一件感人的事400字作文

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　　10月23日下午，黨的十八屆四中全會閉幕。全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。會議審議通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。以下是關于十八屆四中全會最新解讀。

　　【十八屆四中全會最新解讀一：中央通過全面推進依法治國決定】

　　中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議，于2014年10月20日至23日在北京舉行。

　　全會由中央政治局主持。委員會總書記國家總書記作了重要講話。

　　全會聽取和討論了國家總書記受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。國家總書記就《決定(討論稿)》向全會作了說明。

　　全會決定：

　　必須全面推進依法治國

　　全會高度評價長期以來特別是黨的十一屆三中全會以來我國社會主義法治建設取得的歷史性成就，研究了全面推進依法治國若干重大問題，認為全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，全面深化改革、完善和發展中國特色社會主義制度，提高黨的執政能力和執政水平，必須全面推進依法治國。

　　全會提出，面對新形勢新任務，我們黨要更好統籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發展的重要戰略機遇期，更好統籌社會力量、平衡社會利益、調節社會關系、規范社會行為，使我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現經濟發展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態良好，實現我國和平發展的戰略目標，必須更好發揮法治的引領和規范作用。

　　指導思想：

　　堅決維護憲法法律權威

　　全會強調，全面推進依法治國，必須貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹國家總書記系列重要講話精神，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，堅決維護憲法法律權威，依法維護人民權益、維護社會公平正義、維護國家安全穩定，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供有力法治保障。

　　總目標：

　　建設社會主義法治國家

　　全會提出，全面推進依法治國，總目標是建設中國特色社會主義法治體系，建設社會主義法治國家。這就是，在中國共產黨領導下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內法規體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，促進國家治理體系和治理能力現代化。 實現這個總目標，必須堅持中國共產黨的領導，堅持人民主體地位，堅持法律面前人人平等，堅持依法治國和以德治國相結合，堅持從中國實際出發。

　　依法執政：

　　黨要依據憲法法律治國理政

　　全會強調，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，是社會主義法治最根本的保證。把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系，是全面推進依法治國的題中應有之義。黨的領導和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領導，黨的領導必須依靠社會主義法治。只有在黨的領導下依法治國、厲行法治，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。依法執政，既要求黨依據憲法法律治國理政，也要求黨依據黨內法規管黨治黨。

　　重大任務：

　　加強憲法實施

　　建設法治政府

　　全會明確了全面推進依法治國的重大任務，這就是：完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施;深入推進依法行政，加快建設法治政府;保證公正司法，提高司法公信力;增強全民法治觀念，推進法治社會建設;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。

　　【十八屆四中全會最新解讀二】

　　1.該會議有何意義?長治久安須依法治國

　　對于十八屆四中全會的意義，著名法學學者、中國社會科學院榮譽學部委員、法學研究所研究員李步云教授認為，這次會議在黨和國家的歷史上具有重要意義。從黨的歷史來看，是首次在黨的中央全會上專門重點討論法治問題。之所以這樣做，應該是有深遠的背景。

　　李步云說，十八大以后，黨的中央領導集體面臨新的任務。我們要實現中國夢。而中國夢有五個文明:物質文明、政治文明、社會文明、精神文明、生態文明。而改革的深化需要法治社會做保證，改革也要納入法治的軌道，用法治手段保障改革的成果，國家要長治久安和興旺發達，唯一的出路就是依法治國。

　　2.立法有何種表迪?提出要民主科學立法

　　李步云認為，首先，會議重點強調了立法問題。這個問題在去年的十八屆三中全會上沒有提及，有一套良好的法律，法律具有很大的權威，這就是法治。

　　這次會議提出要民主科學立法，對民主立法提出很具體要求，包括群眾參與，領導機關、專家、群眾結合，法律草案要公布、開聽證會都是強調的重點。在任何國家，法律法規的立和廢都是常態。這個情況在當下的我國也體現得十分明顯。在這種背景下，要善于通過立法適應社會的變化，用法治保障改革措施。

　　李步云還強調，立法問題永遠是一個主題，即使法治國家建成以后，立法任務也不會中止。跟著法治國家的進一步完善而進行。

　　3.法治文化咋理解?要有寬松的學術環境

　　李步云分析，這次會議首次提出了法治文化概念。這個概念是中央文件、政府文件中出現很少，終于在本次會上第一次提了出來。法治文化的概念是法治中國的一個重要方面。形成一個好的法治文化，要有一個寬松的學術環境，善于集中多數人的智慧，形成我們自己的法律體系、法治理念、法治精神、法治思維。要使公眾有很強的法律意識，對法律產生敬畏心理。特別是法律工作者，更應該如此，要有職業操守，有對法律的至高無上的敬畏心理。

　　4.該公抿有何亮點?對依憲治國提新要求

　　著名憲法學者、中國憲法學會副會長、北京大學法學院教授張千帆則認為，這次會議的一個亮點是對依憲治國也提了新的要求，明確了建立憲法實施和解釋機制。張千帆說，1982年憲法是我國的現行憲法。制定至今已經30多年，但沒有得到很有效的實施，也沒有出臺正式的憲法解釋，這表明實施機制的效果不好，需要去充實。更加具體的健全憲法解釋的機制值得期待。

