優秀”等次，桃源河創建國家4A級景區待國家旅游局授牌，野生動物園場館建設任務全面完成。六廣河景區溫泉已鉆探出水，溫泉小鎮規劃編制正抓緊推進。陽明文化園河道治理全面動工，核心區一期項目即將動工建設，原國務委員戴秉國同志親臨園區視察并給予高度關注和親切關懷。二是旅游宣傳推介力度加大。和省內外30家旅行社建立合作關系，全年實現旅游人次達563萬，實現旅游總收入38.50億元，增長33.20%。三是現代商貿流通更加活躍。扎佐物流園區建設取得階段性成效，貴陽數字化禽蛋物流配送中心落戶修文并建成運營，永盛和物流一期基本建成。全年新增限上企業11家。實現社會消費品零售總額16.4億元，增長15.10%;外貿進出口總額完成8337萬美元，增長26.00%。
(七)對外開放明顯拓展。出臺《修文縣招商引資優惠政策》等系列政策措施，著力改善投資軟環境，達到了“招得進、快落地、能發展”的總體要求。縣委、縣政府主要領導帶隊深入“長三角”、“珠三角”、“環渤海”等地區招商引資，積極組團參加“2013貴州·香港投資貿易活動周”、“北京·貴陽創新驅動區域合作”等活動，成功簽約招商項目46個，其中中關村項目5個，全年省外到位資金93.33億元，增長107.86%，市外到位資金105.65億元，增長109.72%，實際利用外資2185萬美元，增長30.00%。支持各類市場主體健康發展，注冊登記企業1798戶。投入財政資金1500萬元，扶持發展小微企業216戶。
(八)社會事業明顯進步。教育事業協調發展。壓縮行政經費10%用于教育事業，扎實推進教育“9+3”計劃，教育均衡發展取得新成效，修文四中、實驗二小、實驗二幼、扎佐中學等一批教育基礎設施項目順利推進。完成256套1.05萬平方米教師公租房建設。全面加強師德師風建設，教師隊伍職業素養進一步提升。修文中學高考進出口考核三年榮獲全市一等獎。就業渠道不斷拓寬。新增城鎮就業人員7095人。充分就業社區持續達標7個，繼續保持“零就業家庭”動態為零，農村零轉移就業家庭轉業率100%。城鎮登記失業率控制為2.09%。群眾健康有效保障。完成六屯、大石兩個鄉鎮衛生院改擴建及縣衛生監督局建設。全縣新農合參保25.13萬人，參合率達98.06%。免費開展基本公共衛生服務均等化十大類41項公共衛生服務，全年無重大突發公共衛生事件和食品安全事故發生。國家級藥品安全示范縣建設已基本完成。人口計生“雙降一升”在全省排列第八位，較去年排名靠前1位。文化生活日益豐富。開啟“重德修文”大講堂等系列講座。舉辦各種文體活動100余場。《苗家娃娃愛繡花》榮獲“小荷之星”獎，百姓健康舞《洪州琵琶歌》入選中央電視臺品牌欄目《舞蹈世界》展演。完成直播衛星“戶戶通”工程27704戶，在全省率先實現全覆蓋。實施農村體育工程17個。放映農村公益電影2633場。社會保障覆蓋擴面。農村低保戶保障標準由年人均1560元提高到1920元。失業、工傷、生育、城鎮職工醫療、城鎮居民醫保、養老保險不斷擴面。縣中心敬老院建成投入使用，新建六桶鎮、灑坪鎮敬老院和龍崗居委會居家養老服務站。群眾住房條件改善。完成棚戶區、城中村改造安置項目6萬平方米，建成扎佐襄陽大道9.15萬平方米公租房，榮獲“全省2013年度住房保障工作示范縣”稱號。完成575戶農危房改造。扶貧工作全面鞏固。投入2889.1萬元深入開展扶貧工作，農民人均純收入低于5000元的貧困人口2111戶7324人全部脫貧。城鄉居民持續增收。實現城鎮和農村居民人均可支配收入分別22558元、8492元，比上年分別凈增838元、726元。幸福指數明顯提升。農村人畜飲水安全達標率為100%，建制村公路硬化率和通班車率分別達到87%、91.20%。扎實開展“兩嚴一降”專項活動，深入推進“平安修文”和“無毒縣”創建工作，群眾安全感達96.02%，比上年提升1.67個百分點。社會管理和群眾工作滿意度全市排名第二。安全生產成效明顯。安全生產事故數、死亡人數分別同比下降8.3%、52.2%，順利實現“雙降”目標。
