小學二年級作文植樹
簽訂責任書、出臺工作細則、開展廉政談話、警示教育、個別和集體約談……自3月以來,一系列動作、一項項舉措、一套套“組合拳”正自上而下在玉林市全面鋪開,如火如荼。工作內容雖多,但歸結起來就一句話——落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任。

“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職!”這是中央紀委、自治區黨委對落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任的堅決態度。今年以來,玉林市委與中央、自治區黨委同心同向,主動擔當,扛起黨風廉政建設這尊重鼎,細化了黨委主體責任、紀委監督責任,做到明職責、勤履職、嚴問責,深入推進黨風廉政建設和反腐化工作。
細分“責任田” 扭住“牛鼻子”
8月中旬,自治區黨委第二巡視組反饋了巡視玉林的情況,充分肯定了玉林近年來的工作,對玉林進一步抓好黨風廉政建設和反腐化工作提出了新的要求,寄予了更高的期望。
黨委負主體責任,黨委書記是第一責任人,是抓好黨風廉政建設的關鍵。以自治區黨委巡視組的關心指導為契機,市委進一步強化措施,把黨風廉政建設擺到更加突出的位置抓實抓好,市委常委會先后9次專題研究黨風廉政建設工作,對涉及全市黨風廉政建設“兩個責任”的重大決策和重要事項,及弘揚清風正氣時剖析研判。委書記王凱作為第一責任人帶頭執行黨風廉政建設責任制,領班子、帶隊伍、作表率。2月21日,在玉林市2014年落實黨風廉政建設責任制推進懲防腐化體系建設工作暨領導干部集體廉政談話會議上,王凱代表市四家班子和班子成員就落實黨風廉政建設責任制作出“八項廉政承諾”。市委常委班子帶頭遵守作風建設和廉潔從政的各項規定,帶頭執行“一崗雙責”,督促各級領導干部特別是“一把手”廉潔從政。
10月10日,市委率先在全區了出臺了《玉林市落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任工作細則(試行)》,構建了以厘清責任邊界、明確責任內容、強化責任考核、嚴格責任追究為重點,構建全鏈條、閉環式的“兩個責任”落實體系,詳細制訂了黨委領導班子、黨委主要負責人、黨委班子其他成員主體責任、紀委領導班子、紀委領導班子成員監督責任共5張責任清單,確保全市各級黨委、紀委班子及成員種好“責任田”。自治區黨委常委、自治區紀委書記鄧衛平對我市制訂出臺《工作細則》作出批示,予以充分肯定。《工作細則》出臺后,在全市上下引起強烈反響,進一步提高了各級各部門領導班子和領導干部落實責任的意識。
玉林市民政局黨組書記周朝云說,自己仔細研讀《工作細則》后,對自己負的責任有了更明確的認識,變黨風廉政建設工作“要我做”到“我要做”。
“這個《工作細則》講得很具體,明確了各級黨委、紀委落實黨風廉政建設主體和監督責任意義、內涵和操作辦法,解決了黨風廉政建設主體責任和監督責任誰來負責、怎樣負責、落實不力如何追責的問題。”興業縣委書記賴榜轟在縣委專題學習貫徹《工作細則》時表示,要帶頭把主體責任放在心上,扛在肩上,抓在手上。
“《工作細則》的出臺,劃定了黨委和紀委、主要負責人和班子成員的責任田,為我們基層干部落實責任明確了路徑,做到有據可依、有章可循、有責可問。”博白縣亞山鎮黨委書記黃政強說,“這是有效預防‘村官’腐化機制有益探索與創新。”
雙重約談全覆蓋 層層傳導壓力
要做到“八個自覺”,適應新常態,把握新要求,促進新發展,王凱同志在11月3日召開的全市黨員領導干部集體約談會上強調。
10月24日和11月3日,王凱分別對縣(市、區)黨委書記和各開發園區、市直單位黨委(黨組)書記進行了集體約談。
會前,按照市委要求,市委常委、紀委書記秦邦元分別對各縣(市、區)黨委書記和市直重點單位黨委(黨組)書記進行了個別約談,并于11月12日,對派駐市直紀檢組長、監察室主任進行了集體約談。
