最新管理的應急預案

　　一、前言

　　根據國家法律法規以及我院的相關規定，制定本預案。

　　二、目的

　　確保一旦發生醫療廢物意外事故時，及時采取有效措施，迅速將意外事故控制在最小范圍內，防止意外事故對人體傷害或環境污染擴大，盡最大努力減輕其危害程度。

　　三、預案啟動條件

　　凡在我院范圍內發生醫療廢物意外事故，即啟動本預案。

　　四、醫療廢物意外事故是指：醫療廢物未按《醫院醫療廢物管理辦法》要求處理而發生的流失、泄漏、擴散和人體傷害。

　　五、對策與措施

　　（一）、組織領導，部門配合

　　當發生醫療廢物意外事故時，事故發生科室應及時報告科室領導及醫院突發公共衛生事件應急處理辦公室，辦公室及時報告院領導，由院領導統一部署應急處理工作，協調臨床科室、醫教科、控感辦、后勤總務科、保衛科等部門，按照各自的`職責與分工，做好各項應急處理工作。醫院突發公共衛生事件應急處理辦公室負責具體實施以及應急措施的落實情況和處置效果評價，各部門應服從命令，積極配合。

　　（二）、報告

　　事故發生科室應于第一時間報告醫院處置突發公共衛生事件辦公室及控感辦，并及時報告院領導，由院方按照衛生部《醫療廢物管理辦法》第七條和第八條要求向上級行政主管部門報告醫療廢物流失、泄漏、擴散、意外事故情況和調查處理結果。

　　（三）、收治暴露人員

　　當有人暴露于泄漏或擴散的醫療廢物時，及時采取隔離措施，將病人收治于相關業務科室，接受科室應積極治療、控制病情。

　　（四）、各部門職責

　　當發生意外事故時，事故發生科室應于第一事件按程序進行報告，并爭取時間積極采取相應的消毒隔離措施處理事故現場，控制事故擴大化。總務后勤務負責提供人力物力和醫療廢物技術支持，處理事故現場，配合事故發生科室追回流失的醫療廢物;控感辦負責提供現場消毒隔離及個人防護技術支持；感染科、皮膚科等臨床科室應做好急救準備；其他部門和科室應服從醫院突發公共衛生事件應急處理辦公室的指揮調度。

　　（五）、消毒隔離防護要求

　　發生醫療廢物泄漏、擴散時，根據醫療廢物性質及時對被污染的環境進行空氣、物品和人員隔離，對隔離區域進行空氣、物品及物品表面消毒；發生人體污染時應及時進行清洗和消毒后在考慮收住相關業務科室；在應急處理現場時，各類人員應采取呼吸道、血液和皮膚粘膜的保護措施。

　　（六）、宣傳教育

　　發生意外事故時，在有效范圍內進行正面的應對防治知識宣傳教育，穩定公眾情緒，保障正常的醫療秩序。

　　六、痕跡管理

　　各參與意外事故處置的部門科室，應對其所履行職責和工作進行認真登記。

最新管理的應急預案4

　　為加強惡劣天氣交通應急管理工作，有效維護低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣衡山縣轄區內國省道和縣城道路交通秩序，全力保障交通安全暢通，根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》的有關規定，制定本預案.

　　一、指導思想

　　按照依靠政府、統一指揮、快速處置、屬地負責、區域聯動的原則，主動謀劃、主動預防，科學應對、有效應對，積極、有序、高效做好低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣國省道和縣城道路交通應急處置工作.

　　二、工作目標

　　實時掌握低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣信息，及時發布預警通報，加強道路交通應急工作管理，確保惡劣天氣下國省道和縣城道路安全暢通，不發生長時間、長距離交通擁堵，不發生重特大道路交通事故.

　　三、適用范圍

　　全縣因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成國省道和縣城道路交通中斷或嚴重影響道路通行的，適用本預案.

　　四、應急響應

　　根據低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣對道路通行的影響范圍和嚴重程度，按照公安部應急響應分類，分為四級應急響應.

　　一級響應：因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成主要道路交通中斷24小時以上，導致國省道滯留車輛排隊30公里以上的

　　二級響應：因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷12小時以上，導致國省道滯留車輛排隊10公里以上的

　　三級響應：因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷6小時以上，導致國省道滯留車輛排隊5公里以上的

　　四級響應：因低溫、雨雪、冰凍、霧霾等惡劣天氣造成或可能造成主要道路交通中斷，導致國省道車輛滯留的

　　五、組織領導

　　大隊成立低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣交通應急處置工作領導小組，大隊長劉洪國任組長，副大隊長唐宏斌任副組長，其他大隊領導為領導小組成員.領導小組下設辦公室，副大隊長唐宏斌兼任辦公室主任，各所隊負責人為辦公室成員，負責轄區應急處置工作：

　　1、執行上級指揮部的各項決策和命令.

　　2、決定啟動相對應等級應急響應.

　　3、負責全縣國省道及縣城交通組織、分流的指揮和協調.

　　4、定時匯總低溫雨雪冰凍惡劣天氣、道路通行信息并向上級指揮部辦公室報送.

　　5、對外發布交通管理措施和道路通行情況.

　　六、預案啟動

　　（一）按照公安部應急預案要求，由公安部交通管理局和交警總隊分指揮部負責啟動和組織實施一、二級響應.

　　（二）大隊應急處置工作領導小組負責啟動和實施三、四級響應.

　　根據我縣低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣對道路通行影響進行研判，達到啟動三、四級響應條件的，立即向支隊應急處置工作領導小組報告，并啟動三、四級響應.

　　（三）對于雖未達到啟動三、四級響應條件，但低溫雨雪冰凍霧霾惡劣可能嚴重影響國省道及縣城主要道路通行的，可視情啟動應急響應.

　　七、應急準備

　　領導小組辦公室要定期收集惡劣天氣信息，做好惡劣天氣交通應急管理工作準備.

　　（一）定期收集惡劣天氣信息

　　1、每天實時掌握我縣與相鄰地區低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣信息.（責任領導：馮朝暉，責任單位：法制宣傳中隊）

　　2、每天結合低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣信息，研判對道路通行的影響，確定惡劣天氣影響重點區域、國省道.（責任領導：唐宏斌，責任單位：師古、開云、店門、東湖、白果中隊）

　　3、根據低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣對交通的影響，向相關區域發布惡劣天氣交通影響預警通報.（責任領導：馮朝暉，責任單位：法制宣傳中隊）

　　（二）組織受惡劣天氣影響區域做好應急準備

　　1、組織各中隊做好值班備勤，實時關注低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣變化情況.（責任領導：唐宏斌，責任單位：師古、開云、店門、東湖、白果中隊）

　　2、協調交通運輸、路政、養護等單位備好應急物資、裝備并擺放到橋梁、坡道等重要節點.（責任領導：李順國，責任單位：內務中隊）

　　3、組織各中隊將警力部署到橋梁、坡道、彎道等易結冰、易發生交通事故的重點路段.（責任領導：唐宏斌，責任單位：師古、開云、店門、東湖、白果中隊）

　　4、通過廣播、電視、互聯網，及時發布惡劣天氣信息和道路通行信息，提示、引導廣大駕駛人合理選擇出行方式，減少駕車出行.（責任領導：馮朝暉，責任單位：法制宣傳中隊）

　　5、會同交通運輸部門向全縣各客運企業發布惡劣天氣信息和道路通行信息，建議企業合理調整客運班線、班次，安裝防滑鏈，避免夜間通行道路結冰路段.（責任領導：劉岳平，責任單位：車管所）

　　6、對于中央氣象臺發布橙色以上預警的'低溫雨雪冰凍惡劣天氣，立即向縣人民政府報告，提請政府加強應急處置工作領導，做好應急物資以及除雪、鏟冰設備的準備.（責任領導：劉洪國，責任單位：內務中隊）

　　八、應急處置

　　（一）按照邊降雪、邊撒鹽、邊除雪、邊鏟冰的要求，協調交通、路政、養護等單位及時鏟冰除雪.

