樂觀面對挫折作文
營商環境法治便利，形成對外開放新體制
法治化、國際化、便利化——五中全會為中國未來五年的營商環境建設提出完善目標。
世界經濟深度調整，國內經濟轉型升級，全球制造業格局隨著各國勞動力成本、能源價格、勞動生產率、匯率等因素的變化正在迅速發生重組。
審時度勢，五中全會提出“形成對外開放新體制”。
專家指出，當前中國經濟的轉型升級，既是中國的機遇，也是外資的機會。如果外資不能根據新變化作出新調整，就難以在競爭激烈的中國市場立足;而對于中國而言，亟須提升招商引資能力，從傳統的依靠要素引資，向提供更優良營商環境、市場環境轉變，提升對外開放水平，更好地吸引高端外資。
黨的十八大以來，中國相繼出臺一系列改革措施，對外開放新體制的構建已初具模型。《中華人民共和國外國投資法》(草案)已公布，隨之取消外資三法確立的逐案審批制管理體制，探索準入前國民待遇加負面清單的管理模式;新修訂的《外商投資產業指導目錄》大幅減少限制性措施;上海、天津、廣東、福建等四大自由貿易試驗區基本建立了以負面清單管理為核心的外商投資管理制度。
“全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，有序擴大服務業對外開放。”五中全會提出。
負面清單全面改革已有明確“時間表”。2018年起,中國將正式實行全國統一的市場準入負面清單制度。在最初的兩年里，改革第一步將在廣東、福建、上海和天津等四大自貿區所在省市實行。
國家發改委經濟體制綜合改革司司長徐善長說：“接下來中國還將繼續擴大市場準入負面清單制度試點范圍，將考慮在中部地區、西部地區、東北地區選擇新的試點省份。”
此外，在服務業擴大開放上，中國已確定北京為首個綜合試點城市，在科技、金融、文化教育、健康醫療、商務和旅游等領域試點11條開放措施。
白明說，在對外開放新體制之下，在日趨完善的營商環境中，外商投資將從聚焦“中國制造”邁向“中國市場”，跨向“中國智造”，將變得“更輕”“更高”和“更新”。
參與全球經濟治理，構建廣泛利益共同體
五中全會提出，積極參與全球經濟治理，促進國際經濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發展。
張建平說，中國未來的開放戰略著眼互利共贏，將為發展中國家和不發達國家，為國際組織提供更多必要的資金、人員、軟件和硬件等公共產品供給。“這將有助于得到更多國家的支持，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。”
“十二五”時期，國際政治經濟格局深刻調整，中國用全球視野謀劃國際經濟合作新方略。一方面，積極參與二十國集團、金磚國家等機制建設，充分利用聯合國、亞太經合組織、亞歐會議等平臺，成功舉辦了APEC北京峰會，積極參與全球經濟治理。
另一方面，加快實施自由貿易區戰略，與瑞士、冰島、韓國、澳大利亞先后簽署自貿協定，啟動并全面推進區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)談判、中日韓自貿區談判、中國-東盟自貿區升級談判、中國-巴基斯坦自貿區第二階段談判、中國-斯里蘭卡自貿區談判和中國-馬爾代夫自貿區談判。
“十三五”時期要更好地參與全球治理，商務部研究院研究員霍建國認為，中國應繼續發揮在WTO中的影響力，推動多邊貿易談判進程，不斷提高我國在制定國際貿易規則中的參與力度和影響力。同時要發揮好“一帶一路”、自貿區、亞投行的積極作用，樹立我國良好形象。
專家認為，“十三五”時期，后國際金融危機影響更加復雜、更加深遠，國際環境將繼續發生廣泛而深刻的變化，但是并沒有改變中國發展的“天時、地利”，中國在世界上的地位和作用將更加凸顯。
“從積極角度看，這是中國百年來的歷史機遇，承擔更多更大的全球公共產品責任，這意味著為世界發展作出更多更大的貢獻，也意味著中國的影響力和軟實力越來越強，從而推動世界進入共贏時代。”清華大學國情研究院院長胡鞍鋼說。
加快參與國際事務的頂層設計
對于五大發展理念之一的開放發展，全會強調，奉行互利共贏的開放戰略，發展更高層次的開放型經濟，提高我國在全球經濟治理中的制度性話語權，構建廣泛的利益共同體。國家行政學院發展戰略中心副主任楊正位分析指出，中國的現代化道路必將是開放之路，中國越發展就越開放。要提高我國的制度性話語權，需要加快主動參與國際經濟組織的頂層設計。
把握主動權:
推動新一輪高水平開放
楊正位談到，“開放發展”理念汲取了中外歷史上正、反兩方面的經驗教訓，有利于增進全社會的開放共識。實行改革開放37年的中國，下一步需要勇于推進新一輪高水平開放。
之所以提“新一輪”，是因為上一輪的加入世貿組織已經15年，迫切需要再創新一輪開放紅利期。要“高水平”則是因為全球自貿協定220多個，開放水平高的不多，高水平開放更能推動高難度改革，水平低了就難以參與國際規則制定。他認為，我國有必要將自主開放與對等開放結合，積極穩妥地推進“一帶一路”、高標準自貿區建設，中美中歐投資協定、世貿組織多邊談判等重大開放舉措，善于把握開放的主動權。
提高話語權:
加快主動參與國際經濟組織的頂層設計
“十三五”期間，我國經濟總量和貿易總量占全世界的比重都可能提升到15%左右，是名符其實的經濟大國、貿易大國和投資大國。隨著中國對世界的影響日益明顯，這迫切需要我國參與全球經濟治理，提供國際公共產品，提高我國的制度性話語權。楊正位強調，我們應主動做好參與國際經濟組織的頂層設計，從國際社會的積極融入者轉變為主動塑造者。
他認為，處理應對全球治理當中的問題，需要各國加強協商溝通，不能強加于人，通過國際組織提供的渠道來操作解決。但客觀地看，我國參與國際組織的實踐經驗和知識儲備還相對不足，與美歐日等相比，對國際組織的運作管理、規則引領、人才培養等方面都需要花更大的力氣。
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