地鐵應急預案15篇（推薦）
在學習、工作、生活中，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，常常要提前編制一份優秀的應急預案。那要怎么制定科學的應急預案呢？下面是小編精心整理的地鐵應急預案，僅供參考，大家一起來看看吧。
地鐵應急預案1
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發展理念，堅持以防為主，防抗救相結合，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我省應對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據
《中華人民共和國突發事件應對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發事件總體應急預案》、《安徽省自然災害救助應急預案》等有關法律法規及相關預案，結合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于安徽省行政區域內低溫雨雪冰凍災害應對工作，以及相鄰省（區、市）發生的，對我省造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現象并發引起的自然災害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產損失。
（2）快速反應、科學應對。各級黨委、政府第一時間作出反應，對災情統計上報，分析研判，充分利用現代科技手段，科學快速地開展應急救援工作，提高防災減災救災能力。
（3）統一領導、綜合協調。在省委、省政府統一領導下，各有關部門按照分工密切合作、資源共享、協同應對，確保災害應急救助工作有力有序有效展開。
（4）分級負責、屬地管理。各級黨委、政府根據各自職責，按照分級響應、屬地管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2組織指揮機構及職責
2.1指揮部組成及職責
根據形勢研判或災情發展，由省政府決定成立安徽省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部（臨時，以下簡稱省應急指揮部），負責組織指導協調全省低溫雨雪冰凍災害應對工作。總指揮由省政府分管應急救災工作的副省長擔任，副總指揮由省政府相關副秘書長、省應急廳主要負責同志、省軍區戰備建設局負責同志和武警安徽省總隊負責同志擔任。成員為：省應急廳、省委宣傳部、省委網信辦、省發展改革委、省教育廳、省經濟和信息化廳、省公安廳、省民政廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛生健康委、省國資委、省市場監管局、省廣電局、省林業局、省人防辦、省糧食和儲備局、省能源局、省藥監局、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省消防救援總隊、省氣象局、省通信管理局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司、省交通控股集團有限公司、安徽民航機場集團、安徽銀保監局的負責同志。
省應急指揮部根據災情發展，決定增加其他成員單位。
省應急指揮部主要職責：負責組織指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的有關指示；督促檢查各市、省各有關部門和單位災害防御及應對處置工作；及時向省委、省政府報告災情和應對處置工作情況，并視情請求國務院有關部門和駐皖人民解放軍、武警部隊給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應急響應啟動與終止；承擔省政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
省應急指揮部辦公室設在省應急廳，為省應急指揮部的臨時辦事機構。辦公室主任由省應急廳廳長兼任。
省應急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務；執行指揮部下達的應急指令；組織協調制訂具體應急措施并監督執行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發布；負責提請省政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
（1）省應急廳：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發展態勢進行會商和綜合研判，加強監測預警，提出應對建議，協助省委、省政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應急處置工作，依法統一發布災情，統一協調指揮各類應急專業隊伍。
（2）省委宣傳部：負責協調和組織中央和省內主流媒體及時對全省低溫雨雪冰凍災害應對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監測和引導工作。
（3）省委網信辦：組織開展涉及低溫雨雪冰凍災害領域的網絡安全和信息化重大問題研究，向省應對低溫雨雪冰凍災害應急指揮部提出工作建議；負責指導協調涉及低溫雨雪冰凍災害應對過程中網絡輿情信息工作，及時分析網絡輿情態勢，協助開展網絡應急處置工作。
（4）省發展改革委：積極爭取國家災后恢復重建項目資金，指導各地做好災毀工程恢復重建項目的審批、核準等工作；指導和督促各地開展災區價格監測，保障災后市場價格基本穩定。
（5）省教育廳：負責部署、指導各級各類學校開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各地教育部門根據避險需要，適時調整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關部門指導、督促各地做好中小學校危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序。
（6）省經濟和信息化廳：參與協調救災裝備，落實省級應急藥品儲備，協調企業應對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
（7）省公安廳：負責維護災區社會治安秩序，保障災區公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況實行交通管制；在黨委政府領導下，會同有關部門處置突發事件。
（8）省民政廳：低溫雨雪冰凍天氣時，協助有關部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構的救助服務；對老年公寓、福利院等服務設施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規定程序納入保障范圍。
（9）省財政廳：配合有關部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關部門做好應急救災資金籌集、撥付、管理和監督工作；協同有關部門向上級財政、應急部門申請救助補助資金。
（10）省自然資源廳：負責組織因積雪融化可能引發地質災害的監測預警，并對低溫雨雪冰凍災害引發的地質災害發展趨勢進行分析，提出應急防治措施建議；組織專業人員開展地質災害應急救援的技術支撐工作。
（11）省住房城鄉建設廳：負責指導各地保障城市供熱、供水、供氣等市政設施正常運行；指導供水、供氣等受損設施的搶修；指導各地做好城市道路積雪清除工作；指導災區開展災后房屋和基礎設施恢復重建工作。
（12）省交通運輸廳：及時指導協調高速公路經營單位調集人力和機械設備除雪鏟冰，保障全省高速公路交通暢通；指導國省道路沿線政府做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統計、報告高速公路和國省干道交通中斷里程和公路、汽車站、服務區滯留人員數量；協助地方政府及有關部門向高速公路和國省干道上被困車輛、人員提供必要的應急救援及實施應急救援工作。
（13）省農業農村廳：負責做好突發性重大低溫雨雪冰凍引發的農業災害的預防、應急處置工作；會同應急管理部門查核、評估農業因災損失情況，指導協調災區做好生產自救，恢復農業生產。
（14）省水利廳：負責指導、協調做好水利工程及水利部門管理的相關供水設施的防凍工作，加強水利工程調度運行、監測和維護管理，指導各地做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設施安全穩定運行。
（15）省商務廳：負責保障災區肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
（16）省文化和旅游廳：會同相關部門做好文化和旅游行業低溫雨雪冰凍天氣安全風險防范工作，做好景區人員疏散和重點文物保護工作。
（17）省衛生健康委：負責做好醫療救災工作準備，加強冬季易發病的宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協調醫護人員對因災傷病人員進行醫療衛生救援。
（18）省國資委：督促指導省屬企業按照省應急指揮部要求做好雨雪冰凍災害防范應對工作和應急物資的生產、調度工作。
（19）省市場監管局：負責災區救災物資和群眾生活必需品價格監管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合省有關部門做好價格調控監管工作。負責組織開展災區食品安全監管工作。
（20）省廣電局：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設施設備損壞進行搶修保養，保障廣播電視設施的安全，確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經驗、好做法，弘揚正能量。
（21）省林業局：負責查核、評估林業因災損失情況；組織專家和林業技術人員提供技術指導和服務；組織開展生產自救，恢復林業生產。
（22）省人防辦：利用人防指揮通信系統、人防工程、疏散基地等戰備資源，為政府組織搶險救災提供必要的服務和支援保障。
（23）省糧食和儲備局：按照應急管理廳指令緊急采購救災物品，按照應急管理廳計劃調運救災物資；負責向災區提供基本生活所需糧油的應急保障工作，確保市場供應充足。
（24）省能源局：負責指導管道企業開展油氣長輸管道的隱患排險和應急處置工作，強化管道沿線低溫雨雪冰凍災害監測和防范，切實維護管道設施安全。
（25）省藥監局：負責組織對受災地區藥品質量安全進行監督管理。
（26）省軍區戰備建設局：在收到省應急指揮部請求和兵力動用按規定批準的情況下，負責組織所屬部隊、民兵力量參加抗雪防凍救災工作；必要時，申請東部戰區派遣部隊支援我省抗雪防凍救災工作。
（27）武警安徽省總隊：在收到縣級以上地方黨委政府用兵需求后，組織指揮武警參加抗雪防凍救災工作。
（28）省消防救援總隊：負責組織綜合性消防救援隊伍參與低溫雨雪冰凍災害事故應對處置，在確保執勤備戰的前提下協助當地政府部門做好遇險群眾救助。
（29）省氣象局：負責低溫雨雪冰凍天氣的監測預警預報，及時發布預警信息；及時向省應急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應急響應、組織搶險救災提供決策依據和建議。
（30）省通信管理局：負責組織對因災受損的通信設施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網的恢復重建工作。
（31）上海鐵路局合肥鐵路辦事處：應全天候跟蹤監測客流信息，6小時內組織清理管轄范圍內車站廣場、旅客通道積雪，做好旅客防滑工作；組織好重點物資運輸，做好應急運輸準備工作，保證鐵路暢通和運送旅客安全；準備組織鐵路系統搶險救災，做調整運力準備，隨時準備運送滯留旅客，運輸搶險救災人員和物資。
（32）省電力公司：負責加強對省內電網的維護，及時組織專業人員對受損電力設施進行搶修，在具備條件時清除電網線路桿塔上的冰凌，全力保障電網安全運行和生產生活用電。
（33）省交通控股集團有限公司：負責配備一定數量的大型除雪鏟冰機械設備和必要的融雪劑等裝備物資，及時組織對運營管理的高速公路進行除雪鏟冰，努力確保道路不積雪成凍；協助交管部門實施交通管制，及時對在高速公路上發生故障的車輛實施救援；及時修復因災損毀的道路及其設施，完善通訊、監控等管理系統；配合屬地政府對滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；積極協調中國石化股份安徽石油分公司、中國石油天然氣股份安徽銷售分公司做好服務區的油料供應。
（34）安徽民航機場集團：應及時發布航班信息，負責組織機場除冰除雪工作，協助航空公司做好滯留旅客疏散和食、宿保障工作；增加機場安保巡邏，維護候機秩序；
（35）安徽銀保監局：指導開展低溫雨雪冰凍災害相關保險工作，引導行業加強低溫雨雪冰凍災害的風險分析，監督相關保險公司開展查勘理賠工作。
2.4工作組構成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應后，省應急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、煤電油氣保障組、市場保障組、醫療衛生救助組、宣傳報道組7個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協同作戰，全力以赴做好各項應對處置工作。
綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監測預警、信息報告、輿論引導和綜合協調工作；承辦省政府領導交辦的其他事項。（省應急廳牽頭，省委宣傳部、省交通運輸廳、省廣電局、省氣象局為成員單位）
（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下撥救災款物，組織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫等基本生活。（省應急廳牽頭，省民政廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、文化和旅游廳、省衛生健康委、省糧食和儲備局、受災地政府為成員單位）
各級人民政府要組織力量對居住在危房中的群眾進行轉移，應急等部門要及時協調各有關部門開設避災（避險）場所，臨時安置轉移群眾。必要時利用學校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉移安置。因低溫雨雪冰凍災害造成各交通樞紐、景區人員大量滯留的，各級人民政府和有關部門要適時開設避災（避險）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。
交通工作組：負責全省國省干線公路、高速公路、民航機場的除雪鏟冰，保障空、陸客貨運輸工作；統計高速公路和國省道中斷里程和交通滯留人員數量；全力為高速公路上滯留的司乘人員提供食品、飲水等保障；指導受災市、縣做好縣鄉道路的除雪鏟冰保暢工作；做好城市公交系統的調度工作，確保城市公交系統正常運營。必要時協調沿線政府組織群眾為公路滯留人員提供食物、飲水等保障。（省交通運輸廳牽頭，省公安廳、省住房城鄉建設廳、省軍區戰備建設局、武警安徽省總隊、省交通控股集團有限公司、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、安徽民航機場集團為成員單位）
（4）煤電油氣保障組：負責煤、電、成品油、天然氣的供需銜接和綜合協調，組織重要物資的運輸調度，全力做好保障工作。（省發展改革委牽頭，省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省商務廳、省國資委、省能源局、上海鐵路局合肥鐵路辦事處、省電力公司為成員單位）
