幽幽書香自豪祖國的作文700字

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幽幽書香自豪祖國的作文700字

　　各位代表：

幽幽書香自豪祖國的作文700字

　　我受廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會委托，向大會報告工作，請予審議。

　　過去一年的主要工作

　　一年來，省人大常委會在省委的正確領導下，緊緊圍繞全省工作大局，認真履行職責，以改革的精神積極探索實踐，各項工作取得新的進展。審議省的地方性法規草案10項，通過6件，審查批準廣州等四個較大市法規8件;審查批準決算和預算調整方案、聽取和審議計劃和預算執行情況報告及審計工作報告等5項，聽取和審議專項工作報告8項，開展專題詢問1項，執法檢查3項，聽取和審議專題調研報告3項;任免省政府組成人員和其他國家機關工作人員129人次，順利完成省十二屆人大一次會議確定的工作任務。

　　一、加強立法工作，努力提高立法質量

　　科學編制五年立法規劃。圍繞“新形勢下人大立法工作如何為廣東改革發展穩定創造良好法治環境”這一主題，開展立法工作調研〔1〕。在廣泛征集立法項目建議、認真論證評估、充分統籌協調的基礎上，制定五年立法規劃，確定立法項目89項，主要內容涉及改善民生和創新社會治理，加快轉型升級、完善現代市場體系，規范行政行為、促進政府職能轉變，完善環境治理、加快生態文明制度建設，以及推進教育、科學、文化、衛生事業發展等方面。

　　加強重點領域立法。制定《廣東省反走私綜合治理條例》，明確政府職責，預防與懲治走私行為，維護社會主義市場經濟秩序。修訂《廣東省安全生產條例》，強化生產經營單位安全生產責任，加強政府及其有關部門監管職責，注重保護從業人員的合法權益和人民群眾的生命、財產安全。修訂《廣東省建設工程質量管理條例》，強化對建設工程新建、擴建、改建活動的全過程監管，完善工程質量保修和誠信監管制度。修訂了《廣東省失業保險條例》、《廣東省道路運輸條例》、《廣東省實施〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉辦法》等法規。

　　拓展社會有序參與，推進科學立法、民主立法。一是重視從工作機制上確保立法大門向社會敞開，制定科學立法、民主立法5項制度〔2〕。就安全生產條例等5項法規草案的科學性、出臺時機、社會影響等實行法規草案表決前評估〔3〕。二是重視發揮人大代表在立法中的重要作用。每件法規草案都發送每位在粵全國人大代表和省人大代表征求意見，并通過座談會等方式有針對性地向熟悉情況的代表進一步征求意見。三是重視發揮高校和專家學者的智力、專業、資源等優勢。建立9個地方立法研究評估與咨詢服務基地〔4〕，成立基地聯盟，組建咨詢專家庫〔5〕。選擇社會普遍關注的《廣東省信訪條例(草案)》，委托基地起草法規草案〔6〕。

　　二、加強監督工作，不斷增強監督實效

　　注重社會政策托底，促進保障和改善民生。常委會圍繞底線民生和基本公共服務均等化，在全省范圍內開展財政監督工作調研〔7〕，推動全省提高底線民生保障能力和水平，力爭2017年全省底線民生保障達到全國前列水平。省政府已決定20xx至2017年全省底線民生保障資金總支出超過820億元。加強對計劃、預決算、審計和社保基金預決算等法定項目的監督，審查批準2013年省級財政預算調整方案，聽取和審議我省“十二五”規劃綱要實施情況的中期評估及部分指標調整草案的報告并批準該調整草案，聽取和審議關于我省金融扶持中小微企業發展情況的報告，推動中小微企業減免稅費政策的落實〔8〕，深化財稅改革，改進預算管理。開展職業病防治法和我省實施民族區域自治法辦法執法檢查，聽取和審議關于社會養老服務體系建設、華僑權益保護情況的報告，開展未成年人保護法律法規實施情況專題調研，促進有關法律法規實施。

　　注重綠色發展，促進生態文明建設。聽取和審議關于加強農村垃圾管理情況的報告，并專題詢問農村垃圾管理工作〔9〕。圍繞淡水河石馬河流域污染整治決議的執行情況開展專題調研，并引入社會力量開展評估，強化跟蹤監督。聽取和審議關于加強林業生態建設推進新一輪綠化廣東工作情況的報告，推動加快實現全國綠色生態第一省的目標。開展我省實施海洋環境保護法辦法情況的執法檢查，并委托7個沿海市同時進行檢查，上下聯動，推進海洋資源環境保護和管理工作。

