雪災應急預案

時間：2022-08-08 16:38:23 應急預案我要投稿

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雪災應急預案

　　引導語：雪災應急預案目的是使冰凍雪災應急能夠協調、有序和高效地進行最大程度地降低冰凍雪災對礦井安全生產工作的影響和減少經濟損失。下面是小編為大家精心整理的雪災應急預案，歡迎閱讀!

雪災應急預案

　　第一章　總則

　　第一條　為加強對遭受自然災害地實行應急救助工作，健全救災工作分級管理、分工負責機制，做到盡快組織救災、恢復生產、重建家園，減少自然災害造成的人員傷亡和財產損失，保持災區的穩定，根據我縣多災易災的實際情況，特制定本預案。

　　第二條　救災應急工作堅持統一領導、分級負責的原則，救災協調機構統一指揮，各相關職能部門分工負責，密切配合。

　　第三條　本預案所稱自然災害包括：洪澇災、風雹災、臺風災、干旱災、地震災、雪災、泥石流、山體滑坡以及其他異常自然現象造成的災害。

　　第二章　災害預警和災情報告

　　第四條　縣氣象、水務、國土災害預報部門及時發出預警，預測災害將對特定區域內的群眾生命財產造成的較大威脅或損失。

　　第五條　災害發生后，各鄉鎮必須立即向縣委、縣政府和有關部門報告初步災情，縣、鄉兩級政府迅速組織有關部門調查核實災情，及時填寫《自然災害情況統計快報表》，向市政府或市民政局報告，為開展災害應急救助工作提供依據。

　　因災造成死亡人口(含失蹤人口)在10人以上(含10人)，其他方面造成嚴重損失或災情發生重大變化時，可同時上報省民政廳和民政部。災情上報內容主要包括：災情種類，發生時間、地點、范圍、程度，災害造成后果，采取的措施，生產、生活方面需要解決的問題等。

　　第三章　災害等級劃分和預案啟動

　　第六條　災害等級劃分

　　(一)一次性災害造成下列后果之一的為特大災：

　　1、農作物絕收面積占總面積45%以上;

　　2、倒塌房屋0、2萬間以上;

　　3、因災造成重大人員和大牲畜傷亡;

　　4、一次性災害過程直接經濟損失達2億元以上。

　　(二)一次性災害造成下列后果之一的為大災：

　　1、農作物絕收面積占總面積25%—45%;

　　2、倒塌房屋0、1—0、2萬間;

　　3、因災造成嚴重人員和大牲畜傷亡;

　　4、一次性災害過程直接經濟損失達1—2億元。

　　(三)一次性災害造成下列后果之一的為中災：

　　1、農作物絕收面積占總面積10—25%;

　　2、倒塌房屋0、05—0、1萬間;

　　3、因災造成一定的.人員和大牲畜傷亡;

　　4、一次性災害過程直接經濟損失0、5—1億元。

　　(四)未達到中災劃分標準的均為輕災。

　　第七條　凡遇有中災以上的災害，縣級民政部門根據災害發展態勢和程序，經縣政府領導批準，啟動縣級政府救災應急預案，并同時啟動受災鄉鎮救災應急預案，采取應急救助措施，確保24小時內各項救災措施落實到位。輕災由受災鄉鎮人民政府決定啟動本地救災應急預案。

　　第四章救災準備

　　第八條　及時成立緊急救援隊，主要由受災地區的干部和群眾組成。重大災害由縣政府統一調派武警部隊及民兵參加搶險救災，縣衛生局和紅十字會組織醫療隊參加搶救傷病員。駐軍及武警部隊在參加搶險救災時，經請示部隊上級領導同意后，可動用部隊救災搶險等裝備。

　　第九條　加強救援物資儲備，緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩部分。搶險物資主要包括搶修水利設施、道路、電力、通訊，搶救傷員和其它緊急搶險所需的物資。救助物資包括糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其它生存性救助所需物資等。搶險物資由縣水務、交通、供電、通信、建設等部門儲備和籌集;救助物資由縣民政、糧食、供銷等部門儲備和籌集。

　　第五章　應急反應機構

　　第十條　縣政府設立救災搶險指揮部，負責指揮、組織和協調全縣性的自然災害救災應急工作。指揮長由縣政府主要領導擔任，副指揮長由縣政府分管領導擔任，成員由縣直有關部門負責同志組成。指揮部下設辦公室(辦公室設在民政局)，并設8個工作組，分別為：預測預報組，由縣氣象局負責;人員搶險組，由縣水務、公安、衛生局組成，縣公安局負責;轉移安置組，由縣民政、教育局組成，縣民政局負責;交通恢復組，由縣交通、公路局組成，縣交通局負責;生活保障組，由縣民政、財政、糧食局，縣供銷社組成，縣民政局負責;通訊保障組，由縣電信、郵政、供電局組成，縣電信局負責;宣傳動員組，由縣委宣傳部，縣廣電局組成，縣委宣傳部負責;恢復重建組，由縣發計委、建委、農委，縣民政局組成，縣民政局負責。指揮部辦公室工作人員由其成員單位抽調人員組成。