(九)發展環境明顯優化。嚴格執行中央“八項規定”、省委“十項規定”、市委29條實施細則和縣委關于改進工作作風密切聯系群眾的十項規定，堅決整治“四風”，以“三找”主題大討論活動為抓手，切實加強政府自身建設，全面提高工作效能。縣政務服務中心受理行政審批業務26203件，辦結26099件，辦結率99.6%。加大政府“三公經費”等信息公開力度。主動接受縣人大常委會的法律監督、工作監督和政協的民主監督，辦理人大代表建議63件，辦結率68.25%，滿意率100%;辦理政協委員提案77件，辦結率68.83%，滿意率98.70%。嚴格落實工程建設項目招投標、政府采購等制度。強化重點領域、關鍵環節的行政監察和財政、審計監督，審減資金1.56億元。全面完成第九屆村居換屆工作。同時，國防教育、應急管理、人民武裝、民族宗教、統計、編制、物價、質監、工商、移民、氣象、檔案、史志、人防戰備、外事僑務、保險、供電、郵政、通信等工作取得新成績，婦女、兒童、老干、老齡、殘疾人、紅十字會、愛國衛生等事業取得長足發展。
各位代表，過去一年取得的成績，夯實了后發趕超的基礎，鼓舞了社會各界的士氣，堅定了全縣上下的信心。成績的取得，得益于市委、市政府和縣委的科學決策、正確領導，得益于縣人大、縣政協的有效監督、大力支持，得益于全縣干部群眾的團結拼搏、共同奮斗。在此，我謹代表縣政府向辛勤勞動在各行各業的全縣人民，向大力支持政府工作的各位人大代表、政協委員，向離退休老同志、民主黨派、工商聯、各人民團體和社會各界人士，向政法干警和武警、消防官兵，向參與修文建設、支持修文發展的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
回顧過去一年的工作，雖然全縣經濟社會發展取得了可喜的成績，但也還存在一些亟待解決的矛盾和問題，主要體現為：在經濟發展方面，雖然全縣實施重大產業項目較多，但支撐作用還未充分顯現，經濟總量仍然偏小，綜合實力仍然不強，財政收支矛盾仍然突出;鄉鎮之間、區域之間發展不平衡。在社會管理方面，“兩搶一盜”案件特別是入室盜竊案件時有發生，社會治安形勢仍然嚴峻，離群眾的期望要求還有差距。在城鎮建設管理方面，規劃監管執行不嚴，在建筑規劃審批上還必須進一步強化;城市管理長效機制還需進一步健全完善，背街小巷及城郊結合部“臟、亂、差”現象仍然突出。在基礎設施建設方面：雖然持續加大民生投入，但由于歷史“欠賬”多，特別是在農村道路維修改造、生產生活用水保障方面與群眾期盼程度存在差距。在政府自身建設方面：一些政府組成部門在改革的力度、開放的程度、思想解放的深度還不夠;統籌力、協調力、執行力、擔當力、落實力與實現“全面小康、西部百強”的要求還不相適應，特別是在推進項目建設上，一些項目沒有按預期目標完成，在推進時效上有較大差距等等。針對這些問題，我們將在下步工作中采取有效措施，認真加以解決。
二、2014年工作安排
2014年是全縣深化改革的重要之年，是基礎設施建設的大干之年，是實現轉型跨越的攻堅之年，是實現后發趕超的沖刺之年，是建成全面小康的關鍵之年。做好新的一年工作，意義十分重大。
今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、市委九屆三次全會、縣委十一屆三次全會和中央、全省經濟工作會議精神，以改革創新為動力、以加快發展為己任，以生態保護為底線，以保障民生為根本，始終堅定一個目標(力爭“十二五”末建成西部百強縣)，強化兩大主題(“一區三園”建設和“一城三片區”打造)，著力三大轉型(圍繞“快、轉、高”的要求加快轉型;圍繞發展現代制造和高新技術產業加快轉型;圍繞傳統產業升級改造和特色產業打造加快轉型)、主攻四項戰略任務(深化改革、加快發展和生態保護、全面小康社會建設、黨的群眾路線教育實踐活動)，努力走出一條符合修文實際、轉型發展、后發趕超的新路子。
今年經濟社會發展主要預期目標是：生產總值確保增長18%，力爭20%。其中：一產增加值確保增長10%，力爭12%;二產增加值確保增長21%，力爭24%，三產增加值確保增長17%，力爭19%。財政總收入確保增長20%，力爭22%;公共財政預算收入確保增長22%，力爭25%。規模以上工業總產值確保增長23%，力爭25%。全社會固定資產投資確保增長24%，力爭28%。城鎮居民人均可支配收入確保增長15%，力爭17%。農村居民人均可支配收入確保增長16%，力爭18%。社會消費品零售總額確保增長17%，力爭18%。城鎮化率提升3個百分點。城鎮登記失業率控制在4.5%以內。人口自然增長率控制在5.5‰以內。萬元生產總值綜合能耗下降4.79%。