　　（二）通過廣播、電視、互聯網、道路電子顯示屏，持續發布惡劣天氣信息和道路通行信息，引導廣大駕駛人減少駕車出行.

　　（三）重點加強橋梁、坡道、彎道等重要節點的巡邏管控，通過喊話提示、警車帶道、壓速通行、壓縮車道、編隊通行等措施，引導車輛安全、有序通過.

　　（四）協調交通運輸、消防、急救等部門將大噸位吊車、清障車、消防車、救護車擺到路面，停放到結冰路段和事故多發路段附近，遇有故障和事故車輛能夠快速出警、快速清理.

　　（五）對重點地區、重點道路的應急處置

　　（六）會同交通運輸部門督促全縣客運企業加強營運駕駛人的惡劣天氣安全駕駛教育，并根據道路通行情況建議轄區客運企業調整或停發客運班線、班次.（責任領導：劉岳平，責任單位：車管所）

　　（七）加強與相鄰地區交警部門的溝通，定時通報惡劣天氣信息和道路通行信息，進行交通流量遠端控制和調整.（責任領導：馮朝暉，責任單位：法制宣傳中隊）

　　（八）除出現能見度不足50米的霧、路面嚴重結冰道路無法通行的情況外，不得封閉主要道路.

　　（九）對于道路嚴重結冰，交警、交通運輸部門難以短期鏟除結冰的，提請黨委、政府組織動員政府部門工作人員、武警以及民兵預備役等社會力量進行鏟冰.

　　（十）對于低溫雨雪冰凍惡劣天氣持續時間長、道路嚴重結冰，交警部門疏導指揮警力不足的，提請縣公安局組織治安、特警、消防、派出所等警種，聯合上路疏導交通、維持交通治安秩序.

　　（十一）因低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照先客車、后貨車的順序，及時將人員及車輛疏導分流至道路沿線的鄉鎮休息等待，并提請政府組織民政部門組織群眾積極救助受困人員，提供條件幫助解決受困旅客的食品、飲水供應以及醫療救護服務.

　　（十二）因低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣導致車輛長時間滯留的，按照保障煤電油運車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛優先通行的原則，通過警車帶道護送等措施，引導上述車輛有序、快速、安全通行.

　　（十三）加強民警安全防護裝備的配備，防止發生民警傷亡事件.

　　（十四）確需封閉主要道路的，積極做好分流繞行工作.

　　九、信息上報及發布

　　（一）對于啟動應急響應的，師古、開云、店門、東湖、白果、事故處理中隊要在每天17：00點前將轄區道路通行情況及交通事故情況報領導小組辦公室，由領導小組辦公室匯總后，再向縣局及市支隊指揮中心報告.

　　（二）對于因低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣導致交通中斷的，要協調交通運輸、廣電、通信等部門建立公路交通應急信息發布機制，及時通過廣播、電視、互聯網、短信等媒介發布惡劣天氣和道路通行信息，以及道路無法通行的客觀原因和公安交管部門采取的處置措施，提示引導駕駛人合理選擇出行方式、時間和路線.

　　（三）及時收集廣大公安交警在低溫雨雪冰凍霧霾等惡劣天氣應急工作中涌現出的先進典型和感人事跡，適當開展正面宣傳報道.

最新管理的應急預案5

　　一、網絡與信息安全事件定義

　　1、根據網絡與信息安全事件的發生原因、性質和機理，網絡與信息安全事件主要分為以下三類：攻擊類事件：指網絡與信息系統因計算機病毒感染、非法入侵等造成校園網網站主頁被惡意篡改、交互式欄目里發表不良信息；應用服務器（如辦公系統、財務系統等）被非法入侵，應用服務器上的數據被非法拷貝、修改、刪除；在網站上發布的內容違反國家的法律法規、侵犯知識版權并已造成嚴重后果等，由此導致的業務中斷、系統宕機、網絡癱瘓等情況。

　　2、故障類事件：指網絡與信息系統因計算機軟硬件故障、人為誤操作等導致業務中斷、系統死機、網絡癱瘓等情況。

　　3、災害類事件：指因洪水、火災、雷擊、地震、臺風等外力因素導致網絡與信息系統損毀，造成業務中斷、系統死機、網絡癱瘓等情況。

　　二、預防措施

　　1、對校園網絡現有信息系統和今后新建設的信息系統，參照國家有關信息安全等級保護的要求，按照最終確定的保護等級采取相應的安全保障措施。

　　2、建設安全事件預警預報體系和校園網絡安全工作值班制度，加強對學校網站和應用服務器的監測、監控，加強安全管理，對可能引發網絡與信息安全事件的有關信息，要認真收集、分析判斷，發現有異常情況時，及時處理并逐級報告。

　　3、一旦發生網絡與信息安全事件，立即啟動應急預案，采取應急處置措施，判定事件危害程度，并立即將情況向有關領導報告，在處置過程中，應及時報告處置工作進展情況，直至處置工作結束。屬于重大事件或存在非法犯罪行為的，還應立即向公安機關報告。

　　4、特殊時期，可根據學校的統一要求和部署，由網絡管理中心進行統一安排，組織專業技術人員對網絡和信息數據采取加強保護措施，對網絡進行不間斷的監控。

　　三、處置程序

　　1、預案啟動

　　在發生網絡與信息安全事件后，網絡管理中心應盡最大可能收集事件相關信息，鑒別事件性質，確定事件來源，以確定事件范圍和評估事件帶來的影響和損害，確認為網絡與信息安全事件后，對事件進行處置和上報。

　　2、應急處置

　　初步確定應急處置方式，根據事件引發原因分為災害類、故障或攻擊類兩種情況，區別對待。

　　災害類：根據實際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數據安全，然后是設備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　故障或攻擊類：判斷故障或攻擊的來源與性質，斷開影響安全與穩定的信息網絡設備，斷開信息系統與攻擊來源的網絡物理連接，跟蹤并鎖定攻擊來源的IP或其它網絡用戶信息，修復被破壞的信息，恢復信息系統。網絡管理中心應對服務器重要信息定時做好備份，提高信息存儲安全應急響應能力。并定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。按照事件發生的性質分別采用以下方案：

　　（1）病毒傳播：要求所有接入校園網的計算機都要安裝殺毒軟件，并及時升級打系統補丁，確保能夠清除病毒。一旦發現有病毒大面積傳播應及時尋找并斷開傳播源，判斷病毒的類型、性質、可能的危害范圍。為避免產生更大的損失，保護健康的計算機，必要時可關閉相應的端口，甚至相應樓層的`接入層交換機。

　　（2）外部入侵：判斷入侵的來源，區分外網與內網，評價入侵可能或已經造成的危害。對入侵不成功、未造成損害的，且評價威脅很小的外網入侵，定位入侵的IP地址，及時關閉入侵的端口，限制入侵的IP地址的訪問。對于已經造成危害的，應立即采用斷開網絡連接的方法，避免造成更大損失和帶來惡劣影響。