　　【十八屆四中全會最新解讀三：專家建議設立直屬國家主席的憲法審查機構】

　　1、全會提出，完善確保依法獨立公正行使審判權和檢察權的制度，建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制。

　　國家行政學院教授竹立家：這一說法進一步推進了中國的司法獨立進程，是司法獨立道路上跨出的一大步。這也將讓社會的公平正義更有制度和法律的保障。

　　中國社會科學院法學研究所刑法研究室主任劉仁文：說情也是犯罪。上級領導隨便說情、打招呼不僅導致中國百姓信訪不信法，而且嚴重破壞了中國的政治和司法生態。

　　據我所知，一些法院的案卷都有兩套，一套是正本，一套是副本，正本是可以對外公開的，而副本里面則包含了一些不宜公開的內容，如有關領導和上級部門的指示、批示或批復等。我覺得對于這些不合時宜的工作思路和方法，應當結合依法治國的新形勢加以改革，讓

　　一切都呈現在陽關下，這樣一方面可以防止辦案機關和人員的暗箱操作，另一方面也能使有關當事人相信良幣可以驅逐劣幣，遇事按正當程序去走陽光大道，而不是歪門邪道。

　　2、全會提出，建設中國特色社會主義法制體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用。深入推進科學立法、民主立法，完善立法項目征集和論證制度，健全立法機關主導、社會各方有序參與立法的途徑和方式，拓寬公民有序參與立法途徑。

　　中國社會科學院法學研究所刑法研究室主任劉仁文：立法是重要的公共決策，要遵循公共決策的科學方法，如開門立法(面向全社會征集意見并有鼓勵、吸納和答復機制)、兼聽才明(反復傾聽多方面的意見，特別是要善于聽取不同意見，確保被征求意見的人士的信息對稱)，要盡可能地把立法權從行政部門收歸到全國人大及其常委會，委托立法起草要盡量委托中立的專家，而且對接受這種任務的專家也要有約束和監督;立法機關聽取專家意見時，應給與專家足夠的準備時間。總之要克服立法的神秘化。

　　3、全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。健全憲法實施和監督制度，完善全國人大及其常委會憲法監督制度，健全憲法解釋程序機制。

　　中國社會科學院法學研究所刑法研究室主任劉仁文：在這一問題上，還可專門設立直屬國家主席的憲法審查機構(名稱可考慮叫憲法委員會)，一切公民和組織均可以就其他法律、法規、文件、政策等是否違憲提起憲法訴訟。

　　4、全會提出，健全依法決策機制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立行政機關內部重大決策合法性審查機制，建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制。

　　中國政法大學法治政府研究院副教授王青斌：這部分內容主要強調的是行政決策的合法化、民主化和科學化三方面問題。據他所知，此前，國家有關部門就已經在起草相關法律法規。以前曾有一些較大的行政決策因存在失誤或本身錯誤，造成較大的負面影響，這也就是加強審查機制、公眾參與等機制的原因。

　　國家行政學院教授竹立家：這種機制將對公權力的約束從執行和運行的層面深入到決策層面，讓行政機關的決策更加謹慎精準。這對反腐工作亦大有裨益：將反腐進行得更加徹底，這也是目前反腐進程的中的一大突破。

　　5、全會提出，優化司法職權配置，推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點，最高人民法院設立巡回法庭，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院，探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。

　　司法部司法研究所前所長王公義：設立巡回法庭是從十六大以來就開始談的問題，現在終于出臺了。按照以前的規劃，最初設想設立七個巡回法庭，包括華北、華南、華東、華中、西南、西北、中南七個片區，此后設想將華中與中南片區合并，提出設立六個巡回法庭。

　　巡回法庭作為最高法的派出機構，審判級別是高于片區省高院的，其人員構成由最高法來派出，這可能就涉及到最高法增加編制，是改革需要付出的一個代價。巡回法庭的主要工作是處理各個片區上訴案件、再審案件、疑難案件以及重大政策解釋等，至于死刑復核的問題，要看最高法是否授權。

　　設立巡回法庭有三大好處：一、是防止和克服地方保護主義，維護司法權威，目前地方政府干預司法的問題在司法領域有不同程度地存在，特別是一些跨區的案件，經常發生地方政府干預法院審判的情況。還有部門和個人對法院審理的具體案件作指示、批示，干預法院獨立公正審判，而一個巡回法庭管理幾個省，可有效克服這一問題。

　　二、巡回法庭可將最高法從眾多工作中解脫出來，提高工作效率，以后有上訴案件等，就不需要再到最高法，也給片區民眾提供了便利。

　　三、設立巡回法庭的各片區省份，其大體情況基本是相似的，如經濟發展水平等，在同等情況下，比較容易求得司法的共同認識，這樣，設立巡回法庭更能適應各地的情況，使得判決更加公證。

　　此外，探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察的舉措，和設立巡回法庭的思路是一致的，都是為了克服地方保護主義，解決地方政府干預司法的問題。

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