以上目標是一個充滿著巨大壓力的目標，也是修文實現后發趕超的必須目標。為實現上述目標，要著力抓好以下八個方面的工作：
(一)深化改革，創新機制，強化后發趕超的源動力
突出“問題導向”，牢牢把握改革開放這個“關鍵一招”，堅定不移地推進重點領域改革，以改革增添動力，以改革促進發展。
一是圍繞經濟發展深化改革。在發展民營經濟方面，認真落實支持民營經濟發展的政策措施，以消除各種隱性壁壘和營造穩定、透明、公平的市場環境為重點，積極探索“負面清單”管理模式，實行統一的準入制度;支持鼓勵民營企業進入特許經營領域。在土地利用改革方面，全面開展農村集體土地承包經營權、建設用地、宅基地、房屋等確權登記頒證工作。探索實踐縣鄉(鎮)兩級成立土地流轉中心，統籌和規范農村集體土地流轉，鼓勵農民以入股、轉包等方式流轉土地承包經營權，促進農業產業化發展。在園區基礎配套改革方面，以久長工業園區為試點，積極探索征地拆遷安置新模式，引導和支持村集體和失地農民以資產、資源、土地及安置收益作價入股建設股權式標準廠房和園區職工住房，促進失地農民可持續發展。在人才、金融引進創新方面，認真落實高層次人才引進優惠政策，開辟“綠色通道”，吸引更多的人才到修文創業。積極引進銀行入駐修文，爭取金融機構更大支持，支持江海村鎮銀行入駐，并力爭今年5月運營。積極支持引導和鼓勵發展小額貸款公司。
二是圍繞政府職能轉變、加強社會管理深化改革。在行政審批制度改革方面，以縣政務服務中心建成投用為契機，集中清理和規范行政審批事項，最大化壓縮審批時限，探索建立更加嚴謹、高效、便捷的政務服務機制。以事業單位分類改革為契機，加快推進事業單位分類改革，健全和規范部門職責體系，理順部門間的職能職責關系。在社會管理方面，鞏固城市基層管理體制改革成果，加強鄉鎮群眾工作中心建設，探索農村社區公共服務改革新機制;實行人民調解“以案定補”機制，充分調動基層組織調處矛盾糾紛的主觀能動性，使更多的矛盾糾紛調解在基層，化解在萌芽狀態;推進訴訪分離改革，建立涉法涉訴信訪依法終結制度。
(二)強化項目，擴大投資，提高后發趕超的競爭力
堅持創新驅動，以項目建設為主抓手、以實體經濟為主方向，強化要素保障和協調服務，千方百計擴大投資，為經濟增長提供強力支撐。
一是狠抓重點項目建設，促進投資快速增長。以中關村貴陽科技園修文孵化園、“5個100工程”和重大項目為重點，確保實現全社會固定資產投資達220億元，其中完成工業固定資產投資130億元。一產方面重點是：加快推進金龍水庫建設，開工建設獼猴桃研發、技術中心等項目。推進銀杏樹農業觀光項目，建成大鯢養殖基地，啟動品牌餐飲總部附屬設施建設。二產方面重點是：開工建設同濟堂中藥飲片、東莞恒豐彩印包裝等9個項目，確保年內投產達效5個。快速推進恒固建材、濟生藥業等10個項目達產達效。加快推進首貴特鋼一期、黔輪胎二期、諾亞三期、天津澤西、貴酒三期、中石油油庫、中石油氣庫、三一重工、黔中中小企業創業示范園等項目建設，實現工業項目投資100億元。三產方面重點是：加快永盛和、紅華、西部物流和東方鋼材市場建設，大力推進桃源河二期、陽明文化園一期、野生動物園、沙溪溫泉、貓跳河、六廣河等景區開發建設。基本建成陽光酒店、福麟酒店。城鎮化方面重點是：建成并投入使用利爾上河城農貿市場和小橋河農貿市場。開工建設小橋河景觀項目。加快推進以文城逸都二期、龍潭路、格致路改造、新水村城中村改造等為主的房地產、市政道路、城中村改造項目建設。
二是突出要素保障，加快項目建設進度。強化項目協調推進。牢固樹立全縣一盤棋思想，繼續實行項目指揮部統籌，著力破解融資難、征地難、拆遷難等瓶頸難題，建立強化項目推進倒逼機制，全面提升項目履約率、落地率、資金到位率、投產達產率。強化項目法制保障。政法部門要圍繞項目推進，依法整治和嚴肅查處影響項目建設、妨礙企業發展的人和事，特別是要嚴厲打擊強攬工程、違法阻工等行為，清除項目建設“腸梗阻”，為項目建設營造良好法制環境。強化項目考核方式。出臺《修文縣重大項目建設考核辦法》，強化廣大干部抓重大項目的責任考核，并實行嚴格的獎懲考核評價機制。