　　（3）內部入侵：通過上網安全認證系統查清入侵來源，如IP地址、MAC地址、使用人、所在辦公室等信息，同時斷開對應的交換機端口并及時通報相關科室負責人。

　　（4）網絡故障：管理員對定期檢查設備的運轉情況，做好設備維護記錄，保證設備高效穩定的運行。一旦主服務出現硬件設備故障，管理員將在第一時間啟用備份服務器，保證網絡的正常運行，并對原服務器進行及時的檢修，在修復后將替換備份服務器繼續運行，以保證網絡的正常運行。 必要時向計算機網絡公司求助技術援助，并優先保證主要應用系統的運轉。

　　（5）其它沒有列出的不確定因素造成的事件，可根據總的安全原則，結合具體的情況，做出相應的處理。

　　3、應急處置后續處理

　　（1）在進行最初的應急處置以后，應及時采取行動，抑制安全事件影響的進一步擴大，限制潛在的損失與破壞，同時要確保應急處置措施對涉及的相關業務影響最小。在發生網絡故障時，優先保證關鍵部門的網絡暢通。

　　（2）在事件被抑制之后，通過對有關事件或行為的分析結果，找出事件根源，明確相應的補救措施并徹底清除。

　　（3）在確保安全事件解決后，要及時清理系統、恢復數據、程序、服務，恢復工作應避免出現誤操作導致的數據丟失。

　　4、記錄和上報

　　網絡與信息安全事件發生時，應及時向校領導匯報，并在事件處置工作中作好完整的過程記錄，及時報告處置工作進展情況，保存各相關系統日志，直至處置工作結束。

　　5、結束響應

　　系統恢復運行后，網絡管理中心對事件造成的損失、事件處理流程和應急預案進行評估，對響應流程、預案提出修改意見，總結事件處理經驗和教訓，撰寫事件處理報告，同時確定是否需要上報該事件及其處理過程，需要上報的應及時準備相關材料；根據情況需要上報公安部門的由辦公室協調解決。

最新管理的應急預案6

　　1.目的

　　做好快速解救被困人員，確保人員人身安全。

　　2.適用范圍

　　適用于物業所轄各項目的電梯困人時快速解救。

　　3.職責

　　3.1監控室人員負責及時傳遞被困人員信息和施救期間被困人員情況。

　　3.2設備負責人是電梯困人解救的第一責任人，電梯維保公司、電梯工負責電梯的困人解救具體實施。

　　3.3客服部負責被困業主情緒安撫和后續撫慰。

　　4.處理程序

　　4.1發現電梯困人：

　　4.1.1監控中心通過電梯屏幕發現人員被困電梯；

　　4.1.2在巡邏過程中發現或他人告知電梯困人；

　　4.1.3通過電話和電梯對講收到電梯被困人員的求救信息；

　　4.2及時通知監控室、上報管理處前臺和部門負責人。

　　4.3監控中心人員馬上調出該電梯的監控放大，確認電梯被困樓層，通知巡邏崗到現場進行確認。

　　4.4巡邏到場后將現場具體情況反饋至監控室，通知管理處，并在現場安撫被困人員。

　　4.5監控中心利用電梯應急電話安撫被困人員，同時利用電梯監控時刻注意被困人員的精神狀態。

　　4.6前臺接到通知后迅速聯系電梯維修工到現場進行緊急救援。

　　4.7通知該樓棟的客戶服務員到現場安撫被困人員，并聯系被困人員家屬。

　　4.8人員到達現場后巡邏崗和客服協助維修工按照電梯困人操作流程進行救援。

　　4.9電梯困人的救援程序：

　　4.9.1救援人員可通過對講機、手機、喊話與被困乘客取得聯系，務必請乘客保持鎮靜，耐心等待救援，被困乘客不可將身體任何部位伸出轎廂外。如果轎廂門處在半開閉狀態，救援人員應設法將轎廂門完全關閉，以防不測。

　　4.9.2準確判斷轎廂位置，做好援救準備。

　　4.9.3應根據樓層指示燈、PC顯示、選層器橫桿或打開門判斷轎廂所在位置，然后設法援救乘客。

　　4.9.4救援步驟：

　　4.9.4.1轎廂停于接近電梯口的位置時的援救步驟：

　　A、關閉機房電源開關；

　　B、用專門鎖匙開啟外門；

　　C、在轎廂頂用人力慢慢開啟轎門；

　　D、協助乘客離開轎廂；

　　E、重新關好廂門。

　　4.9.4.2轎廂遠離電梯口時的.援救步驟：

　　A、進入機房，關閉該故障位置的電源開關；

　　B、拆除電機尾軸端蓋，按上旋柄座及旋柄；

　　C、救援人員用力把住旋柄，另一救援人員手持制動釋放桿，輕輕撬開制動，注意觀察平面標志，使轎廂逐步移動最接近廂門（0.5M）為止；

　　D、當確認剎車制動無誤時，放開盤車手輪，然后按設備故障應急處理方法救援。

　　4.10注意事項：緊急操作須有專業持證人員進行，其他人員不得私自在現場進行不正當的救援方式進行救援。

　　4.11如在救援過程中被困人員出現過激行為時要及時的進行制止。

　　4.12被困人員出現精神不振或其他情況時，快速的聯系其家人并撥打120。

　　4.13在事件處理過程中及時將情況進行逐級上報，直至人員獲救，電梯恢復正常。

　　4.14被困人員救出后，客戶跟進安撫業主，監控室填寫《緊急事件處理登記表》。

最新管理的應急預案7

　　為預防災害性水文氣候、地質災害和工程本身突發性重大險情和各種突發事件發生時，有效保護國家和人民生命財產安全，最大限度地防止和減輕災害損失，保證水庫安全，結合XX水庫自身特點和工程實際，本著科學合理，切實有效和可操作性強的要求，特編制本預案。

　　一、指導思想

　　以確保人民群眾生命安全為首要目標，本著求真務實、科學合理和以人為本的精神實質，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針；執行行政首長負責制；防汛工作分級分部門負責制、工程技術人員技術負責制；全面動員全社會力量投入防災減災工作，全面部署，保證重點，統一指揮，統一調度，服從大局，團結抗洪。以氣象水文信息為基礎，工程措施和非工程措施相結合，立足于防大汛、搶大險、抗大災，確保水庫安全度汛。

　　二、編制依據

　　本預案的編制依據是《防洪法》、《防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和經批準的水庫汛期調度運用計劃。結合XX水庫工程運行管理實際，特編制的《應急預案》，以作為防汛抗洪指揮決策、防洪調度和搶險救災的重要依據。

　　三、適用范圍

　　（一）超標準洪水

　　超標準洪水指水庫發生超過設計的校核標準的洪水。

　　（二）工程隱患

　　1、擋水建筑物：如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡、管涌及漏水，大面積散浸，集中滲流，決口等危及大壩安全或可能導致垮壩的險情。

　　2、泄水建筑物：如緊急泄洪時溢洪渠、放水閘門、啟閉設備失靈，溢洪道堵塞，側墻倒塌，底部嚴重沖刷等危及大壩安全的險情。

　　（三）地震災害，超設防標準地震導致大壩嚴重裂縫、基礎破壞等危及大壩安全的險情。

　　（四）地質災害，山體滑坡、泥石流等地質災害導致水庫水位嚴重壅高等危及大壩安全的險情。

　　（五）戰爭或恐怖事件，上級宣布進入緊急戰備狀態。

　　（六）其它不可預見的突發事件可能危及大壩安全的險情。

　　四、水庫基本概況

　　（一）水庫巡視檢查由水庫管理人員負責。水庫巡視檢查分為日常巡查、月巡查和特別巡查三類。日常巡查：每日不少于一次；月巡查為每月的安全檢查；特別巡查為特殊情況下的不定期檢查，如在出現歷史最高水位、水位驟升聚降、特大暴雨、地震及附近大爆破時可能造成工程發生異常情況及上級有關部門要求檢查等。當水庫遭遇大暴雨、或出現險情征兆、或遭遇其它突發事件時，應及時組織專人進行24小時不間斷值班巡查。

