網絡應急預案

　　適用范圍，預案適用于公司接入互聯網的服務器，虛擬主機以及內部工作電腦等信息系統上的突發性事件的應急工作。

　　在公司發生重大突發公共事件或者自然災害或上級部門通知時，啟動本應急預案，上級有關部門交辦的重要互聯網通訊保障工作。那原則上要統一領導，統一指揮，分類管理，分級負責，嚴密組織，協作配合，預防為主，防處結合，發揮優勢，保障安全。應急領導小組，公司信息管理總監，運行維護經理以及網絡管理員組成的網絡安全應急處理小組。

　　領導小組我主要職責加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　充分利用各種渠道進行網絡安全知識的.宣傳教育，組織直到集團網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關技能的訓練，不斷提高公司員工的防范意識和基本技能。人生做好各項物資保障，嚴格按照預案要求，積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路交換設備，網絡安全設備等物資強化管理，使之保持良好的工作狀態。要采取一切必要手段，組織各方面力量，全面進行網絡安全事故處理工作，將不良影響和損失降到最低點。

　　調動一切積極因素，全面保障和促進公司網絡安全穩定的運行。

　　災害發生之后，網絡管理員判定災害級別抽波，估計災害造成的損失，保留相關證據，并且在十分鐘內上報信息管理總監，由信息管理總監決定是否請啟動應急預案。一旦啟動應急預案，信息管理中心運行維護組進行應急處置工作狀態，阻斷網絡連接，進行現場保護協助。調查取證和系統恢復等工作，對相關事件進行跟蹤，密切關注事件動向，協助調查取證有關違法事件移交公安機關處理。處置措施，網站不良信息事故處理醫院一旦發現公司網站上出現不良信息，或者是被黑客攻擊，修改了網頁，立即關閉網站。

網絡應急預案6

　　為了切實做好學校校園網絡突發事件的防范和應急處理工作，進一步提高我校預防和控制網絡突發事件的能力和水平，減輕或消除突發事件的危害和影響，確保我校校園網絡與信息安全，結合學校實際工作，特制定本預案。

　　第一章總則

　　第一條本預案所稱突發性事件，是指自然因素或人為活動引發的危害學校校園網網絡設施及信息安全等有關的災害。

　　第二條本預案的指導思想是確保學校有關計算機網絡及信息的安全。

　　第三條本預案適用于發生在無錫市洛社高級中學校園網絡中的突發性事件應急工作。

　　第四條應急處置工作原則：統一領導、統一指揮、各司其職、整體作戰、發揮優勢、保障安全。

　　第二章組織指揮和職責任務

　　第五條學校成立網絡與信息安全領導小組。領導小組的主要職責與任務是統一領導全校信息網絡的災害應急工作，全面負責學校信息網絡可能出現的各種突發事件處置工作，協調解決災害處置工作中的重大問題等。

　　附：無錫市洛社高級中學網絡與信息安全領導小組

　　組長

　　副組長

　　組員

　　第三章處置措施和處置程序

　　第六條處置措施

　　處置的基本措施分災害發生前與災害發生后兩種情況。

　　（一）災害發生前，學校網絡與信息安全主管部門及網管中心要預先對災害預警預報體系進行建設，建設專業監測網絡，并規劃建設災害信息管理系統，及時處理災害訊情信息。加強災害險情巡查。網管中心要充分發揮專業監測的作用，進行定期和不定期的檢查，加強對災害重點部位的監測和防范，發現有不良險情時，要及時處理并向工作領導小組報告。建立健全災情速報制度，保障突發性災害緊急信息報送渠道暢通。屬于大型災害的，在向領導小組報告的同時，還應向市公安局計算機信息安全監察處報告。

　　（二）災害發生后，立即啟動應急預案，采取應急處置程序，判定災害級別，并立即將災情向網絡與信息安全領導小組報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。

　　第七條處置程序

　　（一）發現情況

　　學校網管中心要嚴格執行值班制度，做好校園網信息系統安全的日常巡查及其每周訪問記錄的備份和90天訪問日志保存工作，以保障最先發現災害并及時處置此突發性事件。

　　（二）預案啟動

　　一旦災害發生，立即啟動應急預案，進入應急預案的處置程序。

　　（三）應急處置方法

　　在災害發生時，首先應區分災害發生是否為自然災害與人為破壞兩種情況，根據這兩種情況把應急處置方法分為兩個流程。

　　流程一：當發生的災害為自然災害時，應根據當時的實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據的安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　流程二：當人為或病毒破壞的災害發生時，具體按以下順序進行：判斷破壞的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網絡設備，斷開與破壞來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。按照災害發生的性質分別采用以下方案：

　　1.病毒傳播：針對這種現象，要及時斷開傳播源，判斷病毒的性質、采用的端口，然后關閉相應的'端口，在網上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

　　2.入侵：對于網絡入侵，首先要判斷入侵的來源，區分外網與內網。入侵來自外網的，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網絡連接的方法。入侵來自內網的，查清入侵來源，如IP地址、上網帳號等信息，同時斷開對應的交換機端口。然后針對入侵方法建設或更新入侵檢測設備。

　　3.信息被篡改：這種情況，要求一經發現馬上斷開相應的信息上網鏈接，并盡快恢復。

　　4.網絡設備故障：一旦發現，應及時聯系設備供應商。

　　5.其它沒有列出的不確定因素造成的災害，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。不能處理的可以請示相關的專業人員。

　　（四）情況報告

　　災害發生時，一方面按照應急處置方法進行處置，同時需要判定災害的級別，首先向學校網絡與信息安全應急處置工作小組匯報。在大型災害發生時或上級領導通知的特殊時間內發生的災害，可以同時向公安局相關部門匯報。中、小型級別的災害，可以只向學校的網絡與信息安全應急處置領導小組匯報，并及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。情況報告內容包括：災害發生的時間、地點，災害的級別，災害造成的后果，應急處置的過程、結果，災害結束的時間，以后如何防范類似災害發生的建議與方案等。

　　（五）發布預警

　　災害發生時，可根據災害的危害程度適當地發布預警，特別是一些在其它地方已經出現，或在安全相關網站發布了預警而學校信息網絡還沒有出現相應的災害，除了在技術上進行防范以外，還應當向網絡信息用戶發布預警，直至災害警報解除。

　　（六）預案終止經專家組鑒定，災害險情或災情已消除，或者得到有效控制后，由學校的網絡與信息安全領導小組宣布險情或災情應急期結束，并予以公告，同時預案終止。

　　第四章保障措施

　　災害應急防治是一項長期的、持續的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯系的工作，是有組織的科學與社會行為，而不是隨每次災害的發生而開始和結束的活動。因此，必須做好應急保障工作。

　　第八條人員保障

　　重視人員的建設與保障，確保在災害發生前的人員值班，災害處置過程和災后重建中的人員在崗與戰斗力。

　　第九條技術保障

　　重視網絡信息技術的建設和升級換代，在災害發生前確保網絡信息系統的強勁與安全，災害處置過程中和災后重建中的相關技術支撐。

　　第十條物資保障

　　學校要根據近三年網絡信息系統安全防治工作所需經費情況，將本年度災害應急經費納入年度財政計劃和預算，購買相應的應急設施。建立應急物資儲備制度，保證應急搶險救災隊伍技術裝備的及時更新，以確保災害應急工作的順利進行。

　　第十一條訓練和演練

　　加強全學校網絡信息用戶的防災、減災知識的宣傳普及，增強這些用戶的防災意識和自救互救能力。有針對性地開展應急搶險救災演練，確保發災后應急救助手段及時到位和有效。

網絡應急預案7

　　一、切實加強組織領導，建立健全各項網絡安全管理規章制度

　　為了確保學校網絡安全管理工作的順利開展，學校成立了校長任組長，其他領導為成員的網絡信息安全管理工作領導小組，全面負責該工作的實施與管理。實行信息安全保密責任制，確保網絡與信息安全。學校嚴格按照“誰主管、誰負責”、“誰主辦、誰負責”的原則，明確責任人和職責，細化工作措施和流程，建立完善的管理制度和實施辦法，確保使用網絡和提供信息服務的安全。

　　為了進一步加強網絡安全管理，學校制定了一系列的規章制度，包括《學校網絡信息安全保障措施》、《學生上機守則》、《計算機室管理制度》、《計算機室管理員職責》、《辦公室電腦使用管理暫行規定》等。通過制度的制定與實施，相關人員擔負起對信息內容安全的'監督管理工作責任。學校組織全體教職工學習了上級有關網絡安全的文件，制定和完善了各項網絡安全管理制度，組織師生學習網絡安全管理常識，營造了網絡安全管理氛圍。

　　二、加強教師隊伍建設，建立起了一支相對穩定的網絡安全管理隊伍

　　學校通過加強教師隊伍建設，建立起了一支相對穩定的網絡安全管理隊伍。網上內容的發布全部由網絡管理員完成，工作人員素質高、專業水平好，有強烈的責任心和責任感。網絡所有信息發布之前都經分管領導審核批準。學校還利用微信公共平臺發布學校熱點新聞，報道及時，內容豐富。學校校園內目前已經實現wifi上網，教師無論在辦公室，操場上都可以利用移動電子設備暢游網海，而且我校的網絡安全穩定。學校領導對網絡的管理、網絡的安全極為重視，經常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護網絡安全穩定的運行，學校實行實名上網制度，對每一個端口實行固定IP地址，實名上網不是為了監控教師，而是為了維護網絡的安全、穩定運行，共同維護好學校的網絡。

　　為了提高教師的網絡安全管理能力，學校加大了教師培訓力度。學校領導每次都親臨現場組織安排，確保培訓落到實處，不流于形式。現在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設備的使用，能夠通過網絡平臺進行辦公，能從校園網站、遠教IP資源和教育信息網獲取相關教學資料，通過培訓教師的信息知識和技能有了一定的提高。這使全體教師了解計算機的有關操作與應用，也使青年教師更好地將電教媒體服務于教學，從而促進了學校現代化教育的有效開展。

　　三、提高安全責任意識，切實做好計算機維護及其病毒防范措施

　　由于學校計算機的不斷增多，日常出現故障的情況較為常見，為此，學校成立了專人負責學校計算機系統及軟件維護。通過平日的及時有效維護，確保學校內各計算機使用正常，沒有出現重大故障。然而，目前網絡計算機病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，學校要求各學校每臺機器都安裝了殺毒軟件，并定期自動升級，對發現病毒的機器及時處理。這樣可以防止電腦內重要信息出現泄密或造成重大影響事件。