三是抓好項目引進，提升招商引資水平。嚴格執行行業專項政策和準入條件，禁止引進能耗高、污染大、效益低的項目。創新招商引資思路，依托全國全省有關產業協會、中介機構及縣內有影響力企業團隊，實行招商引資代理制度，將發展實體經濟和基礎設施建設作為招商引資的主攻方向，緊緊抓住北京貴陽創新驅動區域合作這一平臺，緊盯“京津冀”、“長三角”、“珠三角”、“環渤海”等重點區域，加強與大集團、大企業、大項目對接，創新招商引資方式，提升招商引資水平和質量。建立重大招商項目預審制、限時辦結制、責任追究制和考核獎懲機制，優化投資服務環境，提升服務質量，竭力打造修文投資創業高地。確保到位內資135億元，利用外資2840萬美元。
(三)主戰工業，集聚產業，提升后發趕超的爆發力
按照“高水平規劃、高水平建設、高水平招商、高水平服務”的要求，以“一園三區”為載體，堅定不移建設“千億級產業園區”，全力以赴抓工業，努力推進工業經濟高速發展。確保實現規模以上工業總產值190億元，實現工業增加值51億元。
一是以更高的起點優化產業布局。實施“千億園區、百億產業”行動計劃，著力培育新材料、精工制造、橡膠制品、醫藥食品、智慧物流、旅游文化、大宗商品交易、產業地產、金融產業、獼猴桃產業等10大百億級產業，奮力打造修文經濟“升級版”。主動融入全市近期正在編制的《中關村貴陽科技園空間布局規劃》等系列規劃，依托大型制造業集聚優勢和現有產業基礎，以高新技術和現代制造業為引領，以現代生態農業、現代物流業和文化旅游業為主導，同步配套發展新材料、現代醫藥食品、新型建材、現代包裝、農產品加工等相關產業。
二是以更實的措施促進產業集聚。突出抓好現代制造業。圍繞首貴特鋼、黔輪胎等產業，借助北京科大等技術支撐，做好現代制造產業項目策劃，配套發展鋼材深加工、工程機械裝備、交通裝備、精密鑄件等產業，加快形成制造業集聚發展板塊。確保現代制造業增速達到30%。主動承接高新技術產業。以北京·貴陽創新驅動區域合作及修文·白云·高新同城化發展為平臺，依托交通、資源、空間承載能力等優勢，創造良好條件，主動承接高新技術產業轉移，打造沙扎久高新技術走廊。做大做強現代物流業。依托國家發改委批復的黔中經濟區現代物流基地的規劃布局，加快推進永盛和、東方鑫盛鋼材等物流項目，進一步做活全縣商貿流通工作。改造提升傳統產業。加快現有傳統產業技術升級改造，淘汰落后生產方式，促進全縣產業結構優化升級。深入推進煤礦企業兼并重組，著力提高全縣煤炭產業集中度和集約化水平。統籌抓好其他產業。立足現有醫藥食品、現代農業、特色文化產業基礎，加速產業集聚，完善產業上下游配套，延伸產業鏈條。引進有實力的醫藥集團、食品企業，打造黔中醫藥食品基地。支持維康藥業在“新三版”上市。搶抓中國電信、移動、聯通三大運營商落戶貴安新區的機遇，積極發展信息服務業，力爭信息產業規模總量達到2億元。確保新入園企業20戶以上，新增規模以上工業企業12戶，力爭15戶。
三是以更高的標準加快園區建設。完善園區組織構架。進一步理順鄉(鎮)、園區與管委會關系，加強園區管理力量和隊伍建設。優化園區發展規劃。對應中關村貴陽科技園規劃，做好園區產業發展規劃修編，配套做好中關村貴陽科技園修文孵化園建設，完成中關村貴陽科技園修文園申報工作。加快園區基礎建設。按照一類園區“九通一平”標準，完善提升園區配套建設。開工建設扎久線、西部物流大道、久長永興大道、高新大道、新清大道等產業道路，搭建久長工業園區“一橫兩縱”道路體系，為園區開發建設提供必要條件。建設標準化廠房2萬平方米。完成扎佐鐵路橋改擴建工程、扎佐醫藥園區污水管網建設、四明變電站及系列電路改造和久長永興工業小區污水處理廠設計工作。扎實推進消防應急救援大隊、扎佐加氣站、園區天然氣管道建設。確保完成園區固定資產投資60億元以上。
(四)突出城鎮，提升形象，增強后發趕超的承載力
按照“產城一體、產城互動”的原則，扎實推進“一城三片區”建設，輻射帶動全縣小城鎮發展。
一是優化城市布局。認真做好撤鄉建鎮集鎮及“美麗鄉村”規劃編制等工作。推進觀山湖至扎佐、白云至修文、龍場至扎佐道路兩側產業規劃和土地利用開發，進一步擴大城市構架，拓展城市規模，促進修文·白云·高新同城化發展。進一步加大陽明文化園、縣城城南、貴州商貿物流港城市綜合體開發力度，繼續推進四個示范小城鎮建設，完善示范小城鎮各項功能，帶動其他小城鎮協調快速發展。以實施“5個100工程”為重點，推進產業園區、農業示范園區、示范小城鎮、城市綜合體、旅游景區融合發展、互補發展、共生發展，以產城互動推進城鄉互動、一體化發展。