　　（二）每次巡查均按附表內容做出記錄，填寫巡視檢查記錄表。如發現異常情況，除應詳細記述時間、部位、險情和繪出草圖外，還應及時向縣水務局和鎮人民政府報告。

　　（三）巡查記錄必須及時整理，并將巡查結果分別報有關部門整理歸檔。

　　（四）管理人員要定期清理庫區垃圾和漂流物，清理大壩表面的樹木、灌木以及高度在20厘米以上的雜草，保持水庫的整潔。檢查水庫管理范圍內有關影響水庫安全和整體環境的違章設施，對在大壩埋設電桿，管理范圍內違章建設、采挖砂石等，一旦發現應立即阻止并逐級報告。

　　5、當發現水庫出現險情征兆時，水庫管理員應立即向鎮水務站報告；鎮水務站應立即向水庫應急指揮部報告，水庫應急指揮部接到報告后，應立即派人到現場檢查，同時準備采取相應應急措施；并將情況及時向上級防汛抗旱指揮部報告。

　　五、鎮水務站建立水庫巡查制度，制定巡查檢查內容，明確重點檢查部位，并負責對水庫的巡查，做好檢查記錄。

　　（一）壩頂：有無裂縫、異常變形、積水或植物滋生等現象；防浪墻有無開裂、擠碎、架空、錯斷、傾斜等情況。

　　（二）迎水坡：護面或護坡是否損壞；有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、沖刷、或植物滋生等現象；近壩水面有無冒泡、變渾或漩渦等異常現象。

　　（三）背水坡及壩趾：有無裂縫、剝落、滑動、隆起、塌坑、雨淋溝、散浸、冒水、滲水坑或流土、管涌等現象；排水系統是否通暢；草皮護坡植被是否完好；有無獸洞、蟻穴等隱患；濾水壩趾、減壓井等導滲降壓設施有無異常或破壞現象。

　　（四）壩基：基礎排水設施的工況是否正常；滲漏水的水量、顏色、氣味及渾濁度、酸堿度、溫度有無變化；基礎是否有裂縫、滲水等現象。

　　（五）壩端：壩體與岸坡連續處有無裂縫、錯動、滲水等現象；兩岸壩端區有無裂縫、滑動、崩塌、溶蝕、隆起、塌坑、異常滲水和蟻穴、獸洞等。

　　（六）壩趾近區：有無陰濕、滲水、管涌、流土或隆起等現象；排水設施是否完好。

　　（七）壩端岸坡：繞壩滲水是否異常；有無裂縫、滑動跡象；護坡有無隆起、塌陷或其他損壞現象。

　　（八）引水段：有無堵塞、淤積、崩塌。

　　（九）溢洪渠：有無沖刷或砂石、雜物堆積等現象。

　　（十）進水段：有無坍塌、崩岸、淤堵或其他阻水現象；流態是否正常。

　　（十一）閘門及其開度指示器、門槽、止水等能否正常工作，有無不安全因素。

　　（十二）啟閉機能否正常工作；備用電源及手動啟閉是否可靠。

　　六、險情上報

　　險情上報的內容包括：出險水庫名稱、出險時間、出險位置、險情類型；當前水位、蓄水量、出入庫流量、已采取的措施等。

　　七、險情處置程序

　　（一）鎮水務站及時收集和掌握雨情、水情和險情，定時向水庫防洪應急指揮部匯報請示，在防汛緊急狀態下，每半小時匯報一次。

　　（二）當水庫遭遇重大突發事件，水庫調度運用方案由水庫應急指揮部擬定，報經縣防汛抗旱指揮部同意后執行。

　　（三）水庫因突發事件而面臨重大險情威脅時，水庫應急指揮部必須快速反應、科學決策。決策由指揮部召集有關成員單位防汛會商后做出，然后由指揮部指揮長簽發命令，交指揮部成員單位按照各自的職責分工執行，須向上級防汛指揮部請示批準的防洪措施要請示批準。

　　（四）水庫出現險情時，由水庫應急指揮部指揮長組織有關部門實施搶險。必要時申請上一級防汛防旱指揮部及縣水務局派有關領導帶領技術人員到現場指導搶險。

　　八、決策機構與程序

　　水庫防洪應急預案的申請啟動程序是：首先由水庫管理員向XX村報告，XX村向鎮防汛抗旱指揮部提出申請，經鎮人民政府批準后由鎮防汛指揮部宣布啟動預案并組織實施。

　　九、預案的啟動

　　啟動水庫防洪應急預案可參考以下條款，如滿足以下任意一項條件，可考慮申請啟動預案：

　　（一）工程發生重大險情如發生嚴重的大壩裂縫、滑坡以及決口等危及大壩安全的可能導致垮壩的險情。

　　（二）其他原因如地震、地質災害、戰爭、恐怖事件（人為破壞）等可能危及大壩安全的險情。

　　（三）超標準洪水，指水庫超過設計的校核標準的洪水。

　　（四）經水庫防洪應急預案的審批部門批準的需要啟動應急預案的其它緊急情況。

　　（五）所有可能造成危及水庫安全及下游生命財產安全的情況均可考慮申請啟動預案。

　　十、主要險情及搶險措施

　　（一）滲水：由于土壩土料夯壓不實、施工質量差等原因，壩體內部浸潤線明顯抬高，在背水坡滲水出逸點以下，土體過份濕潤或發軟，甚至不斷地有水滲出的現象。

　　（二）漏洞：土壩的背水坡及坡腳附近出現橫貫壩身或基礎的滲流孔洞。

　　（三）塌坑：土壩的頂部、迎水坡、背水坡及其坡腳附近突然發生局部下陷而形成的險情。

　　（四）管涌、流土：當水庫達到高水位時，壩基中的滲透水流常有可能導致壩下游坡腳附近發生管涌或流土。這種現象，從水文地質特征和水力條件來分析，有兩種情況：一種是在一定的水力梯度的涌流作用下，砂礫土中的細顆粒在孔隙的孔道中發生移動，并被水流帶出基礎以外，稱為管涌；另一種情況是在粘性土或非粘性土中，滲透水流的水力梯度進一步增大，使壩基的局部土體表面隆起或大塊土體松動而隨滲水流失的現象，稱為流土。

　　（五）裂縫：裂縫是土壩常見的一種險情，有時也可能是其他險情的預兆，如滑坡裂縫。裂縫按其部位分為表面裂縫、內部裂縫；按其走向分為橫向裂縫、縱向裂縫、龜紋裂縫；按其成因可分為不均勻沉陷裂縫、滑坡裂縫、干縮裂縫、冰凍裂縫、振動裂縫。