（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應，維護市場穩定。（省商務廳牽頭，省發展改革委、省農業農村廳、省市場監管局、省糧食和儲備局為成員單位）
（6）醫療衛生救助組：負責組織做好災區傷病群眾的救治、災區疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應、因災衛生監測報告等工作。（省衛生健康委牽頭，省經濟和信息化廳、省藥監局為成員單位）
（7）宣傳報道組：負責抗雪救災信息發布和輿論引導工作，做好災區廣播、電視系統設施的恢復。（省委宣傳部牽頭，省委網信辦、省應急廳、省廣電局等為成員單位）
2.5專家組
省應急指揮部設立專家組，對全省低溫雨雪冰凍災害防范應對工作重大決策和重要規劃提供政策咨詢和建議，為全省重特大低溫雨雪冰凍災害的災情評估、應急救助和災后恢復重建提出咨詢意見。
3應急準備
3.1避難場所準備
各市、縣（市、區）人民政府應確定本地區的避難場所，設立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉移，提供基本生活所需的食品、飲用水、衣被、臨時住所等。
3.2物資準備
政府有關部門按照職責分工，建立健全應急物資儲備保障制度，完善重要應急物資的監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。低溫雨雪冰凍災害易發、多發、頻發地區的市、縣（市、區）人民政府應當建立應急物資、生活必需品和應急救援裝備的儲備制度。
3.3隊伍準備
各市、縣（市、區）人民政府應加強綜合應急救援隊伍建設，承擔低溫雨雪冰凍災害應急救援任務。縣級以上應急管理、公安、自然資源、生態環境、交通運輸、水利、住房城鄉建設、農業農村、文化和旅游、衛生健康、林業、能源等主管部門根據職能和實際需要，加強本行業（領域）的專業應急隊伍建設。
3.4宣傳、培訓與演練
政府機關、社會團體、企事業單位和村（居）委會應組織開展應急管理法律法規和防災應急、自救互救等知識普及教育。教育部門應指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應急知識納入教育教學內容。各級應急指揮部成員單位應通過報紙、廣播、電視、網站等新聞媒體，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各市、縣（市、區）人民政府及有關部門應當組織制訂應對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應急處置專業知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應急演練，提高應急隊伍專業技能和應急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的鄉鎮（街道）、村委會（社區）、村民組等應當按照應急指揮機構的決定、命令進行宣傳、動員，發動群眾開展自救互救，協助維護社會秩序。企事業單位應服從指揮機構的決定、命令，根據需要，做好本單位的應急救援和處置工作，社會力量應在當地政府統一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應急指揮機構可以緊急征用災害救援救助急需的物資、設備、交通運輸工具和場地。災害救援救助工作結束后，應當及時返還，并按照有關規定給予補償。
4預警級別與發布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發展態勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續2天，并預計未來72小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.2Ⅱ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過20厘米或10個縣積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內上述大部地區累計降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫持續低于-2℃。
4.1.3Ⅲ級預警
全省25個以上縣積雪深度已超過10厘米或10個縣積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4Ⅳ級預警
全省10個以上縣積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內上述大部分地區降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發布
省氣象局建立健全預警信息發布系統，省應急廳、省交通運輸廳、省自然資源廳、省住房城鄉建設廳、省農業農村廳、省廣電局、省林業局、省通信管理局、省電力公司等部門建立健全本領域預警信息發布系統，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關規定，通過廣播、電視、報紙、網絡、手機短信、微信、微博等傳統媒體和新媒體方式，及時傳播低溫雨雪冰凍天氣相關預警信息。
廣播、電視、報紙等媒體單位，電信、移動、聯通等通信運營企業，全省各高速公路運營管理單位，應及時播報和轉發當地氣象部門發布的低溫雨雪冰凍災害天氣預警信息。
4.3預警響應
按照《安徽省自然災害救助應急預案》、《安徽省氣象災害應急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應急預案》的規定，采取應對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據災害預警等級情況，各級應急指揮機構進入應急狀態，有力有序地開展工作。
（1）城市基礎設施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。
城鄉建筑方面：針對可能出現險情的.建筑要及時進行人員轉移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構筑物以及地下通道出入口、地鐵出入口等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設置警示牌等措施。
交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現場秩序維護和人員疏散等工作。
生產生活方面：督導企業對生產、倉儲場所以及露天設備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發生。對煤炭、成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產物資和生活必需品的供應進行適當儲備并制定保供計劃。
安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調用的準備，保障轉移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
各級人民政府是低溫雨雪冰凍災害報告的責任單位，各級應急、交通、經信、商務、衛健、住建、農業、水利、自然資源、林業、糧食、文旅、氣象、通信、鐵路、民航、電力等部門，按行業歸口調查、收集、整理災情信息，由省應急指揮部辦公室（啟動本預案Ⅱ級以上響應后由省應急指揮部綜合組負責）負責統一匯總和分析評估，并上報省應急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發生后，各級人民政府有關部門應立即調查統計受災基本情況，報本級相關指揮機構匯總災情，迅速將本行政區域災情和救災工作情況向本級人民政府和上一級應急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態，及時續報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結評估
救災工作結束后，各級人民政府要及時總結評估災害損失、救災工作情況，及時向上一級人民政府和應急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區、范圍、強度，以及人員轉移安置、傷亡情況和經濟損失等情況。
6應急響應
6.1Ⅰ級響應
6.1.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應。
（1）省境內2/3的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員4萬人以上；
（2）死亡或可能死亡100人以上（含本數，下同）；
（3）緊急轉移安置或急需生活救助100萬人以上；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋20萬間或7萬戶以上；
（5）災害造成群眾生產生活資料遭受巨大損失、短期內失去收入來源、社會關注度特別高。
6.1.2啟動程序
根據預警和災情程度，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅰ級響應建議，按照省委、省政府決定，啟動Ⅰ級響應，并向國家減災委報告。
6.1.3響應行動
當發生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部實行集中辦公，統一協調和指揮處置工作。
（1）省政府主要領導直接指揮全省低溫雨雪冰凍災害的應對處置工作。省領導率有關部門赴受災嚴重的地區和路段指導抗雪防凍救災工作，或派出工作組赴災區指導自然災害救助工作。
（2）應急指揮部總指揮（分管副省長）主持召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）省應急指揮部組織成員單位聯合辦公，及時掌握災情和救災工作動態信息，組織災情會商，按照有關規定統一發布災情，及時發布災區需求；做好災情、災區需求及救災工作動態等信息共享，每日向省委、省政府及國家減災委報告有關情況。必要時，組織專家進行實時災情、災情發展趨勢以及災區需求評估，向國務院及國家有關部委報告，請求支持。
（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（5）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯合辦公，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（6）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（7）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（8）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。省公安廳加強災區社會治安和道路交通應急管理，協助組織災區群眾緊急轉移。軍隊有關部門根據省委、省政府申請，組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。省發展改革委、省農業農村廳、省商務廳、省糧食和儲備局保障市場供應和價格穩定。省通信管理局組織基礎電信運營企業做好應急通信保障工作。省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理，參與協調有關救災裝備調配。省住房城鄉建設廳指導災后房屋建筑和市政基礎設施工程的安全應急評估等工作。省水利廳指導災區水利工程修復、水利行業供水和鄉鎮應急供水工作。省衛生健康委及時組織醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省科技廳提供科技方面的綜合咨詢建議，協調適用于災區救災的科技成果支持救災工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省生態環境廳及時組織指導因災害導致的生態環境污染的應急監測。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳向社會發布接受救災捐贈公告，組織開展跨市或全省性救災捐贈活動，統一接收、管理、分配省內外救災捐贈款物，會同省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省外辦協助做好救災的涉外工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作，開展救災募捐活動等。
（9）相關市、縣（市、區）人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報省應急指揮部，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣（市、區）可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
（10）災情穩定后，根據省委、省政府關于災害評估工作的有關部署，省應急廳、受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作。省應急廳按有關規定統一發布自然災害損失情況。
（11）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.1.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，省應急指揮部向省委、省政府提出終止Ⅰ級響應建議，根據省委、省政府決定終止Ⅰ級響應。
6.2Ⅱ級響應
6.2.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應。
（1）省境內1/2的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員2萬人以上、4萬人以下；
（2）死亡或可能死亡50人以上、100人以下；
（3）緊急轉移安置50萬人以上、100萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋10萬間或3萬戶以上，20萬間或7萬戶以下；
（5）災害造成群眾生產生活資料遭受重大損失、短期內失去收入來源、社會廣泛關注。
6.2.2啟動程序
災害發生后，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，向省應急指揮部提出啟動Ⅱ級響應的建議，應急指揮部總指揮（分管副省長）決定啟動Ⅱ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.2.3響應行動
當發生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，省應急指揮部協調各成員單位，共同做好應對和處置工作。
（1）省應急指揮部及時向省委、省政府報告災情和應急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）省應急指揮部7個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，查核災情，指導地方開展救災工作。
（4）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