二是加快城市建設。強化規劃的剛性約束，實施規劃專家評審、會議審議、社會監督機制，確保建筑單體設計、整體風格按規劃落實。按照重點地段城市設計，堅持彰顯特色和打造亮點并舉、完善功能和提升品位并重、城市開發和舊城改造并行，扎實推進城市重點工程建設。重點抓好人民北路、陽明西路舊城改造和新水村、新春村城中村改造以及黔輪胎安置房及其配套開發項目建設。加快推進文城逸都二期、利爾上河城三期、城北首府、陽明文化園安置房、新都口岸三期和扎佐麒麟、珍珠灣商業步行街等建設。完成縣城龍潭路、濱河路、新寨路、格致路改造和扎佐城區橋頭大道、景陽大道建設。開工建設扎久城市干道和知行廣場。啟動龍久城市干道建設。配合做好渝黔快鐵修文段建設。
三是強化城市管理。探索城市管理社會公共服務市場化運作新模式，促進城市管理上水平、上臺階。大力整治交通秩序。啟動龍場城區道路停車位有償使用，開放縣城投公司文城逸都514個停車位和縣城其他地下停車場。開通縣城2條公交車線路。加大車輛亂停亂放、隨意調頭、占用人行道等違章行為整治。規范縣城建材市場和汽車修理行業市場。嚴厲打擊摩的載客、非法營運等違法行為，促進交通道路秩序井然有序。大力優化城市環境。嚴格工程車輛管制;規范勞務市場、經營戶攤位管理，嚴厲查處占道經營行為;嚴格執行“門前三包”制度;進一步落實管理責任，集中力量解決背街小巷、集貿市場、城鄉結合部和居民區等衛生死角的“臟、亂、差”問題。嚴厲打擊違法違規建房行為，有效遏制違法違章建筑勢頭的蔓延。大力加強市政維護。堅持建養并重，加大綠化保護、廣場管護、市政維護力度，完善和更新一批陳舊破損的市政設施設備，促進城市功能配套更加完善。
(五)強化一產，壯大規模，增強后發趕超的驅動力
以農村發展、農業增效、農民增收為核心，以農業示范園區和基地建設為載體，提升農業標準化水平，進一步加快現代農業發展，促進農村繁榮富裕。
一是大力發展現代農業。狠抓示范園區建設。扎實推進谷堡果畜現代高效農業示范園區、小箐蔬菜現代高效休閑觀光農業示范園區和六屯桃源河現代高效休閑觀光農業示范園區、灑坪山地特色農業(果蔬)示范園區、久長茶山科技農業示范園區建設，爭取新增1個省級示范園區和2個市級示范園區。提升產業規模質量。穩步提高糧食產量，做大做優“菜、畜、果、藥”四大特色產業。組建獼猴桃產業局，實施獼猴桃“千戶示范工程”，新增種植5萬畝以上，推進獼猴桃標準化、規模化建設，加快獼猴桃市場營銷、精深加工、產品研發步伐。鞏固提升蔬菜基地建設17.6萬畝，完成蔬菜播面30萬畝(次)。中藥材種植和野生撫育5萬畝。新增經濟作物8.20萬畝。發展新型農業經營主體。推進農業與食品加工、旅游休閑等產業融合發展，培育壯大新型農業經營主體，推進產業化經營。建成農產品專業批發市場1個，發展農民專業合作社10個。
二是努力建設美麗鄉村。以全面小康建設為統攬，加大財政投入力度，整合資源，聚集社會資金，以“四家農家、美麗鄉村”為載體，實施幸福小康“十個一工程”，即：培育一個主導產業，根據各村資源優勢，以四大特色產業為主導，明確每村至少有一個特色產業、一個新型農村經營主體。建設一個通暢交通，建成通村瀝青(水泥)路50公里，通組(寨)水泥路120公里，縣鄉道路改造13公里，完成1個鄉鎮客運站建設和20個建制村招呼站建設，實現建制村公路硬化率和通班車率分別達到100%。建設一個人飲工程，推進農村飲水安全工程建設，完善人飲設施，解決11120人的飲水安全問題，新建維修溝渠113.95公里，新建、更新、改造電力提灌站14個，改造、維修小堰壩3處，新建小水池585口。建設一幢舒適美觀房，完成906戶農村危房改造和385戶小康房建設。改善一套安全供電系統，新建220KV變電站1座、110KV變電站2座，新建及改造低壓線路110.58公里，供電可靠率達99.93%。安裝一套廣電設備，實施廣播電視“村村通”工程2091套，戶通覆蓋率達100%。搭建一個暢通快捷網絡，實施無線訊號全覆蓋工程，新增10個自然村通電話、通寬帶，村組通寬帶率達95%。建成并投入使用10個村級郵件接收站。建設一個美好環境村寨，以整治村容村貌為切入點，著力實施村寨美化、綠化、亮化和垃圾、污水處理工程，建成“四在農家、美麗鄉村”市級示范點7個。完善一個社會保障，村級新型農村合作醫療參合率達到98%以上，新型農村養老保險參保率98.5%以上，“留守兒童”與困難群眾幫扶100%，惠民政策落實到位率100%。健全一個基層民主管理制度，把計劃生育、社會治安、移風易俗及黨的各項政策融入村規民約，制訂一套健全完善的規章制度，努力實現群眾自我管理、自我教育。