　　（六）滑坡：壩體出現滑坡，主要是邊坡失穩，土體的下滑力超過了抗滑力，造成了滑坡險情。

　　（七）漫溢：指水庫遭遇超標準洪水，洪水或風浪從壩頂溢出的險情。

　　針對上述的主要險情，通常考慮的搶險方案有：

　　（一）滲水搶險的搶護原則：“臨水截滲，背水導滲”。

　　1、臨水截滲。根據所用材料又分為：

　　（1）土膜截滲。

　　（2）拋粘土截滲。

　　（3）土袋前戧截滲。

　　主要搶險物資有土工膜、粘土、編織袋、麻袋等。

　　2、背水反濾導滲溝。常見的導滲溝有：

　　（1）土工織物導滲溝。

　　（2）砂石導滲溝。

　　（3）梢料導滲溝。

　　主要搶險物資有土工織物、砂卵石、梢料等。

　　3、背水反濾層。常用的有：

　　（1）土工織物反濾層。

　　（2）砂石反濾層。

　　（3）梢料反濾層。

　　主要搶險物資同前導滲溝。

　　4、透水后戧（透水壓浸臺）。常見的有：

　　（1）砂礫料后戧。

　　（2）梢土后戧。

　　主要搶險物資為砂、砂礫、梢料、沙土等。

　　（二）漏洞搶護原則：“前堵后排，臨背并舉”。常用的幾種搶護方法如下：

　　1、臨水截洞。常用的方法有：

　　（1）塞堵法，通常用軟楔堵塞或草捆堵塞。

　　（2）蓋堵法，常用土工膜、蓬布、鐵鍋、軟簾或網兜蓋堵。

　　（3）戧堤法，常見的是拋粘土前戧和臨水筑月堤。

　　主要搶護物資有麥秸、稻草、麻繩、鐵鍋、軟簾、網兜、木板、粘土等。

　　2、背水導滲。目的是制止壩體土料流出，防止險情繼續擴大。常用的方法有反濾壓蓋，透水壓滲臺和反濾圍井等。主要搶險物資有土工織物、砂石料、梢料、沙土料等。

　　（三）塌坑的搶護方法：

　　1、翻填夯實。

　　2、填塞封堵，適用于發生在臨水坡的水下塌坑。

　　3、填筑濾料，適用于發生在壩的背水坡的塌坑，主要的搶險物資有土料、草袋、麻袋、編織袋、粘土、砂石料等。

　　（四）管涌、流土搶護原則為“反濾導滲，控制涌水，留有滲水出路。”常用的幾種搶護方法如下：

　　1、反濾壓蓋：目的是制止地基土沙流失，以穩定險情。適用于管涌或流土處數較多，面積較大，并連成片，滲水涌沙比較嚴重的地方。常用的有：

　　（1）土工織物反濾壓蓋。

　　（2）砂石反濾壓蓋。

　　（3）梢料反濾壓蓋。

　　主要的搶險物資有土工織物、塊石、沙袋、粗砂、大石子、小石子、梢料等。

　　2、反濾圍井：適用于背水坡腳附近地面的管涌、流土數目不多，面積不大的情況。常見的做法是：

　　（1）土工織物反濾圍井。

　　（2）砂石反濾圍井。

　　（3）梢料反濾圍井。主要的搶險物資有土工織物、沙袋、沙礫石、土袋、砂石料、梢料等。

　　3、減壓圍井：此法適用于臨背水頭差較小，高水位持續時間短，出現管涌或流土的周圍地表堅實、完整、滲透性較小的情況。常用的做法有：

　　（1）無濾層圍井。

　　（2）無濾層水桶。

　　（3）背水月堤。

　　主要的搶險物資有土袋、無底的鐵桶或木桶等。

　　4、透水壓滲臺：適用于管涌或流土較多、范圍較大、反濾料缺乏，但沙土料源比較豐富的地方。具體做法：先將搶險范圍內的雜物清除，用透水性大的沙土修筑平臺。主要搶險物資為沙土料。

　　5、水下管涌搶護：常用的方法有：

　　（1）填塘。即用沙性土或粗砂將坑塘填筑起來，制止涌水帶沙以穩定險情。

　　（2）水下反濾層。如坑塘過大，用沙土填塘有可能貽誤時機時，采用此法。

　　（3）抬高坑塘和排水溝水位：此法與減壓圍井類似。主要的搶險物資有砂石、沙土、砂石反濾層等。

　　6、流土搶護：一般可在隆起的部位，就地取材，鋪麥秸或稻草一層，厚10～20cm，其上再鋪柳枝或秸桿一層厚約20～30cm。然后在其上壓土袋或塊石。主要搶險物資有梢料、土袋、塊石等。

　　（五）裂縫搶護原則：首先要判明產生裂縫的主要原因。對橫向裂縫應迅速處理。縱向裂縫，如屬滑坡性裂縫或較寬較深的不均勻沉陷裂縫，均應及時處理或緊急搶護。常用的搶險方法有：

　　1、開挖回填，適用于橫向裂縫或沒有滑坡可能性的縱向裂縫，并經檢查觀測，裂縫發展已經穩定。在開挖前，用把過濾的石灰水灌入裂縫內，以探明裂縫的`走向和深度，指導開挖。在開挖時，一般采用梯形斷面。

　　2、橫墻隔斷。此法適用于橫向裂縫搶護。

　　3、封堵縫口。當裂縫寬度小于1cm、深度已經穩定，可用此法。具體做法是：

　　（1）用干而細的沙壤土由縫口灌入，再用板條或竹片搗實。

　　（2）灌塞后，沿裂縫作寬5～10cm、高3～5cm的拱形小土埂壓住縫口，以防雨水浸入。

　　（六）滑坡搶護原則：設法減少滑動力與增加抗阻力，其具體做法可歸納為“上部削坡減載，下部固腳壓重”。對因滲流作用而引起的滑坡，必須采取“前堵后排”的措施。常用的滑坡搶護方法有：

　　1、固腳阻滑。在保證壩身有足夠的擋水斷面的前提下，將滑坡的主裂縫上部進行削坡，以減少下滑荷載。同時在滑動體坡腳外緣拋塊石或沙袋等，作為臨時壓重固腳，以阻止繼續滑動。

　　2、濾水土撐。該法適用于背水壩坡排水不暢，范圍較大，取土又較困難壩段。

　　3、濾水后戧。該法適用于斷面單薄、邊坡過陡、有濾水材料和取土較易處。

　　4、濾水還坡。采用反濾結構，恢復壩的斷面搶護滑坡的措施，稱為濾水還坡。適用于壩的背水坡，主要是由于土料滲透系數偏小引起浸潤線升高，排水不暢而形成的嚴重滑坡。常用方法有：

　　（1）導滲溝濾水還坡。

　　（2）反濾層濾水還坡。

　　（3）梢料濾水還坡。

　　5、臨水截滲。在臨水坡滑坡，采用搶筑粘性土戧截滲。

　　滑坡搶險主要物資是塊石、沙袋、沙土、土工織物、砂石料、梢料等。

　　（七）當水庫遇到超過設計的校核防洪標準的洪水時，通常考慮的應急措施有：

　　1、加大泄洪流量。將溢洪渠、放水閘門全部打開，在確保安全的前提下，達到最大泄流量，保證其正常運行。

　　2、考慮采用非常措施。如果遇到洪水即將漫頂而上游繼續下大雨的非常情況，可以考慮采用炸掉側堰這一非常措施。

　　3、在壩頂部位搶筑子埝。常用的搶護方法有：

　　（1）土料子埝，土料宜選用粘性土。

　　（2）土袋子埝，一般用粘性土料為宜。

　　（3）樁柳（木板）子埝。

　　（4）柳石（土）枕子埝。

　　4、其它有效搶險措施。

　　十一、警報預警發布

　　（一）XX水庫為小（二）型，按分級管理的原則，水庫下游威脅區域人員轉移警報由鎮防汛抗旱指揮部發布。

　　（二）當水庫遭遇突發事件導致重大險情，威脅下游群眾安全時，報請鎮防汛指揮部發布人員轉移警報，鎮防汛指揮部會商后由指揮長簽發予以發布。

　　（三）警報分預警和報警。預警后人員做好轉移準備，報警后組織轉移。本水庫采用預警信號為銅鑼敲擊長聲，報警信號為銅鑼敲擊短聲。具體由XX村總支書記及各組組長負責實施，但警報必須經水庫應急指揮部通知后發布，不能隨意自動報警。