（5）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（7）省應急指揮部各成員單位認真落實省委、省政府的有關要求，全力以赴做好應對工作。省衛生健康委根據需要，及時派出醫療衛生隊伍赴災區協助開展醫療救治、災后防疫和心理援助等衛生應急工作。省自然資源廳準備災區地理信息數據，組織災區現場影像獲取等應急測繪，開展災情監測和空間分析，提供應急測繪保障服務。省委宣傳部、省委網信辦等組織做好新聞宣傳和輿論引導等工作。省應急廳、省民政廳指導社會組織、志愿者等社會力量有序參與災害救助工作。省紅十字會依法開展救援、救災的相關工作。適時組織開展救災募捐活動等。軍隊有關部門根據省有關部門和地方人民政府請求，組織協調解放軍、武警部隊、民兵、預備役部隊參加救災，必要時協助地方人民政府運送、發放救災物資。
（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向省應急指揮部報告，積極組織相關部門和發動群眾清除本行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩定后，受災市人民政府組織開展災害損失綜合評估工作，及時將評估結果報送省應急指揮部。省應急指揮部辦公室組織核定并按有關規定統一發布自然災害損失情況。
（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.2.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部總指揮宣布終止Ⅱ級響應。
6.3Ⅲ級響應
6.3.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應。
（1）省境內1/3的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員1萬人以上、2萬人以下；
（2）死亡或可能死亡20人以上、50人以下；
（3）緊急轉移安置或需緊急生活救助10萬人以上、50萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋1萬間或3000戶以上，10萬間或3萬戶以下；
（5）災害造成群眾生產生活資料遭受較大損失、短期內失去收入來源、社會高度關注。
6.3.2啟動程序
災害發生后，應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）決定啟動Ⅲ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.3.3響應行動
（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，重要情況由指揮部向省政府報告。
（2）省應急指揮部辦公室及時組織有關部門及受災地區召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）省應急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的市、縣指導抗雪防凍救災工作。
（4）及時派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。
（5）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（6）省應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作。受災地區各級人民政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向省應急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的國省道積雪，做好物資供應保障，確保城鄉居民生活正常。必要時，部分受災較重市、縣可向省應急指揮部報告，由省應急指揮部辦公室向省政府請示，按照相關規定申請駐皖人民解放軍和武警部隊協助參加抗雪防凍救災工作。
（9）災情穩定后，應急指揮部辦公室指導受災地區評估、核定自然災害損失情況。
（10）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.3.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅲ級響應。
6.4Ⅳ級響應
6.4.1啟動條件
省氣象部門已發布預警或專報等，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應。
（1）省境內1/5的高速公路和國省道發生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站、民航機場滯留人員5000人以上、1萬人以下；
（2）死亡或可能死亡10人以上、20人以下；
（3）緊急轉移安置群眾或需緊急生活救助8000人以上、10萬人以下；
（4）倒塌和嚴重損壞房屋1500間或500戶以上，1萬間或3000戶以下；
（5）災害造成群眾生產生活資料遭受嚴重損失、短期內失去收入來源，或社會高度關注、群眾反映強烈。
6.4.2啟動程序
災害發生后，省應急指揮部辦公室經分析評估，認定災情達到啟動標準，省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）或委托分管負責同志決定啟動Ⅳ級響應，并向省委、省政府和應急管理部報告。
6.4.3響應行動
（1）省應急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應對工作開展情況，向有關部門和相關市、縣傳達指揮部有關指示要求。
（2）省應急指揮部辦公室視情組織有關部門和單位召開會商會，分析災區形勢，研究落實對災區的救災支持措施。
（3）省有關部門積極指導受災較重地區開展應對工作。
（4）派出工作組赴災區慰問受災群眾，核查災情，協助指導地方開展救災工作。
（5）災害發生后，省應急廳會商省財政廳按規定程序及時下撥省級自然災害救災資金，會同省糧食和儲備局緊急調撥省級救災物資，指導、監督基層救災應急措施落實和救災款物發放；協調交通運輸、鐵路、民航等部門緊急調運救災物資、運輸人員工作。
（6）應急指揮部有關成員單位根據災情發展和核定情況，積極申請國家資金和物資支持。
（7）省應急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關準備并積極開展工作。
（8）相關市、縣人民政府按照屬地管理原則，承擔本行政區域內的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應對工作情況報省應急指揮部辦公室，積極組織相關部門和發動群眾清除行政區域內的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
（9）應急指揮部其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。
6.4.4響應終止
災情和應急救災工作穩定后，由省應急指揮部副總指揮（省應急廳廳長）宣布終止Ⅳ級響應。
6.5啟動條件調整
對災害發生在敏感地區、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區，特別是大別山等革命老區、沿淮行蓄洪區、皖北地區等貧困程度較深地區等特殊情況，或災害對受災地區經濟社會造成重大影響時，啟動省級冰凍災害應急響應標準可酌情調整。
7信息發布
信息發布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監控。
（1）省委宣傳部應組織或指導有關部門在第一時間向媒體發布權威信息，召開新聞發布會，向社會公眾發布災害發展趨勢及防御對策等相關信息；負責互聯網站的監控和管理，收集、跟蹤境內外輿情，加強網上輿論引導工作；及時向省委、省政府和中宣部、中央外宣辦上報信息。
（2）各部門或單位內部的信息，由本部門審核和發布；重要和綜合性新聞稿須經指揮部核實后，按突發事件新聞報道管理規定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
（1）各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設施，恢復正常的生產生活秩序。
（2）各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產按規定給予補償。保險監管部門應督促有關保險機構及時做好災害損失的理賠工作。
（3）善后處置所需救災資金和物資由事發地政府安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
各市、縣（市、區）政府應依據有關社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術支持和捐贈。工會、共青團、婦聯、紅十字會和其它慈善機構應適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調查與評估
應急響應解除后15日內，省應急指揮部辦公室組織專家組對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調查、核實、評估，形成總結評估報告報省應急指揮部。報告內容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應及時將監測資料、災情資料、工作技術總結、服務材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
（1）應急響應結束后，事發地政府應立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。
（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由省政府統籌安排，省政府有關部門根據受災情況制訂恢復重建計劃，按有關程序報批后由事發地縣級以上政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由市、縣（市、區）政府負責。
9應急保障措施
各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應按照職責分工和相關預案規定，切實做好應對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛、交通運輸、醫療衛生、通信等工作，確保災區群眾的基本生活需要，確保應急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應根據本地區、本部門特點，建立健全應急聯動協調機制，動員社會團體、企事業單位以及志愿者等社會力量參與應急處置工作。充分發揮解放軍、武警、消防救援、預備役部隊和民兵在災害應急中的骨干和突擊作用。發揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
各市、縣（市、區）人民政府和有關部門應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
各市、縣（市、區）人民政府和有關部門按照現行事權、財權劃分和分級負擔的原則，合理安排日常工作經費，保障低溫雨雪冰凍災害應對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難的地區，由事發地人民政府或政府有關部門提出申請，上級財政按財政規定給予補助，省財政廳視情況積極爭取中央財政支持，并會同省應急廳主管部門及時下撥救災資金。
對受災害事件影響較大的單位和個人，政府有關部門應及時研究提出相應的救助措施，報當地政府批準后實施。
各級財政、審計部門應當對財政應急保障資金的使用情況進行監督管理。
9.3物資保障
應急部門要制定應急物資儲備規劃并會同省糧食和儲備局落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通部門、城市管理部門及高速公路運營管理單位要配備一定數量的大型掃雪除冰機械設備，儲備必要的融雪劑等物資。
省經濟和信息化廳承擔省級醫藥儲備管理。省能源局負責組織協調煤炭生產、調運和電力供應。
商務、糧食部門負責保障受災地區豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應，做好市場調控工作，負責協調成品油的市場供應。
9.4基本生活保障
應急部門應會同事發地人民政府做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安等部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行，確保運輸安全和暢通。交通設施受損時，有關部門或當地人民政府應當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
通信、廣播、電視等有關部門組織、指導、協調低溫雨雪冰凍災害區域應急通信和廣播電視保障工作，負責重大應急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由省、市、縣（市、區）人民政府給予表彰和獎勵。
（1）各級人民政府對在應對低溫雨雪冰凍災害中表現突出的先進集體和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發事件應對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規定情形的部門、單位或個人，依法追究相應責任。
11附則
11.1預案管理
（1）本預案是省政府指導低溫雨雪冰凍災害應對工作的專項預案，由省應急指揮部負責管理和實施，預案實施后省應急廳應適時召集有關部門和專家進行評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
（2）縣級以上人民政府應制定本行政區域內的低溫雨雪冰凍災害應急預案，并報上一級人民政府備案。
（3）有關部門、企事業單位、學校和街道（鄉鎮）、社區（村）應當制定低溫雨雪冰凍災害應急行動預案和各類保障計劃。
11.2預案解釋
本預案由省應急廳會同其他相關部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
地鐵應急預案2
一、適用范圍
全鎮范圍內因寒潮及低溫雨雪等極端天氣引起的有可能給群眾生產、生活及生命財產安全帶來影響的各類問題。
二、指導思想
堅持人民至上、生命至上，統籌做好疫情防控和防汛救災工作，堅決落實責任制，堅持預防預備和應急處置相結合，加強低溫雨雪天氣監測，及時排查風險隱患，有力組織搶險救災，妥善安置受災群眾，維護好生產生活秩序，切實把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
三、工作部署
1、加強監測預警和宣傳引導。根據上級部門的檢測預警預報，及時發布降溫、雪災、霜凍、道路結冰預警信息，利用微信公眾號，及時發布氣象預警信息，加強低溫雨雪冰凍災害防御知識科普宣傳，提高公眾防護意識，同時充分運用“村村響”廣播、LED、短信等方式，發布寒潮冰凍災害預警信息和簡明防災避災知識。
責任領導：陳霖、鐘和
責任單位：黨政辦、安辦
2、確保交通運輸安全通暢。把保安全、保通暢作為首要任務，針對低溫雨雪天氣影響重點區域，增加保障力量，加大巡查力度，及時組織力量做好公路設施雨雪冰凍災害防御和應急處置準備工作。要加強警力調配，維護交通秩序，注意指揮、疏導行駛車輛，及時處理交通擁堵和道路安全事故，必要時暫時關閉易發生交通事故的結冰路段，確保交通運輸安全有序。
責任領導：劉峰、鄭玉光、龔錦雄、鐘和
責任單位：各村、派出所、道安辦
3、確保電力通信正常運行。要加強輸電線路和重要輸變電設備的.巡查，及時采取除冰融冰措施，防止因輸供電中斷造成大面積長時間停電現象，確保群眾生活和重要用戶用電。
責任領導：鄭玉光
責任單位：供電所
4、確保生產生活秩序正常。要加強農業基礎設施防凍措施落實，重點做好獼猴桃、高山蔬菜等農作物防凍，確保農作物順利度過雨雪冰凍災害。組織做好農村飲水安全工程供水管網巡查維護和應急搶修工作，保障群眾生產生活用水。食安辦要聯系洋中市場監督管理所，加強市場監管，維護市場秩序。鄉村振興服務中心、林業站等部門要組織做好農作物、林果苗木花卉、水產畜牧防寒防凍工作，指導群眾及時采取針對性預防措施。