與此同時，按照精準扶貧工作要求，以4個已脫貧的貧困鄉(鎮)為主戰場，扎實抓好產業化扶貧，以產業發展實現貧困人口可持續增收，完成24個貧困村“減貧摘帽”，杜絕“返貧”現象發生。圍繞全面小康建設指標體系，以“十個一”工程為推動，進一步落實責任，強化監測，用真實指標數據反映全面小康情況。引導群眾主動融入參與全面小康工作，做到全民關注、全民知曉、全民參與，進一步提高群眾認同感和滿意率。
(六)激活三產，彰顯特色，增添后發趕超的助推力
堅持以省第九屆旅發大會在貴陽舉辦為契機，以推動全縣旅游文化產業轉型升級為抓手，做大做強做特第三產業。
一是壯大文化旅游。堅持規劃引領。按照《貴陽市旅游產業發展總體規劃》和《修文縣旅游產業發展總體規劃》定位，著力實施“一核五帶”鄉村旅游發展行動計劃，大力發展鄉村旅游，加強與中國美術學院開展戰略合作，做好修文縣“桃源八寨”鄉村建設及旅游發展綜合策劃，編制好大石鄉、小箐鄉、灑坪鎮《旅游產業發展總體規劃》。彰顯特色文化。組建國家級的中國陽明學會，借助國內外心學專家之力，著力打造好陽明文化這張名片。深入推進“重德修文”專題講座，廣泛開展各類文化活動，提高群眾傳統道德素質，豐富群眾業余文化生活。抓好全國第一次可移動文物普查工作，加強文物保護和非物質文化遺產的傳承保護。抓好營銷推介。依托良好的旅游資源優勢和深厚的人文稟賦，著力加大秀美修文旅游營銷推介力度，不斷提升秀美修文旅游城市知名度和美譽度。確保旅游人次增長20%，旅游收入增長22%。推動產業升級。加快推進陽明文化園一期核心區、桃源河二期兩個旅游文化重點項目建設，同步推進野生動物園提升和六廣河旅游開發，著力實施好城市綜合環境提升、城市旅游功能提升等攻堅行動計劃。啟動貓跳河流域旅游開發項目建設。扶持桃源河魔幻漂流有限公司在“新三版”上市，全力推進旅游文化產業轉型升級。
二是培育新興業態。搶抓貴陽綜合保稅區機遇，依托生態資源、交通區位優勢，重點發展以礦產資源、醫藥食品、現代制造產品為主的對外貿易、商品展示。大力發展總部經濟、軟件與信息、金融保險、服務外包和科技服務等業態，推進外向型經濟集群發展。結合京東商城貴州館、貴陽數字化禽蛋物流配送中心等電子商務平臺，統籌全縣工業產品、旅游產品、深加工農產品等上線銷售。加快交通運輸、餐飲服務、商貿服務等現代服務業發展。繼續做好農機、汽車、摩托車下鄉等工作。力爭實現外貿進出口總額9528萬美元。
三是優化消費環境。開展“3.15”國際消費者權益維護、“紅盾護農”行動等活動，營造良好消費環境，促進放心消費，刺激消費需求，發揮消費拉動經濟增長的作用，確保實現社會消費品零售總額19.20億元以上。
(七)保護生態，嚴守底線，增進后發趕超的吸引力
面對既要“趕”又要“轉”的雙重任務、雙重壓力，我們必須堅守發展底線和生態底線并重，加強生態文明建設，提高環境質量，彰顯良好的生態優勢。
一是踐行生態理念。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，將生態文明理念貫穿到經濟社會發展每個方面、每個環節和每個過程。大力倡導低碳生活和消費方式，踐行綠色、循環、低碳發展理念。把循環經濟理念貫穿到園區發展、企業生產的各個環節，大力推進工業低碳化、交通清潔化、建筑綠色化、主要污染物減量化、可再生能源利用規模化，提高資源就地轉化率和廢棄物再利用率，實現資源深度開發和循環利用。
二是優化生態環境。實施“碧水治理計劃”，加強群眾生活飲用水源點保護和環境治理，強化城區防洪與河道治理工程建設。建立區域化垃圾處理場，規范生產垃圾、生活垃圾和建筑垃圾的處理。實施“藍天守護計劃”，加快推進管道天然氣進家庭、進企業，逐步推進出租車使用清潔燃料。加強建筑施工工地、道路揚塵污染防治。實施“綠地保衛計劃”，結合城市規劃，科學合理調整砂石場布局，加大對公路沿線采石跡地治理，修補“生態傷痕”。實施退耕還林工程封山育林5000畝，環城綠化建設造林3795畝，石漠化治理營造經濟林6913畝，封山育林13735畝。嚴格執行城市“綠線”管理制度和綠地系統規劃，新增城市綠地面積3000平方米。實施貴遵、貴畢道路綠化帶建設。確保森林覆蓋率達44.5%。