　　四、大力開展文明上網，安全上網等宣傳教育

　　為了增強師生網絡安全意識，學校利用大課間時間、主題班會時間等開展了“網絡安全，人人有責”的宣講活動。學校加大了宣傳教育力度，教育師生自覺遵守信息安全管理有關法律、法規，不泄密、不制作和傳播有害信息。師生們自覺抵制網絡低俗之風，凈化網絡環境，不打不健康文字，不發不文明圖片，不鏈接不健康網站，不提供不健康內容搜索，不發送不健康信息，不轉載違法、庸俗、格調低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營造網絡文明新風。學校通過印制發放網絡安全宣傳傳單、板報、班會等多種渠道，積極組織師生學習有關網絡法律法規和有關規定，提高師生的信息安全防范意識，增加師生上網安全意識，提供自我保護能力。

網絡應急預案8

　　關鍵詞：油田；突發事件；應急知識；培訓；探討

　　中圖分類號：F27 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（20xx）11-00-02

　　企業安全管理、環境保護及員工健康的應急反應工作，是隨著我國經濟建設和現代化管理發展而發展。作為國有重點企業的大慶油田有限責任公司，各類突發事件應急反應工作要扎實開展、富有成效，除了圍繞諸多生產環節，編制具有針對性、控制性、適用性較強的突發事件應急預案，更重要的是圍繞各類、各種應急知識開展有效培訓活動，讓油田崗位相關人員完全掌握和熟練運用預案，提高突發事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現結合大慶油田基層單位突發事件應急反應工作，進行應急知識培訓的有效性分析與有效培訓途徑的探討。

　　一、油田突發事件應急知識培訓的有效性分析

　　油田各單位要將生產應急知識培訓活動開展得富有成效，必須圍繞突發事件應急預案，探索、創新、運行有效培訓新方式，體現以下三個方面的特點：

　　1.油田突發事件應急預案培訓要具有針對性。大慶油田的二級單位很多，有生產與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個單位的每個崗位都有突發事件發生的可能性，不同的崗位有不同的突發事件應急預案，不同的應急預案必須開展不同內容的培訓活動。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應急知識培訓，必須區分不同的突發事件應急預案，組織崗位人員針對相關突發事件應急預案進行對號入座學習，只有搞好突發事件應急預案針對性培訓，才能有效提升各種突發事件應急預案執行者的執行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

　　2.油田突發事件應急預案培訓要體現時效性。油田任何突發事件，都是在某種條件下形成、某種環境下發生，往往反映某個時期、某個時段應急反應工作的特點。所以，油田突發事件應急預案培訓應特別注重在事件易發期，開展相應的應急預案專項培訓。油田突發事件應急預案培訓有必要體現時效性。

　　3.油田突發事件應急預案培訓要堅持經常性。油田應急預案是針對突發事件的應急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執行者學習掌握預案相應內容，更需要執行者長期熟記與熟悉預案全部規定。為此，要想持久牢記油田突發事件應急預案，必須持續針對相應的應急預案開展經常性的應急反應知識培訓，不斷提升預案執行人的執行效率與處理能力。所以，油田突發事件應急預案制定之后或修改之后，不是培訓一次結束，而是需要經常講解培訓、不斷學習掌握、持續模擬演練，只有圍繞應急預案開展經常性培訓活動，才能為油田突發事件應急預案的有效執行奠定堅實基礎。

　　二、油田突發事件應急知識有效培訓途徑的探討

　　如何增強油田突發事件應急知識培訓的針對性、時效性和經常性，我認為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓途徑。

　　1.要搞好油田突發事件應急知識的有效培訓，需要構建與運行“三定”培訓管理網絡

　　（1）構建與運行油田突發事件應急知識的定員培訓管理網絡。油田各單位編制突發事件應急預案的人員，是精通預案實施所對應崗位生產管理的多名專家。可以將這些人直接定為預案教培主體，集中先教會崗位生產操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構建與運行“定員式”拓展培訓管理網絡（見圖1）。

　　圖1 油田突發事件應急知識定員培訓管理網絡圖

　　（2）構建與運行油田突發事件應急知識的定點培訓管理網絡。油田突發事件應急預案的執行點位是相關崗位，執行者是崗位操作人員。可以把預案執行的相關崗位設定為培訓點位，將崗位員工確定為培訓對象，由集中培訓的骨干人員擔當預案講解員，構建與運行“定點式”傳授培訓管理網絡（見圖2）。

　　圖2 油田突發事件應急知識定點培訓管理網絡圖

　　（3）構建與運行油田突發事件應急知識的定項培訓管理網絡。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執行的突發事件應急預案各有所不同。因此，為了增強油田突發事件應急知識培訓的針對性，有必要構建與運行“定項式”的專業培訓管理網絡，開展劃分單位、細分崗位、區分預案的定項培訓活動。如：大慶油田采油礦構建與運行生產崗位“定項式”培訓系統管理網絡（見圖3），將預案培訓細分到井站。

　　圖3 油田突發事件應急知識的定項培訓系統管理網絡圖

　　2.要搞好油田突發事件應急知識的有效培訓，需要健全與實行“三分”培訓管理機制

　　（1）健全與實行油田突發事件應急知識的分期培訓目標管理制度。油田各單位既然將突發事件應急預案培訓納入到員工技能操作培訓工作之中，就應該同技術培訓一樣，分期預案培訓辦班要有培訓目標，既有培訓通過率的總目標，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達標率等分目標。不但要確定預案培訓的總目標與分目標，使突發事件應急預案培訓有衡量標準，還有必要通過健全與實行突發事件應急知識的分期培訓目標管理制度，進一步提升全油田崗位人員對突發事件應急處理水平。

　　（2）健全與實行油田突發事件應急知識的分路培訓計劃執行制度。要實現油田突發事件應急知識培訓目標，需要實施具體培訓措施加以保證，也就是要有措施具體的突發事件分路應急預案培訓計劃與計劃執行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發事件應急預案為重點的培訓，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發事件應急預案為重點的培訓，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發事件應急預案為重點的`培訓，分路搞好應急預案培訓的事前計劃編制，并在培訓中嚴格計劃執行制度。

　　（3）健全與實行油田突發事件應急知識的分項培訓檢查考核制度。一項工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗收，突發事件應急預案培訓也是如此。所以，要使油田突發事件應急知識的分項培訓活動富有成效，除了確定培訓目標、執行培訓計劃，還要在每次培訓之中，采取以賽代培、以問代訓等形式，進行培訓效果檢查；在每次培訓之后，采取理論考試與模擬演練相結合、考評工作于獎金評定相結合等形式，進行培訓驗收與考核。因此，在每個單位、每個崗位開展的油田突發事件應急知識的分項培訓中，有必要通過健全與實行分項培訓檢查考核制度，把油田應急反應的分項培訓工作抓實抓細、抓出成效。

　　3.要搞好油田突發事件應急知識的有效培訓，需要探索與推行“三更”及時培訓方法

　　（1）探索與推行油田突發事件應急人員更換后的及時培訓方法。油田突發事件應急預案中的組織機構是由各級相關人員構成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務調整、崗位變動，應急人員經常出現更換情況。要讓剛加入突發事件應急預案組織機構中的人員快速了解、掌握突發事件應急預案內容，需要探索人員調換跟近引導、人員更換跟蹤指導、人員增加跟上宣教等及時培訓新途徑，推行油田突發事件應急人員更換后的及時培訓新方法，達到突發事件應急人員人人懂應急、個個會應急的素質標準。

　　（2）探索與推行油田突發事件應急措施更改后的及時培訓方法。隨著油田的發展、管理的進步，對油田突發事件應急工作經常提出一些新的要求。所以，油田突發事件應急預案中的各項應急措施，經常會按照上級的要求和生產管理的需要，進行幾項或多項更改。要使相關人員及時掌握油田突發事件新的應急措施，需要探索與推行油田突發事件應急措施更改后的修訂人及時講解、骨干人員及時傳授等培訓方法，使油田突發事件應急措施更改的跟進培訓工作得到快速到位。

　　（3）探索與推行油田突發事件應急技術更新后的及時培訓方法。為了有效提高油田應急工作能力與運作水平，崗位突發事件應急技術也在逐步更新。為此，相應的突發事件應急預案也隨著應急技術的更新而進行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發事件應急技術更新、預案修訂之后，有必要探索與推行油田突發事件應急新技術請專家講解、新預案由專人及時講授等培訓新方法，使油田應急技術得到更新的同時，應急新技術的及時培訓工作也得到有效落實。

　　三、油田突發事件應急知識有效培訓方式的探討結論

　　油田各單位要將安全管理、環境保護及員工健康的應急知識培訓活動持久開展并富有成效，充分體現針對性、時效性、經常性，有必要探索突發事件應急知識的有效培訓新方式。本文明確了需要構建與運行培訓管理新網絡、需要健全與實行培訓管理新機制、需要探索與推行及時培訓新方法的三種觀點，指出了突發事件應急知識有效培訓方式的探索思路。得出的結論是：通過探創新、推行各類、各種應急知識有效培訓途徑，可以使油田崗位相關人員時刻掌握和熟練運用預案，提高突發事件的控制處理能力，并對油田應急工作管理創新具有一定的指導性與引導性。

網絡應急預案9

　　一、強化領導，全員參與，營造安全教育氛圍

　　成立以園長為組長、分管領導為副組長、年級組長為成員的領導小組，形成職責明確、協調配合的組織領導機構，使安全管理工作更系統化、規范化、科學化。

　　二、完善制度，明確職責，確保安全工作落實

　　1、完善制度，確保工作規范性。

　　根據本園的實際，修訂并完善了一系列的安全制度：《門衛值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留樣制度》《衛生消毒及隔離制度》《傳染病管理制度》《消防器材檢查維護制度》《節假日值班制度》《安全工作獎懲制度》等等。這些有效的管理制度確保安全工作落到實處，并不斷得以強化。

　　2、明確職責，全面落實責任制。

　　在平時的工作中，我們積極貫徹上級要求，全面落實了“一崗雙責”的.責任，堅持“誰主管、誰負責”的屬地管理原則。構建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全網絡化管理體系，尤其加強部門間的溝通協調，避免安全管理的漏洞和死角。