責任領導：鄭玉光、周昌紅、鐘和、雷鄭延
責任單位：鄉村振興服務中心、水利站、食安辦、林業站
5、切實做好救災準備。要切實做好困難群眾、弱勢群體的防寒保暖工作，把御寒物資第一時間送到需要的群眾手中，確保安全溫暖過冬；要第一時間收集掌握災情，積極籌措儲備御寒物資并作好統籌調度，確保防寒及救災物資隨時調度使用；要加強對年老體弱、孤寡老人的關心關懷，加強慈善幸福院、孝老食堂的安全管理和服務保障，確保集中供養特困人員、在院老人等服務對象安全過冬。
責任領導：周昌紅、鐘和
責任單位：各村、民政辦、安辦
6、切實做好低溫雨雪冰凍期間安全生產工作。嚴格落實在建工地、交通客運、危化品企業、旅游等安全工作措施，加強用火、用油、用電、用氣安全宣傳和警示提醒，防止取暖引發火災、煤氣中毒等事件造成人員傷亡。消防和安全生產等應急救援隊伍要加強值班備勤，做到應急救援預案、隊伍、裝備物資“三到位”，隨時做好應急處置救援準備。要做好寒潮重點影響地區景點設施設備的安全管理，做好安全警示、游客勸返、緊急疏散和救援救災工作。各學校要做好學生御寒、視情停課等工作。
責任領導：鄭玉光、鐘和、雷鄭延
責任單位：鄉村振興服務中心、安辦、道安辦、各學校
7、統籌抓好疫情防控工作。要始終繃緊疫情防控的弦，按照“外防輸入、內防反彈”要求，堅持防疫防災兩手抓兩手硬，落實預案措施、強化應急準備，切實保障人民群眾生命安全與身體健康，加強冷鏈食品監管，堅決杜絕聚集性疫情發生。
責任領導：陳霖、鐘和、鄭云彬
責任單位：各村、食安辦
8、強化值班值守和指導督導。各村、鎮直各單位要在崗在位，嚴格落實24小時值班值守制度，認真做好信息上傳下達，遇重大險情和災情嚴格執行突發事件信息報告的有關規定，及時做好工作信息的報送，加強信息共享，提高應急反應和應急處置效率。
地鐵應急預案3
為了預防車站施工中突發事件的發生，減少財產及經濟損失，以及在某些不可抗拒的事件發生后，能夠有充分的技術措施和搶險物資的儲備，使損失減少到最低限度，特制定應急處置預案，以便在施工時執行。
第1節 常規的應急處置準備
⑴現場備好搶險物資，如方木、編織袋、工字鋼，并在現場堆碼整齊，標識清楚，專料專用；所用材料、構件和設備應符合國家和行業標準的規定，以及設計要求，應具有出廠合格證和質量證明文件，項目部經常檢查搶險物資的情況，發生損壞和減少應及時更換和補充。應急物資儲備數量表見表2。
應急物資儲備數量表（每工區）表2
應急物資數量
水泥（t）20
砂袋（條）1000
注漿泵（臺）1
水泵（臺）6
工字鋼（t）15
方木（m3）3
雨衣（套）40
手提燈（只）40
鐵鍬（把）20
沙子(立方)100
⑵現場準備備用注漿泵，并在平時加強保養，保證可以隨時使用。
⑶現場準備發電機(250KW)，保證應急電源的使用。
⑷與可能在施工期間產生險情的管線產權單位、市政等部門建立工作聯系，雙方分別指定專門聯系人，掌握聯系電話，發生異常時能夠及時聯系，迅速到達現場進行處理。
⑸施工前做好有關管線、地面建（構）筑物、市政設施的調查。
第2節 對地表沉降的預防及處理措施
1、地表沉降控制措施
針對本區段地質情況，在風井、風道、出入口通道及車站主體結構開挖過程中，將采取以下措施控制沉降：
⑴建立沿線的地面沉降觀測點，在隧道開挖前取得初始數據，并將所有的監測點清晰地標在線路平面圖上；
⑵在隧道開挖時對量測結果進行整理，以獲得開挖參數與沉降點的關系，以便在施工中調整各項參數；
⑶在開挖過程中，必要時對地面建筑物進行加固處理，運用優化施工參數的方法，進一步控制地面沉降曲線的特性指標，滿足建筑物保護要求；
⑷地面沉降變化值較大時，加密觀測和加強現場值班；
⑸建立嚴格的沉降量測控制網絡，及時定期進行監測，以掌握施工時對周圍環境及對隧道結構本身的影響；
⑹加強初期支護施工質量，必要時增加支護措施。
2、洞內流砂的應急處置
(1)洞內發生流砂時立即停止施工，必要時用砂袋或袋裝水泥進行反壓。
(2)增大抽水量，降低地下水位。
(3)打設注漿管，對流砂地層進行注漿加固。
3、地面沉陷的應急處置
(1)地面發生沉陷時，立即在沉陷區外安全地帶設置警戒，保證車輛和人員安全。
(2)迅速通知交警進行交通疏導。
(3)按照有關程序進行上報，在現場制定搶險方案。
(4)洞內立即停止施工，并做好應急準備。
(5)通知管線產權單位切斷沉陷影響區內的管線。
(6)加密洞內和地表監測點和觀測頻率，加強現場值班。
第3節 對暗挖施工塌方的預防及處理措施
⑴隧道開挖必須制定切實可行的施工方案和安全措施，根據"管超前、嚴注漿、短開挖、強支護、勤量測、緊襯砌"的施工原則，對不同施工段，采取不同施工方法；
⑵采用超前探孔對地質情況或水文情況進行探察，觀測洞內圍巖受力及變形狀態，及時發現塌方的'可能性及征兆，及時制定應對措施；
⑶加強初期支護，預防塌方。開挖后及時進行錨噴支護，防止局部坍塌，提高土體的整體穩定性；
⑷由各工班抽調精明強干的工人成立搶險小組，項目經理任組長，提前做好教育工作和培訓工作。熟悉搶險程序，一旦隧道發生塌方，迅速、果斷、有條不紊地進行解決和處理，詳細觀測塌方范圍、形狀、塌穴的地質構造，查明塌方發生的原因和地下水活動情況，認真分析，制定處理方案，并及時迅速處理；
⑸若塌方較嚴重，可能會危及到洞室的穩定，立即用方木或工字鋼將洞室支撐起來，拱部用方木做扇形支撐架，加強監控量測，待結構穩定后，用噴錨回填處理并預留注漿管，注漿加固。若坍方較輕，清理干凈后，回填注漿加固。
第4節 對管線的預防及處理措施
⑴嚴格按照施工組織設計確保管線不斷、不裂、不滲、不漏。
⑵根據監測結果及時反饋，指導施工。
⑶施工前做好有關管線、地面建（構）筑物、市政設施的調查，繪制施工影響區域兩側各20m范圍內管線圖。
⑷了解各種管線的管閥位置、關閉方法，并要征得產權單位的同意，可以在出現異常時關閉管閥，并在現場放置關閉閥門的專用工具。
⑸管閥位置在管線圖上標示清楚，一旦管線發生異常，可以迅速切斷發生險情的管線，盡量降低損失。
第5節 停電事故的預防處理措施
本工程施工工期較長，施工過程中出現停電是可能的。因此，必須做好停電事故的預防處理措施。
⑴加強對地下供電線路的施工保護，確保不因施工問題導致停電。
⑵在工地上配置發電機，一旦停電，立即啟動發電機臨時供電。
⑶加強施工現場用電線路檢查和保護，對老化的電線路及時更換，確保不因線路問題導致停電。
⑷現場配電房、配電箱均須設置遮雨設備。
第6節 暴雨狀態的應急措施
1、明挖施工
明挖施工時要注意氣象部門的天氣預報，暴雨來臨之前做好以下工作：
⑴停止受暴雨影響較大的明挖基坑土方開挖、防水層施作、混凝土澆注等作業，做好安排，確
保安全。
⑵采用可靠的手段圍蔽變配電設備等。
⑶施工機械設備撤出基坑或停放在地形較高、排水順暢、遠離基坑的地方。
⑷檢查排水設備及管網的可靠性，增加排泄水通道。按預報雨量的大小，必要時增設臨時排水溝槽。
⑹檢查基坑坡面，特別是受水流沖刷較強的坡面采取臨時覆蓋等措施。
⑺降雨過程中，擬采取以下措施減小其影響：
①停止明挖作業，設專人巡回檢查施工區。
②基坑內及其它低洼處用大功率抽水機隨時抽至排水管網。
③必要時，用草袋裝砂圍蔽受洪水影響較大的區域。
④對變配電設備設置可靠的防雷裝置并設專人看守。
2、暗挖施工
車站施工除幾個出入口部、風井和部分風道采用明挖施工外，其余均采用暗挖施工。當暴雨降雨量達到預定危險指標時，立即啟動防汛搶險應急預案。
第7節 突發公共衛生事件應急處置措施
⑴工作原則：預防為主、依法管理、屬地負責、分級控制、快速反應、依靠科技。
⑵廣泛宣傳，教育到位。及時傳達上級的文件精神，同時要在辦公區、生活區和施工區懸掛橫幅，張貼宣傳畫報，使全體員工都能知道預防措施、傳播途徑、一般癥狀和應急措施，做到早發現、早報告、早隔離、早治療。
⑶加強防疫措施、對工地實行封閉管理
①所有工地生活區要嚴格圍擋，加強保安工作，實現對外界相對封閉和隔離管理。
②對生活區以外的人員實行在生活區外專人接待制度，不得進入生活區。
③嚴禁外來人員隨意出入，實行人員出入登記。
④嚴禁工地之間施工人員流動調配，切斷傳播鏈。
⑤加強對施工人員離京工作的管理。疫情期間施工人員不得擅自離開工地。工地人員有變更時，項目部要及時向有關部門上報。工程完工或其它原因要求回家人員離開工地前，必須經市或區醫療部門檢查，出具身體健康證明，上報建設單位批準后方可離京。
⑷應急組織、統一指揮，啟動醫療救護
①對疫情密切接觸者，進行重點隔離，密切接觸者必須嚴格按防疫部門要求采取嚴密的隔離措施。
②對于疫情非密切接觸者必須與密切接觸者隔離。
③隔離區不夠的必須增設隔離區。未進入隔離范圍的施工人員必須采取分散居住方式，居住密度聽從當地衛生部門意見。
④加強對疫情密切接觸者隔離區的管理，非重點隔離人員不得與隔離人員接觸，隔離區人員不得到隔離區外活動。
突發公共衛生事件防控工作流程圖見圖7-1
第8節 地下文物保護措施
在施工中發現古墓、古建筑遺址等文物及化石或其他有考古地質研究等價值的物品時，立即停止施工，安排專人值班，保護好現場。
同時通知監理工程師和業主，并做好有關部門配合工作。
圖6突發公共衛生事件防控工作流程圖
第9節 有毒氣體的應急措施
⑴施工中加強對有毒、
有害氣體監測，施工人員佩帶防護用品。
⑵一旦有施工人員感覺不適、并懷疑有有毒氣體時，立即撤出所有施工人員，并通知專業部門進行檢測分析，在分析結果出來前，任何人不準進入井下。
第10節 應急處置領導小組
組長:)zz
副組長:)zz
組員:)zz
地鐵應急預案4
中鐵三局集團有限公司承建的錢江新城地下空間連接Ⅱ標工程，為了使我部防汛、防洪工作按規范化操作，提高效率，便于指揮機構組織抗災搶險及各單位、部門之間的協同作戰，保障廣大職工的生命財產安全，減少災害損失，特制定項目部防洪、防汛應急救援預案。
一、防洪、防汛防臺緊急救援領導小組和管理職責：
（一）組織機構
項目部成立防洪、防汛防臺緊急救援領導小組。防洪、防汛防臺領導小組組長由項目部經理擔任，副組長由項目部總工和黨支部書記、生產副經理擔任，組員由各部門負責人組成。
組長：張艷文
副組長：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
組員：胡時保、許月輝、趙紅巖、張守峰、耿秉欣、孫傳寶、杜玉培
防洪、防汛防臺應急救援領導小組辦公室設在項目部安質部。
項目部應急救援電話：胡時保，0571-86855198
1、救援指揮組
組長：張艷文
組員：楊華斌、溫元平、余濤、黃榮
2、搶險搶修組
組長：張艷文、楊華斌
組員：黃榮、許月輝、趙紅巖、
3、通訊聯絡組組長：郭家駒
組員：李鋼柱、謝志勇、張永強
4、醫療救護組組長：張英英
組員：楊淑志、夏從陽、席菲菲、高秀麗、楊鑫
5、疏散協調警戒組組長：胡時保
組員：焦世哲、楊善亮、劉建衛
6、后勤保障組組長：張守峰
組員：孫寶傳杜玉培張志杰
7、項目部人員臺風緊急疏散地點及分組：
地點：定海村杭達路西34號
第一小組：組長張艷文
副組長黃榮
組員許月輝耿秉欣趙紅巖
孫寶傳杜玉培張志杰
張守峰喬保恒
第二小組：組長楊華斌
副組長余濤
組員張陽林張英英楊欣
胡時寶楊善亮劉建衛焦世哲第三小組：組長溫元平
副組長謝志勇
組員郭家駒夏從陽張永強李鋼柱楊淑志
（二）管理職責
1、應急救援領導小組：負責本單位“預案”的制定、修訂；組建應急救援專業隊伍，并組織預案的培訓、演練和實施；檢查督促做好防洪、防汛防臺的預防措施和應急救援的各項準備工作；負責事故的控制、救援、查處等管理指揮工作。
2、救援指揮組：負責調集人員、救援物資、車輛、搶救器材；負責事故現場的指揮工作。
3、搶險搶救組：主要負責事故現場的處置。根據洪水、汛期實際情況，及時制定處理方案，有效地遏制洪水襲擊及蔓延。
4、通訊聯絡組：主要任務是負責向社會救援機構報警，請求提供幫助，報警時要說明洪災發生時間、地點、方位，事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在事故發生路線和交叉路口迎接救護車等救援車輛。負責事故處理中各救援
隊伍之間的通訊聯系，并在緊急救援領導小組組長的授權下向上級應急中心和當地公安部門、地方防洪、防汛辦報告。同時與當地氣象局聯系，及時了解當地降雨量，迅速向領導匯報水位情況。
5、醫療救護組：負責現場的醫療救護，組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點，組織現場搶救傷員，對事故中的輕傷人員，現場及時包扎救治。傷情嚴重的，專人負責送至附近醫院緊急搶救。
6、疏散協調警戒組：洪水發生時，以最快的方式趕到受災地點，負責受災地點的人員、機械、材料等安全疏散工作，設置警戒，保證現場救援秩序井然有序；實行封閉管理，負責施工道路的管制工作，保證現場及救援道路暢通。
7、后勤保障組：接到任務后，以最有力的方式，確保應急救援車輛、物資、通訊設備、資金等物資的`供應和通訊暢通；及時通知項目部救援車輛迅速開至事故地點實施搶救工作；負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會穩定。
二、可能遭受洪水侵害區域明挖基坑、新塘河及施工現場
1、建立各項防洪、防汛防臺責任制和工作制度，防洪、防汛防臺風責任要落實到部門、落實到人員。要樹立建重于防、防重于抗、抗重于救的防洪、防汛防臺工作方針。
2、臺風易發期要隨時和當地氣象部門取得聯系，得到預報情況后要認真分析防臺風形勢，明確防御重點，制定防臺風預案，尤其是研究和落實防臺風措施和人員、施工機具安全轉移預案，并做好各項防臺風準備工作。
3、設立專職值班人員，加強對天氣預報資料的收集，根據天氣情況對施工計劃和安排進行調整，臺風、暴風雨期間，對新塘河上游水位進行24小時監測，掌握河流情況，一旦水位上漲，啟動抽水泵進行動力抽排，并要求突擊小組組長現場值班，有關人員及時到位。項目部各部門領導要及時進崗到位，要加強值班，及時掌握汛情、工情和突發性災情，并及時處理和上報。
4、從實戰要求出發，組織防洪、防汛防臺風搶險隊伍，補充儲備好防汛搶險物料。要對防臺風搶險隊伍進行必要的培訓和演練，切實提高防臺搶險水平。按標準備足各種防雨、防洪、防汛、防臺搶險物料，做到寧可備而不用，不可用而不備，確保能夠及時足量調撥到位，發現險情及時排除，保證施工不受影響。
5、雨季及洪水期新塘河水流增大時，與杭州市河道管理部門和市政公用設施管理部門聯系，控制新塘河上游入口處水流，減輕施工導流段過水水量。在雨季來臨之前，認真做好職工住處、施工場地及主體工程的防水、防洪排水工作，及時完善洞外排水溝等設施。
6、險情發生后，領導小組立即帶領搶險隊員趕赴現場，全力做好搶險工作。先轉移人員和機械再轉移材料到安全地帶。
7、領導小組應保證搶險物質、設備、后勤供給及通訊暢通。
8、在搶險過程中，須緊急調用的物質、設備、人員和可用場地，任何單位和個人都不得阻攔或拒絕。
9、臺風過后，及時進行全面的安全檢查，修復被損設施，清理雜物，排除隱患，及時恢復正常的施工生產。
10、如果汛期來臨，水量增大，導流管不能滿足流量需求的情況下，可采用緊急預案，開壩放水
三、應急準備
項目部應成立“青年搶險隊”，經常對搶險隊員進行防洪、防汛防臺演練和培訓教育。做到有指揮、有部署、有方案分工明確實施救援。
四、應急物資的準備和檢查
1、根據實際情況備足應急物資及應急資金保證。
2、根據工程實際情況備足沙袋、木材等材料放于指定地點應急備用。
3、加強對各種防護設施的日常管理，定期檢查，隨時保持良好狀態。
五、培訓和演練
項目部安質部負責組織“應急救援預案”的培訓和演練，每年進行一次模擬演練。各部門按其職責分工，協調配合演練工作。演練結束后由組長組織對“應急預案”的有效性進行評
價，必要時對“應急預案”進行調整或更新。演練、評價和更新的記錄應予以保存。
六、獎罰制度
1、對在防洪、防汛防臺中有突出貢獻者由施工安質部寫出書面材料上報項目部，項目部按相關辦法進行獎勵。
2、對在防洪、防汛防臺搶險中不聽指揮、影響急救工作順利進行者將按企業相關制度進行追究，觸犯國家法律者移交當地司法機關處理。
3、本預案執行情況由項目部安質部監督落實。凡在搶險過程中，有失職行為或者因領導不力造成重大損失的，將依照有關規定給予處分并追究責任。附件：主要人員通訊錄。
地鐵應急預案5
1、總則
