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　　国际棋联官网政采云是一款政府采購服務軟件，面向全國的政府采購用戶構建了網上超市采購系統、網上詢價（電子反拍）系統、協議批量采購系統等模塊。平臺集采購計劃、采購需求、交易訂單、結算支付、備案管理以及各環節審核、審批、預警、評價、分析于一體，構建一體化政府采購云服務平臺！軟件特色1、海量商品，一鍵搜索2、精選好貨，量身推薦3、優惠促銷，清晰醒目4、實時物流，輕松收貨政府采購活動常見的十二個違規情形一、對供應商實行差別待遇1、將供應商資格條件作為評審因素商務評分“企業資質”將電子與智能化工程專業承包資質進行打分，屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。商務評分項的“企業實力”：委派的項目經理具有二級注冊建造師（機電）和具有ITSS證書的，加2分。該評分項設置不符合項目負責人必須由注冊建造師擔任的規定（《建設工程安全生產管理條例》第21條第2款、《建筑法》第14條），屬于將資格條件設置為評審因素。屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。2、將具有CNAS標識的檢測報告作為評審依據招標文件第四章評標標準技術評分項中“視頻會議終端”評審依據：提供的國家權威機構檢測報告佐證。CNAS認證非國家官方認證，排斥了CMA國家認證。屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。3、將合同累計金額排序作為評審因素招標文件商務評分項的“業績”：按合同累計金額排序，金額最大的得滿分2分，依次遞減1分，最低0分。該項變相設置企業營業收入作為評審因素。屬于“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇”的情形。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條：（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商”的規定。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第一款第三項“以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的”的規定，責令采購人限期改正，并給予警告。二、要求在省內設有售后服務機構2022年12月9日，某第二人民醫院無影燈手術床采購項目，競爭性磋商文件評審標準“技術分”中規定：“手術床生產制造商在省內設有售后服務機構，擁有2名以上省內常駐廠家工程師及時響應客戶需求，滿足得2分，不滿足不得分”，將供應商在某行政區域內設立分支機構的不合理條件作為評分項，存在以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的行為。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條之規定的違法情形。三、要求提供質保承諾函2022年8月25日，某市第一人民醫院云辦公軟硬件采購項目，招標文件中“云服務器、云終端1、云終端2、數據中心交換機”產品“要求三年原廠質保，提供制造商針對本項目的質保承諾函佐證”，違規將生產廠家授權、承諾、證明、背書等作為資格要求，屬于對投標人實行差別待遇或者歧視待遇的行為。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款，《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（二）項之規定的違法情形。四、無正當理由擅自終止合同2024年4月24日中標供應商與某醫學院簽訂政府采購合同（合同金額41900.11元）。5月7日，中標供應商以“投標時未現場踏勘，未認真了解該項目的技術要求和現場的實際現狀，中標后，經現場勘察發現我公司技術能力無法滿足本項目的技術要求，故無法按合同約定完成貴單位的項目內容”為由，終止政府采購合同。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款第（六）項“擅自變更、中止或者終止政府采購合同”的情形。處以罰款，列入不良行為記錄名單，在兩年內禁止參加政府采購活動的處罰。五、提供虛假材料謀取中標、成交某公司參與某學院全站儀設備采購項目，被確定為成交供應商，采購金額50萬元。成交結果公示后，供應商某科技公司對成交結果提出投訴。經查，發現成交供應商響應文件提供的“南方測繪NTS-332R15B全站儀”產品不能完全滿足詢價通知書中具體技術（參數）要求，響應文件提供的《技術部分實質性內容承諾書》不實，屬于《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“（一）提供虛假材料謀取中標、成交的”的情形。給予成交供應商處罰款，列入不良行為記錄名單，在二年內禁止參加政府采購活動的處罰。六、無正當理由放棄中標2023年6月28日，某附屬醫院病案首頁實時質控系統采購項目，成交供應商以“我司內部原因”為由，向公共資源交易中心提交《棄標聲明函》，放棄成交資格。上述行為屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第七十二條第一款第（二）項“中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同”的情形。給予罰款，列入不良行為記錄名單，在一年內禁止參加政府采購活動的處罰。七、布澄清公告改變資格條件在某水廠擴建及工業園管網延伸工程機電設備等”項目采購活動中，發布澄清公告要求“投標人需具有建筑機電安裝工程專業承包壹級或機電工程施工總承包貳級及以上資質”。該行為違反了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令87號）第二十七條之規定，“采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件、資格預審文件、投標邀請書進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件……”根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令87號）第七十八條規定及《財政部門行政處罰裁量權基準（試行）的通知》違法行為處罰標準：責令限期改正，給予罰款。