反思自己作文(精選47篇)
2014年1月21日在市第十四屆人民代表大會第二次會議上

上海市人民檢察院檢察長陳旭
各位代表:
現在,我代表上海市人民檢察院向大會報告上海市第十四屆人民代表大會第一次會議以來全市檢察工作情況,請予審議,并請市政協委員和列席人員提出意見。
2013年,全市檢察機關在市委和最高人民檢察院的領導下,自覺接受人大及社會各界監督,緊緊圍繞全市工作大局,認真開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面貫徹實施修改后的刑事訴訟法和民事訴訟法,堅持嚴格執法,加強法律監督,各項檢察工作取得了新進展。
一、依法履行刑事檢察職能,全力維護社會穩定
認真履行批捕、起訴職能,依法懲治各類刑事犯罪,落實寬嚴相濟的刑事司法政策,積極參與社會治安綜合治理,努力為上海經濟社會發展營造良好環境。
堅決依法懲處各類刑事犯罪。依法懲處各類刑事犯罪,是檢察機關維護社會穩定、增強人民群眾安全感的重要工作。共批準逮捕犯罪嫌疑人27465人,提起公訴28112件39020人,人數同比分別上升1.5%和下降3.3%。尤其是重視嚴厲打擊嚴重刑事犯罪和危害城市公共安全的犯罪。共批準逮捕故意殺人、搶劫、綁架等嚴重刑事犯罪2896人;批準逮捕危害公共安全犯罪430人,依法辦理了“6.22”范杰明持槍殺人、劉浪建危險物品肇事等一批重大案件。
高度重視依法懲處侵害民生的犯罪。按照最高人民檢察院統一部署,開展侵害民生刑事犯罪專項法律監督,協同公安機關開展“打盜搶、防詐騙、嚴管理、保平安”等專項活動。加大對群眾反映強烈的多發性侵財犯罪的打擊力度,共提起公訴盜竊、搶奪、電信詐騙等犯罪10070人;嚴厲打擊嚴重危害食品藥品安全的犯罪,共提起公訴生產銷售有毒有害食品犯罪44人,生產銷售假藥犯罪491人;重視保護公民個人信息安全,提起公訴非法獲取公民個人信息犯罪66人。
加大金融領域犯罪懲處和預防力度。密切與金融監管部門的協作配合,依法打擊集資詐騙、利用內幕信息交易等金融領域犯罪,維護金融安全。共批準逮捕618人,提起公訴1277人,依法辦理了上海泛鑫公司陳怡集資詐騙13億元等案件。加強金融犯罪預防和金融風險防控,發布《上海金融檢察白皮書》,向金融部門通報金融從業人員犯罪情況,與市金融紀工委共同建立金融從業人員犯罪預防教育基地,取得良好的效果。成立市檢察院派駐中國(上海)自由貿易試驗區檢察室,積極為自貿試驗區建設提供法律保障。
落實寬嚴相濟的刑事司法政策。對輕微犯罪及初犯、偶犯、未成年人、老年人犯罪等依法慎捕慎訴,不批準逮捕4390人,同比上升41.2%;不起訴774人,同比上升71.6%。強化對涉罪未成年人的司法保護,依法適用附條件不起訴67人;對未成年人輕罪記錄全部予以封存;對465名涉罪未成年人進行觀護幫教;推動并配合公安、文化、工商等部門加強對未成年人在酒吧、網吧、KTV等娛樂場所犯罪預防。
二、深入查處和預防職務犯罪,著力推進反腐倡廉建設
認真貫徹中央和市委決策部署,堅決查處領導干部職務犯罪,切實解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。
集中力量查處貪污賄賂大案要案。積極拓寬案件線索來源,加大查案力度。共立案偵查貪污賄賂案件325件405人,人數同比上升1.3%,其中大案308件,局級干部4人,處級干部39人。查處了原松江區委常委、副區長王軍涉嫌受賄案,東方航空集團公司原副總經理陳海鞠涉嫌受賄案,市公積金管理中心原主任萬曾煒涉嫌受賄案,以及上海市衛生和計劃生育委員會原副主任黃峰平涉嫌貪污受賄案等。堅決懲治司法領域腐敗,查處司法工作人員職務犯罪案件8件10人。
