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根據省委教育實踐活動領導小組《關于在第二批教育實踐活動中深化“四風”突出問題專項整治的通知》(青群組發〔2014〕15號)要求，為切實解決全縣各級各部門“四風”方面存在的突出問題，經縣委教育實踐活動領導小組研究，決定在全縣深入開展整治文山會海和調研、檢查、考核、評比泛濫;整治“門難進、臉難看、事難辦”;整治紀律松懈;整治公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費;整治超標配備公車、多占辦公用房、濫建樓堂館所;整治“三公”經費開支過大;整治“形象工程”和“政績工程”;整治侵害群眾利益行為;整治“會所中的歪風”等九項專項整治工作，現結合實際，提出如下實施方案。
一、整治任務
(一)文山會海和調研、檢查、考核、評比泛濫問題專項整治
1、整治各鄉鎮各部門各單位會議仍然偏多、規模仍然偏大、時間仍然偏長，參會人員多、會議成本高、效率低;文件和各種信息簡報仍然偏多、質量不高，多頭重復發文，基層給上級單位多頭重復報送材料;各類領導小組和議事機構數量和比例偏多;各部門各單位調研活動缺乏統籌安排，多頭重復調研，調研走馬觀花不深入等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣直各單位
完成時限：教育實踐活動結束前
2、整治評比、表彰、檢查、考核項目偏多、多頭考核、層層加碼問題，使基層黨員干部能夠集中力量辦好基層的事情。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣目標考核辦
協辦單位：縣委辦、縣政府辦
完成時限：教育實踐活動結束前
(二)“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治
3、整治口號響當當、服務冷冰冰，有關系的“一路綠燈”，沒關系的處處為難，把群眾的事當成“乒乓球”推來推去，應告知事項不一次性告知，群眾被迫多次往返辦理;搞權力尋租，把崗位當成“收費站”，把“服務員”干成“收費員”，“吃拿卡要”、“庸懶散慢”，不給好處不辦事，得了好處亂辦事的行為;執法不公，搞選擇執法、隨意執法、粗暴執法、野蠻執法的問題;濫用職q，甚至不為群眾保平安，反為不法分子“當保護傘”等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣直各單位
完成時限：2014年12月底
4、整治行政審批事項手續繁瑣、程序復雜，審批上做“加法”，服務上做“減法”，對來辦事的群眾態度惡劣、吆五喝六、隨意訓斥問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣政府法制辦
協辦單位：縣編辦、縣發改局、縣財政局、縣國土資源局、縣工商局、縣民政局、縣衛生和計劃生育局、縣公安局
完成時限：2014年12月底
5、整治工程建設、政府采購、土地和礦業權交易、項目審批、專項轉移支付資金分配、招投標等工作中存在的圍標串標、暗箱操作、權力尋租、黨員領導干部違規插手干預工程建設等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：縣發改局、縣財政局、縣住建局、縣國土資源局、縣經商局
完成時限：2014年12月底
6、整治黨務政務信息公開不規范、不及時，辦事不透明等突出問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：各鄉鎮黨委、政府，縣委辦、縣政府辦
完成時限：2014年12月底
(三)紀律松懈問題專項整治
7、整治領導干部理想信念不堅定，“不信馬列信鬼神”，在反對分裂斗爭等大是大非面前立場不穩，態度曖昧;組織觀念淡薄、紀律松弛，喪失黨性原則;村“兩委”班子軟弱渙散，非法組織和“家族勢力”干預村級事務;農牧民黨員宣傳教育形式單一，未能“入心入腦”等問題;培訓流于形式，遵守黨紀國法，履行黨員義務，發揮先鋒模范作風不明顯等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：縣委統戰部、縣委宣傳部、縣委黨校、縣民政局完成時限：教育實踐活動結束前
8、整治清理“裸官”;黨政領導干部企業兼職等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：縣紀委、縣公安局
完成時限：教育實踐活動結束前
9、整治害怕吃苦，缺乏擔當，平常“走讀生”，周末“空城計”，經常“遙控指揮”;精神懈怠、不思進取，執行力差，不干成事，不負責任，作風漂浮，工作底數不清，實際情況不明，跑跑龍套裝樣子，疲疲沓沓混日子;機關干部工作紀律松懈，長期在編不在崗，“吃空餉”;無故遲到、早退、曠工、上班時間辦私事，聊天，上網娛樂、購物，工作中擅自離崗外出溜達消遣、干私活、喝酒打牌;黨員干部參與賭博、酗酒鬧事等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣人社局、縣公安局
完成時限：教育實踐活動結束前
(四)關于公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費問題專項整治
