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2017一級建造師考試法規知識考點講解：建設工程法律體系
導語：建造師的含義是指懂管理、懂技術、懂經濟、懂法規，綜合素質較高的綜合型人員，既要有理論水平，也要有豐富的實踐經驗和較強的組織能力。下面和小編來看看2017一級建造師考試法規知識考點講解：建設工程法律體系。希望對大家有所幫助。
建設工程法律體系
1、法律體系的基本框架
(1)憲法及憲法相關法：“組織”法、選舉法、國籍法、自治法;
(2)民法商法：合同法、物權法、公司法、招標投標法;
(3)行政法：“行政”法、環境影響評價法、房地產管理法、規劃法、建筑法;
(4)經濟法：統計法、土地管理法、標準化法、節約能源法等;
(5)社會法：“勞動”法、“安全”法; (6)刑法;
(7)訴訟(民事訴訟法、刑事訴訟法)與非訴訟程序法(仲裁法)。
2、法的形式
(1)在我國，習慣法、宗教法、判例不是法的形式。
(2)法的形式有7類：
a、憲法：我國最高的法律形式，也是建設法規的最高形式。
b、法律：全國人民代表大會(基本法律)、全國人民代表大會常務委員會(一般法律)制定的。只能制定法律的包括：國家主權;各級人民代表大會、人民政府、人民法院和人民檢察院的產生、組織和
職權;民族區域、特別行政區、基層群眾自治制度;犯罪和刑罰;對公民政治權利的剝奪、限制人身自由的強制措施和處罰;對非國有財產的征收;民事基本制度;基本經濟制度以及財政、稅收、海關、金融和外貿的基
本制度;訴訟和仲裁制度。
c、行政法規：國務院制定。(特征：“條例”，如《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》)。
d、地方性法規：省、自治區、直轄市的人民代表大會及其常委會制定(特征：“地名+條例”，如內蒙古***條例》)。 在不與憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的情況下，較大的市(省、自治區的人
民政府所在地的市;經濟特區所在地的市;經國務院批準的較大的市)也可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后實施。
自治區的自行條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效;自治州、自治縣的自治條例 和單行條例，報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后實施。
e、部門規章：國務院各部、委制定的法律規范性文件(特征：“規定”、“辦法”)。
f、地方規章：省、自治區、直轄市和較大的市的人民政府制定(特征：“地名+規定”、“地名+辦法”)。
g、國際條約：也是法的形式，除條約外還包括公約、協定、議定書、盟約、換文和聯合宣言等。
3、法的效力層級
(1)憲法至上
(2)上位法優于下位法a、由高到低：憲法、法律、行政法規; b、地方性法規，高于本級和下級地方政府規章;
c、省、自治區制定的規章，高于本行政區域內較大的市制定的規章;
d、自治條例和單行條例作變通規定的，在本自治地方適用自治條例和單行條例的規定。經濟特區法規作變通規定 的，在本經濟特區適用經濟特區法規的規定。
e、部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力。
(3)特別法優于一般法：當一般規定與特別規定不一致時，優先適用特別規定。
(4)新法優于舊法：新法和舊法對同一事項有不同規定時，新法效力優于舊法。
(5)需要由有關機關裁決適用的特殊情況
a、法律之間對同一事項的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，不能確定如何適用時，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
b、行政法規之間的類似問題，由國務院裁決。
c、地方性法規、規章之間不一致時： 同一機關制定的新的一般規定與舊的特別規定不一致時，由制定機關裁決。
地方性法規與部門規章之間對同一事項的規定不一致時，由國務院提出意見，認為適用地方性法規的，應
當決定在該地方適用地方性法規;認為適用部門規章的，應當提請全國人民代表大會常務委員會裁決。部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間就同一事項規定不一致時，由國務院裁決。
d、法規與法律規定不一致時，不能確定如何適用的，由全國人民代表大會常務委員會裁決。
法律的效力低于憲法，但高于其他的法。
(6)備案和審查：行政法規、地方性法規、自治條例和單行條例、規章應當在公布后的 30天內，依照《立法法》 的有關規定報有關機關備案。
4、建設法律、行政法規和相關法律的關系
(1)建設行政監督管理是行政法律關系的重要組成部分;
(2)建設民事商事關系是民事商事關系的重要組成部分，特點：
a、權利和義務關系;b、平等主體之間的關系;c、主要是財產關系(人身關系較少);
d、保障措施是補償性和財產性(懲罰性和非財產責任不是主要的民事商事責任形式)。
(3)建設社會關系是社會關系的重要組成部分。
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