該如何看待養老金“十連漲”的含金量?

2014年該如何看待養老金“十連漲”的含金量?

　　如果經濟增速放緩了、如果財政收入減少了、如果養老保險基金結余沒有了……養老金還能按10%的速度漲嗎?

　　到一季度末，全國所有省份都已啟動企業退休人員基本養老金第十次調整。按照國務院規定上調10%的標準，企業退休人員基本養老金月均超過2000元，最高的北京市突破了3000元。

　　養老金上調，收獲掌聲——“漲漲總是好”;也常常挨罵——被指“含金量低”，無法抵御物價上漲、只能勉強解決溫飽、與機關事業單位退休待遇差別大。

　　該如何看待養老金“十連漲”的含金量?

　　連漲十年，年年接近或達到10%，對退休人員肯定是好事。正是通過“十連漲”，過去企業退休人員養老金偏低的狀況得以改變。十年間，物價上漲的確抵消了一部分養老金上漲所帶來的福祉，不過近年來我國CPI走勢相對溫和，平均每年10%的養老金增幅要遠遠高于CPI。把物價因素一并考慮，退休人員收入普遍增長、生活總體改善，仍是毫無疑問的。

　　每年增長10%左右，這樣的增速不能說慢。與城鎮居民平均收入、城鎮非私營單位在崗職工工資相比，基本養老金的增速近年來已略高于前者，與后者接近。

　　“十連漲”含金量不低，但是不應滿足于此。包括退休人員在內的全體人民對未來生活有著更多期待，順應新期待，退休金的含金量要繼續提高。

　　連漲十年，明年會不會接著漲?恐怕誰都給不出確定的回答。回顧十連漲，多是當年的某一次國務院常務會議確定，只管一年。如果經濟增速放緩了、如果財政收入減少了、如果養老保險基金結余沒有了……養老金還能按10%的速度漲嗎?老百姓希望盡快建立起基本養老金正常調整機制，最好這個制度還能掛鉤物價漲幅，通過制度層面的保障讓大家對退休后的生活“心里有底”。

　　“公平”的含金量也要提高。有基層干部不理解，養老金剛開始漲時，每月僅增加六七十元，輿論普遍叫好，怎么到了“九連漲”“十連漲”，漲的錢多了，老百姓反倒不領情，光盯著和機關事業單位的差距?

　　這是公眾的需求重點在變。制度安排嚴重缺失時，有份保障最要緊;制度逐步健全后，提高待遇水平的需求會強烈起來;待遇達到基本水準，對公平的期望值會不斷攀升。當人們對公平的期待上升到核心位置，還像從前一樣僅僅在提高待遇上做文章，效果不會太好。只有下決心改革“雙軌制”，消除現行制度中不公平、不合理的因素，養老金“連漲”才能更加贏得百姓的心。

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