為確保“兩個責任”落實到位,我市積極探索推行“雙重約談”,委書記和市紀委書記每年就黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任落實情況,約談縣(市、區)黨委、紀委主要負責人和市直部門黨組負責人。約談方式采取集體約談和個別約談,對共性存在的問題采取集體約談,對個別存在的問題采取個別約談。在約談過程中,根據群眾信訪舉報、執法監察、案件查辦、日常檢查等工作中發現約談對象及所在單位在廉潔自律、履行職責方面存在的問題,向約談對象明確指出,幫其分析原因,預先警示黨員領導干部,增強廉潔自律意識,提高領導干部落實黨風廉政建設責任制的自覺性和拒腐防變能力。
“接受委書記、副書記和市紀委書記、市委組織部長四位領導一起約談,讓我感受到前所未有的壓力和責任。作為黨風廉政建設第一責任人,必須勇于擔當,責無旁貸種好自己的‘責任田’,抓好黨風廉政建設主體責任的落實。”陸川縣委書記陳杰在集體約談后,感受到了責如泰山的壓力。
在約談后,有一位市直單位黨組書記坦言,過去總認為抓黨風廉政建設是紀檢組的事情,黨組也就是開個會、發個話,對照《工作細則》要求,現在感受到肩上多了一份沉甸甸的責任。
“沒想到縣委常委、紀委書記親自到我鎮對我進行個別約談,一個多小時的約談讓我清醒認識到自身和黨委領導班子在落實主體責任中存在的問題。”興業縣賣酒鎮黨委書記梁治偉在個別約談后如是說,將向全鎮領導干部傳達約談的有關情況,迅速整改到位,促進“兩個責任”的落實。
一級約談一級、層層傳導責任、層層傳導壓力。截至目前,35個市直單位組織了89名下級(二層機構)黨組織負責人開展約談活動,7個縣(市、區)也組織對各鎮(鄉)和縣直單位黨委(黨組)和紀委(紀檢組)主要負責人進行約談。
懲治腐化“零容忍” 培育良好政治生態
近期,網曝萬昌房地產公司公職人員名單,市委對此高度重視,王凱同志聽取情況匯報,并作出批示。市紀委認真對待,迅速抽調30人組成專案組進行核查,回應社會關切。這是市委旗幟鮮明懲治腐化的一個縮影。
今年以來,市委、市紀委堅持把維護黨章權威、加強作風建設、嚴明黨紀律作為落實黨風廉政建設“兩個責任”的重要內容,堅持一手抓查辦案件,一手抓警示教育,兩手抓,兩手硬,自覺擔負起執行和維護黨的紀律的責任。
抓八項規定精神落實,持之以恒整治作風。市委在全市部署開展“作風建設服務年”活動,市紀委組織力量加大面上檢查、重點抽查和明察暗訪力度,持續深入推進正風肅紀。今年1~10月,全市共組織開展明察暗訪86次,查處違反中央八項規定精神問題23個,紀律處分17人;全市公務接待經費同比下降43.22%、因公出國(境)經費同比下降55.94%、公務用車購置和運行費同比下降5.96%。
抓案件查辦,堅定不移懲治腐化。建立了市委常委會定期聽取紀委專題匯報工作制度,市委主要領導經常性聽取案件查辦工作匯報,把好查辦案件的正確方向,在人力、物力上給予最充分的保障,做紀委查辦案件的堅強后盾。今年1~10月,全市受理信訪舉報3584件,同比增長45.4%;初核案件線索468件,同比增長310.5%;立案296件,同比增長35.2%;黨紀政紀處分240人,同比增長52.9%,其中涉及處級干部5人,移送司法機關29人,同比增長163.6%。
抓警示教育,發揮案件治本功能。年初,市委作出部署,由市紀委牽頭,在全區率先建成玉林黨員干部警示教育基地,并下發通知要求分批組織縣(市、區)副處級以上黨員干部和市直單位副科級以上黨員干部到基地集中開展警示教育活動。截至目前,全市共有147個單位組織了280批(次)7095名黨員到基地開展警示教育活動。市委還印發了市農委原副主任李石良和博白縣國土局原局長覃飛勝違紀違法案件的剖析通報,提出警示要求。全市召開警示教育會723場次,1.6萬人次黨員干部接受了教育。
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