　　（四）鎮、村、組建立報警網，人員轉移警報經鎮防汛抗旱指揮部指揮長簽發后，逐級通知至轉移群眾。

　　十二、應急轉移及逃生方案

　　水庫下游的XX村街上組群眾及牲畜和物資轉移安置點設在XX學校。

　　十三、出險標志

　　根據水庫潰壩洪水的受災范圍，計劃在交通要道、洪水淹沒邊界等重點地段白天懸掛醒目標志牌，夜間使用紅燈警報等標志。由XX村民委員會負責，責任人XXX。

　　十四、搶險組織保障

　　（一）按照行政首長負責制的要求，根據分級分部門負責的原則，成立水庫應急指揮部，由政府相關職能部門組成。水庫應急指揮部名單如下：

　　（二）指揮部下設辦公室，辦公室設在鎮黨政辦公室。

　　（三）指揮部各組成單位及職責如下：

　　鎮黨政辦公室：負責搶險救災的組織、協調、監督、指導等工作。組織防洪搶險，參加防汛決策，負責車輛高度工作。

　　鎮武裝部：執行國家賦予的抗洪搶險任務，負責組織民兵搶險隊伍。

　　鎮水務站：負責防洪工作的行業管理，及時收集、掌握雨情、水情、工情、災情，協同有關部門搞好洪水預報。組織防洪搶險工作及水毀工程的修復、水利設施災害統計。

　　XX派出所：負責維護搶險秩序和災區社會治安工作，防洪緊急期間協助防汛部門組織群眾撤離和轉移，打擊盜竊防洪物料、破壞水庫工程設施的犯罪分子，做好防洪搶險的治安保衛工作。

　　鎮社會事務辦：負責洪災的救災和災民的生活救濟工作。負責民政災情統計，接收救災捐贈款物。

　　鎮應急辦：保障水情、險情、災情電話的及時、準確傳遞。

　　社區衛生服務中心：負責災區的防病、治病工作。加強災區衛生防疫，預防疾病流行。

　　XX國土所：負責所轄防洪、排澇、排水工程的防汛搶險及房屋建筑的抗洪、抗風安全等。負責對重大的山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等山地災害的預案制定、監測、勘察和防治和善后處理工作，并及時向防汛部門提供山地災害易發地區的情報。

　　鎮交管站：負責道路交通的修復，保障道路暢通；做好救災物資、器材、商品的組織協調供應工作。

　　鎮安監站：負責各級各部門對外對上報災或宣傳所需的抗洪救災、災情損失等音像材料的攝編工作，并及時報送各有關部門。

　　鎮農牧綜合服務中心：負責制訂和指導農業、水產及農經作物抗災、補救措施，落實所轄場所防汛工作，負責農業災情統計編報。

　　供電所：負責轄區內電力的運行安全和防洪應急指揮部門防洪調度命令的實施，保障防洪搶險、救災的電力供應。

　　XX村民委員會：負責險情具體信息的傳遞工作和淹沒區內村民緊急撤離工作，保障搶險救災工作的順利進行。

　　十五、搶險隊伍保障

　　（一）搶險專業隊指由鎮水務站和群眾防汛隊伍中選拔出的有搶險經驗的人員組成的搶險隊伍。搶險隊伍人數不少于30人，在工程出現重大險情時必須第一時間趕到，投入搶險工作。

　　（二）群眾搶險隊指由當地群眾及鎮民兵組成，群眾搶險隊由水庫影響范圍內的組織一支30人的搶險隊伍。

　　（三）搶險預備隊由鎮直單位職工組成，必要時投入戰斗。

　　十六、搶險物資保障

　　（一）水庫搶險物資主要是：編織袋、樁木（竹樁）、鐵錘、鐵絲等。

　　（二）物資儲備以鎮黨政辦，按照“集中儲備，集約管理，統一調度”的原則進行。

　　（三）樁木報經林業部門同意，臨時從兩側山上砍伐、農戶儲備或從臨近地區臨時調用。

　　（四）土料及反濾材料就近在壩上游50米或更遠處挖取，但不允許對大壩造成危害及影響。緊急搶險物料按照流水線工作方式分工運送。

　　（五）應急搶險照明由下游村莊臨時拉電或由鎮防汛抗旱指揮部儲備的發電照明機組提供。

　　（六）應急不足物資可由鄉防汛抗旱指揮部協助調撥。物資調度由鎮防汛抗旱指揮部統一直接從儲備點調度，各職能部門做好本職工作。

　　十七、通訊保障

　　（一）水庫目前最主要的報汛方式人工觀測為主，在應急狀態下水管人員24小時值守水庫，以便確保水庫水情收集及時、暢通。

　　（二）在應急狀態下通訊人員堅持24小時值班，及時掌握雨情、水情及險情，并按時向上級請示匯報。對于重大汛情及險情要及時向上匯報，匯報程序是水庫管理員向XX村民委員會和鎮水利站匯報，XX村民委員會向防汛辦匯報，鎮防汛辦向縣防汛抗旱指揮部匯報，對需要采取的應急措施要及時請示批準執行，對傳達的指揮調度命令及意見，要及時準確傳達。

　　十八、災民救助安置

　　根據水庫防洪應急指揮部成員單位分工，鎮民政辦負責災民的生活救濟，包括日常生活用品，負責災區所需有關生產、生活物資的貨源組織和供應。所有救災物資的調撥和供應計劃由應急指揮部民政、財政、農業、防辦等部門協商確定，交民政部門組織實施。

　　十九、災后衛生防疫

　　依據指揮部成員單位分工，鎮社區衛生服務中心負責災區醫療救護和衛生防疫工作。災區救護和防疫所需器械、藥品和設施儲備，救護和衛生防疫工作，由鎮社區衛生服務中心組織有關醫療單位和醫護人員實施。

　　二十、解除警報

　　當水庫的重大險情得到有效控制，上游停止了降雨，水庫洪水位下降，經水庫應急指揮部決定，報鎮防汛抗旱指揮部同意后，由鎮防汛抗旱指揮部發布解除警報命令。

　　二十一、預案的結束

　　當水庫的重大險情得到有效控制，鎮防汛抗旱指揮部視汛情宣布結束預案。

　　二十二、附則

　　（一）人員的變更

　　本預案中水庫應急指揮部成員或其它責任人工作變動，其職責由接任者負責。

　　（二）預案管理與更斷

　　本預案由鎮防汛抗旱指揮部辦公室負責管理，并負責組織對預案進行評估。每4年對本預案評審一次，視情況變化作出相應修改。

最新管理的應急預案8

　　為有效應急處置我區可能發生的渣土車交通事故、拋灑滴漏、偷倒亂倒等涉及渣土管理的突發事件，確保事件處理工作高效、有序地進行，最大限度地減輕事件造成的損失和影響，切實保證渣土運輸企業正規有序發展和渣土車文明運輸，建設公平、序化、文明、規范的渣土運輸作業新秩序，結合我區渣土管理實際，特制訂本預案。