10、整治在公務活動中贈送或收禮品、禮金和各種有價證劵、支付憑證、用公款送節禮、賀卡、購物卡等，索取、接受或以借用為名侵占管理服務對象以及其他與行使職權有關的單位或個人財務;用公款大吃大喝或安排與公務無關的宴請，借公務接待之名，行呼朋喚友“改善生活”之實，結圈子、拉關系，玩風盛行，工作日不辦公，夏天草灘上扎帳篷、酗酒，冬天辦公室里煮肉、打麻將等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：各鄉鎮黨委、政府，縣審計局、縣財政局、縣委接待辦
完成時限：教育實踐活動結束前
(五)超標配備公車、辦公用房、濫建樓堂館所問題專項整治
11、整治超編超標配車、違規換車和借車，攤派款項購車以及公車私用、濫用警車牌照等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：縣財政局、縣審計局、縣公安局
完成時限：2014年12月底
12、整治黨政機關和領導干部超面積使用辦公用房以及多占辦公用房，豪華裝修辦公用房、配置高檔辦公家具及辦公用品等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦
協辦單位：各鄉鎮黨委
完成時限：2014年12月底
13、整治干部在退休或調離時不及時騰退配備使用的辦公用房等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：縣人社局、縣老干局
完成時限：2014年12月底
14、整治黨政機關違反規定建樓堂館所、搞豪華裝修，新建、改造、擴建具有接待功能的設施或場所等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：縣發改局
完成時限：2014年12月底
(六)“三公”經費開支過大問題專項整治
15、整治黨政機關及其工作人員違反規定開展不必要的公務活動等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣財政局、縣委辦、縣政府辦
完成時限：教育實踐活動結束前
16、整治不嚴格執行預算，超預算或無預算安排支出，隨意報銷超范圍、超標準以及公務無關費用;出國(境)團組數量和規模過多、過大等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣財政局
協辦單位：縣監察局
完成時限：教育實踐活動結束前
17、整治不嚴格執行公務接待標準，以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費開支，私客公待，巧立名目變相安排公務接待;公務用車費用過高，存在車輪上的浪費等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委辦
協辦單位：縣財政局、縣審計局
完成時限：教育實踐活動結束前
(七)“形象工程”、“政績工程”問題專項整治
18、整治換一任領導變一套思路，脫離實際，急功近利;急于縮小差距，看重發展速度，轉變發展方式不夠有力，能源資源消耗偏高等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委辦、縣政府辦
協辦單位：縣發改局、縣環境保護和林業局
完成時限：教育實踐活動結束前
19、整治招商引資活動重開幕儀式、重簽約金額，輕項目履約和資金落地;產業培育不夠，引進淘汰落后項目，低水平重復建設項目造成浪費;不顧地方實際和群眾意愿、拍腦袋決策行為和盲目鋪攤子、上項目等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣經商局
協辦單位：縣發改局
完成時限：教育實踐活動結束前
20、整治弄虛作假、虛報浮夸之風，查處制造假情況、假數字、假典型、虛報工作業績等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣統計局
協辦單位：縣發改局
完成時限：教育實踐活動結束前
21、整治只看表面不看基礎，只看顯績不看潛績，簡單以GDP增長率評價和使用干部等現象，推動領導干部多做打基礎、利長遠的工作。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：縣目標考核辦
完成時限：教育實踐活動結束前
(八)侵害群眾利益行為及發生在群眾的身邊不正之風問題專項整治
22、整治工作“燈下黑”、群眾辦事難等問題，堅決糾正機關干部和駐寺、駐村干部不關心群眾冷暖，工作“機關化”，坐等上門多，主動問需少，與群眾融不到一起，對待群眾態度生硬等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣紀委(縣監察局)
完成時限：教育實踐活動結束前
23、整治落實惠民政策中縮水走樣、優親厚友等問題，在農村危房改造、獎勵性住房對象確定中把關不嚴、違規操作;在救災救濟物資發放、特困群體救助等工作中不公開、不公正、“打折扣”;在城鄉低保工作中錯保漏保，甚至出現人情保、關系保、重復保等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣財政局、縣民政局、縣住建局、縣農牧局、縣環境保護和林業局
完成時限：教育實踐活動結束前
24、整治違法違規征地拆遷以及違背群眾意愿強征強拆行為，不按標準及時足額發放征地補償款等行為。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣國土資源局
協辦單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局
完成時限：教育實踐活動結束前