　　3、細化工作，加強督查考核。

　　在安全上，工作我們注重抓好常規管理，加強隱患排查、安全防范。師生共同做好一日活動各個環節安全工作，尤其是重點環節，如晨檢、午睡、入廁、離園以及戶外活動和學習活動中的工具使用安全。關注全體幼兒，加強特殊幼兒的備案、觀察與保護。做到日查到位有記錄，值班教師下班后巡視，保證電源切斷和門窗關閉。

　　三、把握要點，注重實效，確保安全常態管理。

　　安全管理精細化、常態化既是一種管理理念，又是一種工作態度與工作方法，這是我們抓安全工作的著力點。我們力求常規管理規范、有序，認真制定年度和學期安全工作計劃，理順安全管理工作綜合網絡，確保工作有章可循、有法可依。

　　1、完善三防措施，抵御外來侵害。

　　日常安全工作我園重點加強人防建設、技防建設、物防建設。根據標準，足額配備保安公司專職保安，嚴格落實出入登記、值班巡邏制度、上放學導護制度。視頻監控環繞園內外所有區域，并和縣局聯網；周界報警設備和緊急報警按鈕到位并正常使用；校園“110”警務室配備到位并正常開展工作。保證應急通道、消防通道暢通無阻，完善防盜、防火設施，重點部位物防建設符合標準。

　　2、加強安全教育、強化防范意識。

　　（1）加強培訓學習，強化安全意識。

　　園內無小事，處處有安全。幼兒園創造機會，積極支持教職工外出學習培訓，提高他們的思想認識和業務技能。保健醫生、保育員、食堂人員等都有相關的上崗證、健康證，為幼兒園的安全工作提供了人力保證。每學期我們針對教師、幼兒、家長組織形式多樣、內容豐富的安全教育活動。做到“人人講安全、事事講安全、處處講安全”。

　　（2）加強安全宣傳，完善。

　　我園利用櫥窗、板報、告家長書、網絡平臺，向家長宣傳安全的重要性，明確工作要求，構建安全工作的整體網絡。“安全問題，預防為主”。幼兒園制訂了處置重大突發事件預案，如《食品安全應急預案》《應急疏散預案》《幼兒園安全工作預案》《郊游應急預案》等。

　　（3）繳納意外保險，堅持防微杜漸。

　　為了教師和幼兒的安全和利益出發，幼兒園每學年都為老師繳納工傷等保險，為幼兒繳納校園意外傷害保險，堅持防微杜漸，真正做到為了師生的一切著想。

　　3、注重過程管理，積累活動資料。

　　加強安全防范，把好大門關、晨檢關、衛生消毒關，做好室內戶外的安全檢查、及時排查整改，著重做好對意外傷害和傳染病的防范工作，將安全教育滲透到一日活動的各個環節中去。在平時工作中，我們注重積累相關資料，如每個活動都有活動方案、活動過程性資料、活動照片、活動總結等。另外，所有的臺帳都如期如實的填寫。學期結束專人整理安全工作資料，這也是積累經驗的方法之一。

網絡應急預案10

　　一、活動主題

　　網絡安全為人民，網絡安全靠人民

　　二、活動時間

　　20xx年9月19日——9月25日，其中9月20為主題教育日。

　　三、參加對象

　　全校教職工、學生和家長。

　　四、活動形式

　　（一）氛圍營造

　　學校在宣傳活動期間，用LED電子顯示屏、微信公眾號、Q群等多種形式宣傳網絡安全，營造良好的宣傳氛圍。

　　（二）電子屏滾動播出

　　利用學校大門處的LED電子屏，滾動播出網絡安全宣傳知識，介紹防信息泄露、防網絡詐騙等網絡安全相關知識。

　　（三）開展活動

　　學校以網絡安全宣傳為主題，通過開展主題隊會、舉辦講座、國旗下講話等形式開展網絡安全宣傳活動。（

　　（四）網絡宣傳

　　學校、學校Q群、班級Q群和翼校通多渠道宣傳網絡安全知識。（班主任提供發家長Q群、發翼校通的'圖片）

　　五、活動要求

　　（一）各部門、每一位教師要高度重視此次宣傳活動，按學校方案落實好每一項工作，學校將組織人員對活動情況進行檢查。

　　（二）各班主任務必將活動開展圖片于9月23日上午12：00前傳余，郵箱：，聯系電話。

網絡應急預案11

　　（一）編制目的

　　有效預防、控制農作物生物災害的危害，指導和規范農作物生物災害應急處置行動，避免或最大限度地降低有害生物危害和農業生產損失，保護農業生產安全、協調和可持續健康發展，實現農業增效、農民增收，促進農村穩定和新農村建設。

　　（二）編制依據

　　依據《中華人民共和國農業法》、《植物檢疫條例》和《浙江省農作物生物災害應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》等，制定本預案。

　　（三）適用范圍

　　本預案適用于危害農作物的遷飛性蟲害、流行性病害的大面積暴發和流行；危害農作物的檢疫性病、蟲、植物及農業部、省政府公布的外來有害生物的暴發和流行；其他突發性病蟲的暴發和流行，以及本市行政區域內的農作物災害預防、控制及應急處置行動。

　　（四）工作原則

　　1、預防為主。立足預防，對苗頭性、傾向性的問題，做到抓早抓實，爭取主動，防患于未然，把災害化解在萌芽狀態。

　　2、分級負責。以屬地管理為主，在各縣（市、區）政府統一領導和協調下，按照職責分工，各有關部門團結協作、共同處置。

　　3、果斷處置。一旦發生重大農作物生物災害，各縣（市、區）政府和相關部門應迅速反應，果斷處置，最大限度地減少農業生產損失，盡快恢復正常生產、生活秩序。

　　4、規范有序。按照法律、法規和有關政策，規范程序，講究工作方法，統籌考慮各種因素，努力提高工作效能。

　　二、組織指揮體系與職責

　　市農作物生物災害應急組織指揮體系由應急指揮機構、日常辦事機構、技術咨詢機構組成。

　　（一）應急指揮機構

　　發生Ⅱ級以上農作物生物災害時，根據應急處置行動需要，成立市農作物生物災害應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。根據省農作物生物災害應急指揮部的要求，做好Ⅰ級農作物生物災害預防、控制和應急處置行動；負責指揮Ⅱ級農作物生物災害預防、控制和應急處置行動。

　　1、市應急指揮部組成

　　指揮長：市農業局局長

　　副指揮長：市農業局分管副局長

　　成員：市農業局、市委宣傳部、市發展改革委、市經貿委、市科技局、市公安局、市監察局、市民政局、市財政局、市交通局、市衛生局、市工商局、市質監局、市供銷總社、市氣象局、市郵政局、鐵路貨運站、檢驗檢疫局等單位和部門負責人。

　　2、市應急指揮部職責

　　（1）負責啟動本預案，組織力量對Ⅱ級以上農作物生物災害進行應急處置。

　　（2）向市政府和省農業廳報告有關農作物生物災害事件和應急處置情況。

　　（3）負責對各縣（市、區）政府和市級有關部門制訂農作物生物災害應急預案和應急行動方案，應急演練、應急物資儲備、經費保障等情況進行監督檢查。

　　（4）對各縣（市、區）政府和市級有關部門在農作物生物災害應急處置行動中，履行職責情況進行監督檢查。

　　（5）對農作物生物災害事件應急處置行動進行評估和總結，完善本預案。

　　3、市應急指揮部成員單位職責

　　（1）市農業局：負責制訂農作物生物災害預警、預防、控制和處置的技術方案；組織并檢查、督導農作物生物災害封鎖、撲滅和預防控制的實施；依法提出對有關區域植物檢疫疫情實施封鎖和解除封鎖的建議；按規定確認植物檢疫疫情，并向市政府和省農業廳報告；提出災害應急控制措施的建議；組織對農作物生物災害防控、補償等費用和災情損失的評估；做好農藥、化肥、種子、藥械等儲備和農資市場的監督管理。

　　（2）市委宣傳部：負責制訂宣傳報導口徑，正面引導輿論；組織協調農作物災害及應急處置情況的新聞報道，必要時組織新聞會；協助開展農作物生物災害防控知識宣傳；組織網上輿情收集、研判和網上引導。

　　（3）市發展改革委：維護市場價格秩序，負責農作物生物災害防控基礎設施的規劃和計劃安排。

　　（4）市經貿委：按照《市突發公共事件物資能源應急保障行動方案》，組織、協調應急物資的供應。

　　（5）市科技局：立項并組織開展農作物生物災害防控技術攻關。

　　（6）市公安局：依法及時、妥善地處置與疫情相關的突發治安事件，密切注視與疫情有關的社會動態，負責與疫情相關的社會治安管理和安全保衛工作；打擊違法犯罪活動，維護社會穩定，協助做好重大植物檢疫疫區封鎖、配合臨時檢查站開展相關工作。

　　（7）市監察局：負責監督檢查國家行政機關及其工作人員在農作物生物災害應急處置工作中履行職責的情況，對工作失職、瀆職等違紀行為進行查處。

　　（8）市民政局：負責對因農作物生物災害造成生活困難的群眾進行救濟。

　　（9）市財政局：負責協調落實農作物生物災害應急處置所需藥劑、器械、防護用品等物資儲備資金和預警、預防、控制撲滅等經費，監管應急處置經費的使用。

　　（10）市交通局：負責應急防治物資的運輸保障，協調臨時植物檢疫檢查等工作。

　　（11）市衛生局：負責組織協調疫區內的醫療救治、疾病控制和衛生監督等工作。

　　（12）市工商局：負責農資市場的監督管理，依法打擊非法經營活動。

　　（13）市質監局：負責生產領域農資產品的質量監督，依法查處假冒、偽劣農資產品。

　　（14）市氣象局：負責提供短期和中長期氣象預報信息，災害性天氣檢測服務，提供農作物病蟲氣象預測。

　　（15）市郵政局：協助應施檢疫植物及其產品運遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協管職責。

　　（16）鐵路貨運站：協助應施檢疫植物及其產品運遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協管職責。

　　（17）檢驗檢疫局：負責出入境植物及植物產品的口岸檢疫工作，防止疫情的傳入傳出；及時收集、整理、分析和提供國外重大植物疫情信息，及時向市應急指揮部報告有關情況。

　　（二）日常辦事機構

　　1、市應急指揮部辦公室組成

　　市應急指揮部下設辦公室，辦公室為日常辦事機構，設在市農業局，辦公室主任由市農業局分管副局長兼任。具體負責市應急指揮部的綜合協調和日常管理事務。必要時，成立協調督查組、物資保障組、控制處理組、宣傳信息組等應急處置機構。