1.1編制目的
做好城市地鐵事故災難的防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置城市地鐵事故災難，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，支持和保障經濟發展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》、《突發公共衛生事件應急條例》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》和《國家突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于我國地鐵(包括輕軌)發生的特別重大事故災難，致使人民群眾生命財產和地鐵的正常運營受到嚴重威脅，具備下列條件之一的：
(1)造成30人以上死亡(含失蹤)，或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒(重傷)，或者直接經濟損失1億元以上；
(2)需要緊急轉移安置10萬人以上；
(3)超出省級人民政府應急處置能力；
(4)跨省級行政區、跨領域(行業和部門)；
(5)國務院認為需要國務院或建設部響應。
1.4工作原則
(1)以人為本、科學決策
發揮政府公共服務職能，把保障人民群眾的生命安全、最大程度地減少事故災難造成的損失放在首位。運用先進技術，充分發揮專家作用，實行科學民主決策。
(2)統一指揮、分級負責
在國務院的統一領導下，由建設部牽頭負責，省(區、市)人民政府和國務院其他有關部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權限，負責有關地鐵事故災難的應急管理和特別重大、重大事故災難的應急處置工作。
(3)屬地為主、分工協作
地鐵事故災難應急處置實行屬地負責制，城市人民政府是處置事故災難的主體，要承擔處置的首要責任。國務院各有關部門、軍隊、武警、省(區、市)人民政府要主動配合、密切協作、整合資源、信息共享、形成合力，保證事故災難信息的及時準確傳遞、快速有效處置。
(4)應急處置與日常建設相結合、有效應對
國務院各有關部門、軍隊、武警和省(區、市)人民政府，尤其是地鐵所在地城市人民政府，對事故災難要有充分的思想準備，調動全社會力量，建立應對事故災難的有效機制，做到常備不懈。應急機制建設和資源準備要堅持應急處置與日常建設相結合，降低運行成本。
2、組織機構與職責
2.1國家應急機構
國務院或國務院授權建設部設立城市地鐵事故災難應急領導小組(以下簡稱“領導小組”)。領導小組下設辦公室、聯絡組和專家組。
領導小組辦公室設在建設部質量安全司，具體負責全國地鐵事故災難應急工作。領導小組聯絡組由各成員單位指派的人員組成。領導小組專家組由地鐵、公安、消防、安全生產、衛生防疫、防化等方面的.專家組成。
2.2省級、市級地鐵事故災難應急機構
省級、市級地鐵事故災難應急機構應比照國家地鐵事故災難應急機構的組成、職責，結合本地實際情況確定。
2.3城市地鐵企業事故災難應急機構
城市地鐵企業應建立由企業主要負責人、分管安全生產的負責人、有關部門參加的地鐵事故災難應急機構。
3、預警預防機制
3.1監測機構
城市人民政府建設行政主管部門負責城市地鐵的運行監測、預警工作，建立城市地鐵監測體系和運行機制；對檢測信息進行匯總分析；對城市地鐵運行狀況進行收集、匯總分析并做出報告，每半年向國家和省級地鐵應急機構做出書面報告。
3.2監測網絡
由省級、市級建設行政主管部門、城市地鐵企業組成監測網絡，省級、市級建設行政主管部門設立城市地鐵監察員對城市地鐵進行檢查監督。
3.3監測內容
城市地鐵的規章制度、強制性標準、設施設備及安全運營管理。
4、應急響應
4.1分級響應
Ⅰ級響應行動(響應標準見l.3)由領導小組組織實施，當領導小組進入Ⅰ級響應行動時，事發地各級政府應當按照相應的預案全力以赴組織救援，并及時向領導小組報告救援工作進展情況。
地鐵應急預案6
地鐵深埋地下,環境封閉、空間狹窄、人員密集,一旦發生災難或突發事件極易造成人員傷亡。世界地鐵在其運營史上發生的災難與事故不是少數,而且許多災難或事故造成的經濟損失與社會影響也極其嚴重。因此建立與健全我國地鐵安全事故應對體系對于地鐵乃至城市安全的重要性是毋庸置疑的。本文根據2006年初國務院審議并通過的《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》等法律文件,對我國目前地鐵事故災難的應對機構及體制的現狀進行了評述與分析。由于地鐵事故災難也屬于國家突發公共事件的范疇,因此有必要在對全國突發公共事件應對體制進行了解的基礎上,再對地鐵事故災難應對體制做進一步的評析。
1 我國國家突發公共事件應對體制
1.1 預案體系
我國已經陸續有城市開始建立不同突發公共事件的應急措施與體系,但在《國家突發公共事件總體應急預案》(以下簡稱為《總體應急預案》)出臺前,都是自成一體,沒有系統的規劃與整合,資源重復利用,效率低。而《總體應急預案》則明確地從法律條文上搭建了一個自上而下、系統而全面的全國突發公共事件應急預案體系,其中也將地鐵突發事件應急預案體系納入其中。
全國突發公共事件應急預案體系的組成如表1所示。各級預案都將根據實際情況變化不斷補充、完善。
1.2 管理工作組織機構
《總體應急預案》規定國務院是突發公共事件應急管理工作的最高行政領導機構,負責突發公共事件的應急管理工作。此外,還有履行值守應急、信息匯總和綜合協調職責的辦事機構;負責相關類別突發公共事件專項和部門應急預案的起草與實施、貫徹落實國務院有關決定事項的工作機構;負責行政區域各類突發公共事件應對工作的地方機構;以及為管理提供決策建議,必要時參加突發公共事件應急處置工作的各級專家組。
具體的組織機構形式如圖1。從新聞報道來看,目前我國全國各地各級應急管理工作機構的搭建工作都已經全面啟動。
1.3 運行機制
《總體應急預案》規定我國突發公共事件的應對運行機制涵蓋了事件發生前、事件發生時、事件發生后等幾個階段的不同應對措施,如表2所示。
1.4 其 他
《總體應急預案》規定各有關部門要按照職責分工和相關預案做好突發公共事件的應對工作,同時根據總體預案切實做好應對突發公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫療衛生及通信保障等工作,保證應急救援工作的需要和災區群眾的基本生活,以及恢復重建工作的順利進行。
同時,《總體應急預案》中提出了對應急工作的監督與管理措施,即通過預案演練、宣傳和培訓、責任與獎懲等措施,來保證突發公共事件應對體制的有效運轉。
2 我國城市地鐵火災應對體制
與《總體應急預案》同步出臺的《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》(以下簡稱《地鐵應急預案》),與其他8個應急專項預案一起,構成了國家突發公共事件的應急預案體系。《地鐵應急預案》中對地鐵中發生事故災難時的應對體制進行了明確的規定,從法律條文上確立了地鐵事故災難的應急運作及保障體系。
2.1 組織機構
我國地鐵事故災難應對的機構設置分為國家應急機構,省級、市級地鐵事故災難應急機構及城市地鐵企業事故災難應急機構這三層(如圖2所示),每層組織機構設置不同,所擔負的職責也不一樣。由于地鐵事故災難應急處置實行屬地負責制,城市人民政府是處置災難的主體,要承擔處置的首要責任。在這里省級、市級地鐵事故災難應急機構和城市地鐵企業事故災難應急機構將成為應急搶險的主體。因其能充分的發揮對當地地理環境較為熟悉、掌握第一手災難事故資料、能充分調動當地群眾社會救援力量等優勢。而國務院有關各部門、軍隊、武警等進行主動配合、密切協作、形成合力,保證事故災難信息的及時準確傳遞、快速有效的處置。
2.2 運行機制
地鐵事故災難應對的運行機制與國家突發公共事件的總體應急運行機制類似,但由于其目的與針對性很強,與國家總體應急運行機制在一些具體的處置程序上有所不同,具體如表3所示。
2.3 保障體系
為保證各項應急工作的順利進行,也需要建立工作有力和保障有效的保障體系。地鐵事故災難應急保障體系包括如表4中所示的幾個方面。
3 我國城市地鐵事故災難應對體制評析
《總體應急預案》及《地鐵應急預案》是我國第一次從法律條文上規范和建立了地鐵事故災難的應對體制,對我國地鐵(包括輕軌)事故災難的防治工作具有重要的意義。從預案的出臺至今,我國各有關部門已經按照預案的`要求,建立了相應的應急管理指揮機構,并著手進行各級各類應急預案的制定與完善工作,各類資源也正在系統化整合中。可以預見,一旦地鐵事故災難應對體制搭建并逐步完善后,我國地鐵事故災難的防治工作的效率將得到有效的提高。
從《總體應急預案》及《地鐵應急預案》來看,我國城市地鐵事故災難應對體制具有以下特點,且未來的工作重心也會朝以下方面傾斜。
(1)以人為中心,竭盡最大的努力減少人員的傷亡。從預案中可以看出,目前應對事故災難的工作體現出了“以人為本”,“救人第一,救人與救火同步”的原則。由于地鐵火災發生時就有排煙困難、客流量大、逃生條件差等特點,所以留給人們逃生的時間相當短。預案規定當災難發生后,堅持以人為本的原則,傾盡全力減少人員傷亡。同時預案規定,在救助被困人員的同時,也應保證施救、應急人員和周圍群眾的安全防護;現場處置人員應根據需要配備專業防護設備,采取安全防護措施,嚴格執行應急人員進入和離開事故災難現場的相關規定。并且在緊急狀態下要有條不紊地安排好群眾的疏散、安置的方式和路線。
(2)未雨綢繆、居安思危,防患于未然。《總體應急預案》規定“防患于未然”是總體預案的一個重要基本要求,“預測與預警”被確定為一項重要內容。而《地鐵應急預案》規定的預警與預防機制主要是從地鐵運行方面進行監測。在地鐵所發生的事故中,地鐵火災所占的比例約為30%。而火災大部分是由于電氣設備故障、線路老化、用電不慎、隧道內安裝的電纜和電氣設備潮濕、鼠害等原因所造成。還有工作人員違章操作、工作人員吸煙、用火不慎、以及列車運行時產生的電弧引起的。而所有的這些都是需要我們時刻去監測、監督,將可能發生災害的原因消滅在萌芽狀態。
(3)統一領導,分級負責,分工明確。在國務院的統一領導下,由建設部牽頭負責,省、區、市和國務院其他有關部門、軍隊、武警按照各自的職責分工和權限,負責地鐵事故災難的應急管理和處置工作。國務院是最高的行政領導機構,各地人民政府是本行政區地鐵事故事件的行政領導機構,本預案規定“屬地為主、分工協作”。城市人民政府是處置事故災難的主體,要承擔處置的首要責任,國務院各有關部門、軍隊、武警、省(區、市)人民政府要主動配合、密切協作、整合資源,信息共享,保證事故災難信息的及時準確傳遞,快速有效的處置。
(4)通過法律手段加以規范,加強管理。《地鐵應急預案》的編制,涉及《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國消防法》等法律法規。將預案以法的形式加以鞏固、規范。在地鐵事故災難應急中,對于遲報、謊報、瞞報和漏報地鐵事故災難重要情況的,或有些違反治安管理條例行為的、構成犯罪的,將由公安機關依法予以處罰或由司法機關追究刑事責任。如:不按規定制定災難預案的、拒絕履行應急準備義務的、不服從命令和指揮的或者在應急響應時臨陣脫逃的等等都將受到法律的制裁。
(5)快速反應,增強對聯動應對火災的重視。我國目前的安全應急管理體系主要由如下幾種分類:層級型、聯動型、辦公廳型、公安型。聯動型就是領導負責,將刑警、火警、急救、交警及省市領導電話集中,組成聯動中心。統一處置各類安全減災及應急工作。預案規定,當接到事故災難報告后,將由建設部在短時間內決定是啟動Ⅰ級、還是Ⅱ級以下的應急方案。Ⅰ級方案由國務院或由國務院授權建設部設立城市地鐵事故災難應急領導小組,進行啟動實施。Ⅱ級以下應急響應由省人民政府決定。當響應級別確定以后,將根據災難的基本情況和救援進展情況報告并抄報國家安全監管總局,開通與國務院有關部門、軍隊、武警等有關方面的通信并派出相關人員和專家趕赴現場參加指導應急工作。做到統一指揮,充分發揮各方面人員的力量。預案還詳細編制了地鐵火災、地震、爆炸、大面積停電等等不同的響應措施,一旦災情發生,能夠做出比較快速的反應。
(6)科技為依托,宣傳為保障。積極開展科學研究,加大地鐵安全監測、預測、預警、預防和技術研發的投入,不斷改進技術裝備,建立健全安全技術平臺,以便更好地應對地鐵災難事故。同時加大宣傳力度,使人們認識到地鐵災難事故的嚴重性。這項工作主要由城市人民政府和地鐵企業負責,主要內容是地鐵安全運營及應急的基本常識和救助知識。
4 結束語
國家相關部門頒布此預案,可見國家已經對地鐵災難事故有了足夠的重視,并且已經形成了較完備的地鐵災難事故應急體制。在美國地鐵災難事故就是由法制、體制和機制“三管”齊下,用制度來規范地鐵災難事故應急。因此建立一個科學的、有效的、靈活的地鐵城市地鐵事故災難應對體制,是解決我國地鐵安全困境和應急體系的良好方法。當然,光有應對體制還是不夠的,還要加強監督管理、對人民大眾的應急救助基本常識進行宣傳教育。同時,還要組織進行有效的應急演習,使預案能夠真正的用到實處。
地鐵應急預案7
一、工程概況
1.工程位置
本工程為西安市城市快速軌道交通一號線TJSG-10標段，其中五路口站位于西安市新城區解放路與西五路十字路口地底下。
2．工程內容
車站施工內容包括人工降水、圍護結構、車站蓋板施工、車站主體及防排水、車站附屬及防排水、綜合接地網及雜散電流施工。車站主體及入口、風亭的建筑、結構、動力及照明、環控（包括車站相鄰兩端區間通風、空調）、給排水及消防。
3．地面交通
五路口站位于西安市新城區解放路與西五路交匯處，解放路為雙向四車道，兩側設置非機動車輔道；西五路路為雙向四車道，兩側設置非機動車道。
4．周邊建（構）筑物
五路口站西北象限為鐵通國際旅行社、已拆除；西南象限為陜西省機械設備成套局，部分臨街鋪面已拆除；東南象限為裕華精品商廈；東北象限為正在建設中的民安大廈。周邊多層建筑均為老式基礎。
二、應急措施
在施工過程中，如果挖斷天然氣管線，現場工長應迅速向逆風方向疏散作業人員并以出事地點為圓心，半徑50m拉設警戒線，禁止非搶險人員進入出事地點；同時，警戒范圍內應禁止所有火種，關閉一切非防爆的電器，關閉移動通信工具，在警戒線外撥打天然氣搶修電話96777，及時通知臨近單位或工地及項目部相關領導；同時關閉就近的、可以操作的天然氣閥門（施工段內每個閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明）。
如果挖斷自來水管線，現場人員應立即撥打自來水搶修電話：029-88629713，同時應迅速關閉上游的自來水閥門（施工段內每個閥門能否操作一定要在地下管線圖中注明），并及時組織人力和物力對基坑進行加固。
如果挖斷電力線路，應立即撥打電力搶修電話95598，劃出20米的警戒線，不準人員進入，已經處于20米警戒范圍內內的人員，雙腳并攏或單腳跳出警界范圍（確保跨步電壓為0）。
要做好圍觀群眾及過往車輛疏導工作，使其在警戒線以外。
立即和沿線單位取得聯系，在管線單位未來之前，要做好疏導和警戒工作，同時詳細詢問當地居民管線有關情況，采取必要的措施。救助人員到場后，現場人員要如實反映積極協助。
迅速對事故現場進行警戒，撤離無關人員。保護好事故現場和有關物體痕跡，對搶救傷員需要移動的周邊物體應作好標志和記錄，以利于事故原因的調查取證。
三、應急指揮小組構成
組長：宋本宇（項目經理）
成員
陳征兵（安全總監）
謝之魁(項目副經理）
完永軍（安全監察部部長）
張洪洲（項目副經理）
梁保真（常務副經理）
四、現場指揮部
成立應急指揮部，由項目部經理任總指揮，分管安全生產副總經理、安全總監任副總指揮，負責項目部應急救援工作的組織和指揮，指揮部設在項目部生產部。
五、應急救援專業隊組成及分工
1、
聯絡通信隊
擔負各單位之間的通信聯絡和對外聯系任務。
隊長：張洪洲
副隊長：楊婷
成員：張清
李文芳
李近
具體工作內容：
1、在發生突發事件時，由現場管理人員第一時間與對外聯絡隊取得聯系。在接到突發事件報警后，聯絡隊人員應在電話中了解清楚事故原因及事故嚴重程度，根據事故原因，及時與應急指揮部人員、消防、急救、天然氣公司、電力公司、自來水公司等相關單位，協助處理事故。
