北京養老保險新政策

時間：2020-11-05 10:36:00 養老保險我要投稿

北京養老保險新政策

　　養老保險是大家都很關注的民生問題，那么北京養老保險有哪些新政策呢?今天我們就一起來了解一下吧!

　　今天上午，市民政局局長李萬鈞在“市民對話一把手”欄目中表示，為吸引外地優秀人才來京從事養老服務工作，本市將研究實施非京籍養老服務人才積分落戶優待政策。此外，今年全市將建設不少于200家養老服務驛站，優先在老齡人口密度大的地方建設。為了方便住在老樓的老人上下樓，今年所有的養老服務驛站將配備爬樓機，社區老人可免費租用。

　　打造“四級三邊”養老體系

　　“北京平均每天增長500位60歲以上的老年人，每年增加15萬。按照這種速度，以后戶籍人口中，每3個人中就會有1個老年人。”李萬鈞說，截至目前，北京市的戶籍老年人口數量已經達到了350多萬，到2020年將突破400萬。

　　面對這350多萬老年人，本市正在建立“四級三邊”養老服務體系。“四級”即市、區、街道鄉鎮和社區四個層面。市級負責統籌謀劃、出政策以及行業監督，區級建立養老服務指導中心，統籌區里的養老服務資源，街道和社區居委會通過養老照料中心和養老服務驛站直接為老人提供服務。李萬鈞說，“市區兩級更像總調度臺，而街居兩級則是老年人就近獲取養老服務的總服務臺。”根據規劃，大部分老年人在周邊3公里內就有養老照料中心，1公里內有驛站。 “三邊”指老年人的周邊、身邊、床邊。周邊是讓老年人在活動區域內能享受到應該享受的服務，身邊就是老年人下樓以后就可以有貼心的服務，床邊是指養老服務要延伸到家里。

　　今年養老驛站將配爬樓機

　　“現在96%的老年人選擇在社區和居家養老。”李萬鈞說，本市從去年開始啟動養老服務驛站建設，并開展了150個試點，利用社區的設施和資源，讓老年人不離社區就近享受方便快捷的為老服務。

　　李萬鈞出示了一張全市老年人口分布地圖，這張圖顏色深淺不一，有紅、橙、黃、藍和白多種顏色，中心城區紅色和橙色的區域相對多。“像紅色區域，1平方公里老年人超過了1萬人，橙色方塊中也得有三五千人。”李萬鈞說，驛站設置的原則就是追著老年人扎堆的地方走，今年，市民政局將對深紅色、紅色的地方首先建設驛站，爭取用1至2年時間均衡建設，再用1至2年逐步加密建設，“十三五”時期，全市計劃建設1000多個驛站，實現全覆蓋。

　　民政部門曾經做過調查，老年人最看好的上門服務有醫療、就餐、助浴和家政。去年市民政局在城六區和房山、順義開展了養老助餐服務試點，通過扶持專業餐飲企業、增強養老照料中心輻射功能等方式，建立了中央廚房+社區的配餐、送餐和助餐體系，各個區都形成了自己的特色，取得了很好的成效。

　　住在老舊小區的老人，由于沒有電梯，上下樓格外不方便。針對這一情況，李萬鈞表示，今年所有的'養老服務驛站將配備爬樓機，輔助行動不便的老年人上下樓。“每臺爬樓機的價格在2萬至4萬元左右，政府將給養老服務驛站提供補貼。驛站配備之后，老人可以免費租用。”

　　扶持嵌入式小型養老院

　　截至2016年底，全市養老機構共有587家，其中531家處于開業運營狀態，還有56家處于開工建設中。全市擁有養老床位12.6萬張，其中運營床位11.1萬張。李萬鈞說，目前床位閑置和一床難求現象同時并存，機構分布與人口密度地區也不完全匹配。“所以近些年來，我們不再把床位建設數量指標作為考核各區養老工作的唯一指標，特別是《居家養老服務條例》頒布實施以來，我們把養老工作重點調整到居家養老上來，推動機構、社區、居家融合發展，開展街道養老照料中心、社區養老服務驛站建設。扶持建設街坊式、家門口、嵌入式的社區小型養老院和服務設施，并通過設施平臺實現入戶為老人服務，得到了基層各界和廣大老年人的高度認可。”