　　一、適用范圍及管理原則

　　本預案適用于全區范圍內，按照“部門聯合”和“依法處置”的原則組織實施。

　　二、組織機構及職責

　　成立渣土管理應急處理領導小組，任領導小組組長，任副組長，各街道(園區)城管(綜合)辦具體負責人為成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在區城管局渣土辦，辦公室主任由兼任。各街道(園區)成立相應渣土管理應急處理領導小組，由街道(園區)城管(綜合)辦主任任組長，具體負責轄區內的渣土處置安全管理。

　　(一)渣土管理應急處理領導小組職責

　　1.在區委區政府和區城管局的領導下，全面負責處理各類渣土管理突發事件的應急響應行動，突發事件發生后，渣土管理應急處理領導小組應當根據事件的損害結果及影響力，決定是否啟動突發事件應急預案，并在第一時間內向上級主管部門報告。

　　2.研究制定應對渣土管理突發事件重大決策和指導意見，組織指揮各有關部門在各自職責范圍內，做好突發事件的應急處理工作。

　　3.協調與其他有關部門和單位應對突發事件的有關事宜;負責向上級報告，貫徹上級的處理意見。

　　4.按照法律法規和政策，提出應對渣土管理突發事件的決定草案;提出緊急規章、緊急決定和命令的草案;下屬任何部門和個人都應當服從渣土應急處理領導小組為處理突發事件作出的決定和命令。

　　5.負責突發事件的信息發布、善后處理、調查評估的審議工作;分析總結渣土管理突發事件處理工作。

　　領導小組各成員必須保證通信網絡暢通;各有關部門應當根據應急處理領導小組的統一部署，做好本部門工作，配合、服從對應急處理工作進行的督察和指導;渣土管理突發事件涉及的有關人員，對主管部門和有關機構的查詢、檢驗、調查取證、監督檢查及采取的措施，應當予以配合。

　　(二)渣土管理應急處理領導小組辦公室職責

　　負責渣土管理的具體組織工作，按照領導小組下達的指令，開展日常巡查、應急處理等行動，落實應急預案的各項措施，及時開展信息收集和上報工作等。

　　(三)應急搶險隊伍

　　以區城管局渣土辦為主體，成立區應急處理機動隊伍，各街道、園區成立相應應急處理分隊，并各自落實挖土機、推土機、運輸車輛等搶險設備。

　　三、事件類型及分級

　　(一)責任主體

　　渣土車有下列情形之一的，由涉事人員和涉事企業依法履行責任或承擔賠償責任:

　　1.交通事故致人死傷或致公私財物受損的;

　　2.拋灑滴漏致交通受阻或污染區容環境的;

　　3.偷倒亂倒致交通受阻或污染區容環境的`;

　　4.法律法規和政策規定的其他有害行為。

　　(二)事件類型

　　1.渣土車交通事故，主要指渣土車致人死傷或致公私財物受較大損失的事件;

　　2.渣土車拋灑滴漏事件，主要指渣土車在運輸處置渣土過程中拋、灑、滴、漏阻礙交通或致區容環境受較大污染的事件;

　　3.渣土車偷倒亂倒事件，主要指渣土車偷倒亂倒阻礙交通或污染市容環境的事件。

　　(三)事件分級

　　按照嚴重性和緊急程度，渣土管理突發事件分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級。

　　1.凡符合下列情形之一的，啟動Ⅰ級預案:

　　(1)渣土車致人死傷;

　　(2)渣土車致公私財物受重大損失(30萬元以上);

　　(3)渣土車拋灑滴漏致主干道交通受阻或污染主干道達500平方米以上的(含);

　　(4)渣土車偷倒亂倒致主干道交通受阻或污染市容環境達500平方米以上的(含);

　　(5)引起媒體普遍關注或引起主流媒體關注的其他事件。

　　2.凡符合下列情形之一的，啟動Ⅱ級預案:

　　(1)渣土車致公私財物受較大損失(15萬元以上);

　　(2)渣土車拋灑滴漏致主干道以外的道路交通受阻或污染主干道達300平方米以上的(含);

　　(3)渣土車偷倒亂倒致主干道以外的道路交通受阻或污染市容環境達300平方米以上的(含);

　　(4)引起部分非主流媒體關注的其他事件。

　　3.渣土車引起的Ⅰ級和Ⅱ級程度以下事件及一般舉報事件，啟動Ⅲ級預案。

　　四、處理程序

　　(一)啟動三級應急預案:

　　各街道、園區，各相關部門按照其職責及時對事件進行處理。

　　各街道、園區應將轄區內的應急處理狀況每周向區渣土管理應急處理領導小組辦公室匯報一次。

　　(二)啟動二級應急預案。

　　1.區、街道(園區)兩級渣管部門第一時間趕赴現場了解、處置現場情況;

　　2.各單位第一時間調閱涉事渣土車的GPS行車軌跡，約談涉事公司法人代表作談話筆錄，固化違章證據;

　　3.區城管局渣土辦負責聯系市固管處調查肇事車輛所屬運輸公司、建設單位、施工單位及涉事工地等情況，及時形成處理結果;

　　4.各單位負責快速清掃污染路面、統計設施損毀情況、配合執法，并立即前往現場，拍照取證;負責就近協調相關土場做好渣土應急接收準備;

　　5.各單位負責聯系并配合住建部門對違法違規工地的建設、監理、施工、承運單位進行約談，及時形成對施工單位的調查處理結果;及時收回涉事企業《準運證》，要求涉事企業停工整改;

　　6.各單位將所形成的各方面的處理結果統一匯總至渣土管理應急處理領導小組辦公室，第一時間拿出對涉事車輛、涉事人員和涉事企業的處理決定;將事件經過和處理結果及時上報。

　　(三)啟動一級應急預案:

　　1.區、街道(園區)兩級渣管部門第一時間趕赴現場了解、處置現場情況(交通肇事致人死亡除外);

　　2.發生交通肇事致人死亡事故由渣管辦第一時間了事故具體情況，報領導小組;

　　3.各單位第一時間調閱涉事渣土車的GPS行車軌跡，約談涉事公司法人代表作談話筆錄，固化違章證據;

　　4.區城管局渣土辦負責聯系市固管處調查肇事車輛所屬運輸公司、建設單位、施工單位及涉事工地等情況，及時形成處理結果;

　　5.各單位負責快速清掃污染路面、統計設施損毀情況、配合執法，立即前往現場，拍照取證;負責就近協調相關土場做好渣土應急接收準備;

　　6.各單位負責聯系并配合住建部門對違法違規工地的建設、監理、施工、承運單位進行約談，及時形成對施工單位的調查處理結果;及時收回涉事企業《準運證》，要求涉事企業停工整改;

　　7.各單位將所形成的各方面的處理結果統一匯總至渣土管理應急處理領導小組辦公室，第一時間拿出對涉事車輛、涉事人員和涉事企業的處理決定;將事件經過和處理結果及時上報。

　　(四)信息發布。領導小組辦公室和成員單位在做好請示、報告和信息管理工作的同時，對突發事件和應急處理情況披露應實行嚴格扎口，統一發布。

　　五、善后處理工作

　　及時將事件處理結果通報全區各渣土運輸企業，要求各企業引以為戒，加強安全教育，舉一反三，組織安全排查，防止安全事故發生。同時，組織各單位從事件中總結經驗，狠抓渣土運輸處置企業安全管理制度，完善管理和考核細則，規范渣土運輸秩序和行為，切實保證渣土運輸企業正規有序發展和渣土車文明運輸。