2、若因事故影響過大，引起社會媒體關注，聯絡隊員應及時告知媒體大眾現場狀況，實時通報現場搶險救援情況，防止媒體因無法了解事故真相，盲目報道，引起社會恐慌。
3、及時通知各個救援隊，協助專業人員組織救援。
2、運輸隊擔負傷員的運輸，及大件搶險物資的運輸任務。
隊長：許炎
副隊長：黃強
成員：由項目部駕駛員組成
具體工作內容：發生突發事件，從接到通訊聯絡隊通知后，根據不同事故，組織相應的.救援物資并負責協助急救單位運輸傷員。
3、搶險搶救隊
肩負事故現場的搶險、搶救工作。
隊長：周向龍
副隊長：梁爾柱
成員：由生產部人員組成
具體工作內容：
1、成立搶險突擊隊，所有的搶險人員服從搶險應急小組的指揮，按照搶險措施要求，在保證自身安全的前提下，先行組織搶險、搶救工作。
2、在專業搶險、搶救人員到位后，協助專業人員搶險、搶救。
3、負責維護事故現場的秩序，以免因現場混亂影響搶險、搶救工作。
4、事故發生時，第一時間組織人員對事故現場進行封閉，嚴禁閑雜人等入內。
5、及時關閉事故管道對應閥門，防止事故惡化。
4、治安聯防隊
擔負現場治安，交通指揮，設立警戒，指導群眾疏散
隊長：劉晨
副隊長：延鵬
成員：由技術部、安全質量部人員組成
具體工作內容：
1、在封閉的事故現場外設立警戒線，疏導過往人員和車輛。
2、在警戒線外嚴格把關，嚴禁閑雜人等入內。
3、根據事故實際情況，控制救援車輛的進入。
4、協助指揮救援現場車輛和人員，以免因現場混亂影響搶險、搶救工作。
5、物資供應隊
擔負傷員生活需品及搶救物資的供應任務。
隊長：何小林
副隊長：張延倉
成員：由項目部庫管和電工組成
具體工作內容：在發生事故后，第一時間提供搶險、救援物資，保證施工現場用電（天然氣事故應第一時間關閉施工現場一切非防爆的電器）。
6、備用人員
現場人員如因故未能及時到位，由備用人員替補（以測量隊為主）。
六、信號規定及事故應急內部聯絡法
項目部應急救援小組人員的手機必須24小時開機。
危險區邊界警戒線為紅白相間帶，警戒人員佩戴紅袖標，救護車、救火車鳴笛。
七、反恐應急救援外部聯絡電話
單位
電話
單位
電話
西安地鐵指揮部
029-86515168
匪警
110
交通
122
火警
119
醫療急救
120
監理部
029-87415913
天然氣搶修
96777
自來水搶修
029-88629713
電力搶修
95598
業主代表（陳波）
15209297213
八、應急救援組織的培訓、學習及演練
1、項目部綜合辦、安全監察部要通過各種途徑及時對項目部各職能部門、協作隊及施工作業人員進行應急救援預案的學習，并將報警電話公布。廣泛宣傳有關法律法規和自救、互救等常識。
2、項目部各職能部門及協作隊負責人要高度重視反恐應急處置工作，要具備應急組織指揮能力。應急救援預案培訓要納入近期項目部安全培訓內容。
3、項目部安全監察部將不定期組織應急、急救知識培訓，通過通知、墻報、影像或知識問答等形式開展應急、急救知識宣傳，做到人人參與。
附件：應急救援小組員的通信聯絡方式：
序號
機構組成
姓名
聯系電話
備注
1應急指揮小組組長
宋本宇
13571822958
2應急指揮小組成員
梁保真
13709116289
3應急指揮小組成員
完永軍
13572095738
4應急指揮小組成員
張洪洲
13892876408
5應急指揮小組成員
謝之魁
13630250096
6小組成員
延鵬
13002973493
7小組成員
周向龍
15029918629
8小組成員
袁海
13572817871
9小組成員
馬婷
13474461030
10
小組成員
何小林
13571876608
11
小組成員
劉晨
13709218816
12
小組成員
周玉龍
15809285780
13
小組成員
張延倉
13572950098
14
小組成員
魏旭升
13193334028
15
小組成員
許炎
13572820276
16
小組成員
楊婷
13679216661
17
小組成員
李近
13709240754
18
小組成員
尚文博
13201576897
19
小組成員
馮長林
15129926886
20
小組成員
潘占強
13193341416
21
小組成員
張清
13772197545
22
小組成員
李文芳
13659213629
23
小組成員
王博
13032906887
24
小組成員
李群
13772145345
25
小組成員
王龍
13572551839
26
小組成員
梁爾柱
15129880749
中國水利水電第十四工程局有限公司西安地鐵一號線TJSG—10標項目經理部
地鐵應急預案8
1總則
1.1編制目的
為加強交通運輸系統冰凍雨雪災害天氣的應急處置工作，有效應對冰凍雨雪災害引起的突發事件，保證全系統搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減輕災害危害，維護交通運輸秩序正常，按照《常州市掃雪除冰應急預案》和《交通運輸局應急預案體系》編制本預案。
1.2冰凍雨雪災害
冰凍雨雪災害是指由降雪（或雨夾雪、霰、冰粒、凍雨等）或降雨后遇低溫形成積雪、道路結冰，嚴重影響到城市道路交通運行，影響到社會生產和人民生活基礎物資的保障和供給，并可能對人民生命財產安全造成危害的一種氣象災害。
1.3適用范圍
本預案是對《市政府掃雪除冰應急預案》的響應。在市交通運輸局管轄的行政區域和行業領域內，因受冰凍雨雪災害影響系統正常運行，或引發行業突發事件時，適用本預案。
1.4應急處置原則
按照集中領導，統一指揮，分工負責，統籌安排，規范有序，科學應對的原則進行處置。堅持提早預防，充足準備，把維護社會生產和人民生活所需基本物資的道路運輸保障作為核心任務，把保障人民群眾的生命財產安全作為應急處置的重中之重。
在具體工作中：要堅持防范重于救災，立足于橋梁、陡坡等道路交通重要部位不積、不凍、不滑、不堵；公路運行要先疏通，后暢通，先干線，后支線；旅客運輸要先安全，后通行，先短途，后長途；城市公交要堅持先干線后支線，干線中優先保障BRT等運輸量大，樞紐功能強的線路；對邊遠農村公交線路，積極主動請求屬地政府支援。
2組織機構及職責
2.1組織機構
常州市交通運輸局成立處置冰凍雨雪災害應急指揮部，總指揮由交通局局長擔任，副總指揮由局分管應急工作的副局長擔任，成員由公路、運管、地方海事、航道、港口、公交、常運、機場、產業集團等單位行政負責人組成。
指揮部下設綜合協調組，公路暢通保障組，水上暢通保障組，城市公交保障組，公路客運保障組，民航運輸保障組，宣傳報道組。
2.2工作職責
總指揮職責：統一領導全市交通系統應急處置工作，積極響應省廳、市政府對冰凍雨雪災害應急處置的要求，決定“災情預警、預案啟動”等重大信息的發布；統籌調度全系統應急資源；負責或指示局應急辦，完成市交通運輸系統內外資源協調和應急聯動處置等任務。在出現重大情況或需要發動其他社會力量時向市人民政府匯報。
副總指揮職責：協助總指揮做好搶險救災運輸的具體工作。
綜合協調組職責：綜合協調組設在局應急辦公室，由安監處、局辦公室和局信息中心組成。按照指揮部要求，以信息中心為主，完成應急值守、信息匯總、災情跟蹤以及授權調度等任務；以安監處為主，完成綜合協調、災情調查，原因分析和總結評估等任務；負責全系統范圍內冰凍雨雪應急的日常管理，監督和指導局屬各單位，開展有冰凍雪雨雪災害的應急演練、宣傳培訓，檢查應急物資儲備等工作；以辦公室為主負責接收和辦理向市政府、省廳等上級部門報送緊急重要事項的任務。
公路暢通保障組職責：主要由市公路管理處和產業集團等組成，按照市局命令，啟動應急預案，組織、調配機具和人員，保障轄區內國省干線公路、橋梁和西繞城高速公路安全暢通，協調解決在公路暢通保障任務中的各種問題。
公路客運保障組職責：主要由市運輸管理處、常州市客運中心管理有限公司、常運集團等組成。負責公路客運運力籌措和調控、旅客集散等應急處置等工作。
城市公交保障組職責：主要由市公交集團公司組成，負責公交運力調控、公交保障、應急支援、重點站場及售票點疏運等工作。
民航運輸保障組職責：主要由民航常州機場組成，當機場飛行區遇有冰雪天氣，給航空器安全起降造成影響時，負責消除冰雪產生的安全隱患，在最短的時間內清除積雪積冰，恢復機場正常運行。
水路暢通保障組職責：主要由局港口處、市地方海事局和航道管理處組成，負責做好全市水路運輸保障工作。
宣傳報道組職責：主要由局辦公室和宣教處組成，做好防抗雪災等極端天氣引發的公路和水上突發事件的宣傳動員、新聞報道工作，及時收集災情信息，指導并統一局屬行業部門的宣傳報道。
3監測與預防
3.1監測
局冰凍雨雪災害應急辦公室及時獲取市政府或氣象部門發布的有關冰凍雨雪災害的監測預報信息，由交通運輸局信息中心向局系統各單位發布。
3.2預防
各部門（單位）應根據時節特點，依據冰凍雨雪災害的監測信息做好以下預防工作：
⑴結合實際，修訂完善應對冰凍雨雪災害的有關規章、制度和預案；
⑵開展冰凍雨雪天氣條件下的.生產安全和應急等相關技能培訓；
⑶加強安全隱患排查和治理；
⑷組織應急物資、裝備的檢查、補充和整修；
⑸開展冰凍雨雪災害防御知識的宣傳教育；
⑹開展應對冰凍雨雪災害的應急演練；
⑺加強應急值守；
⑻做好應對冰凍雨雪天氣的其他各項準備。
4預警
根據冰凍雨雪天氣對道路交通的影響程度，將冰凍雨雪造成的風險等級分為特別重大（Ｉ級）、重大（II級）、較大（III級），一般（Ⅳ級）。
具體標準依據市政府相關部門發布的預警等級信息。由局應急指揮部授權局信息中心發布預警信息。
5應急響應
預案啟動后，指揮部成員單位實行24小時主要負責人帶班值班制度，按照統一部署，做好搶險救災工作，并及時將災情和救災工作情況報告局應急辦或應急指揮部，同時向局信息中心反饋情況。
5.1公路暢通保障組
5.1.1密切關注天氣變化，做好氣象監測和各類信息的匯總分析工作；
5.1.2全面掌握管轄公路路況，組織雨雪期間的道路巡查，爭取做到早發現、早匯報、早行動，適時啟動《常州市公路保暢通應急預案》，不等不靠，先行處置，在橋梁、陡坡等交通節點雨雪冰凍前采取防凍措施；
5.1.3依照管理職責，采取“定人、定責、定路段”的“三定”措施，有效處置冰凍雨雪；養護應急處置中心要組織有關職能部門，調集應急救援隊伍和裝備，針對災害性質、特點和危害程度，采取相應措施。對發現的各類問題，不能解決的立即向上級主管部門報告；
5.1.4路政、養護部門做好公路、橋梁、施工路段作業現場的巡查。對路面、橋梁、施工路段、公路安全設施、行道樹、公路邊的山體、沿河（湖）以及易水毀路段存在的安全隱患，采取必要的安全防范措施。
5.1.5冰凍雨雪災害造成公路中斷或通行困難時，及時采取交通管制措施，協助相關部門疏導交通和維護交通秩序;對受傷害人員實施簡單醫療救護措施，并向專業救援機構報告；各收費站應當開足收費道口，增加工作人員，加快通行速度；
5.1.6相關部門落實通信、應急值班與信息報告、生活后勤等保障措施。啟用應急經費和應急救援儲備物資，必要時調用其他急需物資、設備、設施、工具；
5.1.7西繞城高速公路有限公司要積極配合路政大隊和交警大隊，在接受省公路路網調度指揮中心的指令同時，啟動本單位預案，除冰掃雪，盡快滿足通行條件，確保全省全市高速公路路網及時恢復運行，不拖后腿。
5.2城市公交保障組
5.2.1公共交通集團公司要適時啟動《常州市公共交通集團公司抗大雪、冰凍天氣應急預案》，做好大雪、冰凍天氣情況下的公交運營工作，提高各部門在非正常情況下的應急反應能力和應急處置水平，防止次生、衍生事故的發生，確保旅客生命財產安全，盡量減少冰雪天氣對公交運輸的影響，努力使災害造成的影響和損失減小到最低程度，盡快恢復公交運營正常秩序。
5.2.2安全保衛部及時對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，冰雪天氣的次日，凌晨4點前對重點線路、橋梁、隧道、場站進行安全巡視，及時排查隱患，并將相關信息與領導小組匯報。各汽車運營公司安全經理、安全科長對公司所轄路線進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報安全保衛部。各汽車公司車隊隊長、安全員對車隊所轄線路進行安全巡查，排查隱患，并將信息上報分公司。
5.2.3當冰雪天氣狀況發生后，組織人員到達站場，做好安全教育指導，在BRT站臺內設立專人防護引導，做好清掃工作，防止乘客摔傷，并做好對滯留乘客的宣傳安撫工作，防止各類違法犯罪活動和群體性的事件，確保運輸安全穩定和乘客生命、財產安全。
5.2.4機務保障部門要指導各汽車運營公司機務部門做好車輛安防工作，確保車輛技術狀況完好，各汽車運營公司機務部門組織維修人員對所屬車輛安裝防滑設備、設施。各公交線路保留適量應急車輛儲備。完善車輛應急搶修機制，各汽車公司保修廠成立應急搶修小組；貯備相應車輛搶修物資，確保所有搶修人員、物資、設備能迅速集結調用。
5.2.5各汽車公司機務經理、機務科長、廠長在冰雪天氣發生后的當日晚上，組織維修作業人員做好所有車輛的機務保障工作，必須確保車輛的出行安全。
5.2.6當發生冰雪天氣狀況影響運營時，營計保障應急領導小組應本著“保安全保暢通”的原則確定應急調整方案和車流疏解方案，及時收集現場信息，根據天氣情況、道路情況實時調整行車計劃并及時告知公眾，向公眾告知雪災情況可能會發生由于人員擁擠不能運營準點，影響交通安全的線路會停開，并將停開線路公布，及時通知服務中心向公眾解釋，并請求政府部門給予支持幫助，清掃積雪，保證道路暢通，及時恢復停開線路，力爭盡快恢復正常行車秩序。
5.2.7物資供應公司合理儲備抗雪、防凍物資（防滑繩、防滑鏈、工業鹽、鐵鍬、雨靴、雨衣、鏟雪板、草包等），并在大雪、冰凍天氣來臨前及時發放各生產經營單位，并根據實際使用狀況及時補充相關物資。
5.2.8科技信息部要及時將安保部提供的安全提示信息發送至運營車輛告知每一位運營駕駛員，每間隔一小時發送一次，做到及時提醒。通過科技信息平臺對路況及駕駛員動態進行監控。
5.2.9鵬程公司落實保潔人員做好場站掃雪工作，對場站地面積雪進行快速清理，確保在頭班車運營發車前將場站內積雪全部清掃完畢，如遇嚴重雨雪災害，組織相關作業人員支援，若仍無法及時解決，將情況上報至集團公司應急領導小組。
5.3公路客運保障組
5.3.1市運輸管理處要適時啟動《節假日道路旅客運輸應急預案》；及時準確掌握跨省市長途客運情況，協助相關客運企業做好滯留旅客的安置工作，檢查督促并配合運輸企業做好處置冰凍雨雪災害和搶險救災工作；加強對全市客運市場的監督管理，維護運輸市場正常秩序。
5.3.2常運集團要適時啟動《惡劣氣候條件下緊急處置預案》：
5.3.2.1指定專人了解本地區及有關外省市氣象預報，掌握不利于行車安全的氣候變化和路況變化，及時上傳下達。
5.3.2.2遇有大面積大雪、冰凍，相關人員必須24小時堅守崗位待命。啟動預案由總經理發布行政命令，由董事長、總經理牽頭成立臨時領導小組，停班、發班等有關事宜由領導小組統一指揮，統一調度，其他任何單位和個人不得擅自行動。
5.3.2.3遇有大雪封路，公司暫停所有長途班次，視情況限制開通短途班次。如有長途班次在途中路遇大雪封路，要及時與公司取得聯系，并就近進入停車場休息，如道路長時間不能開通，要妥善安置好乘客。
5.3.2.4各行車單位必須常備充足有效的防滑鏈、三角木等防滑應急設備，在能夠預見到氣候變化的情況下，長途班車必須配有防滑設備才能允許發車。
5.3.2.5在春運高峰期間，汽車站應請求武警、交警支援，做好滯留旅客的安置工作，確保不發生群體性的事件。
5.3.3常州客運中心集城際鐵路常州站、長途客運站、軌道交通一號線、公交樞紐站（含BRT支線）、地下停車場、地下出租車停靠站于一體，客流量巨大。
由常州市客運中心管理有限公司牽頭成立應急協調組織機構，在各自區域內發生可能影響其他單位或公共區域的突發事件時，可按照各自的應急預案先行處置，并向應急協調組織機構通報相關情況，相互支援；
遇有大面積大雪、冰凍，各成員單位應立即啟動內部應急預案，做好旅客分流疏導工作，為滯留旅客提必要的幫助，妥善安置好旅客。
5.4民航運輸保障組
當機場總值班獲悉當晚有降雪，可能在飛行區形成積雪時，應適時啟動《常州機場除冰雪預案》，通知各保障部門留足人員、車輛、準備除冰雪設備，一旦發生飛行區道面積雪，保證能及時開展清除飛行區積冰雪工作。