　　將打造養老人才職稱體系

　　針對養老服務人才的問題，李萬鈞坦言，目前全市養老服務隊伍存在“三低三高”問題，即從業人員待遇低工作強度高、學歷低年齡高、地位低流動率高。在總量上，也存在人員嚴重不足的問題。目前養老機構住著6萬多人，隨著越來越多的老人入住，護理員的缺口就會顯現出來。以目前在崗的機構養老護理員7000人計算，如按照護理員對老人的比例平均為1比4計算，缺口有2.4萬人之多。

　　為解決養老護理人員總量和結構問題，去年12月本市出臺了《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，以“開源截流”為目標制定了相應政策。“開源”就是擴大養老服務人才來源渠道，讓更多人才進到養老行業;“截流”就是通過各種優惠政策和扶持手段，讓已進來的人才留得住。今后本市還將打造適合養老人才的職稱體系，為護理員開辦培訓學校免費培訓。目前正在研究社會保險、特殊崗位補貼等政策支撐，如為吸引外地優秀人才來京從事養老服務工作，實施非京籍養老服務人才積分落戶優待政策;養老服務人才年老后優先入住養老機構;優秀養老服務人才，優先給予深造學習機會、優先推薦獎評。

　　延伸閱讀：　2017年養老保險新政策

　　國務院提出階段性降低社保費率以來，目前至少已有19個省區市下調了企業養老保險費率，部分地區降低了失業保險個人費率。多地明確表態，費率降低后，參保人員的各項社會保險待遇不受影響。

　　那么，階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例后，讓“企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金”的目標實現如何?小編對此進行了梳理與調查。

　　至少19省份下調企業養老保險費率

　　按照國務院常務會議的決定，從2016年5月1日起兩年內，一是對企業職工基本養老保險單位繳費比例超過20%的省份，將繳費比例降至20%;單位繳費比例為20%且2015年底基金累計結余可支付月數超過9個月的省份，可以階段性降低至19%。二是將失業保險總費率由現行的2%階段性降至1%~1.5%，其中個人費率不超過0.5%。

　　人社部新聞發言人李忠在2016年一季度新聞發布會上透露，全國有21個省區市符合降低企業養老保險費率條件。梳理發現，截至目前，至少已經有北京、上海、天津、重慶、四川、安徽、江西、新疆、山西、河南、湖北、廣西、貴州、湖南、甘肅、寧夏、江蘇、海南、云南等19個省區市宣布下調了企業養老保險費率。其中，上海由21%降到20%，其余省份均由20%降低到19%。

　　在失業保險費率方面，北京、重慶、四川、江西、新疆、廣東、湖北等地將失業保險總費率降至1%;寧夏、甘肅、河南、湖南等地將失業保險總費率降為1.5%。

　　降低企業養老保險費率有助于為企業減負。人社部副部長張義珍在2016年4月舉行的國務院政策吹風會上說，根據初步測算，符合降低企業養老保險費率的條件，如果降費政策全部落實到位，預計每年可降低企業成本386億元。失業保險按照各地總費率降低0.5～1個百分點來測算，每年可降低企業成本約300億元～600億元，再加上2015年先后降低失業保險、工傷保險和生育保險費率的有關政策，每年總計可降低企業成本1200億元以上。

　　降費率，不影響職工社保待遇

　　社保費率下調后，一些職工開始擔心“甘蔗沒有兩頭甜”，以后的養老、醫療等社保待遇會不會有所下降?

　　多地明確表態，費率降低后，參保人員的各項社會保險待遇不受影響，要確保按時足額支付。

　　天津表示，費率降低后，參保人員社會保險待遇標準不降低。企業成本將進一步降低，有利于增強企業活力、促進企業發展和職工增收。

　　湖北指出，階段性降低社會保險費，不會影響參保人員的各項待遇水平，下一步將加大工作力度，完善配套措施，確保參保人員各項待遇按時足額支付。

　　陜西也明確，要加強社會保險基金征繳，做到應收盡收，確保參保人員各項社會保險待遇標準不降低和待遇按時足額支付。

　　人社部也多次強調不會影響職工社保待遇。張義珍表示，降低社會保險費率，尤其是階段性地降低社會保險費率不會影響社會保險待遇。國務院對階段性降低社會保險費率提出了明確要求，前提就是要確保參保人員的各項社會保險待遇不降低，和待遇按時足額支付，這是一個前提條件，是要確保的。