　　注重社會公平正義，促進權力規范運行。聽取和審議關于我省行政審批制度改革情況的報告，提出完善法規、厘清職能、統一標準和加強監管等意見，進一步推動政府轉變職能。聽取和審議省法院關于行政審判工作的報告、省檢察院關于加強對訴訟活動的法律監督工作情況的報告，促進嚴格執法、公正司法。

　　注重增強實效，積極探索監督方式方法。以底線民生保障作為切入點，專項提前介入預算編制監督〔10〕，推動底線民生保障預算安排的落實。完善省人大常委會省級財政預算支出聯網監督系統〔11〕，發揮在線監督平臺作用，推動依法理財。圍繞重點監督工作，組織專家為省人大代表開展“一對一”咨詢服務〔12〕。擴大社會對監督工作的有序參與，就淡水河石馬河流域污染整治效果引入第三方進行評估監督〔13〕，并向社會公布評估結果，提高監督的客觀性和公信力。

　　三、加強代表工作，進一步發揮代表作用

　　擴大代表對常委會工作的參與。邀請代表參加立法、監督等各項工作，列席常委會會議的代表人數由每次15名增加至20名，堅持召開列席代表座談會，充分聽取和吸納代表對會議審議事項的意見建議。建設基層省人大代表與省人大常委會在線交流平臺〔xx〕，在試點市縣已實現基層省人大代表對常委會工作的實時互動和遠程參與。

　　改進代表議案建議辦理工作。共辦理代表在省十二屆人大一次會議期間提出的議案12件、建議860件，閉會期間建議和來信46件。重點辦理和督辦社會養老服務體系建設、農村電網建設、大氣污染綜合治理、促進生態文明建設、教育均衡發展等5個專題的代表建議。繼續跟蹤督辦“兩河”流域污染整治、農村垃圾管理、現代農作物種業投入等3項建議。組織代表對整治地溝油、保障食品安全、推行路橋“一卡通”電子收費等建議辦理工作開展“回頭看”視察，將視察報告交省政府研究處理，改進辦理工作，推動問題解決。

　　組織好閉會期間代表活動。組織省人大代表圍繞省委決策部署和人民群眾關心的熱點難點問題開展專題調研和集中視察，形成28份專題調研報告交省政府研究處理。組織全國人大代表就民生保障均等化、中小微企業發展、土壤污染治理、海洋經濟發展等專題開展調研，就加快政府職能轉變、健全司法權力運行、促進粵東西北地區振興發展和深化科技體制改革等專題進行視察。

　　四、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動，加強常委會自身建設

　　加強學習，強化思想理論武裝。堅持和完善中心組學習、主任會議學習、專題輔導、常委會組成人員學習等制度，深入學習黨的十八大、十八屆三中全會精神和習近平總書記系列講話特別是視察廣東重要講話精神，堅決把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來。舉辦常委會組成人員學習班和立法、監督工作專題學習會，以及機關處長以上干部培訓班，提高依法履職能力，增強推進人民代表大會制度理論和實踐創新的責任感和使命感。

　　聚焦“四風”問題，深入開展教育實踐活動。按照中央和省委的部署，深入查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，認真做好對照檢查。召開專題民主生活會，以整風精神開展批評與自我批評，對作風之弊、行為之垢進行大排查、大清掃，切實促進常委會領導班子建設。認真制定整改方案，明確責任和目標要求，著力在整改落實、解決突出問題上下功夫。

　　注重提高工作效能，完善作風建設長效機制。建立常委會主任辦公會議制度，進一步完善常委會和主任會議工作程序。建立健全秘書長會議、秘書長辦公會議制度以及常委會機關干部人事制度。完善對常委會工作部署的督辦落實和機關工作的統籌協調機制。通過多種渠道和方式，建立常委會征集代表和社會意見建議的制度。貫徹中央八項規定和我省改進作風的一系列規定，修訂或制定辦文、辦會、辦事等制度，健全常委會厲行節約、反對浪費的長效機制。

　　與此同時，常委會認真落實省委的部署，扎實推進依法治省工作。加強信訪工作，全年共受理人民群眾來信來訪13xx3件次，督辦重點信訪件119件。邀請華僑列席省十二屆人大二次會議〔15〕。積極配合國家總體外交和地方發展需要，加強與外國地方議會對口交流合作，增強了工作實效，全年共接待外國議會代表團21批248人次。加強人大新聞宣傳和信息工作，在《南方日報》開辟“人大視點”專欄〔16〕，廣泛宣傳人民代表大會制度、人大工作和人大代表履職情況。

　　各位代表，常委會過去一年的工作成績，是在省委的正確領導下取得的，是全體常委會組成人員和省人大代表共同努力的結果，也離不開“一府兩院”的協同工作和全省各級人大及其常委會的大力支持。在此，我代表省人大常委會表示衷心的感謝!