三是強化生態監測。建立水環境及空氣污染自動監控監測和預警預報系統;加大環保執法力度，健全完善生態保護、監測、檢查、懲處以及責任追究等制度，加大執法檢查力度，筑牢生態保護的防線，嚴懲重罰破壞生態環境的行為。嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，確保新開工、新投產項目環評執行率100%。以貴陽市創建國家環境保護模范城市為要求，扎實開展環境大排查專項整治，依法關閉、淘汰高耗能、高污染的落后生產力、工藝設備和產品。
(八)注重民生，全面發展，凝聚后發趕超的向心力
堅持以人為本、民生優先，更加注重統籌社會事業，更加注重關心民生福祉，用經濟發展成果惠澤人民群眾，著力解決群眾關心關注問題。
一是辦好人民滿意的教育。繼續壓縮行政經費的10%用于教育發展，強化標準化學校建設規劃及硬件設施投入，加快學校信息化建設，完成修文四中、第二實驗幼兒園、第二實驗小學等項目建設，開工建設唐揚職業學校、扎佐三小、扎佐三幼。啟動新一輪學前教育三年提升行動計劃，深入實施教育“9+3”計劃，推進義務教育均衡優質發展。引進優質教育資源，推進教育發展邁上新臺階。進一步加強教師培訓，強化師德師風建設，打造一支高素質教師隊伍，提升教育教學質量。二是促進就業創業。舉辦“就業援助月”等用工招聘活動，鼓勵企業吸納高校畢業生、農民工、就業困難和失業人員就業。引導自謀職業、自主創業，繼續實施“3個20萬”小微企業扶持政策，積極推動創業帶動就業。全年新增城鎮就業人員7350人。深入實施“城鄉居民增收工程”，拓寬增收渠道，著力增加城鄉居民工資性收入、財產性收入和經營性收入，確保城鄉居民持續增收，實現城鎮和農村居民人均可支配收入近2.6萬元和1萬元。三是加大社會保障力度。按照高于10%的增長比例，進一步提高城鄉最低生活保障標準。抓好六桶、灑坪和扎佐敬老院項目建設，探索和培育形式多樣的養老服務模式，不斷完善養老服務體系建設。積極動員社會力量創辦老年人日常照料所和推進居家養老工作，力爭新增養老床位387張。統籌抓好養老、醫療、失業、工傷、生育保險擴面。健全社會救助制度，著力幫助臨時困難群眾渡過難關。抓好久長祺云山殯儀館異地搬遷建設。四是著力改善住房條件。堅持扶貧生態房向城鎮、園區布局，認真做好250戶793人生態移民搬遷工程。進一步擴大住房保障范圍，降低新就業人員、外來務工人員、進城務工農業家庭人員住房保障門檻。健康發展房地產業，建成商品房5000套。新開工建設公租房951套。五是強化衛生計生服務。改擴建扎佐鎮衛生院，實施好衛生信息化建設項目，更新全縣村級衛生醫療設施，夯實基層衛生基礎。積極推行支付方式改革，開展重大疾病保障工作，進一步提高新農合保障水平。推進縣級公立醫院改革。大力扶持民營醫院發展，加快推進百信醫院、民生醫院建設。規范基層醫療衛生機構管理，促進全縣群眾公平享有均等公共衛生服務。堅持計劃生育基本國策不動搖，大力實施六個“計劃”，縱深推進溫馨計生建設，確保實現“雙降”目標。六是推進“安全城市”創建。深入開展“兩嚴一降”、“雷霆行動”專項行動。以“十個一”為工作總要求，按照刑事案件下降20%的目標，強力推進基礎工作規范化、常態化、信息化，深入開展安全城市創建工作。創新機制，嚴格責任，強化聯動，建立完善點、線、面相結合的治安防控體系，嚴打“兩搶一盜”等嚴重影響人民群眾生命財產安全的多發性侵財犯罪，有效鞏固和提升群眾安全感和滿意度。進一步健全完善突發事件應急處置機制，提高處置能力和水平，確保社會和諧穩定。七是穩定控制物價。提高“菜籃子”市場供應量，擴展便民生鮮蔬菜肉產品直銷店，引導農產品進入直銷店銷售，降低流通成本。完善價格監測及預警機制，提升價格監測預警能力，著力保障市場價格穩定。八是狠抓安全生產。強化“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系建設，努力營造安全生產、安全發展的濃厚氛圍。抓好食品藥品安全，健全完善食品藥品、工商、質監管理機制，對食品藥品安全問題“零容忍”，確保群眾飲食用藥安全。