　　2、市應急指揮部辦公室職責

　　（1）制定農作物生物災害預警、預防、控制和處置工作計劃，組建和完善農作物生物災害的監測和預警系統。

　　（2）收集、匯總和災害信息，掌握動態，指導各縣（市、區）的農作物生物災害的預防、控制和處置行動。

　　（3）向成員單位傳達上級有關部門和市應急指揮部的工作指示，通報工作動態。

　　（4）組織開展農作物生物災害的預防、控制和應急處置行動，負責農作物生物災害防范的宣傳、教育和培訓工作。

　　（三）技術咨詢機構

　　市應急指揮部設立專家咨詢委員會，由市農業局負責組建。專家咨詢委員會由農業科研、教育、推廣、氣象、生態等方面的.專家組成。其職責為：

　　1、向市應急指揮部提出農作物生物災害的風險評估意見和預警，為啟動本預案提供技術咨詢。

　　2、提供農作物生物災害預防、控制、應急處置的技術咨詢和參謀。

　　3、提出并實施農作物災害預防、控制和處置技術的攻關研究。

　　4、研究分析成災原因，提出恢復農業生產的建議意見。

　　（四）縣（市、區）農作物生物災害應急指揮機構

　　縣（市、區）政府依照本預案組織指揮體系的構成，成立縣（市、區）農作物生物災害應急指揮機構，在市應急指揮部的領導下，分級負責，指揮本地區農作物災害的預防、控制和應急處置行動。在縣（市、區）農業行政主管部門設立辦公室，負責本級農作物生物災害應急指揮機構的綜合協調和日常管理工作。參照市應急指揮部專家委員會的組成，結合本地實際，設立縣（市、區）農作物生物災害應急專家組。

　　三、災害分級

　　根據《浙江省農作物生物災害應急預案》和農作物生物災害的性質、種類、波及范圍和危害程度等，將災害分為三級，Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）、Ⅱ級（重大農作物生物災害）、Ⅲ級（較大農作物生物災害）。

　　（一）Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）

　　1、危害農作物的遷飛性蟲害、流行性病害經預測發生趨勢為大發生，或已經產生危害，成災面積為省內該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、發現從國外、省外傳入我省或我省局部已發生的檢疫性外來有害生物，經風險分析綜合評估風險極大、特別危險的；

　　3、其他特殊情況需要劃為Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）的。

　　（二）Ⅱ級（重大農作物生物災害）

　　1、危害農作物的遷飛性蟲害、流行性病害經預測發生趨勢為大發生，或已經產生危害，成災面積為我市內該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、檢疫性或外來有害生物在我市跨縣級行政區域暴發，經風險分析綜合評估風險較大、高度危險的；

　　3、其他特殊情況需要劃為Ⅱ級（重大農作物生物災害）的。

　　（三）Ⅲ級（較大農作物生物災害）

　　1、危害農作物的遷飛性蟲害、流行性病害經預測發生趨勢為大發生，或已經發生危害，成災面積為我市一個縣（市、區）內該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、市內有一定發生范圍的檢疫性或外來有害生物，經風險性分析綜合評價風險較小、中等危險的；

　　3、其他特殊情況需要劃為Ⅲ級（較大農作物生物災害）的。

　　四、預警和預防機制

　　（一）監測與報告

　　1、信息收集

　　相關職能部門負責收集國內外危害農作物的遷飛性蟲害、流行性病害和外來有害生物的發生情況，農產品和植物廢棄物進口、調入情況，植物物種引進情況和口岸截獲有害生物情況等。

　　2、日常監測

　　（1）監測機構與網絡。以市縣兩級植物保護（病蟲測報）站、植物檢疫機構等為核心，建立覆蓋全市、快速反應、高效運轉的農作物重大病蟲害和危險檢疫性病蟲監測預警網絡。各縣（市、區）農作物病蟲害監測預警機構，在市農業局統一組織領導下，開展農作物重大病蟲害、危險檢疫性病蟲的系統監測，分析發生發展態勢，重大病蟲害中、長期預報和預警。

　　（2）監測內容。全市監測網絡負責對各地農作物重大病蟲害、危險檢疫性病蟲及外來有害生物的發生基數、發生面積、種群消長、遷移、蔓延、擴散等進行實時監測，對監測信息進行匯總、分析。市農業局負責對市外及外來有害生物入侵動態進行收集、整理和分析。

　　3、信息報告

　　（1）報告程序。各縣（市、區）農業行政主管部門負責農作物生物災害緊急情況的報告和管理工作。任何單位和個人在發現農作物病蟲草害大面積暴發流行、非本地常見植物迅速擴大，以及不明原因發生農作物大面積受害等異常情況時，應當立即向當地農業行政主管部門報告。有關機構在作出診斷后2小時內應將結果報告同級農業行政主管部門，并在4小時內報告市農業局，市農業局按規定上報市政府和省農業廳。

　　（2）報告內容。農作物生物災害緊急情況報告，必須以書面形式報告。報告包括以下內容：災害類型,發生時間與地點,發生數量、面積、范圍、癥狀、危害程度和初步診斷結果,已采取的控制措施及有效程度,報告的單位及其負責人、報告人和聯系方式。

　　（二）災害診斷

　　縣（市、區）農業行政主管部門依照下列規定負責組織農作物生物災害診斷。

　　1、國家法定檢疫范圍內的病蟲草害，由當地植物檢疫機構按有關的植物檢疫法律、法規、規章等規定確認。對懷疑是檢疫性有害生物且我市植物檢疫機構不能確診的，按規定送樣到“省區域性植物檢疫實驗室”檢驗診斷。

　　2、國家法定檢疫范圍外的病蟲草害、外來有害生物等產生的災害，由當地農業行政主管部門確認。

　　3、對疑為國內新發生的農作物生物災害，及時上報市農業局，市農業局及時向省農業廳報告。

　　4、國家、省另有規定的，從其規定。

　　（三）風險評估

　　市、縣（市、區）農業行政主管部門通過對農作物病蟲害監測，結合消長動態和氣候條件，進行風險評估，預測發生的范圍及程度。檢疫性病蟲與外來有害生物按照有關規定，結合疫情可能性、檢疫檢測難度、控制措施等進行風險評估，以確定監測重點和控制措施。

　　（四）預警預報

　　1、農作物病蟲害預警預報

　　各縣（市、區）植物保護（病蟲測報）站，對監測的農作物病蟲害信息進行綜合分析預測，經風險評估有可能造成農作物生物災害的，由各縣（市、區）農業行政主管部門及時長中短期預報、預警，為啟動和終止相應級別的農作物生物災害應急預案提供決策依據。

　　2、植物疫情預警

　　各縣（市、區）植物檢疫機構，對檢疫性和外來入侵的有害生物信息進行收集、監測，結合風險評估，發出預警預報。依據法律、法規的規定，由經授權的機構統一向社會公眾和媒體信息。其他單位和個人均無權以任何形式向社會相關信息。

　　（五）預防控制

　　根據各縣（市、區）農業行政主管部門的預警、預報，對有可能造成重大農作物生物災害的，積極采取預防和控制措施，正確指導農戶開展防災、減災，把農作物產量損失控制在最小程度。

　　五、應急響應

　　（一）先期處置

　　農作物生物災害的應急處置，按行政區域實行屬地管理。當農作物生物災害發生或可能發生時，有關縣（市、區）政府的農業行政主管部門，及時、主動、有效地進行先期處置，并將災情和先期處置情況立即上報市農業局。

　　（二）Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）應急響應

　　1、Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）應急響應行動

　　（1）Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）由省農業廳會同市農業局共同確認，省農作物生物災害應急指揮部負責啟動Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）應急預案，由省農作物生物災害應急指揮部負責部署農作物生物災害的防治工作。

　　（2）市及事發地縣（市、區）立即啟動相關的應急預案和應急指揮體系，按照省農作物生物災害應急指揮部的統一部署，開展農作物生物災害的應急防治和救災工作。

　　2、Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）應急響應程序和措施

　　Ⅰ級（特別重大農作物生物災害）應急響應后，按照《浙江省農作物生物災害應急預案》（浙政辦發[2006]37號），實施應急處置。

　　（三）Ⅱ級（重大農作物生物災害）應急響應

　　1、Ⅱ級（重大農作物生物災害）應急響應行動

　　（1）Ⅱ級（重大農作物生物災害）由市農業局會同災害發生地縣（市、區）農業行政主管部門共同確認，市應急指揮部啟動本預案，災害發生地縣（市、區）農作物生物災害應急預案必須啟動，市級有關部門的應急行動方案立即啟動。

　　（2）市應急指揮部負責部署發生地的農作物生物災害防治工作，統一指揮農作物生物災害應急處置行動，保障防治藥品及物質及時到位，并將應急響應情況及時報市政府和省農業廳。

　　（3）超出市政府處置能力的,由市政府、市農業局分別報請省政府、省農業廳，請求省政府、省農業廳在技術、物資等方面的支援。

　　2、Ⅱ級（重大農作物生物災害）應急響應程序和措施

　　Ⅱ級（重大農作物生物災害）應急響應實施后，根據不同的災害種類，實施相應的處置程序。

　　（1）重大農作物病蟲草害的應急處置程序。

　　調查災情，分析災情發生原因。在災區進行災情調查，認真分析農作物苗情、病蟲草害發生情況，結合其發生規律、流行學、當地地理、作物布局、氣候特點等因素綜合分析發生原因。

　　劃定災情發生區域。根據農作物災情發生程度和危害情況，按照防治側重點和措施的不同，將發生區域劃分為重點防治區、一般防治區和監控防治區。

　　重點防治區：主要包括災害重發區、菌源區和流行蔓延區。

　　一般防治區：根據災害發生特點，作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲草害將要發生的區域。

　　監控防治區：可能偏重發生的區域和偶發區。

　　制定防治措施。受災縣（市、區）農作物生物災害應急指揮機構在市應急指揮部的統一領導下，組織、協調各方力量，開展生產自救。

　　重點防治區采用化學防治為主的應急措施。在防治關鍵時期，對流行蔓延區的田塊實施全面化學防治；對重大病蟲草害發生區實施統一防治；對嚴重危害的田塊實行翻耕改種；加強田間水源管理，禁止菌源區的水流到其他田塊，減少菌源向無病區的蔓延擴散；切斷病蟲發生流行的傳播途徑等。