重點查處損害群眾利益的貪污賄賂犯罪。高度重視群眾反映和群眾舉報,查處損害群眾利益的貪污賄賂案件106件129人,占全部反貪案件的三分之一。查處征地拆遷和保障性住房領域案件21件23人,如某村黨支部書記劉洪岐貪污土地征用費及補償款105萬元案;查處社會保障領域案件14件23人,如某街道社區事務受理服務中心工作人員呂迪貪污醫療救助金89萬元案;查處醫療衛生領域案件10件16人,如某街道社區衛生服務中心工作人員李潔挪用公款114萬元案。
加大對瀆職侵權犯罪的打擊力度。立案偵查國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權等瀆職侵權犯罪48人,同比上升11.6%。其中,重特大案件26件,占81.3%,處級以上干部要案2人。如臨港新城土地儲備中心原主任龔國祥濫用職權造成國家損失2.3億元被立案偵查。高度重視查處群眾反應強烈、社會影響較大的民生領域瀆職侵權案件,如針對船舶危險品泄漏造成部分地區居民飲水恐慌事件,依法查處了朱涇海事所原所長欒衛平玩忽職守案。
積極推進職務犯罪預防工作專業化和社會化。推進預防職務犯罪地方立法,與市人大、市政協等部門聯合開展了針對國有資產、公共資源、財政資金等職務犯罪易發多發領域9項課題調研。完善懲治和預防職務犯罪年度報告制度,在各級院報告提出的55項建議中,有28項被轉化為預防制度,促進了工會資金管理、萬人就業項目等制度的完善。成立行賄犯罪檔案查詢管理中心,面向社會提供查詢服務,共受理查詢6.5萬余次。充分發揮警示教育基地的作用,市檢察院警示教育基地接待國家機關、企事業單位400多批1.4萬余人次。積極推進廉政教育進黨校活動,實現了市、區兩級黨校全覆蓋,授課57次,聽課5100余人次。制作廉政公益短片并在電視臺、地鐵、機場、碼頭、火車站、樓宇、社區等場所播放,大力營造全社會反腐倡廉的良好氛圍。目前廉政公益廣告在全市2.9萬余塊戶外顯示屏上定時滾動播放。
三、加強法律監督,維護司法公正
深入貫徹市人大常委會《關于加強人民檢察院法律監督工作的決議》,進一步突出監督重點,擴大監督效果。
堅持把執法不嚴、司法不公等突出問題作為監督重點。對公安機關應當立案而不立案的,監督立案115件;對應當逮捕而未提請逮捕、應當起訴而未移送起訴的,糾正漏捕460人、糾正漏訴521人。向法院提出刑事抗訴45件、再審檢察建議85件,法院采納101件;提出民事行政抗訴80件、再審檢察建議5件,法院改變原裁判63件。同步審查減刑、假釋、暫予監外執行7023件,監督糾正223件。
加強對基層刑事執法活動的監督。針對全市公安派出所辦理刑事案件大量上升的情況,依托社區檢察室加強對公安派出所刑事執法活動的監督。與市公安局會簽若干意見,聯合召開工作推進會,加強對派出所刑事立案、訊(詢)問活動、強制措施適用、扣押財產管理等重點辦案環節的監督。共入所巡查3309次,調閱同步錄音錄像719件864人,審查案卷2537件3417人,針對部分派出所安全防范漏洞、犯罪嫌疑人供述筆錄與錄音錄像不一致、訊問人員主體資格不合法等問題提出糾正意見125件。