同時，推進全國第三次經濟普查，為經濟發展提供決策支撐。繼續加大全民健身設施的配套建設力度，積極爭取中央、省、市資金建設農體工程及體育場館。繼續推進民族宗教、國防教育、外事僑務、對臺、移民、編制、審計、檔案、縣志、老干、老齡、殘疾人等事業發展，支持國防建設和法院、檢察院工作，支持工青婦、關工委、紅十字會、計生協會等進一步發展。
三、著力加強政府自身建設
按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以轉變政府職能為核心，以制度建設為根本，以作風建設為保障，一心一意謀發展，堅定不移抓落實，進一步加強政府自身建設，為努力實現經濟量的擴張、質的提升和整體的后發趕超提供組織保證。
一要扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。政府系統的工作無時無刻不面對人民群眾。我們要以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以“找問題、轉作風、抓反腐、強發展、惠民生、樹形象”為主要內容，強化理想教育、宗旨教育，強化政府與群眾溝通的新機制建設，強化政府公職人員作風建設、能力建設、執行力建設，下大力氣抓不作為、亂作為的“害群之馬”，下大力氣抓存在問題和群眾意見的整改落實，下大力氣抓制度完善和長效機制建設，真正使高昂的激情、高效的運轉、優質的服務成為政府工作的主旋律，努力塑造人民滿意政府的新形象。
二要進一步爭先趕超，展現不甘墊底的志氣。實現后發趕超，趕的是時間，超的是速度。面對西部百強、全面小康的艱巨任務，我們必須牢固樹立勇于爭先、不甘墊底的志氣，堅定目標信心、發展信心、趕超信心，充分發揚“5+2”、“白+黑”和“釘釘子”的精神，牢固樹立“不干則已、干則一流”的理念，堅決杜絕“今天該干的、拖到明天干”和“樣子像干、實際沒干”的不良現象，力求各項工作都拿出最高水平，做到基礎工作上臺階，日常工作爭一流，重點工作有突破，促進強縣進位排位前移。
三要進一步優化環境，塑造高效落實的群像。縣政府各部門要各司其職，各負其責，顧全大局，協調配合，團結統一，政令暢通，堅決貫徹落實縣委、縣政府各項工作部署，真正把環境建設作為第一要求，以“轉作風”為根本抓手，熱心熱面為群眾服務，簡化便捷提高工作效率，著力解決基層群眾和企業實際問題和困難。在縣委的正確領導下，實現四大班子同頻共振，共同奏響修文“好聲音”，充分展示修文新形象。
四要進一步依法行政，構建良好的法治環境。自覺接受縣人大及其常委會的法律監督和工作監督，自覺接受縣政協的民主監督，認真聽取工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見或建議。認真做好人大代表建議、政協委員提案的辦理工作。自覺接受輿論監督、社會監督，加強審計監督。進一步推進政務公開，增強政務透明度。完善決策機制，堅持依法決策、科學決策、民主決策。認真研究部門法規，規范執法行為，堅持嚴格執法、公正執法、文明執法。強化跟蹤問效，嚴格行政問責。
五要進一步加強反腐朽工作，努力建設廉潔政府。堅決貫徹執行中央八項規定、省委十項規定和市委“三大紀律、九個嚴禁”要求，堅決反對和糾正“四風”，著力整治“庸懶慢浮貪”，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐朽案件和“吃拿卡要”、“推拖搪塞”等行為。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，勤儉節約、節儉辦事。全面落實黨風廉政建設責任制，切實加強廉政建設，政府領導班子要帶頭履行黨風廉政責任制，帶頭執行各項規定，做廉潔從政表率，始終做到敬仰黨的事業、敬畏手中的權力、敬重服務的人民。
各位代表，積力所舉，則無不勝;眾智所為，則無不成。讓我們緊密團結在以習同志為總書記的黨中央周圍，認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、省委十一屆四次全會、全省經濟工作會、市委九屆三次全會和縣委十一屆三次全會精神，進一步堅定信心，快馬加鞭，奮力拼搏，提振精氣神，凝聚正能量，創造新輝煌，為打造貴陽發展升級版、建成西部百強縣而努力奮斗!
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