　　一般防治區采取可持續控害技術和化學防治相結合的應急措施。

　　防治監控區推行可持續控害技術為主的綜合防治措施。

　　（2）檢疫性病蟲害及外來有害生物災害應急處置程序。

　　劃定疫區、保護區和疫情發生區。

　　疫區：指某一檢疫性有害生物在局部地區發生的情況下，為防止其向未發生區傳播擴散，由事發縣（市、區）農作物生物災害應急指揮部上報市應急指揮部，經市政府上報省政府批準劃定，并采取封鎖、控制、撲滅措施的區域。

　　保護區：指某一檢疫性有害生物在其他地區已較普遍發生的情況下，對尚無此檢疫性有害生物分布的地區，經市政府上報省政府批準指定，并采取保護措施的區域。

　　疫情發生區：指有植物檢疫性有害生物發生的區域。

　　疫區應采取下列處置措施。

　　加強檢疫，強制封鎖。由市政府報請省政府封鎖令，公告全社會，在出入疫區交通路口批準設立植物檢疫檢查站，對疫區采取封鎖措施。

　　疫情鏟除和控制。對確認發生疫情的植物進行徹底銷毀處理。對染疫的種子、種苗和農產品及其鋪墊物、田地、水源等進行無害化處理，無法作無害化處理的鋪墊物等應予以銷毀。

　　疫區通過連續2年監控未發現新的疫情，經專家現場檢查驗收，認為可以解除封鎖時，事發縣（市、區）農業行政主管部門向本級政府提出可解除封鎖的報告，由縣（市、區）政府向市政府提出解除封鎖申請，市政府報請省政府解除令。疫區解除封鎖后，繼續對該區域進行疫情監測，1年后如未發現新的疫情，宣布疫情被撲滅。

　　保護區內應采取下列處置措施。

　　實行疫情監測，掌握疫情發生動態，建立反應靈敏的植物防疫監測網絡。禁止到疫區調運種子、種苗和相關農產品，防止檢疫性有害生物傳入和擴散蔓延。對疑似檢疫性有害生物予以跟蹤調查并建立檔案。

　　④疫情發生區應采取下列處置措施。

　　嚴格檢疫，防止疫情擴散。對種子、種苗及相關農產品生產基地全面實施產地檢疫，指導繁育種單位或個人按檢疫要求建立無疫種苗和農產品，加強源頭檢疫管理，嚴禁染疫而又無法作無害化處理的種苗和農產品調運。

　　對檢疫性有害生物疫情，每年組織開展疫情普查，掌握疫情發生動態。

　　落實防疫控疫措施，開展有效防控。強化對種子、種苗的消毒處理，在檢疫性有害生物防控的關鍵時期，組織、指導群眾開展防控工作，落實各項檢疫防控措施。

　　3、Ⅱ級（重大農作物生物災害）應急響應終止

　　農作物生物災害經過應急處置，災情得到有效控制，通過評估和專家咨詢，由市應急指揮部辦公室報請市應急指揮部批準后終止應急響應，并報市政府和省農業廳。

　　（四）Ⅲ級（較大農作物生物災害）應急響應

　　Ⅲ級（較大農作物生物災害）由縣（市、區）農業行政主管部門負責確認，縣（市、區）農作物生物災害應急指揮部負責啟動本級農作物生物災害應急預案，實施Ⅲ級（較大農作物生物災害）應急響應行動。縣（市、區）農作物生物災害應急指揮部負責部署災害發生地的農作物生物災害防治工作，統一指揮農作物生物災害應急處置行動。并將災害情況和應急響應情況上報市農業局。超出縣（市、區）政府處置能力的，由縣（市、區）政府、縣（市、區）農業行政主管部門分別報請市政府、市農業局，在技術、物資等方面提供支持。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障

　　市及各縣（市、區）政府負責農作物生物災害應急指揮體系、預防控制體系、監督管理體系的建設，整合和充實各級力量，提高應急處置能力。

　　（二）物資保障

　　建立農作物生物災害應急預防、控制和應急處置物資的儲備，市及各縣（市、區）農業行政主管部門負責農藥、化肥、種子、機具等物資儲備和調配，應急處置物資儲備要相對充足。儲備庫應設在交通便利、具有儲運條件、安全保險的區域。

　　（三）資金保障

　　市及各縣（市、區）財政應當將預防、控制、處置、物資儲備所需的各項經費納入公共財政預算，為應急處置提供資金保障和物資保障所需經費。

　　（四）人力保障

　　市及各縣（市、區）農業行政主管部門負責對管理人員和技術人員進行法律、法規和專業知識、技能的培訓，提高其農作物生物災害的識別、防治、風險評估和應急處置能力。建立農作物生物災害應急處置人才、專家資源庫，當災害發生時，統一調配使用。

　　（五）宣傳演練

　　充分利用各種媒體對農作物生物災害進行宣傳教育，提高社會各界對農作物生物災害的防范意識。市及各縣（市、區）政府和農業行政主管部門負責對參與農作物生物災害預防、控制和應急處置行動人員的防護知識教育，定期組織不同類型的實戰演練，提高農作物生物災害的處置能力。

　　（六）技術保障

　　市及各縣（市、區）科技行政主管部門負責牽頭開展農業有害生物的生態學、流行學等技術研究，加強技術攻關，不斷完善有害生物的綜合治理技術。

　　七、后期處置

　　（一）善后處理

　　對于突發性農作物生物災害造成農業減產、絕收的，各縣（市、區）農業行政主管部門應制定出災后生產計劃，幫助受災地區的農戶盡快生產自救，努力減少因災害造成的損失。經貿、旅游、檢驗檢疫、外經貿等有關部門，要制定相關配套的應急行動方案，應對區域性農作物生物災害發生后對農產品市場供應、旅游業和出口貿易等方面造成的影響，確保相關產業健康發展和社會穩定。

　　（二）社會救助

　　受災地政府應建立社會救助機制，切實解決好受災人員的生活。對在災害預防、控制和應急處置行動中因公致病、致殘或犧牲的，按有關政策由民政部門優先給予撫恤。對一線工作人員給予適當的經濟補助和津貼。

　　八、獎勵與責任追究

　　市及各縣（市、區）政府對在預防、控制和處置農作物生物災害工作中作出突出貢獻、成績顯著的單位和個人給予精神和物質獎勵；對工作失職、贖職的，由有關部門組織開展調查，并按法律、法規以及相關規定追究責任。

　　九、附則

　　（一）管理與更新

　　本預案由市農業局牽頭負責制訂，報市政府批準后實施。各縣（市、區）政府和市應急指揮部成員單位依據本預案，制訂本地區農作物生物災害應急預案和本部門應急行動方案。

　　隨著農作物生物災害應急對策的不斷完善和應急機構的調整，市農業局會同市應急指揮部成員單位定期對本預案進行修訂。

　　（二）解釋部門

　　本預案由市政府辦公室負責解釋。

網絡應急預案12

　　為進一步提高網絡輿情突發事件處理能力，有效預防和減輕網絡輿情突發事件帶來的負面影響創，維護校園和諧穩定發展的局面，為學校發展營造良好的輿論環境，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關文件精神，根據學校工作實際，制定如下預案。

　　一、工作原則

　　1．監控預防原則。組建網絡輿情息員，及時監控可能引發重大網絡輿情的突發事件、熱點敏感問題，搜集掌握有關真實息。對可能發生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應原則。網絡輿情事件發生后，必須充分掌握師生的思想動向、利益訴求，求得思想認識“最大公約數”。并且在第一時間發布準確、權息，穩定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準確報道，牢牢掌握引導輿論的主動權。

　　3．強化引導原則。輿情發生后，根據師生對突發事件的反應，預測潛在風險，判斷輿情走勢，引導輿論往有利方向發展。

　　4．分工明確原則。成立網絡輿情突發事件處置應急工作領導小組，按照安全落實責任制原則，各部門、各系有專人負責應急工作，并明確相應職責，制定相應措施。

　　5．協同合作原則。由網絡輿情突發事件處置應急處置工作領導小組統一指揮協調，各部門、各系通力合作，通過網上網下、多管齊下開展應對工作，盡快消減突發輿情的負面影響及其誘發因素，形成強大的合作力。

　　第二，組織領導

　　成立學校網絡輿情突發事件應急處理領導小組。領導小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負責網絡輿情突發事件處置應急相關工作的組織協調。

　　三、應急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學生處、部門負責人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學生干部共同參與組建網絡輿情息員，在領導小組統一指揮下開展網絡輿情監測。重點對學生、家長和群眾關心的重點論壇進行實時監控，監測輿情發展趨勢。

　　（一）第一時間介入

　　1．發現網絡輿情息后，應迅速組織應急處置工作。主要包括相關正面報道的整合、網絡輿情息監控、輿論息的應對引導、網評文章的組織、負面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網絡輿情，應急處置工作領導小組要及時召開網絡輿情研判會，分析評估網絡輿情發展態勢，提出網絡輿情應急處置建議，隨時掌握事態發生、發展情況并隨時匯總、分析、上報，確保學校正常的.教學、科研、工作和生活秩序。

　　3．實行24小時息監控。網絡輿情突發事件發生后，黨政辦、網絡技術中心、相關涉事部門（系）應立即組織力量開展24小時不間斷網絡息監控，跟蹤輿情動態，對主流媒體、網絡媒體、自媒體的相關報道進行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時間內做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網絡輿情，采用“網上來、網上去”的方式，疏堵結合、以疏為主。切實加強網上輿論引導工作，發揮好網絡評論員隊伍的作用，及時跟帖、發帖，運用網民易于接受的方式和語言引導熱點，努力掌握網上輿論的話語權，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領輿論導向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組要按照有關規定，及時與上級有關部門取得聯系，并商請上級宣傳、新聞、網絡息、教育等主管部門幫助依法處置。

　　（二）快速報告處置結果

　　1．重特大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在3個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

　　2．重大網絡輿情突發事件，相關涉事部門（系）應在2個工作日內或領導批示的截止日期前向網絡輿情突發事件應急處置工作領導小組組長、黨政辦公室報送處置結果。

　　3．一般網絡輿情突發事件，相關處置結果應于1個工作日內報送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網絡輿情突發事件的處置情況，應通過文件、會議或網站、報紙、微博、微等平臺及時報道。