對社區矯正活動實行全面監督。社區矯正已經成為本市輕刑犯罪刑罰執行的重要手段,目前全市有社區矯正對象9728人。為了規范社區矯正活動,確保矯正質量和效果,社區檢察部門采用建立檔案、抽查監督、約見談話、查訪公益勞動現場以及參與集中教育等方式加強全面監督。針對列管地不明確、判決執行交接脫節、出行手續不到位等問題,提出書面糾正意見383件,推進社區矯正工作制度化和規范化建設。
重視對一類問題開展監督。在加強個案監督糾正的同時,通過建立監督信息庫,及時發現并監督糾正一類案件適用法律不統一、執法不公正等問題。針對同步錄音錄像制作不規范、部分毒品案件違法取證等問題,向公安機關提出監督建議303件;針對附加刑適用不當、訴前調解久調不決等問題,向法院提出監督建議32件;以及就實習律師違規執業、罪犯緩刑期間擔任公司法定代表人等問題向司法行政部門提出監督建議3件。另外,對公安機關涉案物品扣押保管、取保候審保證金管理等問題開展專項監督,推動建立長效機制。
四、深入貫徹修改后的刑訴法和民訴法,確保法律全面正確實施
刑訴法、民訴法修改是完善中國特色社會主義法律體系的重要組成部分。全市檢察機關注重轉變執法理念和執法方式,努力提高執法能力和監督能力,充分發揮檢察機關在保障人權、維護司法公正中的作用。
積極創造“兩法”實施的良好環境。高度重視“兩法”的貫徹執行,強化人權意識、程序意識、證據意識和監督意識。加強與公安、法院、司法行政等部門的協作配合,就偵查人員出庭、庭前會議、證據合法性審查、非法證據排除等問題,逐項研究達成共識,出臺10余份規范性文件并嚴格執行,保障了“兩法”實施的平穩過渡和有序推進。
依法加強人權司法保障。保障人權是衡量一個國家司法文明和進步的重要標準。加強對重大有影響案件、久押不決案件、罪與非罪有爭議案件的嚴格審查,防止冤假錯案的發生。加強言詞證據和關鍵證據的審查核實,主動排除非法證據27份,要求補正或者合理解釋瑕疵證據254份。積極開展捕后羈押必要性審查工作,共審查1057人,變更強制措施468人。注重發揮律師在人權保障中的重要作用,制定了《依法保障律師執業權利的十條意見》,保障律師的會見權、閱卷權、調查取證權等執業權利。建立律師網上預約平臺,改建、擴建律師接待室和閱卷室,為律師執業提供便捷服務。
推動執法方式更加公開透明。堅持以改革的精神推動轉變執法辦案方式,對部分爭議較大的不批捕、不起訴、不抗訴,以及羈押必要性審查、刑事和解、申訴等案件,實行公開聽證和公開宣告,做到兼聽則明,充分釋明法律依據,公開審查和宣告案件371件。積極推進訊(詢)問室、聽證室、宣告室等司法辦案場所建設,把執法辦案活動轉移到司法辦案場所,使訴訟參與人和社會公眾能夠通過看得見的方式感受司法公正。
加強對民事執行和立案監督。充分履行修改后民訴法賦予檢察機關的民事執行監督職能,制定了《民事執行檢察工作實施辦法》,通過成立專門機構、指定專人辦理等方式,強化對民事執行的監督。共受理民事執行監督案件146件,制發執行監督檢察建議、檢察公函34件,法院回函采納20件,促成執行和解8件。加強對人民群眾反映較多的立案難問題的監督,向法院提出加強立案管理的檢察建議。
著力化解涉檢信訪矛盾。充分發揮檢察機關在涉法涉訴案件辦理中的作用,加強法律監督,在對確有錯誤的判決依法抗訴的同時,對1082件不符合抗訴條件的申訴案件,加強釋法說理,耐心細致做好工作,使大部分案件做到了息訴服判,案結事了。加大訴訟和解和司法救助的力度,對269件輕微刑事案件促成當事人和解;對230名刑事被害人及其近親屬給予司法救助。
五、加強檢察隊伍建設,打牢檢察工作發展基礎
