哪些描寫春天的詞語
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中提到，普及高中階段教育，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。
很多人關心，普及高中階段教育是否等于將義務教育延至高中，未來高中免費教育可期?對此，11月4日，省教育廳相關負責人接受記者采訪時進行了解讀。
2014年全省高中階段教育規模
學校總共有951所 普通高中442所 中職學校509所
招生共計51.34萬人 中職學校19.72萬人 普通高中31.62萬人
在校生共計157.07萬人 中職學校66.60萬人 普通高中90.47萬人
我省2020年高中階段毛入學率要達92%
省教育廳相關負責人表示，“普及”高中階段教育包括數量和質量的概念，根據《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》的要求，到2020年普及高中階段教育，高中階段毛入學率要達到90%以上。
我省高中階段教育毛入學率逐年提升，2010年-2014年，我省高中階段教育毛入學率分別為76%、77.5%、79.5%、82%、84.5%。去年，我省發布的《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》中明確提到：加快普及高中階段教育，到2020年，高中階段教育毛入學率達92%。2020年，實現這一目標后，我省就將達到普及高中階段教育的要求。
中職規模不足成普及高中階段教育短板
高中階段教育包括普通高中和中等職業教育，省政府去年出臺的《關于加快發展現代職業教育的實施意見》中提到：到2020年，總體保持中等職業學校和普通高中招生規模大體相當，中等職業教育在校生達到80萬人以上。
但是，從目前的情況看，我省中職學校的招生規模比普通高中低了不少。據省教育廳公布的2014年全省高中階段教育(包括普通高中、中等職業教育)規模數據顯示，普通高中與中等職業教育學校(包括普通中等專業學校、職業高中、技工學校和成人中等專業學校)招生人數的比例約為1.6:1，在校生人數的比例約為1.36:1。
有專家認為，學生初中畢業后就有了選擇權，但按照現有中考招生模式，分數高的可以升入高中，而分數低的將面臨該去中職還是不上學的選擇。但由于部分中職學校質量并不好，對學生找工作和工作收入的幫助并不大，導致一些初中畢業生放棄就讀，而直接當學徒、就業。普及高中教育的難點，在于需要提升中職教育辦學質量，提升中職教育吸引力。同時，改革考試招生制度，拓寬中職畢業生升學通道。
普及高中教育不等于實行十二年義務教育
換一個角度看，高中階段教育普及后，是否意味著義務教育將延長至12年?
對此，省教育廳相關負責人分析，普及高中階段教育與義務教育不是一個概念，義務教育至少有兩個特征，一是免費，一是強制。大家把義務教育理解為免費教育，卻忽視了義務教育還有強制、均衡的要求。《義務教育法》規定國家實行九年義務教育制度，義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。即便高中教育免費了，如果把高中教育納入義務教育，就意味著初中畢業生在完成初中學業后，必須接受高中階段教育，以目前的情況來看，很顯然還不現實。
條件較好的地方逐步實行免費教育
記者了解到，目前，我省對中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費。此外，我省德興市從2010年秋季學期開始推行高中階段免費教育，凡德興戶籍的在德興市的普通高中、職業高中就讀的學生均可享受免費高中教育，成為我省第一個推行高中階段免費教育的縣市。
十三五規劃的建議中提到，逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。這給人很大的期待，未來高中教育全面免費有可能實行嗎?
“我省鼓勵有條件的縣(市、區)實行高中階段免費教育。”省教育廳相關負責人表示，我省去年發布的《關于深化教育領域綜合改革若干問題的意見》中明確提到，條件較好的地方逐步實行高中階段免費教育。
盡管我省尚未建立普通高中生均撥款制度，但我省從2014年起安排了普通高中生均財政補助，省級財政2014年安排1億元，2015年安排2億元，按照2014年生均133元、2015年生均260元的標準，對全省公辦普通高中學校約76萬名學生安排生均財政補助，用于學校基本運行。據該負責人透露，在安排普通高中生均財政補助的基礎上，省財政廳、省教育廳正在抓緊研究制定普通高中生均財政撥款標準，目前有關方案正在進一步研究論證。
有專家認為，高中免費教育是未來教育的發展趨勢，建立普通高中生均撥款制度為推進高中免費教育打下了基礎，但仍受制于當地財力，短時間內恐怕很難在大范圍內推行。
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中共十八屆五中全會審議通過了中共中央關于制定“十三五”規劃的建議。全會提出，提高教育質量，推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育。
今后五年，中國將逐步分類推進中等職業教育免除學雜費，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費，實現家庭經濟困難學生資助全覆蓋。
分析人士預測，2020年之前，中國將普及高中階段教育，毛入學率將達90%以上。屆時，中國將在高中階段教育普及率這一指標上，達到發達國家水平。
2011年出臺的“十二五”規劃綱要提出，基本普及高中階段教育，推動普通高中多樣化發展。
中國人民大學教育學院教授項賢明說，從“基本普及”到“普及”，表明了中共對加快普及高中階段教育的高度重視和實施決心。“普及”目標實現的關鍵在于政策落實，而其中的“重中之重”是農村偏遠地區。
中國教育部2012年公布的《國家教育事業發展第十二個五年規劃》提出，基本普及高中階段教育，毛入學率達到87%。數據顯示，2014年，中國高中階段教育毛入學率已達86.5%，接近達成目標。
中國的高中階段教育包括普通高中教育、成人高中教育、中等職業教育。2014年，中國中等職業教育招生628.9萬人，在校生1802.9萬人。普通高中招生796.6萬人，在校生2400.5萬人。
中國中等職業學校的學生絕大多數來自農村。改革開放30多年來，中國農村中等職業教育發展迅速，農村中等職業學校與普通高中規模大體相當。
分析人士指出，發展農村中等職業教育有助于解決“三農”問題，有助于加快中國工業化、城鎮化進程，將人口大國轉化為人力資源強國，對于提高農村勞動力素質、促進農民增收致富和社會主義新農村建設都具有重要意義。
2008年召開的中共十七屆三中全會，首次提出“重點加快發展農村中等職業教育并逐步實行免費”的任務，這是繼全面實施免費義務教育之后，中國發展農村教育、促進教育公平、縮小城鄉差距的又一重大舉措。
項賢明說，此次全會公報再次強調推進中等職業教育免除學雜費，并且去掉了“農村”這一定語，這表明中國將在全國范圍內推進中等職業教育免除學雜費，惠及近2000萬在校生，已涵蓋接受高中階段教育總人口的近一半。
中共十八屆五中全會公報提出，率先從建檔立卡的家庭經濟困難學生實施普通高中免除學雜費。在全國范圍內對家庭經濟困難學生“實施普通高中免除學雜費”，這種提法尚屬首次。
分析人士指出，“率先”這一提法表明，中國或將免除學雜費推廣至全國范圍內的普通高中，加上先期推進的中等職業教育免除學雜費，中國很可能在未來一段時間，實現高中階段教育免除學雜費。
項賢明說，“免除學雜費”這一舉措意義重大，將推動更多貧困家庭的孩子接受中等職業教育或普通高中教育，極大提高貧困家庭孩子的高中入學率，從而為普及高中階段教育打下堅實基礎。
中共高層高度重視高中階段教育普及，但目標實現的關鍵在于政策落實。當前雖然中國已全面普及九年義務教育，但在中西部欠發達地區，尤其是邊遠、貧困及少數民族地區，農村初中輟學率仍然較高。
項賢明認為，中國應在加快高中階段教育普及同時，穩固九年義務教育成果，真正做到“推動義務教育均衡發展，普及高中階段教育”。
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