　　（四）動態跟蹤

　　學校相關院系(部門)要落實專人動態跟蹤突發重大輿情及處置后的情況，及時采取應對措施，正面引導xx，堅決防范網絡輿情危機。

　　（五）總結評估

　　網絡輿情消除或穩定后，涉事院系(部門)應根據輿情的發生、傳播和處置情況，及時進行總結、梳理和反思，整理出相關報告，提交校領導。不斷完善工作機制，提高應對網絡媒體的能力。

　　四、應急保障

　　1.加強網絡輿情應急處置隊伍建設，不斷加強網絡輿情息員培訓，提高網絡輿情應急處置應急領導工作組工作水平，實現規范高效處置。

網絡應急預案13

　　根據新區教體委的要求，為確保發生網絡安全問題時各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少損失，根據互聯網網絡安全相關條例及上級相關部門文件精神，結合我校校園網工作實際，特制定本預案。

　　一、成立安全應急領導小組

　　學校全體行政人員及全體網絡管理員組成網絡安全應急領導小組。

　　領導小組成員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　責任人：學校領導 電腦老師 網絡管理員

　　領導小組主要職責：

　　（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

　　（2）充分利用各種渠道進行網絡安全知識的宣傳教育，組織、指導全校網絡安全常識的普及教育，廣泛開展網絡安全和有關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

　　（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按照預案要求積極配備網絡安全設施設備，落實網絡線路、交換設備、網絡安全設備等物資，強化管理，使之保持良好工作狀態。

　　（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行網絡安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點。

　　（5）調動一切積極因素，全面保證和促進學校網絡安全穩定地運行。

　　二、各級處理預案

　　1、網站不良信息事故處理預案

　　（1）一旦發現學校網站上出現不良信息（或者被駭客攻擊修改了網頁），立刻關閉網站。

　　（2）備份不良信息出現的目錄、備份不良信息出現時間前后一個星期內的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現時間前后一個星期內的網絡連接日志。

　　（3）打印不良信息頁面留存。

　　（4）完全隔離出現不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

　　（5）刪除不良信息，并清查整個網站所有內容，確保沒有任何不良信息，重新開通網站服務，并測試網站運行。

　　（6）修改該目錄名，對該目錄進行安全性檢測，升級安全級別，升級程序，去除不安全隱患，關閉不安全欄目，重新開放該目錄的網絡連接，并進行測試，正常后，重新修改該目錄的上級鏈接。

　　（7）全面查對HTTP日志，防火墻網絡連接日志，確定該不良信息的源IP地址，如果來自校內，則立刻全面升級此次事件為最高緊急事件，立刻向領導小組組長匯報，視情節嚴重程度領導小組可決定是否向公安機關報案。

　　（8）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

　　2、網絡惡意攻擊事故處理預案

　　（1）發現出現網絡惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內還是校外；受攻擊的設備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結果，判斷是否需要緊急切斷校園網的服務器及公網的網絡連接，以保護重要數據及信息；

　　（2）如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出[！——RandomWord。2——]對方IP地址并過濾，同時對防火墻設置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴重程度決定是否報警。

　　（3）如果攻擊來自校內，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺交換機，出自哪臺電腦，出自哪位教師或學生。接著立刻趕到現場，關閉該計算機網絡連接，并立刻對該計算機進行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時扣留該電腦。

　　（4）重新啟動該電腦所連接的網絡設備，直至完全恢復網絡通信。

　　（5）對該電腦進行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運行該電腦5小時以上，并同時進行監控，無問題后歸還該電腦。

　　（6）從事故一發生到處理事件的整個過程，必須保持向領導小組組長匯報、解釋此次事故的發生情況、發生原因、處理過程。

　　3、學校重大網絡事件處理預案

　　（1）對學校重大事件（如校慶、評估等對網絡安全有特別要求的事件）進行評估、確定所需的網絡設備及環境。

　　（2）關閉其它與該網絡相連，有可能對該網絡造成不利影響的一切網絡設備及計算機設備，保障該網絡的暢通。

　　（3）對重要網絡設備提供備份，出現問題需盡快更換設備。

　　（4）對外網連接進行監控，清除非法連接，出現重大問題立刻向上級部門求救。

　　（5）事先應向領導小組匯報本次事件中所需用到的設備、環境，以及可能出現的事故及影響，在事件過程中出現任何問題應立刻向領導小組組長匯報。

　　三、日常管理

　　1、領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項網絡安全防御、處理工作。各有關組員隨時準備執行應急任務。

　　2、網絡管理員對校園內外所屬網絡硬件軟件設備及接入網絡的計算機設備定期進行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的'設備及網絡環境。

　　3、加強對校園網內計算機設備的管理，加強對學校網絡的使用者（學生和教師）的網絡安全教育。加強對重要網絡設備的軟件防護以及硬件防護，確保正常的運行軟件硬件環境。

　　4、加強各類值班值勤，保持通訊暢通，及時掌握學校情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

　　5、按預案落實各項物資準備。

　　四、網絡安全事故發生后有關行動

　　1、領導小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級指揮所，各種網絡安全事故處理小組迅速集結待命。

　　2、應急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級搶險防護。

　　（1）確保WEB網站信息安全為首要任務，學校公網連接。迅速發出緊急警報，所有相關成員集中進行事故分析，確定處理方案。

　　（2）確保校內其它接入設備的信息安全：經過分析，可以迅速關閉、切斷其他接入設備的所有網絡連接，防止滋生其他接入設備的安全事故。

　　（3）分析網絡，確定事故源：使用各種網絡管理工具，迅速確定事故源，按相關程序進行處理。

　　（4）事故源處理完成后，逐步恢復網絡運行，監控事故源是否仍然存在。

　　（5）針對此次事故，進一步確定相關安全措施、總結經驗，加強防范。

　　（6）從事故一發生到處理的整個過程，必須及時向領導小組組長以及教務處以及校長匯報，聽從安排，注意做好保密工作。

　　3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復正常秩序，全力維護校園網安全穩定。

　　4、迅速了解和掌握事故情況，及時匯總上報。

　　5、事后迅速查清事件發生原因，查明責任人，并報領導小組根據責任情況進行處理。

　　五、其他

　　1、在應急行動中，學校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作的落實。

　　2、各部門應根據本預案，結合本部門實際情況，認真制定本部門的應急預案，并切實落實各項組織措施。

網絡應急預案14

　　基于移動通信系統運行特點，為減少系統故障產生的損失，必須要制定完善的應急保障方案，建立應急通信，利用各種機動通信作為補充，確保在特殊情況下也可以可靠通信。需要明確應急網絡通信保障的重要性，確定應急保障方案制定方向，以滿足特殊情況運行需求為目的，對專業技術進行分析，保證方案制定的合理性與實用性。

　　一、移動通信網絡應急保障方案制定重要性

　　移動通信網絡因為運行環境的特殊性，受外部因素影響大，很容易出現故障。因此，為保證通信網絡運行的可靠性與穩定性，必須要在綜合應急預案基礎上，做好特殊事件的專項應急預案。要求除了要做好本部門編制工作外，還需要與相關部門取得聯系，通過及時溝通來維持有效的相互協調作業，提高應急預案實施的科學性與合理性。突發事件具有不可控特點，這樣就要求應急方案的編制與實施需要具有較高的靈活性，可以根據實際情況對方案內容進行調整、修改和完善，使其可以更好的與實際情況貼合，將服務工作落實到位[1]。

　　二、移動通信網絡應急保障方案制定原則

　　1、安全性原則。無論是面對何種要求，均需要保證通信網絡具有較強的運行安全性，可以最大程度上來抵御來自各個方向的影響。因此在編制應急保障方案時，必須要將安全性原則落實到位，對影響通信網絡運行效率的各項因素進行分析，并選擇和落實專業處理措施，將影響控制到最低。另外，對于應急事件，除了要保證通信系統運行安全性外，還需要重視工作人員生命安全，將各項安全防護措施落實到位，避免不必要安全問題的發生。

　　2、標準性原則。即移動通信網絡應急保障方案的編制，無論是何種目的，均不能超出國家相關規章制度，將所有方案內容控制在專業要求范圍內，落實標準性原則，嚴禁出現違法違紀行為。因為網絡通信具有一定特殊性，在實際應用中也更為靈活，可以采用多種方式，如果沒有統一的規范標準，勢必會在實際應用中出現問題，不僅不能滿足應急事件通信需求，反而容易產生其他問題。

　　3、迅速性原則。應急保障方案的基礎要求就是可以在短時間內做出反應，滿足通信要求。因此需要構建移動通信應急快速反應機制，對接收到的所有指令、信息第一時間進行解讀和處理，縮短整個通信與應用過程，爭取將不良影響降到最低[2]。另外，還要兼顧最優化原則，對于很多特殊事件，如自然災害發生時，可以將移動通信應急保障中心落實到災區救援工作上，最大程度的發揮出現移動通信網絡應急能力。

　　三、移動通信網絡應急保障方案優化要點

　　1、保持完善功能。第一，故障基站代替。如果無線網內部分基站出現故障，在未排除故障前，可以利用移動通信應急系統來代替故障基站，避免通信系統內出現空缺。第二，突發話務與應急通信保障。對于特殊時期，為滿足特殊會議召開需求，需要針對短時間內話務通信急劇增加問題進行分析，通信網絡編制時，增加基站設備與應急通信車，并對會議突發話務進行評估，合理安排人員車輛，并與相關部門有效溝通，針對載頻數量和頻率進行網絡優化，要求通過應急通信系統來保障實際應用需求。例如關閉彩信、無效鑒權、GPRS上網以及應用更小定時器等方法，對業務進行簡化處理，為語音業務提供更多資源。

　　2、應用先進技術。現在我國已經逐漸建立了應急通信體系，并且已經有傳統的.固定通信設備轉向無線、車載通信設備，且由單一方式發展成多樣性，具有更高的靈活性。現在常用的應急通信技術如GSM網絡加固與優先級保障、應急聯動、無線集群系統、應急通信指揮車、視頻監控以及衛星通信等。其中，GSM網絡可以利用路由冗余、重要設備冗余、路由冗余備份的方式來滿足應急事件通信需求。并且還可以通過eMLPP與接入類別區分技術，處理用戶分析服務問題，確保通信暢通。而無線集群系統作為主要應急通信技術之一，多被用于生產調度、指揮控制等業務通信，具有良好的易用性、保密性與建設快速性特點。