堅持嚴肅教育、嚴明紀律、嚴格監督、嚴懲腐敗,努力提高隊伍整體素質,確保公正廉潔執法。
扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。根據中央、市委的部署,通過廣泛聽取人大代表、政協委員等社會各界以及基層干警的意見,認真查找“四風”方面存在的突出問題。嚴格執行中央和市委各項制度規定,堅持邊整邊改,確定了49項整改事項,制定了13項制度。著眼于長效機制的建立,規定將執行“八項規定”各項制度列入每年督查事項,作為黨組民主生活會以及領導干部述職述廉的重要內容。
深入開展“執法為民”主題實踐活動。檢察機關貫徹黨的群眾路線就是要繼承人民司法的優良傳統,將執法為民的思想貫穿于執法辦案全過程。針對部分檢察人員在執法辦案中存在的特權思想和衙門作風,保護群眾利益的意識不強,對群眾意見重視不夠等問題,在全市檢察機關開展了為期一年的“執法為民”主題實踐活動,制定了《上海檢察機關加強執法為民工作21條》,明確提出將人民群眾是否滿意作為執法辦案的工作標準,更加重視運用法律手段保護群眾利益,更加注重人權保障,努力提高群眾工作能力,提高司法公信度。
加強隊伍專業化建設。進一步加強崗位練兵、崗位成才和全員培訓工作,加強領導干部的素能培訓,全面提高檢察人員執法能力和綜合素質。全年共培訓干警6047人次。加大專家型人才培養力度,組織開展了上海檢察機關第四屆檢察業務專家的評審活動。有3名同志被評為全國檢察業務專家,17名同志被評為第四屆上海檢察業務專家,9名同志在全國檢察系統業務競賽中榮獲“十佳”、“業務標兵”等稱號。
堅持從嚴治檢。組織開展“以案為鏡、正風肅紀”專項警示教育活動,認真吸取違法違紀典型案事件的教訓,制定并嚴格執行“五項嚴禁”。建立檢察官反腐倡廉教育基地,加強廉政文化建設,營造濃厚的廉政文化氛圍。認真落實黨風廉政建設責任制,加強對自身執法活動的監督制約。嚴格執行檢察干警違法違紀追究制度,查處違紀案件1件1人。
六、自覺接受人大和社會各界監督,不斷加強和改進檢察工作
自覺接受人大法律監督、政協民主監督和社會監督是正確行使檢察權的重要保障。采取報告工作、通報情況、邀請視察、參與執法檢查等多種形式,主動接受監督。向各級人大報告法律監督等專項工作80件,報備抗訴、檢察建議等重要法律文書1323件,接受代表委員視察、組織座談、參加聽庭評議等1191人次。辦理市人大代表書面意見、政協提案和代表委員轉信等23件,已經辦結21件,及時反饋了辦理結果。制定了《上海檢察機關接受人大及其常委會監督和加強同人大代表聯系的工作規則》,進一步規范向人大報告工作、重要法律文書報備、接受人大質詢和加強同人大代表聯系等工作。主動聽取市政協對檢察工作意見,與市政協社會和法制委員會共同開展了關于加強社區檢察工作的調研。順利完成新一屆人民監督員的換屆工作,人民監督員共監督檢察機關偵查的不起訴、撤案等案件48件,不同意檢察機關意見6件,經檢察委員會討論,采納人民監督員意見3件。深入推進檢務公開,通過召開新聞發布會、組織集中采訪、檢察開放日等活動,積極回應群眾關注的熱點。完善人民監督員、特約檢察員和專家咨詢制度,加強對社會輿情的收集研判,把群眾的意見和要求作為改進工作、檢察決策的重要依據。
各位代表,一年來全市檢察工作取得的成績,離不開全市各級黨委的正確領導,各級人大及其常委會的有力監督,各級政府、政協及社會各界的關心支持。在此,我代表檢察機關向各位代表,向所有關心支持檢察工作的領導和同志們表示衷心的感謝!