　　我們也清醒地看到，常委會工作還存在薄弱環節，如立法工作還不能完全適應我省全面深化改革形勢的需要;監督工作亟需加強和改進;人大代表聯系群眾的制度不夠完善等。我們要高度重視這些問題，采取有效措施加以解決。

　　今后一年的主要任務

　　完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，是黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的總目標。在推進全面深化改革、推進國家治理體系和治理能力現代化過程中，地方人大及其常委會肩負著光榮使命和重要責任，必須以義不容辭的政治擔當和奮發有為的工作激情，緊跟改革發展的時代步伐，向前展望、提前謀劃，推動人民代表大會制度和人大工作與時俱進。新的一年，常委會工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列講話特別是視察廣東重要講話精神，按照省委十一屆三次全會的部署，緊緊圍繞“三個定位、兩個率先”的目標任務，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一，充分發揮人大制度和人大工作的優勢，依法行使職權，為我省全面深化改革、增創發展新優勢提供有力的法治保障。

　　一、適應全面深化改革的需要，加快推進立法工作

　　全面深化改革涉及各領域重大利益關系調整，涉及各方面體制機制的重大變革，是破與立的辯證統一。常委會要主動把我省的改革決策和立法決策緊密結合起來，積極發揮立法對于平衡、調整和規范各種利益關系的引領作用，發揮立法推動和保障改革發展的重要作用。

　　要善于“立”，抓緊制定我省全面深化改革急需的、條件成熟的法規。今年繼續審議《廣東省信訪條例》、《廣東省企業集體合同條例》、《廣東省行政審批管理監督條例》等法規草案。按照國務院的改革部署，加快推進工商注冊制度便利化，改革登記制度，降低創業成本，強化監管責任。抓緊做好社會組織條例、救災條例等新制定法規的起草和審議工作。

　　要敢于“破”，及時修改、廢止與全面深化改革不相適應、不合時宜的法規，破除制約我省新一輪改革發展的體制機制弊端，推動解放和發展社會生產力，增強社會活力。加快開展法規清理工作〔17〕，對省人大及其常委會制定的現行有效的224項地方性法規分步驟、分類別進行全面清理、專項清理和即時清理，這項工作去年底已啟動，要一鼓作氣抓緊抓好。根據國家計劃生育政策的調整，及時修訂《廣東省人口與計劃生育條例》。按照實行市場準入負面清單管理制度的要求，盡快對我省地方性法規規定的行政許可事項進行梳理，適時作出修改或廢止決定。

　　要著眼“質”，抓住提高立法質量這個核心要求，深入落實推進科學立法、民主立法的各項制度和措施，加大立法調研力度，落實好立法公開、立法論證、立法聽證、立法評估、立法咨詢5項制度，拓展公民有序參與立法途徑，發揮地方立法研究評估與咨詢服務基地的作用，切實增強法規的可執行性，確保制定的法規能夠立得住、行得通、切實管用。

　　二、積極回應社會關切，加大監督工作力度

　　推進法律法規的正確實施，促進依法行政、公正司法，維護人民群眾合法權益。在監督工作中強化問題意識、群眾意識。要堅持以解決問題為導向，以群眾利益為依歸，著力提高監督工作質量和實效。要緊緊圍繞全省工作大局，把事關改革發展穩定、群眾普遍關注的問題作為監督重點，著力推動解決制約我省全面深化改革的突出問題。繼續運用和完善“專項提前介入預算編制監督、省級財政預算支出聯網監督、政府重大投資績效評估監督”，把事前、事中和事后監督有機結合起來。建立健全監督工作重點領域引入第三方評估的機制。健全討論、決定重大事項制度，界定重大事項的范圍，細化和規范工作規則和程序，把法律賦予的職權用實用好。運用聽取和審議專項工作報告、執法檢查、詢問、質詢、特定問題調查、備案審查等法定監督方式，加強對“一府兩院”的監督，增強監督工作的剛性、針對性和實效性。

