寫成長的煩惱優秀作文

時間：2025-10-04 05:46:51 煩惱我要投稿

寫成長的煩惱優秀作文

　　《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要(草案)》提出，加強社會治理基礎制度建設，構建全民共建共享的社會治理格局，提高社會治理能力和水平，實現社會充滿活力、安定和諧。十二屆全國人大四次會議公布的“十三五”規劃綱要草案，將引領開創中國發展新境界。從教育到醫療衛生，從就業到收入分配，從扶貧到戶籍制度改革，處處透著民生關懷，回應了百姓對美好生活的新向往。記者為此梳理解讀出8個民生新看點，摘錄綱要草案原文，配上代表委員的評議，并結合長沙實踐，請大家一起來看看“十三五”規劃將如何改變你我的生活。

寫成長的煩惱優秀作文

　　看點1

　　環保

　　地級及以上城市空氣質量優良天數超八成

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　　制定城市空氣質量達標計劃，地級及以上城市重污染天數減少25%;加大黑臭水體整治力度;實施土壤污染分類分級防治。

　　代表委員熱議

　　“生態污染很容易，但修復起來可能要幾代人時間。”全國人大代表、陜西省發改委主任方瑋峰說，空氣、水、土壤污染治理未來五年都有了具體目標。對嚴重污染源要“舍得割肉”，持之以恒鐵腕治污，才能建設天藍、地綠、水清的美麗中國。

　　規劃綱要(草案)明確提出，治理大氣霧霾要取得明顯進展，地級及以上城市空氣質量優良天數比率要超過80%。實施大氣污染防治重點地區氣化工程，細顆粒物濃度下降25%。這是PM2.5首次出現在五年規劃中。全國人大代表、安徽中鼎控股集團董事夏玉潔認為，空氣質量跟每個人都有關系，這份規劃不回避問題，設定了5年減少25%的目標，顯示出治霾的堅定決心。

　　京湘連線

　　潘碧靈(全國政協委員、民進湖南省委副主委、湖南省環保廳副廳長)：“十三五”期間，湖南實現綠色發展首先要結合自身區位特點，把握政策機遇，發揮后發優勢，發展高端的戰略性新興產業，推動傳統產業轉型升級。“綠水青山就是金山銀山”，湖南還應該發揮“山清水秀”的生態優勢，大力發展生態旅游、有機農業、健康養老等綠色產業。同時，針對目前存在的生態環境問題，我們必須多方發力、精準發力，完善生態補償機制，加大環境污染治理和生態保護力度。(長沙晚報特派記者唐朝昭)

　　長沙實踐

　　付旭明(長沙市環保局黨組書記、局長)：今年政府工作報告對治理大氣霧霾提出了具體要求。長沙市委市政府一直高度重視大氣污染防治工作，2015年，長沙空氣質量優良天數為258天，比2014年增加31天。下一步，長沙將持續開展“清霾”行動，實現“五氣共治”，推行區域大氣污染聯合防治，對各類污染物實施協同控制。(長沙晚報記者彭瑋蔚)

　　看點2

　　養老

　　待遇提高方式多元

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　　建立基本養老金合理調整機制;實現職工基礎養老金全國統籌，完善職工養老保險個人賬戶制度;建立以居家為基礎的多層次養老服務體系。

　　代表委員熱議

　　武漢大學社保研究中心教授向運華說，養老金合理調整，意味著養老待遇將繼續隨經濟發展不斷提高。實現養老金全國統籌和完善個人賬戶，將為適當降低社保費率打好基礎。全國人大代表王玉芝認為，大力發展居家養老、醫養結合，力爭實現“老人在家一按電鈴，醫護人員就會很快上門”。