　　3、技術應用保障。第一，備份冗余。通過冗余配置和備份策略方式，來提高網絡運行可靠性。就現有GSM網絡來說，可以選擇應用HLRN+1備份、MSCPOOL與MSCN+1備份等方式。第二，物理疊加網。應用現有成熟GSM技術和產品，基于原有網絡建立一個GSM薄網，只在緊急情況下開啟，滿足特殊群體基本通信功能，解決應急救災通信需求。

　　結束語

　　編制通信網絡應急保障方案，需要掌握現有通信技術，并根據實際通信運行狀態進行分析，以滿足特殊事件發生時對通信的需求，選擇專業技術對通信系統進行優化。

　　參考文獻

　　[1]黃劍春、關于移動通信網絡應急保障方案的優化[D]、北京郵電大學,20xx、

網絡應急預案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據

　　1.3分類分級

　　1.4適用范圍

　　1.5工作原則

　　2組織指揮機構與職責

　　2.1組織體系

　　2.2工作職責

　　2.3協調小組成員單位職責

　　3監測、預警和先期處置

　　3.1信息監測與報告

　　3.2預警處理與預警

　　3.3先期處置

　　4應急處置

　　4.1應急指揮

　　4.2應急支援

　　4.3信息處理

　　4.4擴大應急

　　4.5應急結束

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.2調查和評估

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　6.2應急裝備保障

　　6.3數據保障

　　6.4應急隊伍保障

　　6.5交通運輸保障

　　6.6經費保障

　　6.7治安保障

　　7監督管理

　　7.1宣傳教育和培訓

　　7.2預案演練

　　7.3責任與獎罰

　　8附則

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府處置網絡與信息安全突發公共事件的能力，形成科學、有效、反應迅速的應急工作機制，確保重要計算機信息系統的實體安全、運行安全和數據安全，最大限度地減輕網絡與信息安全突發公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財產的安全，維護正常的政治、經濟和社會秩序，促進“平安xx”建設。

　　1.2編制依據

　　根據《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》、《計算機病毒防治管理辦法》、《浙江省網絡與信息安全應急預案》、《xx市突發公共事件總體應急預案》，制定本預案。

　　1.3分類分級

　　本預案所稱網絡與信息安全突發公共事件，是指重要社會信息系統突然遭受不可預知外力的破壞、毀損、故障，發生對國家、社會、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.3.1事件分類

　　根據網絡與信息安全突發公共事件的發生過程、性質和機理，網絡與信息突發公共事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災害。指地震、臺風、雷電、火災、洪水等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　（2）事故災害。指電力中斷、網絡損壞或由于軟件、硬件設備故障等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網絡線路、通信設施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網絡與信息系統的損壞。

　　1.3.2事件分級

　　根據網絡與信息安全突發公共事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，一般分為四級：I級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。國家有關法律法規有明確規定的，按國家有關規定執行。

　　（1）I級（特別重大）。重要網絡與信息系統發生全省性大規模癱瘓，事態發展超出地方政府和省級主管部門的控制能力，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成特別嚴重損害的突發公共事件。

　　（2）II級（重大）。重要網絡與信息系統發生全省性癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成嚴重損害，需要跨部門、跨地區協同處置的突發公共事件。

　　（3）III級（較大）。某一區域重要網絡與信息系統癱瘓，對國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區協同處置的突發公共事件。

　　（4）IV級（一般）。重要網絡與信息系統受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權益有一定影響，但不危害國家安全、社會秩序、經濟建設和公共利益的突發公共事件。

　　1.4適用范圍

　　本預案適用于涉及本市的I級、II級、III網絡與信息突發公共事件和可能導致I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件的應對工作。

　　本預案所指網絡與信息系統的重要性是根據其在國家安全、經濟建設、社會生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會秩序、經濟建設、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權益的危害程度來確定的。重要網絡與信息系統主要是指黨政事務處理信息系統和銀行、證券、社保、稅務、海關、機場、電力等部門的信息系統及承載這些信息系統的網絡（以下簡稱重要信息系統）。不包括電信基礎網絡設施。

　　本預案啟動后，本市其它網絡與信息安全應急預案與本預案相沖突的，按照本預案執行；法律、法規和規章另有規定的從其規定。

　　1.5工作原則

　　（1）加強預防，常備不懈。立足安全防護，加強預警，重點保護基礎信息網絡和關系國家安全、經濟命脈、社會穩定的重要信息系統，構筑網絡與信息安全保障體系。堅持預防與應急相結合，定期進行預案演練，做好應對網絡與信息安全突發公共事件的思想、組織和技術等準備。

　　（2）統一領導，分級負責。在市委、市政府領導下，建立健全分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制，事發地人民政府為本行政區域內網絡與信息安全突發公共事件應急處置的主體。按照“誰主管誰負責、誰運營誰負責”的原則，建立和完善日常安全管理責任制。相關部門和單位根據工作職能和本預案規定，各司其職，做好日常管理和應急處置工作。

　　（3）快速反應，聯動處置。建立健全快速反應機制和聯動協調制度，加強部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協調，在發生網絡與信息安全突發公共事件時，及時獲取全面、準確的信息，跟蹤研判，快速決斷，上下聯動，協同處置，最大限度地減少網絡與信息安全突發公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權益造成的損害。

　　（4）依法規范，權責一致。堅持依法行政，規范應急處置措施與操作流程，實現網絡與信息安全突發公共事件應急處置的科學化、規范化、法制化。實行應急處置工作領導責任制，確保責任單位、責任人員按照相關法律、法規、規章及本預案的規定行使權力和履行職責。

　　2組織指揮機構與職責

　　2.1組織體系

　　發生I級、II級、III級網絡與信息突發公共事件后，市網絡與信息安全協調小組（以下簡稱市協調小組），為我市網絡與信息安全應急處置的組織協調機構。市網絡與信息安全協調小組辦公室相應轉為市網絡與信息安全應急協調小組辦公室（以下簡稱市協調小組辦公室）。成立市網絡與信息安全信息通報中心（以下簡稱市通報中心，設在市公安局），負責網絡與信息安全突發公共事件處置的預警與信息通報工作。成立網絡與信息安全專家小組。

　　2.1.1市協調小組組成

　　組長、副組長由市領導擔任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發改委、市經貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區等單位負責人擔任。

　　2.1.2xx市網絡與信息安全應急處置組織架構（見附件1）

　　2.1.3市協調小組辦公室組成

　　市協調小組辦公室設在市公安局。市協調小組辦公室主任由市公安局分管副局長擔任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發改委、市經貿委、市科技局、市教育局、市安全局、市財政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區等單位相關處（科）室負責人擔任。

　　2.2工作職責

　　2.2.1市協調小組職責

　　研究制訂全市網絡與信息安全應急處置工作的規劃、計劃和配套政策，協調推進全市網絡與信息安全應急機制和工作體系建設；發生I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件后，決定啟動本預案，組織應急處置工作。

　　2.2.2市協調小組辦公室職責

　　（1）負責處理市協調小組的日常工作，檢查督促協調小組決定事項落實情況。

　　（2）研究提出網絡與信息安全應急機制建設規劃和年度工作計劃，調查、指導和督促全市網絡與信息安全應急機制建設。

　　（3）負責市級網絡與信息安全應急預案管理，指導督促重要信息系統應急預案的修訂和完善，檢查落實預案執行情況。

　　（4）指導全市應對網絡與信息安全突發公共事件的科學研究、預案演習、宣傳培訓，督促應急保障體系建設。

　　（5）及時收集、分析網絡與信息安全突發公共事件相關信息，并視情向市協調小組提出處置建議。對可能演變為III級（含）以上的網絡與信息安全突發事件，應及時向市協調小組提出啟動預案的建議。

　　2.2.3市網絡與信息安全專家小組組成及職責

　　市網絡與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務、海關、民航、電力等重要信息系統的主管部門、部分通信運營商中熟悉網絡與信息安全技術的人員組成，負責提供技術咨詢、參與重要信息的研判、網絡與信息安全突發事件的調查和總結評估工作，必要時參加應急處置工作。

　　2.2.4市通報中心職責

　　市通報中心為全市網絡與信息安全突發公共事件的監測通報中心，實行24小時值班，接收來自各成員單位和重要信息系統運營單位或其主管部門上報的信息，具體負責信息總匯、分析、研判、報告和通報，必要時受市協調小組辦公室委托向社會預警信息。

　　2.3協調小組成員單位職責

　　（1）當發生較大網絡與信息安全突發公共事件時，各重要信息系統主管部門為本系統應急處置的第一責任人，負責對本系統網絡與信息安全的應急處置工作。

　　（2）市公安局負責預警、信息通報，在應急期間會同有關部門維持治安、交通秩序，依法打擊網上各類違法犯罪活動，監督、檢查、落實網上安全技術措施，處置網上病毒等各類有害信息以及重要通信設施的安全保衛等工作。

　　（3）市發改委牽頭，有關部門（單位）配合，負責協調應急期間指揮系統的基礎通信保障以及對基礎信息網絡事故的調研、報告等工作。

　　（4）市財政局牽頭，負責審核市政府有關部門提出的應急準備和救援工作所需資金，并列入年度市級財政預算。

　　（5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負責對外宣傳報道網絡與信息安全突發公共事件及應急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網絡與信息安全突發公共事件的詢問。

　　（6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關網絡與信息安全突發公共事件應急響應預案執行，并將有關情況通報至市通報中心。

　　（7）本預案未規定具體職責的其他有關部門（單位）均應制訂部門應急預案，服從市協調小組的指揮，根據應急處置工作需要，開展相應的工作。

　　3監測、報告、預警和先期處置

　　3.1信息監測與報告

　　（1）各重要信息系統主管部門和運營單位要制定和完善網絡與信息安全突發公共事件監測、預測、預警、通報制度。按照“早發現、早報告、早處置”的原則，加強對各類網絡與信息安全突發公共事件和可能引發網絡與信息安全突發公共事件的有關信息的收集、分析判斷和持續監測。當發生網絡與信息安全突發公共事件時，事發單位在按規定向有關部門報告的同時，按緊急信息報送的規定及時向市通報中心通報。初次報告最遲不得超過2小時，重大和特別重大的網絡與信息安全突發公共事件實行即時報告、態勢變化進程報告和日報告制度。報告內容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質、事件發展趨勢和采取的措施等。