　　六、聯絡方式

　　區渣土管理應急處理領導小組辦公室電話:傳真:

最新管理的應急預案9

　　1.總則

　　1.1目的

　　為更好落實市、區關于重度污染天應急管理工作有關精神，建立健全重污染天氣預警和應急機制，確保重污染天氣時我局應急工作高效、有序進行，保障公眾身體健康，促進社會和諧，新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案。

　　1.2編制依據

　　依據《中華人民共和國突發事件應對法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《城市大氣污染應急預案編制指南》及陜西省、西安市《重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和文件規定，結合我局承擔職責，制定本預案。

　　1.3適用范圍

　　本預案適用于我區行政區域內重度污染天氣時，各拆遷工地濕法作業措施落實及組織落實焚燒冒黑煙、明火燒烤、油煙凈化設施使用監管措施等應對工作。

　　1.4工作原則

　　（一）以人為本。通過采取各種措施，最大限度降低重污染天氣造成的危害。

　　（二）預防為主。通過采取得力的防范措施，提前預防，盡可能避免造成惡劣后果。

　　（三）按級負責。按照區政府重度污染天氣應急總體預案要求，按照職能分工實行按級負責制。

　　（四）協調聯動。加強同區治污減霾辦、環保等職能部門協作和聯動，建立健全信息共享機制。充分利用12342城管客服熱線及公共網站、微信平臺等渠道發揮市民群眾的參與度，提高公眾防護、參與意識，共同推進工作。

　　2.組織機構及職責

　　2.1應急組織機構與職責

　　新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急指揮工作由新城區執法局治污減霾領導小組統一指揮。

　　主要職責是：協調制定本局重度污染天應急預案；指揮和協調全局重度污染天應急事件的處置；協調調查和處理較大和重大重度污染天氣職責落實不力事件。

　　2.2組織體系

　　（一）各街辦城管執法中隊、火車站廣場管委會城管執法中隊負責屬地區域內重度污染天氣應急工作；直屬一中隊、直屬二中隊分別按照城內、城外區域劃分做好重度污染天氣應急工作。

　　（二）局治污減霾辦公室下設的'檢查一組、檢查二組負責對各執法中隊重度污染天工作措施落實情況進行監督檢查。重度污染天預警級別達到二級以上（含二級）（橙色）時，除檢查一組、檢查二組外，由機關其他科室分別抽出專人配合檢查一組、檢查二組開展監督檢查。

　　同時，各業務科室積極應對重污染天氣應急工作：執法監督科和考評辦負責對重污染天氣應急檢查；信息處置中心負責對重污染天氣相關投訴問題處置并做好回復；法規宣傳科負責對重污染天氣應急工作法律法規解釋；局辦公室負責對重污染天氣媒體反映問題回復及相關信息報道工作；行政科負責對重污染天氣檢查車輛的調配、值班安排等工作。

　　3.預警響應

　　3.1預警劃分

　　按照重污染天氣的發展趨勢和嚴重程度，將預警劃分為四個等級，由低到高依次為IV級預警、III級預警、II級預警、I級預警，分別用藍、黃、橙、紅顏色標示，I級預警（紅色）為最高級別。

　　3.2響應程序

　　（一）我局根據區級下達的空氣重污染預警發布與解除指令，執行或解除重度污染天氣預警應急工作。

　　（二）空氣重污染預警發布后，局屬各中隊分別依照預警級別對屬地區域相關職能工作進行落實；檢查一組、檢查二組分別對各中隊工作落實情況進行監督，查看值守人員在崗情況并及時匯總情況上報局重度污染天氣應急領導小組，規劃方案《新城區城市管理綜合行政執法局重度污染天氣應急預案》。

　　3.3響應措施

　　3.3.1IV級（黃色）應急響應及措施

　　IV級應急響應啟動時，局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組分別依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責開展工作，

　　3.3.2III級應急響應及措施

　　III級應急響應啟動時，局屬各中隊、機關各科室、檢查一組、檢查二組除依照局年度治污減霾工作實施方案中相關任務、職責、措施開展工作外，同時開展揚塵防治餐飲業治理等工作。措施如下：

　　（一）拆遷工地監管

　　（1）相關街辦執法中隊對屬地區域拆遷工地進行監管，落實停工措施。

　　（2）直屬一隊、直屬二隊配合街辦中隊對拆遷工地停工措施落實情況進行檢查，并將區域內各拆遷工地停工措施落實情況報執法監督科，由執法監督科統一匯總后上報區重污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局。

　　（二）焚燒問題監管

　　（1）各街辦執法中隊負責對屬地區域內焚燒行為的查處，直屬一隊、直屬二隊、檢查一組、檢查二組落實輔助檢查，發現問題按照“先滅火、后處罰”的方式，隨后通知屬地中隊查處并制作法律文書。

　　（2）局屬各中隊、檢查一組、檢查二組檢查焚燒行為重點區域包括：廢品回收點周邊、保潔員道班房、背街小巷老舊商店（不具備取暖條件的）、建筑工地等周邊。

　　（3）局辦公室與信息處置中心配合，負責加強宣傳，充分發揮12342城管投訴熱線作用，依據市執法局2013年制定的治污減霾工作（重點是明火點）有獎舉報機制，積極鼓勵市民群眾共同參與、監督。

　　（三）露天燒烤及400平米以上餐飲門店監管

　　（1）執法監督科每周組織人員開展不少于1次的夜市大檢查和不少于2次的聯合執法活動，并制作詳細的聯合執法情況臺賬（含活動安排和圖片資料、信息、活動小結等）。

　　（2）各街辦中隊以年度為單位，每年六月份與屬地燒烤店負責人簽訂協議書并開展約談，逐步推行夜市燒烤門店黑名單制度。

　　（3）各街辦中隊以年度為單位，每年第一季度、第三季度分別對屬地區域400平米以上餐飲門店進行臺賬更新統計。

　　（4）各街辦中隊每周對400平米以上門店進行不少于3次的自查，檢查一組、檢查二組每周開展不少于2次的抽查，凡在自查或抽查中發現400平米以上餐飲門店未安裝或使用油煙凈化設施的，聯合工商等職能部門，由區重度污染天應急指揮部門授權對該門店實行強制停業。

　　（5）執法監督科負責匯總上報400平米以上餐飲門店停業名單，并報區重度污染天氣應急指揮部辦公室和區監察局備案。

　　3.3.3II級、I級應急響應及措施

　　II級應急響應啟動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數1次、抽查1次；I級應急啟響應動時，增加對400平米以上餐飲門店自查次數2次、抽查2次。

　　II級應急響應啟動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數至2次、聯合執法至3次；I級應急啟響應動時，增加露天燒烤夜間大檢查次數至4次、聯合執法每兩日開展1次。

　　3.3.4重度污染天應急工作資料報送

　　局屬各中隊對屬地區域應急工作情況、報表進行統計，按照要求報送執法監督科，執法監督科匯總后按時限、要求上報新城區重度污染天氣應急領導小組。

　　3.4應急結束

　　重度污染天應急工作解除后，根據區級安排，結束應急工作，開展日常監管，并認真總結經驗教訓。

　　4.附則

　　4.1預案更新

　　本預案根據市、區《應急預案管理辦法》有關規定，視情況變化及時修改。

　　4.2預案報備

　　本預案須報區重度污染天氣應急領導小組備案。

　　4.3預案實施時間

　　本預案自印發之日起實施。

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