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我國公車改革推進指數在滬公布 杭州高居榜首
12月4日，國內首個公車改革推進指數《新華·公車改革推進指數報告》在上海發布。根據報告，全國36個樣本城市中，公車改革推進指數前十名是：杭州市、上海市、寧波市、西安市、武漢市、合肥市、呼和浩特市、深圳市、昆明市和南京市。
值得一提的是，報告顯示，寧波的常住人口人均公車經費負擔率最低，為9.8元/人。杭州的人均負擔率在10-15元/人之間。
報告指出，由于我國各地情況不一，公車改革的推進時間有先有后，一定數量的公車還將在一定時期內存在。
報告認為，要重點關注已車改機關和事業單位通過各種方式借用、占用下屬單位或其他單位公車，領導干部違規上下班專車接送以及違規配備專車等問題。
報告建議，堅持公車改革全國一盤棋，不搞公車留用特殊化;完善《行政機關公務員處分條例》等相關法律條文，對違規配置和使用公車加大懲處力度;加大信息公開力度，引入民間監管力量、媒體機構等第三方監督;推行公務用車社會化，一般公務用車可采取政府購買服務方式從社會車輛租賃公司獲得。
業內人士表示，把一場觸及深層次問題的改革數量化，難能可貴，公車改革推進指數對于車改進程具有促進作用。
據了解，報告選擇了全國包括各直轄市、省會城市和計劃單列市在內的36個城市作為樣本城市。
改革方案
公車改革的實質，是要取消官員職務消費中的“公車特權”，這種特權的載體是公車，如果取消了作為特權載體的公車，也就取消了特權本身。所以公車改革的關鍵，就是要大幅度削減公車數量，確保絕大多數官員和普通公務人員無公車可坐，無“公車特權”可享。而大幅削減公車數量的關鍵，就在于嚴格執行取消一般公務用車的規定，把以往用于控制公車消費和懲治公車腐朽的人力物力，轉而用于嚴格控制公車數量，嚴懲違規購置公車和官員向其他單位“借車”的行為。只有公車數量大幅度削減下來，監管公車和懲治公車腐朽的成本和難度才能越來越小，公車改革才能真正獲得成功。
公車改革接下來最關鍵、最困難的工作，就是要按規定取消一般公務用車(執法執勤用車除外)，最大限度減少公車數量。這項工作分為兩個層面，一是通過強化預算管理和監督，從嚴格執行預算的角度卡住公務用車支出的“咽喉”，嚴防公權機關和所有財政撥款單位違規購置、使用公車;二是國有企業、公有事業單位和基層單位也要大力推行車改，大幅度減少公車數量，對官員向公有企事業單位和私營企業“借車”須嚴肅查處，情節嚴重的當按索賄、納賄追究刑責。
總量配備：廳局級以下官員全部取消專車，只有公務用車。保留公務用車的數量，按照當地經濟發展水平和常住人口核定，由人大批準控制。
社會化：由政府向租車公司公開招標或租用，對駕駛員的安排可參照國有企業人員分流辦法進行。公務車的保養也向社會公開招標，結算由財務和維修點進行，司機個人不介入。
改革公務交通保障方式
合理確定公務交通補貼標準
妥善安置司勤人員
規范處置公務用車[7
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