　　需要指出的是，上述部分降低失業保險個人費率的地區，其企業職工拿到手的工資有望變多一些。以湖北為例，湖北提出將失業保險總費率由2%降至1%，其中，單位費率由1.5%降至0.7%，個人費率由0.5%降至0.3%。湖北省人社廳指出，初步測算，降費率兩年，全省可再為用人單位減輕負擔20.9億元以上，增加職工個人收入3.7億元以上。

　　實際調查來看，降低社保費率對職工到手的工資并無明顯影響。

　　上海浦東新區濰坊新村街道總工會的工會指導員汪瑛計算說：“社保費率調整對個人的實際收入影響并不大。從個人負擔的繳費比例來看，只有失業保險下降了0.5%，其他不變。如果按照最低繳費基數來計算，調整前個人承擔失業保險費3563×1%=35.63元，調整后個人承擔失業保險費3563×0.5%=17.82元，差額為17.81元。這差額體現在每月工資中，真的影響不大。”

　　東莞某電線電纜制造工廠人力主管吳華夏告訴記者，廣東從2016年3月1日起將失業保險繳費費率從原來的2%降至1%。“調整失業保險費率后，以我個人為例，我自己少繳納了8元，單位少繳納13.9元。”3月份調整后，他所在的企業每月社保繳納總額僅減少了6676元。在吳華夏看來，降費率還不夠“解渴”。

　　社保待遇方面，許多專家認為短時間內是穩定的。 “降低社保費率，不會影響職工的社保待遇。”中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉告訴記者，社保待遇是既定的，是國家承諾的計發數，不會說存在基金缺口就降低待遇。

　　但他表示，“費率的調整，可能影響社保基金的可持續性，進而待遇上漲的步伐會放緩。”

　　避免社保繳費基數上漲影響低收入勞動者

　　進入“十三五”以來，“適當降低社會保險費率，給企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金”，是社保改革的重要目標。

　　調查發現，隨著每年社會平均工資的上漲，“年年上漲”也成為社保繳費基數的一個“新常態”，低收入群體也可能因此面臨到手工資的狀況。

　　根據現行規定，參保人月平均工資低于當地職工平均工資60%的，按當地職工月平均工資的60%繳費。也就是說，對于工資達不到平均工資60%的職工，要按照高于本人工資的基數進行繳費，導致實際到手工資更少。

　　以北京為例，北京規定參加職工基本養老保險、失業保險的職工繳費基數下限，按照平均工資的40%確定，那么這兩項保險繳費基數的下限則由原來的2585元增加到2834元，增加了249元。即，如果一名企業員工的實際收入水平低于2834元，則要按2834元為基數繳納養老保險和失業保險。

　　算一筆賬，如果一個職工月薪一直為2500元，那么該職工在實際工資未變的情況下，職工基本養老保險和失業保險的繳費基數則增加了249元。基本養老保險的個人費率為8%，失業保險的個人費率為0.2%;這兩項社保，該職工要增加個人繳費20多元。

　　這樣一來，在平均工資和繳費基數連年上漲、而個人工資沒有上調的情況下，低收入群體的社保繳費會增加，而實際到手工資是變少的，不少人因此感嘆自己的收入“被下降”。

　　不過，上述問題有望得到解決，在社保繳費費率階段性降低后，社保繳費基數即將迎來調整。國務院近期印發的《關于激發重點群體活力帶動城鄉居民增收的實施意見》提出，將城鎮私營單位在崗職工平均工資納入繳費基數統計口徑范圍，形成合理的社會保險和住房公積金繳費基數，避免對低收入群體的制度性擠出。

　　不少專家認為，社會平均工資是一個平均數，對高、中、低收入群體沒有合理地區別對待。對于職工來說，無論是在大企業還是在小企業工作，參加社保享受的權利應該是一樣的。

　　“要避免對低收入群體的制度性擠出。”

　　專家認為，擴大統計口徑范圍后，社保繳費基數將有所降低，這有利于減輕低收入者繳費負擔，讓更多低收入者交得起社保，享受社保待遇。同時，低收入者拿到手的工資也有望增加。經過小編的介紹，相信您對2017年養老保險新政策解讀最新消息有了一定的了解。

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