八、限定保證金繳納方式采購文件載明“保證金繳納：因本項目采用不見面開標方式，暫不支持銀行保函和銀行匯票遞交投標保證金”。違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第三十三條第一款的規定。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第一款第（三）項、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第一款第（三）項規定，責令限期改正，給予警告，并處罰款。九、設置沒有法律依據費用采購文件載明“采購代理服務費、場地費、專家費由中標單位在領取中標通知書時一次性全額支付”。違反財政部《關于促進政府采購公平競爭優化營商環境的通知》（財庫〔2019〕38號）文件：“一、（八）設置沒有法律法規依據的審批、備案、監管、處罰、收費等事項”的要求，屬于《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第一款第（三）項規定情形。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第一款第（三）項、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第一款第（三）項規定，責令限期改正，給予警告，并處罰款。十、將差別歧視條款作為加分條件評審因素中設定“投標單位為其連續繳納6個月的社保”、“連續五年納稅信用A級”、“市政工程總承包”、“高新技術企業”等規模條件；以及設定“優質工程獎”、“安全文明獎”、“環保誠信單位”等特定獎項作為加分條件。違反《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第（四）項、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條的規定。根據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條第一款第（三）項規定，給予警告，并處罰款。十一、將特定資格條件作為評審因素某醫院設備間裝修工程采購文件評審因素將投標人具備建設行政主管部門頒發的特種工程（結構補強）資質條件作為商務評審得分項。上述行為違反了《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第二款、《中華人民共和國政府采購法實施條例》第二十條第八項等相關規定，構成以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。依據《中華人民共和國政府采購法》第七十一條，給予警告，并處以罰款。十二、一個采購項目多家供應商中標2023年8月11日，某市應急管理局三級安全生產標準化評審服務項目，存在招標文件編制不合理、開標操作不規范導致“一標多中”的問題。經查：1. 該項目招標文件“采購需求及技術要求”中備注明確：本項目分成A包、B包、C包、D包、E包，綜合評分排名第一名為A包中標單位，排名第二名為B包中標單位，依此類推。該項目采用綜合評分法，在開評標過程中，經評標委員會評審，滿足招標文件資格條件及全部實質性要求的供應商只有四家，最終按照綜合評分排名依次四家供應商確定為A、B、C、D采購包中標供應商。按照政府采購法律法規規定，一個采購項目只能確定一個中標供應商。該公司未依法編制采購文件，在采購文件中要求“一標多中”，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十五條，以及《政府采購需求管理辦法》（財庫〔2021〕22號）第十七條等有關規定。2. 項目招標結束后，該公司書面建議采購人將E包服務內容平均分配給A、B、C、D包四家中標供應商，引導采購人規避政府采購程序，導致采購人未履行政府采購程序自行確定中標供應商，存在未依法依規開展政府采購代理業務的行為，違反了《政府采購代理機構管理暫行辦法》第十四條有關規定。綜上，經調查認定，該公司未依法編制采購文件、未依法依規開展政府采購代理業務的行為屬實，構成了未依照政府采購法及其實施條例規定的方式實施采購的情形，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第一款第（一）項相關規定。鑒于該項目采購預算金額在200萬元以下，合同已履行完畢，根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第六十八條第（一）項、《中華人民共和國政府采購法》第七十一條、《省財政部門行政處罰裁量權基準（試行）等有關規定，給予警告行政處罰。軟件亮點1、網上超市采購系統主要適用于采購金額較小的日常零星的采購項目，通過事先競爭引入成熟的主流電子商務企業形成政府采購網上超市，采購單位可通過網上超市實現對商品的價格、性能和服務的了解、比對，并自行擇優下單訂購，享受電商采購的高效、便利和靈活自主。2、網上詢價（電子反拍）系統主要適用于單次采購金額較大但未達到公開招標限額的非通用類項目，采購單位自行或者委托代理機構在線發起詢價或反向拍賣，供應商通過在線報價或競價，由采購單位在最低報價或最大優惠范圍內自主確定成交供應商，體現由市場決定價格的理念，同時提升采購效率，節約采購成本。3、協議批量采購系統主要服務于通用類項目，在協議入圍商品的基礎上，通過系統定期自動歸集采購人需求，形成批量后，由所選品牌廠商進行二次集合競價，按價格高低或優惠大小確定成交品牌商品，再由當地供貨商進行供貨，從而達到既發揮出協議供貨高效、自主的優點，又實現批量集中采購的規模優勢的目的，實現兩種模式的融合和互補。更新日志v4.83.0版本1、提升了整體性能和穩定性，為您帶來更加流暢、快捷的購物體驗。

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