　　（2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級主管部門上報網絡與信息安全信息情況外，必須同時向市通報中心通報。

　　（3）依托市信息網絡突發公共事件應急信息通報與預警監測平臺，整合現有的報警接警資源，全天候24小時運作，實行網絡與信息安全突發公共事件的統一接警，保證信息通報和聯系渠道暢通。

　　（4）各重要信息系統主管部門及相關負責人員應確定2個以上的即時聯系方式，公眾可通過固定電話、移動電話、互聯網等多種聯系方式進行報警。

　　3.2預警處理與預警

　　（1）對于可能發生或已經發生的網絡與信息安全突發公共事件，事發單位應立即采取措施控制事態，進行風險評估，判定事件等級并在本系統預警。必要的應啟動相應的預案，同時向市通報中心通報。

　　（2）市通報中心接到報警后，應及時向相關部門（單位）通報情況。各部門（單位）接到通報后應立即組織現場救助，查明事件狀態及原因，并反饋給市通報中心。

　　（3）市通報中心接到報警信息后應及時組織有關專家對信息進行技術分析、研判，根據問題的性質、危害程度，提出安全警報級別，并及時向市協調小組辦公室和市政府應急管理辦公室報告，其中I級、II級、III級網絡與信息安全突發公共事件還須在事發后4小時內向省通報中心報告。

　　（4）市協調小組辦公室接到報告后，應迅速報送市協調小組，同時對重大信息進行會商研判，提出處置建議，并向相關部門進行通報。

　　（5）市協調小組接到報告后，應及時對信息作出判斷，提出處理意見。發生和可能發生I級、II級和III級的網絡與信息安全突發公共事件時，應迅速召開市協調小組會議，研究確定網絡與信息安全突發公共事件的等級，決定啟動本預案，并確定指揮人員。

　　（6）需要向社會預警的網絡與信息安全突發公共事件，由市協調小組授權市通報中心通過廣播、電視、信息網絡等方式及時預警信息。根據其可能造成的危害程度、緊急程度和發展態勢，預警級別分別用藍色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴重）和紅色（特別嚴重）來表示。預警信息應包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續的時間、提醒事宜和應采取的措施等。

　　（7）各相關應急聯動機構應根據的預警信息，做好相應的網絡與信息安全應急保障準備工作。

　　3.3先期處置

　　（1）當發生網絡與信息安全突發公共事件時，事發地政府應做好先期應急處置工作，立即采取措施控制事態，同時向相關市級主管部門通報。

　　（2）市級主管部門在接到本系統網絡與信息安全突發公共事件發生或可能發生的信息后，應加強與有關方面的'聯系，掌握最新發展態勢。對IV級網絡與信息安全突發公共事件，由該市級主管部門自行負責應急處置，并將有關情況向市通報中心通報。對有可能演變為III級、II級或I級的網絡與信息安全突發公共事件，要為市協調小組處置工作提出建議方案，并做好啟動本預案的各項準備工作。市級主管部門要根據網絡與信息安全突發公共事件發展態勢，視情況決定趕赴現場指導、組織派遣應急支援力量，支持事發地做好應急處置工作。

　　4應急處置

　　4.1應急指揮

　　（1）本預案啟動后，根據省協調小組的指示和市協調小組會議的部署，擔任總指揮的領導和參與指揮的有關部門領導迅速趕赴相應的指揮平臺，啟動指揮系統。相關聯動部門按照本預案規定的有關職責立即開展工作。

　　要迅速建立與現場指揮的通訊聯系，有條件的要開通視頻通訊。要及時掌握現場處置工作狀態，分析事件發展趨勢，研究提出處置方案，調集和配置應急處置所需要的人、財、物等資源，統一指揮全市網絡與信息安全應急處置工作。

　　（2）需要成立現場指揮部的，事發地政府立即在現場開設指揮部，并提供現場指揮的相關保障。現場指揮部要根據事件性質迅速組建各類應急工作組，根據市或省協調小組的要求全權負責現場的應急援救工作。

　　4.2應急支援

　　本預案啟動后，市協調小組立即組織應急響應工作小組趕赴事發地，督促、指導和協調處置工作。市協調小組辦公室根據事態的發展和處置工作的需要，及時增派專家小組和應急支援單位，調動必需的物資、設備，支援應急工作。

　　參加現場處置工作的市級各有關部門和單位要在現場指揮部統一指揮下，協助開展處置行動。

　　4.3信息處理

　　（1）現場信息收集、分析和上報。事發地政府及市級主管部門應對突發事件進行動態監測、評估，并按市委、市政府緊急信息報送的有關規定，及時將事件的性質、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報送給市協調小組辦公室，不得瞞報、緩報、謊報。

　　（2）市級信息處理。市協調小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發的責任人，做好信息分析、報告等工作。

　　信息編發和研判。要及時編發事件動態信息供領導參閱；組織專家和有關人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應急處置計劃方案。

　　信息報告。要根據有關規定做好向市政府的信息上報工作。上報的信息必須經總指揮或其授權代表簽發。

　　信息通報。市協調小組辦公室應及時將網絡與信息安全突發公共事件的有關情況向市級有關部門和縣（區）政府進行通報。

　　（3）信息與咨詢。在應急處置期間，市協調小組辦公室要按國家的有關規定和程序及時進行信息與新聞報道。市政府負責處置的I級、II級、III網絡與信息突發公共事件的信息，由市協調小組辦公室會同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負責管理或實施。必要時在現場設立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統一工作；未設立新聞中心的，須指定專門負責接待媒體的人員，做好服務工作。

　　密切關注國內外關于網絡與信息安全突發公共事件的新聞報道，對媒體關于事件以及處置工作的不正確信息，及時進行澄清。必要時開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩定人心。

　　4.4擴大應急

　　當采用一般應急處置措施仍無法控制事態時，應實施擴大應急行動。要迅速召開市協調小組會議或由協調小組負責人根據事態情況，研究采取有利于控制事態的非常措施，并向市政府和省協調小組請求支援。

　　實施擴大應急行動時，各級政府和有關部門（單位）要及時增加應急處置力量，加大技術、裝備、物資、資金等保障力度，加強指揮協調，努力控制事態發展。

　　4.5應急結束

　　網絡與信息突發公共事件經應急處置得到有效控制后，由市協調小組辦公室提出應急結束的建議，經市協調小組批準后實施。

　　市網絡與信息安全應急響應主要流程見附件2。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　在應急處置工作結束后，事發單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎設施，減少損失，盡快恢復正常工作，統計各種數據，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復重建能力進行分析評估，制定恢復重建計劃，迅速組織實施。各縣（區）政府及市級有關部門要提供必要的人員、技術、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關情況報市協調小組辦公室（市協調小組辦公室視情上報省協調小組辦公室）。

　　5.2調查和評估

　　在應急處置工作結束后，市級主管部門應立即組織有關人員和專家組成事件調查組，在縣（區）政府及其有關部門的配合下，對事件發生原因、性質、影響、后果、責任及應急處置能力、恢復重建等問題進行全面的調查評估，總結經驗教訓，并向市政府作出報告。

　　省級主管部門組織調查的，市、縣（區）政府及相關部門配合做好有關工作。

　　6應急保障

　　6.1通信保障

　　在整合各職能部門專業通信網的基礎上，加強應急通信裝備準備，建立備份系統和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結合，反應快速、靈活機動、穩定可靠的通信系統。本預案啟動后，立即開通市協調小組辦公室與現場指揮機構的通信聯系，實現視頻、音頻和數據信息的實時傳輸；根據通信網絡破壞狀況，采取啟用應急通信保障系統等應急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網絡和設施。

　　6.2應急裝備保障

　　各重要信息系統的業主單位在建設系統時應事先預留出一定的應急設備，建立信息網絡硬件、軟件、應急救援設備等應急物資庫。在網絡與信息安全突發公共事件發生時，由市（或省）協調小組辦公室統一調用。

　　6.3數據保障

　　重要信息系統均應建立異地容災備份系統和相關工作機制，保證重要數據在受到破壞后，可緊急恢復。各容災備份系統應具有一定兼容性，在特殊情況下各系統間可互為備份。

　　6.4應急隊伍保障

　　按照一專多能的要求建立網絡與信息應急保障隊伍。由市協調小組辦公室選擇若干家符合相應資質、管理規范、服務能力較強的企業作為全市網絡與信息安全的社會應急支援單位，提供技術支持與服務；必要時能夠有效調動機關團體、企事業單位等的保障力量，進行技術支援。

　　6.5交通運輸保障

　　各重要信息系統主管部門均應確定網絡與信息安全突發公共事件應急交通工具，確保應急期間人員交通、物資運輸及信息傳遞的需要。

　　6.6經費保障

　　網絡與信息安全突發公共事件應急處置專項經費，應列入各級政府年度預算，切實予以保障。

　　6.7治安保障

　　本預案啟動后，當網絡與信息安全突發公共事件造成或可能造成嚴重社會治安問題時，市公安局應立即啟用治安保障行動方案和有關預案，做好治安應急保障工作。

　　7監督管理

　　7.1宣傳教育和培訓

　　各有關單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強宣傳網絡與信息安全突發公共事件應急處置的有關法律法規和政策，普及應急救援的基本知識，提高公眾安全防范意識和應急處置能力。有關單位要認真組織信息安全教育，及時公布信息網絡安全突發公共事件應急預案有關內容及報警電話等。

　　逐步將網絡與信息安全突發公共事件的應急管理列入干部培訓內容，增強應急處置工作的組織能力。加強對網絡與信息安全突發公共事件應急處置的技術培訓，提高技術人員的安全防范意識及技術水平。

　　7.2預案演練

　　建立應急預案定期演練制度。通過演練，發現應急工作體系和工作機制存在的問題，不斷完善應急預案，提高應急處理能力。

　　7.3責任與獎懲

　　各相關部門和單位要認真貫徹落實本預案的各項要求，市協調小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實預案各項規定的單位和部門進行通報批評。對在網絡與信息安全突發公共事件應急處置中作出突出貢獻的集體和個人，給予表彰獎勵；對在網絡與信息安全突發公共事件預防和應急處置中有、失職等行為者，依法追究責任。

　　8附則

　　各縣（區）人民政府和市有關部門（單位）應根據本預案，制訂本行政區域和部門的網絡與信息安全應急預案。

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