5.4.1當機場航務部氣象臺值班預報員獲悉或預報當日或次日本場出現降雪，氣溫在零度以下并有可能在飛行區形成積雪/冰短時內無法清除等影響飛行安全的天氣時，應及時通知航務部管制室，由管制室值班員及時報告機場總值班和機場保障部，經總值班同意，用對講機通知機場各部門做好除冰雪的準備。同時，機場總值班應將情況及時報告機場飛行區除冰雪領導小組組長和副組長。
5.4.2當機場保障部獲悉當晚有降雪可能在飛行區形成積雪時，留足值班人員，天氣一旦下雪或結冰，保障部及時派出人員上跑道檢查和測試，并將積雪的厚薄、種類及結冰情況隨時通告航務部管制室。（如夜間降雪，飛行區管理室道面巡視員5:30巡視跑道，一旦發現跑道存在積冰、雪情況立刻上報調度、總值班）
5.4.3機場總值班根據機場保障部提供的現場檢查和測試報告，并與航務部、機場保障部共同研究決定是否關閉機場或其他重要設施。當飛行區道面出現積雪或結冰直接影響飛機的安全起降安全且短時內無法清除時，應及時關閉跑道，報機場總經理并經總經理同意，指揮航務部管制室發出機場關閉的航行通告，并啟動場道除雪預案，動員和組織全體員工積極開展除冰雪工作。（總值班負責發布除冰雪命令）
5.4.4在機場值班的各保障部門領導，應聽從機場總值班的安排，積極組織現有人員開展除冰雪工作，另外，通知本部門的其他領導和員工做好準備工作，一旦需要將無條件趕到機場，積極參加清除冰雪活動。行政人事部（車管）負責安排車輛從常州市區內將員工接到機場。道面除雪作業期間，場道車輛做好吹雪車的引導，消防車做好突發情況應急處置，油料公司加油車到指定地點待命，做好吹雪車供油保障。
5.4.5當積冰雪較厚，機場總值班一方面利用機場現有設施設備組織開展除冰雪；另一方面應及時主動與部隊和市政府聯系，請求支援。
5.4.6飛行區道面清除積雪后，由機場航務部派出管制員和保障部跑道巡查員共同檢查跑道，當達到恢復航班運行條件時，由航務部調度室按航行通告發布程序對外發布機場開放的航行通告。
5.5水上暢通保障組
港口、海事、航道等部門職責范圍內，要加強處置雨雪冰凍災害工作，減輕冰凍雨雪災害對本市轄區港口碼頭、內河通航水域等造成的危害，保障水上運輸以及碼頭的裝運作業秩序正常。
5.5.1檢查轄區內船舶、水上設施的處置冰凍雨雪災害措施落實情況，及時發現問題，落實整改；
5.5.2加強對冰凍雨雪災害期間的內河航運秩序管理，及時掌握各轄區處置雨雪冰凍災害工作動態，全面了解災情，督促相關單位迅速采取防災、抗災和救災措施；
5.5.3及時協調、處理冰凍雨雪災害期間內河水域突發性公共事件；
5.5.4當陸路因冰凍雨雪嚴重災害而交通中斷時，有能力組織水上運輸社會運力，確保生活必需品能通過水上運輸進入我市。
5.5.5加強對港口碼頭的作業安全監管，協調港口和碼頭等相關單位，做好掃雪除冰工作，消除危化品存儲和管道運輸設備等，在低溫環境下的安全隱患，確保港口運營正常。
6后期處置
6.1響應結束
當冰凍雨雪災害得到有效控制時，根據市應急指揮中心發布的結束冰凍雨雪災害應急響應的指令，通知相關單位。
當應急處置工作結束，或者在常州氣象臺解除有關預警信號后，根據市應急辦解除應急狀態的通知，轉入常態管理。
按照國家統計部門的要求，核實和統計局所轄范圍的受災情況，及時上報。
6.2災后生產恢復與后期次生災害預防
災情得到控制后，各單位迅速采取措施，恢復正常的工作秩序和搶修嚴重受損的基礎設施。
對應急中征用的物資，報有關部門按規定進行處置。
6.3災害影響評估與應對工作總結
每次警報解除后，局屬各單位應在3個工作日內向局應急辦公室報告本次災害期間的工作情況，總結工作經驗和事故教訓，進一步改進工作。
每年各單位應針對處置冰凍雨雪災害工作的各個方面進行總結、分析、評估，找出問題，從處置冰凍雨雪災害工作的各個方面提出改進建議，完善預案，以進一步做好冰凍雨雪災害預防工作。
7附則
7.1獎懲
7.1.1對在處置冰凍雨雪災害過程中作出貢獻的先進集體和個人，按照有關規定進行表彰和獎勵。
7.1.2對在處置冰凍雨雪災害的過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等違法違紀行為的，視情給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
7.2預案管理
預案每兩年修訂一次。由局應急辦負責編制和解釋。
7.3預案實施
本預案自發布之日起實施。
地鐵應急預案9
一、應急預案的方針與目標
堅持“安全第一、預防為主”、“保護人員安全優先、保護環境優先”的方針，貫徹“常備不懈、統一指揮、高效協調、持續改進”的原則。更好地適應法律和經濟活動的要求；給企業員工的工作和施工場區周圍居民提供更好更安全的環境；保證各種應急資源處于良好的備戰狀態；指導應急行動按計劃有序地進行；防止因應急行動組織不力或現場救援工作的'無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產損失；幫助實現應急行動的快速、有序、高效；充分體現應急救援的“應急精神”。
二、應急策劃：
(一)工程概況及地質條件
（1）工程概況
廣州地鐵三號線廣州東站地處瘦狗嶺南麓，地勢略呈北高南低，地面高程為13.74～21.13m，北面有廣園路，中部為鐵路站場，南面為廣州東站大片站房建筑。廣州東站折返線大部分位于瘦狗嶺下，其余部分位于廣園東路下方。所處的地形起伏較大，地面高程為19.91～105m。廣園東路及廣園東路以南為山前沖積平原地貌為主，瘦狗嶺地段為山地。廣園東路上的地面和高架橋上交通繁忙。
廣州東站主要包括廣州東站及站后折返線暗挖隧道工程。站后折返線暗挖隧道下穿部分瘦狗嶺地段、廣園東路、廣園高架橋等，起點里程為Y（Z）DK0+036.0，終點里程為Y（Z）DK0+336.676，總長為300.676m。廣州東站暗挖隧道地表主要為火車東站站區，起點里程為YDK0+336.676,終點里程為Y（Z）DK0+605.182，總長268.51m。車站及折返線隧道防水等級分別為一級和二級。
（2）車站暗挖隧道
廣州東站主體結構雙線暗挖隧道，線路線間距為22.2m，位于火車東站南站房及鐵路站場的下方，埋深25m左右，處于微風化巖層中，采用開挖跨度分別為12.3～13.1m（右線）和7.05～10.65m（左線）的兩單洞暗挖結構；初期支護采用C20噴射鋼纖維混凝土，承擔施工期間的圍巖壓力，二次襯砌為C30（S8）鋼筋混凝土；左、右線隧道在站臺層由7個橫通道連接，橫通道寬度為3.5m、6m、6.3m不等，均為暗挖結構；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+2.0mm防水板。
（3）站后折返線
站后折返線暗挖隧道包括單洞和雙洞兩種結構形式，斷面為馬蹄形斷面型式，結構斷面頻繁，共有14種斷面，開挖跨度為6.2～13.5m；結構采用復合式襯砌，初期支護分為：噴C20砼錨桿支護和噴錨+鋼筋網+格柵鋼架聯合支護兩種方式，在破碎帶處采用大管棚超前注漿支護，二次襯砌為C30（S10）鋼筋混凝土；在左右線端部設橫通道1座，寬度為3.4m，橫通道為暗挖結構，橫通道內設泵房；初期支護與二襯間設全包防水層，防水層采用土工布+1.5mm防水板。
（4）工程地質
廣州東站處在天河向斜的北翼，無斷層通過。折返線隧道橫跨白云山-羅崗斷隆區及廣州斷陷區，線路在本段內穿越走向近東西向的瘦狗嶺斷裂帶。該斷裂帶總體產狀傾向南，傾角50～60度，為早期壓扭性沖斷裂轉為后期張扭性斷裂。該斷裂帶寬40～80米，據觀測目前仍在活動。在線路范圍內斷裂帶分布區域界限為左線ZDK0+140～ZCK0+185，右線YDK0+120～YCK0+165。
a地層巖性
本工程區段上覆土層為第四系（Q）土層，瘦狗嶺斷裂帶以北巖性上部主要為震旦系石英巖、下部為發生硅化的變質砂巖（PZI）。斷層帶部位的巖性主要上部為斷層碎裂巖，瘦狗嶺斷裂帶以南巖性主要為白堊系上統大朗山組三元里段（K2d）礫巖、含粒粉砂巖。
b水文地質
本區間范圍內無大的地表水系。
地鐵應急預案10
一、編制目的
為確保建設工程施工安全，防止火災、爆炸事故的發生，適用科學管理的需要，對潛在的火災、爆炸中出現的安全事故做出應急反應，并對發生的事故進行控制，將事故的損失降到最低限度。根據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國消防法》、《陜西省安全生產監察條例》、《集體公司安全管理條例》等有關法規、標準而制訂。
二、編制依據
1、實施性施工組織設計
2、施工現場動火作業安全技術規范
3、危險源調查/評價表
4、股份公司安全管理制度
三、編制原則
堅持預防為主、防消結合的消防安全方針
四、組織機構及資源配置
1、組織機構
組長：__
副組長：__
組員：__
項目部應急救援小組辦公室設在綜合辦公室。
電話：__
⑴搶險搶修組
組長：__
組員：隧道隊工人（50人）。
⑵通訊聯絡組
組長：__
組員：__
⑶醫療救護組
組長：__
組員：5個醫生、施工隊（50人）
⑷疏散警戒組
組長：__
組員：施工隊（30人）
⑸后勤保障組
組長：__
組員：施工隊（40人）
⑹善后處理組
組長：__
組員：__
2、職責
⑴搶險搶修組
根據應急救援領導小組制定的搶險救援具體方案實施搶險救援工作，并保證隧道內通道的暢通；
⑵通訊聯絡組
根據實際情況與當地通信部門協商，共同建立應急救援通信保障體系，確保事故發生后應急救援指揮通信暢通。
負責向社會救援機構報警，請求提供幫助，報警時要清楚說明事故發生時間、地點、方位、事故是否造成人員傷亡等情況。報警后，要立即派人在現場的道口迎接救護車、救援人員、救援車輛的進入。負責事故處理中各救援隊伍之間的通訊聯系。
⑶醫療救護組
負責現場的醫療救護，組織救護車輛及醫務人員、器材進入指定地點，組織現場搶救傷員，對事故中的負傷人員進行包扎救治、人工呼吸、心臟按摩蘇醒等應急處置措施，對傷情嚴重的`，應立即與當地醫療機構聯系，專人負責送至附近醫院，辦理入院手續，實施應急搶救。
⑷疏散警戒組
事故發生時，負責現場周圍人員和群眾安全疏散工作，避免二次傷害，設置警戒線，保護現場，維持現場秩序，保證現場道路暢通，禁止無關人員、車輛通行和進入。
⑸后勤保障組
準備和保證應急救援車輛、物資、資金、人員等所需應急資源的'供應，并確保供應渠道暢通、便捷。
⑹善后處理組
負責傷亡人員的親屬接待、安撫和善后理賠工作，保障社會穩定。積極穩妥深入細致地做好善后處理工作，包括：穩定員工、受傷者及其家屬的情緒；對安全事故或突發應急事件中的傷亡人員、應急處置工作人員按有關規定給予撫恤或賠償；與保險單位一起做好傷亡人員及財產損失的理賠工作等。
五、應急疏散的組織程序和措施
1、應急疏散工作由疏散引導組負責；
2、火災、爆炸時，疏散組長應立即帶領本組人員弄清本工程疏出口和消防通道情況；
3、引導施工人員正確逃生；
4、在要道關口處設專人指揮，克服擁擠情況；
5、撲救初起火災的措施
⑴撲救初起火災由滅火行動組負責；
⑵分清起火物品的性質；
⑶確定滅火辦法和器具；
⑷指揮實施；
⑸迅速派義務消防人員守護鄰近建筑，設法隔離火情。
6、滅火、爆炸應急疏散演練
公司全體管理人員和施工人員，每季度以工班為單位分別進行一次應急預案的演練，并將演練情況記錄存檔。
地鐵應急預案11
第1節消防措施
(1)建立健全消防安全管理組織機構。成立以項目經理為組長，安全長為副組長，以及各部門負責人為成員的消防安全管理領導小組。下設以各工區長為隊長,各施工隊安全員和工班長為成員的義務消防隊。
(2)完善和落實各級消防安全責任制、崗位安全消防責任制，明確各級和崗位消防安全職責，堅持巡視檢查制度和夜間值班制度，制定消防應急預案。
(3)加強消防安全宣傳和教育。定期對施工人員進行消防安全教育和培訓；在施工現場醒目位置樹立防火須知牌。
(4)所有施工人員必須接受消防安全教育,熟知消防安全規章制度和防火須知。
(5)建立施工現場動火申請制度，嚴格用火管理。
(6)建立消防安全定期檢查制度。各工區每月對其消防責任區進行一次消防安全檢查，及時發現存在問題，提出整改措施，并于每月底上交項目部。項目部消防安全管理領導小組每月對生活區和施工現場進行一次消防安全大檢查，針對存在的問題，提出整改措施并跟蹤落實。
(7)具體消防措施
①現場建立醒目的消防警示標志和緊急疏散標志，保持緊急疏散通道暢通無阻。
②施工現場和生活區臨設搭建符合消防要求，水源配置合理；消防器材按有關規定配備齊全，在易燃物品堆放處要有專門消防措施。
③對職工經常進行防火教育，培訓消防人員。
④各工區要備有足夠的消防器材，并放在明顯和易取位置上，設置明顯標志。各種器材要定期檢查、補充和更換，不得挪作它用。
⑤各工區建立義務消防組織，做好防火工作。
⑥火源距洞口、井口至少30m以外,庫房20m以內嚴禁煙火。洞口、井口不準存放油料及其他易燃品。洞內嚴禁明火取暖。
⑦電焊、氣焊等明火操作應嚴格執行動火證制度，乙炔、氧氣瓶分庫存放，使用中分散隔離放置。動火施工區應遠離生活區及易燃物品。
⑧動力、照明電線按規定布線，主線、支線分明，且外包絕緣材料良好。
⑨在禁火區設置明顯的禁火標志，嚴禁在禁火區內吸煙和違章使用明火。現場及生活區不得亂拉私接電線。
⑩保證施工現場使用的安全網、圍擋和保溫材料符合消防安全規范，盡量不使用易燃或可燃材料。
⑾盡量不在施工現場存放易燃易爆化學物品和易燃可燃材料。對易燃易爆化學危險物品等，按其性質設置專用庫房分類存放。
⑿在施工現場油料儲存區、易燃物品堆放區、生活住房區以及機械設備上備足有效的滅火器，建立消防蓄水池和蓄沙池。
⒀與當地消防管理部門取得聯系，必要時請求援助。
(8)消防安全管理領導小組
組長:
副組長:
組員:
圖3消防安全管理組織機構框架圖
第2節火災應急預案
本項目部承擔的地鐵十號線零標段工程為全線工程規模和施工難度最大的標段，工作面相對集中,勞務人員較多；辦公和生活用房屋均為人員集中場所，所以消防工作尤為重要；根據上級精神和項目部消防安全工作的需要，特制定本火災應急預案。
1、火災應急預案通則
(1)成立項目部消防安全領導小組和義務消防隊，明確職責，劃片管理，主要按項目部、施工工區分成五個小組，分別負責本部的消防和應急處理工作，并且每主要消防責任區設一名值班員。
(2)根據項目部、施工工區的具體情況繪制各單位的辦公或生活房屋的平面圖，特別標明樓梯和門、窗出入口的位置，用紅線標明每條的逃生路線，并注明每條路線上可能遇到的障礙；同時劃出每所建筑物的外部特征，注明所有成員逃生后的集合地點；各單位要把此平面圖粘在各樓層的明顯的位置。
(3)各單位的消防負責人要經常對員工進行消防知識和火災應急處理措施的教育，要讓人人頭腦中有一張清單，明白一切可能逃生的出口，知道幾條逃生路線，必要時窗戶也可作為緊急出口使用。
(4)各單位負責人平時要特別關注新調來的員工，讓他們了解所有房屋門、窗的結構和位置，開啟的方式，逃生路線，消防器材，自來水管的位置。
(5)每半年各單位要進行一次應急處理、滅火和逃生教育和消防演習，讓員工知道一旦發生火災，應如何報警、從哪條線路逃生并通知其他相關人員沿安全路線逃離現場；消防小組成員應及時疏導人流，組織有關人員到指定位置拿滅火器、取自來水進行滅火和搶救還沒有逃離的人員。
2、項目部辦公區和生活區火災應急預案補充條款
詳細應急預案如下：
(1)報警通報
①一旦發生火災，要在第一時間通知責任區值班員和視火情迅速拔打"119"報警，并通知項目部負責人。
②值班人員視火情考慮迅速疏散職工，組織義務消防隊員一邊搶救沒有逃離的員工，一邊迅速使用消防器材控制火勢、將火撲滅在初期階段。
(2)疏散、搶救和滅火
火災發生后，首先必須考慮的問題是組織指揮疏散與搶救人員。
①明確分工、責任到人。
值班人員及消防隊長負責引導員工向安全區疏散，義務消防隊組織火災撲救，并仔細清點檢查人數是否有人滯留在著火屋內需要搶救出來。
②疏散次序。
先從著火房間及著火層以上各層開始疏散，再疏散著火層以下層，疏散時提醒員工互相協助撤離危險區域，不準無關人員再次進入著火層。
③逃生規則
首先要從著火房間中迅速脫離，或把傷員搶救出來，若員工在相鄰的其他沒有著火的房間內應把門關閉，以延緩火勢；假如你必須打開門通過樓道方能逃生，到樓道后應立即把門關死。在開門之前先摸一下門，如果門已發熱或者濃煙從門縫不斷的滲透進來，切不可開門，應考慮其他出口，若門不熱也只能小心翼翼的打開少許并迅速通過，通過后立即重新關上。
④指導自救。