　　長沙實踐

　　文麗霞(長沙市委組織部副部長，市人社局黨委書記、局長)：2016年，長沙將進一步完善基本醫療保險政策體系，正式實施并完善城鄉居民大病保險工作。完善醫療保險支付體系，建立以總額控制付費為主，單病種付費、按人頭付費為輔的復合型付費方式。繼續加大失業保險促進就業政策宣傳和落實力度。組織實施好企業和機關事業單位退休人員基本養老金調整工作，穩步提高城鄉居民基本養老保險基礎養老金標準。(長沙晚報記者李靜)

　　看點3

　　就業

　　更多人實現高質量就業

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　　實施更加積極的就業政策，著力解決結構性就業矛盾;加強對靈活就業、新就業形態的扶持。

　　代表委員熱議

　　全國人大代表郭乃碩認為，緩解就業壓力，釋放人力資源紅利，有賴于國家對大學畢業生、農村剩余勞動力、外出務工人員和退役軍人等不同群體因類施策，通過更主動、更實際的就業創業服務激發就業意愿和活力。同時也要強化勞動就業保障體系，實現安心就業。

　　長沙實踐

　　文麗霞(長沙市委組織部副部長，市人社局黨委書記、局長)：2016年，長沙將以貫徹落實《長沙市全民創業帶動就業五年行動計劃(2015-2019年)》為主線，推進“1+X”就業創業政策體系建設。開展各類公共就業服務活動，統籌推進高校畢業生、就業困難人員、農村勞動力等重點群體就業，建立城鎮困難人員動態、跟蹤服務機制，通過摸清底數、建檔立卡、制定方案，幫扶勞動能力和就業愿望的農村貧困人口精準就業。開展創業型區縣(市)、街道(鄉鎮)、社區(村)創建活動，為城鄉勞動者免費提供創業“一站式”服務。(長沙晚報記者李靜)

　　看點4

　　教育

　　更多孩子享優質教育

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　　建立城鄉統一、重在農村的義務教育經費保障機制;鼓勵普惠性幼兒園發展;學前三年毛入園率提高到85%。

　　代表委員熱議

　　全國政協委員、華中師范大學黨委書記馬敏說，當前“城鎮學校擠、農村學校空”現象仍然較為突出，除義務教育經費保障機制外，消除城鎮學校“大班額”、加強農村普惠性學前教育，以推進教育均衡發展，補上優質教育不足、分布不均的“短板”。

　　長沙實踐

　　盧鴻鳴(長沙市教育局黨委書記、局長)：2016年，長沙將率先落實中央要求，啟動對建檔立卡的貧困家庭免除普通高中學雜費。長沙將逐步推進高中階段教育免費入學，逐步普及十二年免費教育。長沙市將出臺《長沙市“鄉村教師支持計劃”實施細則》，逐步建立“越往基層、越是艱苦，地位待遇越高”的激勵機制，為農村學校培養用得上、教得好、留得住的骨干教師。(長沙晚報記者岳霞)

　　看點5

　　收入

　　低收入勞動者收入明顯增加

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　　健全科學的工資水平決定機制、正常增長機制;健全再分配調節機制，擴大中等收入者比重;規范收入分配秩序。

　　代表委員熱議

　　北京師范大學收入分配研究院執行院長李實認為，明顯增加低收入勞動者收入，意味著低收入勞動者收入增長速度要高于社會平均水平;規范隱性收入，取締非法收入，則要與反腐緊密結合。全國人大代表張鐵漢說，“完善鼓勵回饋社會，扶貧濟困的稅收政策”將鼓勵更多人參與慈善，拓寬“第三次分配”。

　　規劃綱要(草案)明確提出，努力跨越“中等收入陷阱”，不斷開拓發展新境界。“‘中等收入陷阱’一詞出現在國家的五年規劃里，體現出這一時期的極端重要性，凸顯‘十三五’規劃必須承擔的獨特使命。”全國政協委員、經濟學家賈康認為，今后五年是我國迎接中等收入陷阱歷史性考驗最為關鍵的五年，必須采取措施，加快轉型升級，擺脫陷阱的潛在威脅。目前我國人均GDP已達8000美元左右，按照既定增速，5年后我國人均GDP將站上1萬美元大關，初步達到中等發達國家水平。