　　今年監督工作的初步安排，一是有效實施對全口徑預決算的審查監督。加強對社保基金運行和地方政府性債務的監督，選擇社會高度關注的民生熱點問題，提前介入財政預算編制監督工作。以重大投資項目績效評估為抓手，引入第三方開展績效評估。二是加強對民生保障和社會治理工作的監督。聽取和審議底線民生保障情況的報告，跟蹤監督全省保障底線民生資金的安排、落實和使用情況，推動我省底線民生保障目標任務如期實現。圍繞加快發展現代農業構建新型農業經營體系、政策性農業保險等工作情況開展監督，促進農業發展，保障農民權益。開展對粵東西北地區振興發展工作成效的監督，推動省委重大戰略部署落實。三是加強對生態文明建設工作的監督。常委會將農村垃圾管理工作確定為連續重點督辦的項目，去年開展專題詢問，今年繼續圍繞我省農村垃圾管理工作情況開展專題調研，跟蹤督辦，并引入第三方進行評估，切實抓出成效。開展大氣污染防治法實施情況的執法檢查，推動大氣污染綜合治理工作，促進我省空氣質量持續改善。圍繞運用第三方評估成果深化“兩河”污染整治工作情況開展專題調研，并以點帶面，推動全省跨界河流污染整治。四是加強對權力運行的監督。在去年聽取和審議我省行政審批制度改革情況報告的基礎上，抓緊對審議意見的跟蹤督辦落實，切實推進行政審批制度改革，推動政府加快職能轉變，推進政府職能部門依法公開權力運行流程。聽取和審議民事執行情況和反貪污賄賂工作情況的報告，促進公正司法。五是依法做好規范性文件的備案審查工作。加強對政府規章和其它規范性文件的審查，認真研究處理有關國家機關、社會團體、企事業組織以及公民提出的審查建議，健全規范性文件備案審查制度，建立科學的審查工作機制，增強審查實效，維護法制統一。

　　三、以發揮代表作用為主線，積極推進代表工作

　　要切實尊重和維護代表的主體地位，緊緊依靠代表開展工作。建立常委會組成人員聯系人大代表制度。繼續擴大代表對立法、監督等工作的參與，力爭5年內使每個基層省人大代表列席一次常委會會議、參與一次常委會調研、參加一次常委會組織的學習培訓。認真總結基層省人大代表與常委會在線交流平臺建設試點經驗，推廣全省人大網絡平臺建設，為代表參與常委會立法、監督、履職學習培訓等提供更便利的服務。研究制定代表密切聯系人民群眾的若干意見，推進建立代表聯系群眾的工作平臺，使代表更廣泛了解社情民意。完善議案、建議辦理工作機制，明確辦理工作責任，嚴格辦理時限。改進代表建議辦理情況的評價方式方法，把重點放在代表建議辦理措施的跟蹤落實上，進一步提高辦理工作實效。繼續從歷年重點辦理的建議中選擇若干個事關全省工作大局、事關保障和改善民生等突出問題，組織代表“回頭看”，了解建議辦理的落實情況，檢查辦理效果。加強代表聯絡機構建設，為代表依法履職、開展活動提供更優質的服務保障。加強代表培訓工作，更加注重培訓的計劃性、系統性、針對性，在抓好集中培訓的同時，圍繞常委會工作重點，開展專題培訓和咨詢服務，不斷提升代表履職能力和水平。充分發揮省人大決策支持庫、代表專網的作用，為代表履職提供更全面的信息服務。加強代表與媒體的聯系與互動，展現代表依法履職風采。

　　四、以提高履職能力為目標，進一步加強自身建設

　　堅持主任會議學習交流、常委會專題講座等制度，加強思想理論武裝，增強進取意識、機遇意識和責任意識，堅定發展中國特色社會主義民主政治的信心和決心。建立健全調查研究工作制度，強化理論研究和工作研究。每年圍繞推進地方人大工作發展召開理論和實踐座談會，與市縣人大常委會和省內外專家學者共同研究、總結工作，推進人大工作理論研究〔18〕和實踐與時俱進。落實解決“四風”問題的整改措施，鞏固和發展黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步增強在行使職權中貫徹群眾路線的自覺性、堅定性，改進作風，密切聯系群眾，拓寬群眾訴求表達渠道，使常委會各項工作更好集中群眾智慧，更好反映群眾意愿。加強常委會制度建設，建立健全適合地方國家權力機關特點的充滿活力的運行機制。完善議事程序和工作規范，提高常委會工作質量和效率。完善工作制度，進一步發揮專門委員會、工作委員會在常委會工作中的作用。常委會的立法、監督、重大事項討論決定等各項工作，專門委員會、工作委員會要認真做好調查研究和有關審議工作;常委會的決定、決議和關于監督工作的審議意見，專門委員會、工作委員會要認真跟蹤，督促落實。充分運用常委會機關綜合辦公平臺、會議文件電子化系統，提高工作效率。密切與市縣人大的聯系，支持基層人大加強建設，共同推進全省人大工作發展。進一步提高機關服務保障水平，更好地發揮常委會機關集體參謀助手和服務代表的作用。

　　各位代表，黨的十八屆三中全會對全面深化改革作出了戰略部署，省委十一屆三次全會制定了我省全面深化改革的實施意見，我省改革開放的偉大事業邁進了新的階段。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的正確領導下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真履行憲法和法律賦予的職責，銳意進取，扎實工作，為新一輪改革發展創造良好法治環境、為我省實現“三個定位、兩個率先”的目標任務、實現中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗!

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