25、整治拖欠群眾錢款、克扣群眾財物等問題，滯留截留、擠占挪用、虛報冒領、套取侵吞草原獎補、退耕還林(草)補助、農機具補貼、種糧補貼等各種惠農補助資金以及拖欠農民工工資;對群眾欠賬不付、欠款不還、“打白條”、耍賴賬等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣人社局、縣農牧局、縣環境保護和林業局
完成時限：教育實踐活動結束前
26、整治亂收費、亂罰款、亂攤派;在醫療衛生、計劃生育等公共服務行業違規收費或變相收費;在醫藥購銷和辦醫行醫過程中損害群眾利益等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：縣衛生和計劃生育局、縣公安局、縣城管局
完成時限：教育實踐活動結束前
27、整治鄉鎮、村、社區干部聯系服務群眾不緊密，便民服務中心形同虛設，辦事程序繁瑣、審批程序復雜，政策規定不透明、宣傳解釋不到位;應告知事項不一次性告知，讓群眾來回跑，群眾辦事難;上班時間遛彎打牌喝酒娛樂，群眾辦事找不到人;對應及時辦理的事情推三阻四、拖著不辦、相互“踢球”等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣政府辦
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣監察局
完成時限：教育實踐活動結束前
28、整治安全生產方面損害群眾利益的行為，嚴肅查處不依法依規處理安全事故等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣經商局
協辦單位：各鄉鎮黨委
完成時限：教育實踐活動結束前
29、整治食品藥品安全方面損害群眾利益的行為，嚴肅查處濫yong職權、玩忽職守、徇si舞弊等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣食品藥品安全監督管理局
協辦單位：縣衛生和計生局、縣農牧局、縣教育科技局
完成時限：教育實踐活動結束前
30、整治環境保護中損害群眾利益的行為，嚴肅查處出臺有悖于環保法律法規的“土政策”、限制和干擾環境執法、縱容企業違法建設、違法生產和非法排污、損害群眾環境權益等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣環境保護和林業局
協辦單位：縣發改局
完成時限：教育實踐活動結束前
31、整治發展教育中損害群眾利益的行為，嚴肅查處濫用行政權力干預職稱評定;利用職務插手教材教輔選用、基建工程、招標采購等問題，農牧區寄宿制學校虛報在校學生數字，冒領補貼等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：縣人社局、縣教育科技局
完成時限：教育實踐活動結束前
(九)“會所中的歪風”專項整治
32、整治在歷史建筑、景區景點等公共資源中實行會員制會所、只對少數人開放的場所、違規出租經營的場所;整治黨員領導干部出入實行會員制、只有會員才能出入的會所或不向公眾開放、只對少數人開放的餐飲服務、休閑娛樂、美容健身等場所。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣紀委(縣監察局)
協辦單位：各鄉鎮黨委、縣文體廣電局、縣旅游局
完成時限：教育實踐活動結束前
33、整治黨政機關、國有企業自建培訓中心;培訓中心腐朽浪費;領導干部參加天價培訓等問題。
責任領導：XXX
牽頭單位：縣委組織部
協辦單位：縣紀委、縣財政局
完成時限：教育時間活動結束前
二、工作要求
1、各牽頭單位要按照任務分工，認真研究制定專項整治工作方案，明確整治重點，細化整治項目，全力推進整治工作。每個整治項目都要明確目標要求、責任主體和進度安排，細化推進措施，做到定一項改一項、改一項成一項。建立整治項目責任制，將各單位存在的突出問題與領導干部個人責任聯系起來，與人對應、與事對應，與具體部門和單位對應，使整治項目具體落地，防止“空對空”。
2、各牽頭單位要切實負起責任，督促責任單位對確定的整治項目進行自查，查清楚問題的具體表現、嚴重程度，區分輕重緩急，列出整治清單、建立整治臺賬。明確哪些是班子要改的問題、哪些是個人要改的問題，主動認領，對號入座，一項一項查，一人一人清，一個一個糾。實行銷號式管理，對正在整治的要嚴格標準，一改到位;對整治遲緩的要查明原因，督促加大力度、加快進度;對尚未整治的要傳導壓力，明確時限，抓緊改起來。
3、縣委宣傳部要加大輿論宣傳力度，把專項整治工作進展情況作為宣傳報道的重要內容，及時總結上報和推廣專項整治工作的好經驗、好做法。要及時通報和曝光典型案例，公開整治項目、過程和結果，讓群眾充分知情，強化輿論監督，形成倒逼機制，充分發揮引導和警示作用，營造良好社會氛圍。特別是對侵害群眾利益行為等典型案例，要“零容忍”，發現一起、查處一起、曝光一起。
4、縣委各督導組要把專項整治列為當前和今后一段時間的督導重點，采取巡查抽查、專項檢查、明察暗訪等多種方式，對落實情況要跟蹤督導。要敢于“唱黑臉”、“當包公”，對專項整治工作不重視的，要約談一把手;對避重就輕、不敢碰硬繞彎子的，要嚴肅指出，促其改正;對在整治過程中華而不實、大而化之、作表面文章的，要嚴肅批評、嚴格追責、堅決糾正。
5、專項整治工作完成后，各牽頭單位要形成書面總結材料，及時報送縣委教育實踐活動領導小組辦公室。
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