多省份出臺意見鼓勵2.5天休假
國務院辦公廳今年8月份下發《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出“有條件的地方和單位可根據實際情況，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件”。
近期，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵“周五下午加周末”的2.5天休假模式。
2.5天短假該如何休?國家旅游局明確指出，要在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
記者了解到，2015年已經有江西上饒市、湖南寧鄉縣旅游局開始嘗鮮2.5天小長假。
寧鄉縣旅游局規定：每年夏季的7月1日至10月1日實行周五下午與周末休假，周五半天假可用平時加班時間相抵。上饒市提出從2015年8月份開始實行夏季周末休兩天半短假，執行時間為每年的6月1日至8月31日，所休時間從年休假中扣除。
“短途旅游，時間充裕。”在上饒市婺源江灣司法所工作的方立冬2015年夏天享受了首個2.5天小長假。
“平時工作壓力還是很大的，計劃2016年夏天開車去三清山避暑，放松一下。”
“從8月12日發文至31日止，2015年共施行了3周時間。”江西上饒市旅發委副主任汪漢新說，“上饒市作為江西旅游大市，兩天半小長假刺激了旅游消費市場，尤其是農家樂等新業態發展。”
實行彈性工作是否會影響百姓辦事?上饒市房管局房產交易中心主任駱飛說，2015年該中心選擇周五半天休假的職工還不多。“未來如有更多職工選擇周五下午休假，辦事窗口就會實行輪班機制，絕不會出現無人辦理業務的情況。”
上述意見提出的“周五下午加周末”的2.5天休假模式引發熱議，隨后一些單位率先開始落實2.5天休假措施。中新網記者注意到，自11月份以來，河北、江西、重慶等地相繼出臺意見，明確提出鼓勵2.5天休假模式。
11月9日，《河北省人民政府辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的實施意見》對外公布，意見提出：鼓勵有條件的單位實施周五下午加周末的“2.5天小長假”，為職工外出旅游創造有利條件。
11月26日，《江西省人民政府關于加快旅游業改革促進旅游投資和消費的實施意見》公布，意見提出：鼓勵有條件的地區和單位根據實際情況實施彈性作息制度，依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。
12月1日，《重慶市人民政府辦公廳關于促進旅游投資和消費的實施意見》出臺，意見提出：鼓勵機關、企事業單位依法優化調整夏季作息安排，為職工周五下午與周末結合外出休閑度假創造有利條件。
北京旅游學會副秘書長劉思敏對中新網記者表示，鼓勵推行“2.5天小長假”，有助于豐富假日體系，滿足短途旅游需求。兩天半的小長假靈活多元，只要企事業單位領導認同，是有操作性的，既可以讓離家近的人常回家看看，又能刺激周邊旅游消費。
2.5天休假仍需一周工作40小時
鼓勵“2.5天小長假”，到底該如何休?是不是周五下午直接放假?這種休假模式有沒有強制性?
對此，國家旅游局曾明確指出，彈性作息需要在遵循國家法律規定每周40小時工作時間的前提下，將周五下午的工作時間提前安排到其他工作日中，使周五下午騰出來與周末結合外出休閑度假，而不是縮短每周法定工作時間、周五下午直接安排放假。
國家旅游局還表示，錯峰休假和彈性作息，都是鼓勵性和倡導性措施，不是強制性要求，也不能全國一刀切，各地各單位在嚴格遵守相關法律和不影響正常生產活動的前提下，可根據自身實際情況自愿執行。
記者注意到，對于2.5天休假，網友普遍持歡迎態度，但也有不少網友認為，很多企業連周末雙休、帶薪休假都落實不了，更何談兩天半短假，這是一種奢望。還有網友擔心“小短假會淪為機關事業單位的福利”。
劉思敏表示，“鼓勵”意味著不是強制，“有條件的地方和單位”也表示不是全國統一實行，而且只在夏季兩三個月的時間內，所以預計小短假惠及的群體應該不會很大，機關事業單位等有望率先受益。
“2.5天休假是假期安排的一種有益補充，它對于短途旅游休閑意義較大，但無法滿足人們中遠程的旅行和休閑需求。”在劉思敏看來，要進一步促進旅游消費，當務之急是落實帶薪休假，并考慮增加長假的供給。
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9.2015重慶出臺文件鼓勵休假2.5天:國務院促進旅游投資和消費意見