　　第十一條　指揮部辦公室主要職責：1、傳達指揮部工作指令并監督落實;2、收集各項工作進展情況，及時向指揮部報告;3、負責災情和救災工作信息發布;4、及時收集、評估災情，向縣政府及上級有關部門匯報災情和救災工作情況;5、協調救災工作過程中的職務交叉;6、負責指揮部交辦的其它工作。

　　第十二條　指揮部成員單位職責。縣委宣傳部：負責搶險救災信息的對外審核宣傳工作。縣發計委：安排重大救災基建項目，協調落實項目建設資金和以工代賑資金;協調郵政、通信、供電等部門的搶險救災工作。縣農委：負責指導災后農業生產自救。縣建委：負責城鎮規劃、工程建設和管理，制定災民房屋建筑及工程設施和市政工程建設的抗災設防標準;負責災后恢復重建規劃和工程設計施工等。縣水務局：承擔縣防汛抗旱指揮部的日常工作，對主要河流、水庫實施調度，負責災后水利設施的修復。縣民政局：組織、協調救災工作;組織核查報告災情，申請、管理、分配救災款物;組織指導救災捐贈;組織轉移安置災民;負責災民倒塌房屋的恢復重建。縣財政局：負責救災資金安排、撥付，保證救災資金的綠色通道。縣交通局：負責中斷的縣內省道及縣、鄉公路修復，保證交通安全和救助打撈工作。縣衛生局：負責調度衛生技術力量搶救傷病員，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。縣教育局：負責轉移受災學校教職工及學生，做好災后教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。縣氣象局：組織發布天氣預測、預報，為防災抗災提供服務。縣公安局：負責人員搶險、災區的社會治安工作。縣電信局：負責搶險通訊的保障工作和災后通訊設施搶修工作。縣糧食局：負責救災糧的調撥和供應的組織、協調工作。縣廣電局：負責搶險救災的宣傳報道工作。縣供銷社：負責縣級救災物資的儲備、管理工作，并按照調撥命令程序組織調撥供應。

　　第六章應急反應行動

　　第十三條　發生突發性災害對人員居住和生活造成威脅時，必須進行災民轉移，保障災民生命安全。一般由受災鄉鎮政府組織實施，盡量采取就近安置。確保災民基本生活：(1)通過投親靠友、借住公房和調運及搭建帳篷(包括簡易棚)等方式確保被轉移群眾有臨時住所;(2)為災民提供方便食品、糧食等，保證災民有飯吃;(3)為缺少衣被的災民提供衣被、保障災民的取暖;(4)保證災民有干凈的飲用水;(5)保證有傷病的災民得到及時的醫療救治。災民轉移安置由當地政府發出轉移安置通知或進行動員，安排運輸力量，按指定的路線進行轉移;公安部門要保證轉移安置地和災區的社會治安;民政部門要在24小時內，向市民政部門報告災害基本情況(受災區域、受災人員、死亡人員、失蹤人員、傷病人員，需要轉移安置人員等)、救災工人開展情況(緊急轉移安置人員、應急資金撥付情況、救災物資調運和發放情況等)，以及請求上級支持的意見(救災應急資金、物資等)。5日內將上級撥付的救災應急資金落實到災民手中，并在10日內文件形式向市民政部門報告救災應急資金的使用情況。衛生與消防部門要防止災區發生火災、疫病等災害。當地政府對轉移安置災民情況要進行登記，并將轉移安置情況及時上報縣委、縣政府。

　　第十四條　緊急救援行動包括：

　　(一)衛生部門醫護人員對傷員進行緊急救治;

　　(二)交通電力通訊等部門及時搶修基礎設施;

　　(三)根據災區緊急需求，采取統一征用或采購救災物資的辦法，由有關部門統一結算。救災物資運輸的道路、工具、經費，救災物資的安全保管登記發放使用均按有關規定辦理;

　　(四)根據災區的供需情況，組織救災捐贈活動，并確定捐贈物資的品種數量，廣泛宣傳和發動社會力量向災區捐款捐物。慈善協會和紅十字會分別按有關規定負責管理捐贈款物的接收、保管、分配、運輸、發放工作。

　　第十五條　根據災情，縣級領導帶隊赴災區慰問和指導救災工作，必要時在災區建立前方指揮部。發揮新聞單位的媒體宣傳作用，積極宣傳救災工作成效和典型事例，對重大災情的宣傳報道要按有關規定執行。

　　第七章　附　則

　　第十六條　各鄉鎮根據本地的災害特點，制定救災應急預案，報縣政府備案。

　　第十七條　本預案自發布之日起施行。

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