回顧過去一年的工作,我們清醒地認識到,檢察工作還存在一些不足和問題:"兩法"實施工作有待進一步深化,保障人權、程序公正的執法理念還有待強化;轉變執法方式、增強檢察工作的公開性、透明度還需解放思想,加大實踐探索的力度;法律監督的職能作用需要進一步充分發揮,監督力度和監督成效有待加強;檢察隊伍的職業道德教育和執法為民實踐活動仍需進一步深化。對于這些問題,我們將高度重視,采取有效措施加以改進。
2014年,全市檢察機關將認真貫徹黨的十八大、十八屆三中全會和中央政法工作會議精神,深入學習習近平總書記系列重要講話精神,以維護社會穩定為底線,以新一輪司法改革為契機,以進一步提高司法公信力為目標,深化"兩法"實施,深化執法為民活動,深化隊伍職業化、專業化建設,推動上海檢察工作再上新臺階。
一、充分發揮檢察工作在全面深化改革中的職能作用。認真學習貫徹十八屆三中全會精神,深刻認識檢察機關在全面深化改革中的重要責任,充分發揮打擊、預防、監督、教育、保護職能作用,更好地服務和保障上海經濟社會健康發展。嚴厲打擊干擾改革、破壞改革、鉆改革空子的違法犯罪行為,為創新發展營造良好的法治環境;依法平等對待各類經濟主體,支持服務國資國企改革,注重保護改革者的創新精神和創新成果;服務保障自貿試驗區建設,為自貿試驗區發展提供司法保障。
二、全力維護社會和諧穩定。依法懲治各類刑事犯罪,積極參與社會治安重點地區和突出治安問題的集中整治,維護社會大局穩定和城市公共安全。針對勞動教養制度廢止后輕微刑事犯罪上升等情況,積極推進輕微刑事案件快速辦理機制。充分發揮檢察機關在涉法涉訴申訴信訪處理中的作用,加強法律監督,依法保護合法權益。認真總結"兩法"貫徹實施中存在的問題,加強與公安、法院、司法行政等部門的協作配合,細化操作性規范,進一步發揮好"兩法"在打擊犯罪、保障人權、維護社會穩定中的重要作用。
三、加強法律監督工作。堅持嚴格執法,加大法律監督力度,加強對群眾反映較大的民事立案難、執行難,以及涉及執法不平衡、法律適用不統一等一類問題的監督。高度重視對訴訟程序的監督,依法排除非法證據,強化人權司法保障。完善行政執法與刑事司法銜接工作,加強對行政執法活動的監督,著力解決有案不立、有罪不究等問題。依托社區檢察室,強化對基層刑事執法活動的監督。整合自身監督力量,增強監督工作合力,著力提升法律監督的能力。
四、深入推進反腐倡廉建設。加大懲治職務犯罪力度,堅決清除害群之馬。深入開展打擊損害群眾利益職務犯罪專項活動,堅決查處發生在食品安全、醫療衛生、社會保障等領域群眾反映強烈的案件。加大對重大事故事件介入調查力度,嚴肅查處國家工作人員不作為、亂作為等失職瀆職、濫用職權犯罪。完善與紀委等部門的協作配合機制,增強反腐工作合力。推動執法、司法機關信息共享,提高偵查信息化水平。
五、積極穩步推進檢察改革。以司法公開透明和完善檢察權運行機制為重點,推動新一輪檢察改革。堅持以公開促公正,以透明促廉潔,遵照"以公開為原則,不公開為例外"的要求,增強主動公開意識,做到能公開的一律公開。確立檢察官執法主體地位,落實主任檢察官辦案責任制和責任追究終身制,嚴防冤假錯案發生。根據統一部署,做好人財物統一管理、檢察人員統一招錄和分類管理等重大改革的調研和準備工作。
六、加強過硬檢察隊伍建設。加強檢察人員理想信念、職業道德教育和過硬本領建設。堅持從嚴治檢,認真執行上海檢察機關"五項嚴禁"和最高人民檢察院"八小時外行為禁令",嚴格檢察人員司法和社會行為規范。加強廉政文化建設,充分發揮檢察官反腐倡廉教育基地和檢察官文聯的作用,提升檢察官文化修養和自律精神。認真執行"八項規定",建立"四風"整治長效機制,深化群眾路線教育成果。認真落實《上海檢察機關加強執法為民工作21條》,以實際行動保護群眾切身利益,維護社會公平正義,讓人民群眾切實感受到公平正義就在身邊。
各位代表,在新的一年里,全市檢察機關將以更加奮發有為的精神狀態和更加求真務實的工作作風,堅守法治,秉公司法,腳踏實地,埋頭苦干,為上海經濟建設和社會發展作出新的更大貢獻!
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