有組織地帶領人員沿樓梯沖過煙霧下樓，遇煙霧較大時，假如出口被濃煙堵住并且沒有其它路線可走，要貼近地面的"安全帶"，用濕毛巾捂住鼻口，匍匐前進通過濃煙彌漫的走廊和房間，千萬不可以站著走動，不要為穿衣服或拿貴重的物品而浪費時間，沒有任何東西值得冒生命危險；如果你的'衣服著火了，應立即脫掉或趁式躺下就地打滾；若有人帶著火驚慌失措地亂跑，應讓其倒下滾來滾去，直至火熄滅。
⑤注意安全。
在疏散路線上設哨崗向疏散人員指明方向，防止疏散人員誤入危險區。有組織、有秩序地疏散人員，及時清理路障，保持通道暢通無阻。
⑥組織滅火
在疏散和搶救人員的同時，義務消防隊要積極準備消防器材滅火，組織滅火時要觀察房間火勢蔓延過程，要控制火勢向外蔓延，盡可能地把火控制在著火房間內予以撲滅；若火勢較大，滅火的同時應及時給消防車疏通道路。
⑦現場救護
撲救火災時，應組織人員對傷員進行護理，然后送醫院救治。
(3)安全警戒
為保證撲救、疏散與搶救人員的工作有秩序地進行，必須采取警衛措施。清理路障，指導一切無關車輛離開現場，為消防隊迅速到達創造有利的條件。
(4)通信聯絡
消防聯絡人員應配備手機或在有電話的房間值班，負責與消防控制中心和有關領導的通信聯絡，擔任此項工作的人員必須是熟悉現場各部位置的人，更好地使預定滅火疏散應急預案順利實施。
(5)后勤保障
①保證足夠有效的滅火器材；
②保證水、電供應不間斷；
③積極協調救援單位，提供支援項目，保障器材供應。
3、項目部辦公區和生活區火災應急預案補充條款
(1)辦公區和生活區平面圖
特別注明樓層樓梯，水房和滅火器存放位置。
(2)項目部辦公和生活區的消防值班負責人：z
4、施工工區火災應急預案補充條款
(1)各施工工區的生活區，人員密度相對較大，消防疏散較為困難，各工區負責人要對此高度重視。平面圖要特別注明樓梯的位置、每個房間疏散的方向、水源口和消防器材位置；特別要對伙房進行嚴格監控、注意用火、用電，要勤檢查勤整改；一工區負責人林慶俊，二工區負責人劉勇，三工區負責人陳冰，四工區負責人林富斌。
地鐵應急預案12
一、預案目的
為保障乘客的生命安全和線路運營的正常進行，在地鐵遭遇暴雨天氣時，制定本應急預案。本預案適用于全路網，旨在建立相互協作、科學疏導、緊急救援和安全排澇的指導原則和操作指南，合理分配各類資源和應急力量，實現資源最大化利用，有效緩解、減輕災害事故帶給社會的不良影響。
二、應急組織機構
1.指揮部：成員包括地鐵公司管理層、安保部、站務部、車輛檢修部、行車調度部和物資管理部等，以及與市氣象局、城市交通部門和相關醫療衛生機構之間建立聯系的負責人。
2.疏導組：在指揮部的統一領導下，由派出所、城管部門和安保部門等組成。
3.應急救援組：由醫療衛生機構、消防隊、應急管理部門、公安、特種救援隊等組成。
三、應急響應
1.前期準備工作：地鐵公司安排專人關注天氣變化和降雨量，根據氣象部門提供的`預報及時制定應對方案。提高職工防汛意識，做好應急物資儲備及檢查、排除各種可能存在的隱患和排水設施問題。
2.線路關閉：若遇暴雨，氣象部門發布紅色預警，立即啟動應急預案，關閉指定區域的站點和線路，并對各個單位進行空置。要求車站公共廣播系統及時向乘客傳達信息，指導乘客自行撤離。
3.人員疏導：關閉站點和線路時，各車站安排專人協助游客和乘客轉移，并通過公告、現場宣傳和熱線電話告知公眾最新情況，引導乘客按規定行動。
4.車輛調配：在指揮中心的統一安排下，利用地鐵線路的運行時段內，及時將有運行能力的列車、物資設備和救援力量調配至設定的危險地點或轉移到最少受影響的線路段，保證應急物資、醫療隊伍到達現場。
5.應急救援：啟動救援預案。救援隊伍分區域開展應急救援工作，緊急救治患者，以科學有效的方法進行排澇，清理線路和車站污水，恢復線路運行正常。
四、預案執行的流程步驟
1.天氣預警：氣象部門發布暴雨天氣預警。
2.預案啟動：地鐵公司啟動應急預案，成立指揮部，組建應急救援組和疏導組。
3.關閉線路：關閉指定區域車站和線路，安排專人對游客和乘客進行轉移。
4.車輛調配：及時調配列車、物資設備和救援力量。
5.應急處理：應急救援組分區域開展應急救援工作。
6.恢復行車：恢復線路正常運營。
地鐵應急預案13
一、地鐵地層沉降控制工作的重要性
地鐵工程多貫穿于城市的繁華地段，地表建筑物密集、地下管網復雜。沉降事故的發生將造成周邊建筑物的開裂與傾斜，嚴重時還將導致建筑物的坍塌。在沉降過程中還對影響地下管線的連貫性，造成地下管網斷裂等事故。在目前的地鐵工程中，多數沉降事故發生在施工過程中，是施工過程的多發事故。加強地鐵地層沉降控制工作能夠避免施工過程中沉降事故的發生，保障地鐵工程周邊建筑的安全、保障工程施工人員的安全。通過地鐵地層沉降控制工作的科學開展能夠使施工企業的成本控制得到有效實施，避免沉降事故治理造成的成本。在現代地鐵工程施工中，加強地鐵地層沉降控制已經成為施工企業管理與控制的關鍵與重點。
二、地鐵地層沉降因素分析
地鐵地層沉降的主要因素主要受涂層自身特點以及巖石層特點所決定。地鐵表層地層土體由土基骨架作為支撐，在地鐵暗挖過程中，這一骨架受外力作用產生了外荷載變化。垂直靜壓力造成了土體空隙的壓縮，最終使得地鐵地表發生沉降，受地質情況情況，在地鐵建設過程中還會遇到巖石層地質的情況發生。巖石層地質的開挖過程中使得巖石結構受力發生變化，最終導致巖層的坍塌，進而造成了地表沉降的出現，在現代地鐵隧道力學研究中發現，淺埋暗挖隧道的覆蓋層缺乏自承載能力，其全部荷載都由隧道的結構層來承擔。而覆蓋層在實際的`施工過程中受固結、含水量等因素極易發生沉降，而且，在開挖過程中也會在成周邊土體的松弛，進而加大沉降的發生，在地鐵隧道施工過程中，開挖隧道所滲出的地下水會造成地下土層滲水通道的形成，進而使得地層失水嚴重。這一過程中，土層空隙受失水影響產生固結收縮，進而引發沉降。
另外，地鐵施工過程中，軌道受地下水等因素影響也會產生不均勻沉降，進而影響軌道的線性，危害到地鐵行車的安全。但是軌道地基基礎的沉降多發生在地鐵建成后受行車反復碾壓的情況，本文在此不做贅述，僅對地表地層沉降進行分析與論述。
三、沉降控制技術
資料表明，地鐵隧道施工引起地表沉陷的程度主要取決于：地層和地下水條件、隧道埋深和直徑、施工方法。其中，施工方法的影響更為明顯。地鐵的施工方法主要有三種：明挖法、新奧法和盾構法。明挖法由于對地面交通干擾大，且因敞開作業對周圍環境千擾、污染嚴重，現在已經較少使用。新奧法和盾構法對環境干擾小，是主要的施工方法。下面結合地表沉陷的產生與控制措施對這兩種施工方法進行概述。
（一）盾構法
盾構法是在地下暗挖隧道的一種有效方法。施工中，先在隧道的某一端建造豎井或基坑，以供盾構安裝就位。盾構從豎井或基坑的墻壁開孔處出發，在地層中沿著設計軸線，向著另一豎井或基坑的設計孔洞推進。盾構推進中所受的阻力，通過盾構千斤頂傳至盾構尾部已拼裝的預制隧道襯砌結構，再傳到豎井或基坑的后靠壁上。盾構施工中引起的地層損失和盾構隧道周圍受擾動或受剪切破壞的重塑土的再固結，是地面沉降的基本原因。
（1）地層損失
地層損失是盾構施工中實際開挖土體體積與竣工隧道體積之差。周圍土體在彌補地層損失中發生地層移動，引起地面沉降。引起地層損失的施工及其他因素是：①開挖面土體移動。當盾構掘進時，開挖面土體受到的水平支護應力小于原始側向力，開挖土體向盾構內移動，引起地層損失而導致盾構上方地面沉降；當盾構推進時，如作用在正面的土體的推力大于原始側向力，則正向土體向上、向前移動，引起地層損失（欠挖）而導致盾構前上方土體隆起。
②盾構后退。在盾構暫停推進中，由于盾構推進千斤頂漏油回縮而可能引起盾構后退，使開挖面土體坍落或松動，造成地層損失。
（2）受擾動土的固結
盾構隧道土體受到盾構施工的擾動后，便在盾構隧道的周圍形成超孔隙水壓力區（正值或負值）。當盾構離開該處地層后，由于土體表面壓力釋放，隧道周圍的孔隙水壓力便下降。在超孔隙水壓力釋放過程中，孔隙水排出，引起地層移動和地面下降。
（二）新奧法
所謂新奧法就是施工過程中充分發揮圍巖本身具有的自承能力，即洞室開挖后，利用圍巖的自穩能力及時進行以噴錨為主的初期支護，使之與圍巖密貼，減小圍巖松動范圍，提高自承能力，使支護與圍巖聯合受力共同作用。采用新奧法時主要的施工方法有：全斷面開挖法、臺階開挖法、側壁導坑環型開挖法。
四、地鐵工程沉降事故的應急處理
（一）制定應急預案的一般程序
（1）突發事故及其危險性分析；
（2）應急計劃對象區域劃定：根據應急救援救援力量來源的范圍一般分為區域應急救援和單位應急救援；
（3）編制應急救援計劃：包括技術措施和組織協調措施兩個方面；
（4）應急救援資源配置：包括人才資源和設備、物料的配置兩個方面；
（5）應急救援預案演練：一方面是對各方面因素的協調性的演練，一方面是發現不足實現改進的手段；
（6）應急預案效果評價與改進：應急救援方式會隨著社會環境、技術條件等因素的變化而變化，所以要持續改進以適應各方面的環境因素變化，從而能夠發揮預案應有的效能。
（二）沉降事故處置應急預案的編制過程
（1）成立預案編制小組：沉降事故應急預案編制小組應該由施工單位、施工監理單位和業主三方面的人員參加，由質量與安全方面的第一負責人、專業技術人員、輔助人員（包括財務、物資供應人員等）構成。
（2）風險分析與評估：由專業技術人員針對沉降事故進行各個方面的風險分析與評價。
（3）編制應急預案：以風險分析與評價結果為基礎編制沉降事故應急預案。
（4）應急預案的評審與：由總工程師組織相關技術人員對應急預案的準確性、有效性進行審核，提出改進建議，從而使預案趨于完善。在修改完善之后，把預案通報給全體施工人員、生產質量安全管理人員、建設監理人員及業主，并組織對預案的學習。
（5）應急預案的實施：在實踐中檢驗預案的有效性。
（6）應急預案的持續改進：沉降事故的發生具有共性，但是在實際生產中可能會發生未預想到的情況。所以在生產中要做到對應急預案的持續改進。
地鐵應急預案14
第1節防汛措施
健全組織，加強領導。項目部成立以項目經理為組長，項目副經理和總工為副組長，項目部各部門負責人為成員的防汛搶險領導小組。各工區成立以工區長為隊長的搶險隊，搶險隊人員配置按防汛搶險預案要求。建立并完善防汛制度。
①建立防汛安全責任制。根據項目經理負總責，各級管理負相應責任的規定，全面建立并執行防汛安全逐級負責制，責任目標層層分解，并逐級簽訂防汛安全責任狀，形成一級保一級，層層抓落實的防汛安全生產責任制度。
②堅持汛期值班制度。汛期設24小時值班，值班室設在項目部辦公室。
編制防汛搶險預案，并按預案要求建立健全各項組織和制度，配備足夠人員，儲備充足搶險物資和設備（詳見表1：防汛物資儲備）。
技術措施：
①汛期加強天氣預報。汛期指定專人關注天氣預報或與氣象部門聯系，并每天向組長匯報一次。
②各豎井井口施作45cm高的砼防水墻,各明挖臨邊施作不低于45cm高的砼防水墻。
③電工人員定期檢修水泵，保證汛期性能良好。 ④保障部門備足防汛物資和設備，嚴禁挪作他用。 對職工加強防汛教育，提高防汛意識。
加強通訊聯系。汛期防汛搶險領導小組所有成員和各工區負責人手機保持24小時開機。
加強配電管理，保證汛期用電安全和電力供應。
汛期來臨前進行一次全面的防汛準備工作大檢查，發現問題及時糾正。
表1防汛物資儲備，搶險物資數量，水泥（t）20砂袋（條）1000水泵（臺）6發電機（臺）1雨衣（套）40手提燈（只）40鐵鍬（把）20方木（立方）3沙子（立方）100
第2節防汛搶險預案
防汛搶險工作堅持”安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的.指導方針，不斷提高認識，克服麻痹思想，遵守工程建設防汛安全生產有關管理規定，及時掌握汛期情況，嚴格按照安全標準組織施工，并邀請行業防汛安全檢查人員依法實施監督檢查，全力以赴做好防汛搶險工作。
概述:北京地鐵XX車站位于xx，是北京地鐵xx線和xx線的換乘車站，結構復雜，施工難度大。施工方法有明挖、蓋挖和暗挖。該處地勢平坦，容易造成雨水匯集。汛期防汛形勢比較嚴峻，必須做好各工區的防汛預案。
1、防汛搶險管理體系，內容詳見附頁。
2、防汛重點部位，各豎井井口和明挖基坑。
3、防汛安全保證措施、
(1)組織保證：成立以項目經理為組長、項目副經理和項目總工為副組長、組員由各部門負責人組成的防汛安全領導小組，工區成立相應組織，設防汛專職安全員、工班設兼職安全員，負責各項安全工作的落實，做到有組織、有計劃的進行預測，做好事故發生后的預備方案。
(2)制度保證：建立防汛搶險安全責任制。根據項目經理負總責，各級管理人員負相應責任的規定，全面建立并執行防汛安全逐級負責
地鐵應急預案15
一、前言
近年來，隨著城市化的快速發展，氣候變化越來越明顯，暴雨天氣頻率和強度也不斷增加。地鐵作為城市交通的主要組成部分之一，暴雨天氣的突發事件對地鐵運營造成的影響也越來越大。為了保障市民的出行安全，減少交通事故的發生，制定一份地鐵暴雨天氣應急預案顯得尤為重要。
二、應急預案的制定依據
1. 《中華人民共和國突發事件應對法》。
2. 《城市軌道交通安全管理條例》。
3. 《地鐵運營管理規定》。
三、應急準備工作
1.強化暴雨天氣的監測和預警機制，加強與氣象部門的聯系，及時獲取與暴雨天氣相關的信息和預報。
2.建立暴雨天氣應急指揮中心，配置完備的應急物資和設備，預先制定應急方案，做好應急處置準備工作。
3.加強地鐵設備的維護和保養，確保車輛、信號、通信、供電等設備的正常運行。
4.做好員工培訓和應急演練工作，提高員工的防范意識和應急處理能力。
5.加強與公安、消防、醫療等部門的聯系，建立應急協作機制，發生緊急情況時能夠協同應對。
四、應急處置流程
1.接到暴雨天氣的預警信息后，及時啟動應急機制，組織進行應急處置準備工作。
2.當暴雨天氣到來時，停止繼續出發的列車，通過廣播、電視等途徑向乘客發布列車停運通知，同時及時通知所轄區域內其他交通單位協調運輸。
3.檢查地鐵車站、車庫房、換乘站、隧道等區域的安全狀況，及時清除局部積水，防止出現安全事故。
4.根據行車控制系統的指示和車站工作人員的協調，采取安全措施，保證列車在隧道內平穩停靠，避免乘客受傷。
5.關注列車、車站、隧道等地區的劫持、火災、泄露等安全隱患，及時采取應急措施并通知相關部門處理。
6.當暴雨天氣逐漸減弱或消失時，根據情況和司機的指示逐步恢復地鐵的正常運行。
五、應急處置要點
1.建立完備的應急機制，迅速啟動應急預案，做好相關準備工作。
2.停止列車運行，向乘客發布列車停運通知，同時與其他交通單位協調，確保乘客順利通行。
3.檢查車站和其他區域的安全狀況，及時清除積水，防止安全事故的發生。
4.根據系統指示和車站工作人員協調，采取安全措施，妥善處理因暴雨天氣造成的乘客滯留等問題。
5.關注安全隱患，采取應急措施，并及時通知相關部門處理。
6.恢復正常運行前，充分考慮乘客的安全和出行需求，根據情況合理安排列車運行時間和路線。
六、應急處置措施
1.啟動應急預案，組織應急處置準備工作。
2.停止列車運行，向乘客發布列車停運通知，同時加強值班和巡查工作，確保車站和其他區域的安全狀況。
3.檢查地鐵車站和其他區域的安全狀況，及時清除局部積水，防止出現安全事故。
4.根據系統指示和車站工作人員的協調，采取安全措施，保證列車在隧道內平穩停靠，避免乘客受傷。
5.加強安全監控，關注列車、車站、隧道等地區的劫持、火災、泄露等隱患，及時采取應急措施并通知相關部門處理。
6.做好乘客服務工作，解答乘客疑問，提供安全保障和緊急救援。
七、應急處置評估
1.應急處置結束后，進行評估和總結，查看是否存在問題和不足，及時進行改進。
2.對應急預案的有效性、可操作性進行評估，查找和解決應急處置過程中存在的問題，為應急處置提供可靠的參考依據。
3. 整理應急處置和評估結果，匯總應急處置經驗，完善應急預案，提高應急處置水平。
八、應急預案的`修訂和完善
1.經常性地總結應急處置經驗和效果，及時修改應急預案。
2.加強員工培訓和應急演練，提高員工的防范意識和應急處理能力。
3.加強與公安、消防、醫療等部門的聯系，建立起應急協作機制，發生緊急情況時能夠協同應對。
4.不斷完善應急預案，提高應急處置水平，為地鐵的安全運行提供可靠的保障。
九、總結
地鐵暴雨天氣應急預案是地鐵安全運營的重要組成部分之一，對于保障市民的出行安全，維護社會穩定，都具有重要意義。制定應急預案是地鐵各部門的共同責任，要加強溝通協調，建立應急處置機制，提高員工的防范意識和應急處理能力，有效應對突發事件的發生，為地鐵的安全縱橫運行提供可靠的保障。
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