　　看點6

　　扶貧

　　農村貧困人口吃飯穿衣讀書看病有保障

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　　穩定實現農村貧困人口不愁吃、不愁穿、義務教育、基本醫療和住房安全有保障。

　　代表委員熱議

　　全國政協委員錢念孫說，扶貧“發令槍”打響、“軍令狀”簽下，按時保質保量落實是關鍵。扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準，才能讓貧困地區的人均收入、基礎設施建設、公共服務水平獲得充足發展。

　　京湘連線

　　彭國甫(全國人大代表，懷化市委書記、市人大常委會主任)：政府工作報告提出實施脫貧攻堅工程，我們將制定任務書、畫出線路圖、列出時間表，深入實施群眾增收、異地搬遷、素質提升、兜底保障、基礎扶貧五大工程，抓好基礎設施“六到農家”和公共服務“六個落實”，推進“五個一批”和“十個到村到戶”，確保今年完成18.81萬農村貧困人口脫貧任務，其中完成32225名貧困人口易地搬遷、12200戶貧困戶危房改造任務。出臺專門政策，全面持續解決“三無60”人員(無勞動能力、無經濟來源、無人照顧，年滿60歲的老人)的脫貧兜底和孤苦伶仃問題。實行最嚴格的“軍令狀”管理考核，切實做到“不摘窮帽摘官帽，不換狀態就換人，有錯無為皆問責，不為慢為亂為就讓位”。(長沙晚報特派記者朱敏)

　　長沙實踐

　　陳中(長沙市副市長)：長沙堅持以城市的理念建設農村，以工業的思維發展農業，以市民的要求提升農民，精準實施脫貧攻堅，開展產業發展、異地搬遷、兜底保障等14項扶貧專項工作，力爭2016年減貧5萬人以上，2017年實現率先全面脫貧;實施美麗鄉村建設三年行動計劃，按照布局美、產業美、環境美、生活美、風尚美的“五美”鄉村建設標準，加快改善農村生產生活生態條件;著力增進農村民生福祉，集中財力物力解決好農村危房改造、飲水安全等突出問題，逐步構建城鄉一體的低保、養老、教育、醫療體系。(長沙晚報記者錢娟)

　　看點7

　　醫療

　　人人享有基本醫療衛生服務

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　　改革醫保支付方式，合理控制醫療費用;打造30分鐘基層醫療服務圈;全面實施“互聯網+”健康醫療益民服務。

　　代表委員熱議

　　全國政協委員、天津市第一中心醫院副院長孫豐源說，沒有全民健康，就沒有全面小康。深化醫藥衛生體制改革、健全全民醫療保障體系，目標是實現人人享有基本醫療衛生服務，讓老百姓真正從健康中國建設中受益。

　　長沙實踐

　　周敏(長沙市衛生計生委黨委書記、主任)：今年，長沙將落實全面兩孩政策，加快服務管理制度改革，通過實行承諾制、代辦制和網上辦理、限時辦結等措施，進一步簡化一孩二孩生育服務登記程序。圍繞打造“健康長沙”的總體目標，以開展“轉作風、優服務”主題活動為抓手，深化衛生計生機構改革和醫藥衛生體制改革，提升基層服務能力、公共衛生能力、醫院發展能力、家庭發展能力，推進“十三五”規劃目標任務落實。(長沙晚報記者彭放)

　　看點8

　　戶籍

　　大中城市不得設置落戶門檻

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　　大中城市不得采取購買房屋、投資納稅、積分制等方式設置落戶門檻;推進居住證制度覆蓋全部未落戶城鎮常住人口。

　　代表委員熱議

　　戶籍改革的主體是農業轉移人口的市民化。全國人大代表蔡繼明說，戶籍改革受益者除了上億農民工，還將惠及3000萬流動兒童、5000萬左右的留守兒童、5000萬留守婦女和老人，對解決社會矛盾、刺激消費、促進投資都意義巨大。

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